第四課我國政府受人民的監(jiān)督高考考點(diǎn)二、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督政府依法行政的意義和要求提高政府依法行政的水平對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義我國行政監(jiān)督體系三、政府的威信政府的威信及其體現(xiàn)我國政府威信的來源和樹立

考點(diǎn)1：政府依法行政的意義1、依法行政的含義

政府及其工作人員行使權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。（1）主體：政府及其工作人員（2）依據(jù)：憲法和法律（3）注意表述：行政機(jī)關(guān)：依法行政（黨：依法執(zhí)政）司法機(jī)關(guān)：公正司法；立法機(jī)關(guān)：按法定程序立法。

踐行黨的執(zhí)政理念二、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督依法執(zhí)政與依法行政的區(qū)別與聯(lián)系依法執(zhí)政依法行政區(qū)別內(nèi)涵不同就是堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定地位不同中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷提高黨的執(zhí)政能力與水平是依法治國的根本保證依法行政是法治國家的重要標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵主體不同中國共產(chǎn)黨政府聯(lián)系①依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一于依法治國之中；②依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上是一致的；③依法執(zhí)政是依法行政的政治保證，而依法行政是依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)2、政府依法行政的原因：（1）必要性：

①是我國政府性質(zhì)、工作原則的要求。②是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。（2）重要性（意義）：①有利于保障人民權(quán)利和自由；②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府威信；③有利于防止權(quán)力缺失和濫用，提高行政管理水平；④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。

考點(diǎn)1：政府依法行政的意義

考點(diǎn)2：提高政府依法行政水平的要求1、法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。[合法行政]

按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政；（依據(jù)）

[程序正當(dāng)]

公開管理內(nèi)容、遵循法定程序、

依法保障公民合法權(quán)益；（程序）[權(quán)責(zé)統(tǒng)一]

依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)

任的統(tǒng)一。（責(zé)任）[合理行政]遵循公平、公正的原則；（原則）[高效便民]提高辦事效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；（效率）[誠實(shí)守信]公布信息要全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，兌

現(xiàn)政府承諾；（守信）

考點(diǎn)2：提高政府依法行政水平的要求2、依法行使權(quán)力：決策、執(zhí)行、監(jiān)督科學(xué)決策、民主決策、依法決策

（1）政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。①在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；②在民主決策方面，增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；③在依法決策方面，堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定程序。（2）政府的決策關(guān)系著國計(jì)民生。為減少決策的失誤，我國政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。

我國的“大部制”改革就是在政府的部門設(shè)置中，將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項(xiàng)相對集中，由一個部門統(tǒng)一管理，從而提高行政效率，降低行政成本。這說明，提高政府依法行政的水平必須

A、轉(zhuǎn)變政府職能，把所有的事情管好B、自覺接受監(jiān)督，實(shí)施“陽光工程”C、加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量D、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化行政管理體制改革D

材料三：治理霧霾，考驗(yàn)的是政府的治理體系、治理能力和決策能力，這其中一定需要公民參與、社會協(xié)作。在這個過程中，吐槽與情緒發(fā)泄在所難免，一個有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)恼块T，它一定會大度地將公民的吐槽和情緒發(fā)泄當(dāng)作治霾的動力。（3）結(jié)合材料三，運(yùn)用《政治生活》相關(guān)知識，說明如何提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平？（12分）

（3）結(jié)合材料三，運(yùn)用《政治生活》相關(guān)知識，說明如何提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平？（12分）①政府：在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)；民主決策方面，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策反映民意、集中民智；在依法決策方面，堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定程序。（6分）（備注：依法，民主，科學(xué)就給3分；擴(kuò)展開就給6分。）②政府和機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。(2分)③公民：通過各種渠道參與決策過程是推進(jìn)決策科學(xué)化民主化的重要環(huán)節(jié)。通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會公示制度、社會聽證制度參與民主決策。（4分）（備注：如答“拓寬民意反映渠道，支持公民采用多種方式參與決策過程”，可替換③要點(diǎn)）

考點(diǎn)3：對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義1.必要性：①我國政府是人民的政府，權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，不能用來謀取私利，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，接受人民監(jiān)督;②權(quán)力是把雙刃劍，……為防止權(quán)力濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督;③自覺接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求；是依法行政、做好工作的必要保證。

考點(diǎn)3：對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義2.重要性（意義）：①更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策；②提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；③防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；④才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個具有威信的政府。怎樣有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力（1）關(guān)鍵：建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。

①一靠民主：發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督——切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行；

②二靠法制：加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督——要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。

考點(diǎn)4：我國的行政監(jiān)督體系“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”

考點(diǎn)4：我國的行政監(jiān)督體系

（2）建立比較完善的行政監(jiān)督體系

（外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督）①國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督

國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，主要是定期向人大報告工作，接受人大及其常委會的質(zhì)詢等。②中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督

這是執(zhí)政黨對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。主要是通過黨制定的路線、方針、政策；黨的立法建議權(quán)；黨通過其紀(jì)檢機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員特別是黨員干部實(shí)行紀(jì)律監(jiān)督等形式來實(shí)現(xiàn)的。

考點(diǎn)4：我國的行政監(jiān)督體系

③人民政協(xié)的監(jiān)督。

作為愛國統(tǒng)戰(zhàn)組織，政協(xié)可以通過對政府及其工作人員提出批評和建議，也可以主動向政府機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見。④社會與公民的監(jiān)督。

社會與公民主要是借助于新聞輿論，通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道對政府進(jìn)行監(jiān)督。

⑤司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

⑥政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。（監(jiān)察、審計(jì)等部門）行政機(jī)關(guān)監(jiān)察部門法制部門上級部門審計(jì)部門行政系統(tǒng)外部監(jiān)督行政系統(tǒng)外部監(jiān)督行政系統(tǒng)外部監(jiān)督行政系統(tǒng)外部監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督李克強(qiáng)總理在人大會議上作《政府工作報告》，提請大會審議。權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》若干問題的解答中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督

近年來，我國政府把實(shí)行科學(xué)民主決策、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則。從監(jiān)督體系上看，對我國政府具有外部監(jiān)督職能的中央國家機(jī)關(guān)有：①全國人民代表大會②國家監(jiān)察部和國家審計(jì)署③最高人民法院和最高人民檢察院④中國人民政治協(xié)商會議A、①③

B、①④

C、①②③

D、②③④A（3）政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督

政務(wù)公開

為了更好地為人民服務(wù)，我國各級政府陸續(xù)建立了信息公開制度和公開辦事制度，政務(wù)公開內(nèi)容更加豐富，領(lǐng)域不斷拓展，取得了顯著成效。實(shí)施“政務(wù)公開”的意義

（1）有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；（2）更好地保護(hù)公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。三、政府的威信

考點(diǎn)1、政府的威信及其體現(xiàn)1、含義

政府