市政公路工程開工安全交底監(jiān)督站有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求2016年11月1上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員信息名稱：上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站地址：浦東新區(qū)豐和路1號(hào)3A樓郵政編碼：200120傳真：58882092軌道交通監(jiān)督科（3A02室）科長(zhǎng)： 徐克洋副科長(zhǎng)：馬建峰主監(jiān)員：韓磊

137612328742上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底安全交底主要內(nèi)容安全監(jiān)督工作程序有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件與本工程相關(guān)的事故案例軌道交通工地亮點(diǎn)展示3上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底一、安全監(jiān)督程序安全監(jiān)督程序4上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底由建設(shè)單位牽頭，組織施工單位和監(jiān)理單位，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行首次安全監(jiān)督交底，并做好以下幾項(xiàng)工作。1、向參建單位發(fā)放書面監(jiān)督告知書2、與參建單位主要人員交換聯(lián)系方式3、進(jìn)行比較詳細(xì)的安全監(jiān)督工作交底（法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求、監(jiān)督流程）安全監(jiān)督程序5上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站首次交底工作市政公路工程開工安全交底過程中的安全監(jiān)督工作定期不定期節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收+過程抽查節(jié)假日前后安全檢查季度安全督查突擊巡查其他安全監(jiān)督程序6上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底安全監(jiān)督程序違反安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工地現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全隱患，違反相關(guān)安全管理法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求的，開出執(zhí)法檢查整改通知單。整改回復(fù)送達(dá)或者快遞到：浦東新區(qū)豐和路1號(hào)港務(wù)大廈3A樓3A02室安全監(jiān)督過程中使用的措施和手段1、整改指令單7上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底8上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站書面整改回復(fù)要求：1、現(xiàn)場(chǎng)問題整改須配影像資料2、安全內(nèi)業(yè)問題須配書面資料證明3、施工、監(jiān)理負(fù)責(zé)人簽字蓋章4、須在整改通知書要求的期限內(nèi)回復(fù)市政公路工程開工安全交底安全監(jiān)督程序施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，極有可能導(dǎo)致事故發(fā)生，并且安全管理混亂，人員不到位、責(zé)任不落實(shí)情況嚴(yán)重，監(jiān)督站將開出暫緩施工指令書。(暫緩施工指令書開出后，必須佑施工單位安全主管部門、建設(shè)單位復(fù)查后，方可恢復(fù)施工）。復(fù)工申請(qǐng)送達(dá)或者快遞到：浦東新區(qū)豐和路1號(hào)港務(wù)大廈3A樓3A02室2、局部暫緩施工指令單9上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底安全監(jiān)督程序復(fù)工申請(qǐng)送達(dá)或者快遞到：浦東新區(qū)豐和路1號(hào)港務(wù)大廈3A樓3A02室3、停工指令單

4、復(fù)工通知書10上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底監(jiān)督站在檢查工地的過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)隱患嚴(yán)重，安全管理資料混亂，除了對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理外，還將約談施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)的法人代表。安全監(jiān)督程序5、約談通知書11上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底監(jiān)督站在檢查工地的過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)隱患嚴(yán)重，安全管理資料混亂，除了對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理外，還將拍攝照片，做“現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄”，要求相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)。安全監(jiān)督程序6、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄12上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底暫停二、與本工程有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件1、滬建建管[2009]64號(hào)關(guān)于印發(fā)《上海市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法》（2009版）的通知安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程網(wǎng)上申報(bào)/BzhWeb/login/notice.htm

l13上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底2、DGJ08-903-2010《現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范》重點(diǎn)條款：分包控制：方案管理、資質(zhì)管理、人員管理、設(shè)備物資管理、考核管理14上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底3、DGJ08-2077-2010《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)范》強(qiáng)制性條文必須貫徹到位重點(diǎn)條款：15上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。超過一定規(guī)模：開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。1、基坑支護(hù)和降水如果涉及下列分部分項(xiàng)工程，務(wù)必按照前頁(yè)規(guī)范執(zhí)行16上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底盾構(gòu)機(jī)始發(fā)（隧道掘進(jìn)施工開始）盾構(gòu)機(jī)進(jìn)洞（區(qū)間隧道貫通）17上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底2、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載

15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。超過一定規(guī)模（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載

15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。18上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底19上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站腳手架及模板支撐1、JGJ130-2011《建筑施工扣件式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》2、JGJ128-2000《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》3、JGJ166-2008《建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》4、JGJ162-2008《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》5、JGJ231-2010《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》市政公路工程開工安全交底（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。3、起重吊裝及安裝拆卸工程超過一定規(guī)模（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。20上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底4、腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。（六）新型及異型腳手架工程。超過一定規(guī)模（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。21上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底5、拆除爆破工程（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。超過一定規(guī)模（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。22上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。6、其他超過一定規(guī)模：23上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。市政公路工程開工安全交底軌道交通高架車站鋼結(jié)構(gòu)施工采用索膜結(jié)構(gòu)施工的體育場(chǎng)（目前上海軌道交通工程中有多個(gè)高架車站采用索膜結(jié)構(gòu)施工）24上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底軌道交通工程上下行區(qū)間隧道之間的聯(lián)絡(luò)通道25上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站適用于建造軌道交通車站過道路的出入口市政公路工程開工安全交底26上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站4、對(duì)大型起重設(shè)備及一般機(jī)械設(shè)備的管理大型起重設(shè)備的范圍：履帶吊、汽車吊、各類工程鉆機(jī)機(jī)、龍門吊。一般機(jī)械設(shè)備:除了JGJ33-2012規(guī)范中所列的起重設(shè)備外的設(shè)備。市政公路工程開工安全交底27上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站管理規(guī)定和規(guī)范1、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定《建設(shè)部166號(hào)令》2、上海市建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理規(guī)定《市建管委》3、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-20124、《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》JGJ160-2008市政公路工程開工安全交底28上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站重點(diǎn)提示：1、所有設(shè)備都要向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)（包括各類鋼筋機(jī)械、空壓機(jī)、電機(jī)車等等）2、加強(qiáng)對(duì)起重吊裝類作業(yè)措施管理3、要強(qiáng)加對(duì)流動(dòng)式起重機(jī)械的嚴(yán)格管理市政公路工程開工安全交底起重吊裝作業(yè)安全管理上海市建設(shè)機(jī)械檢測(cè)中心上海市虹漕南路9號(hào)2號(hào)樓2樓電話：62131823、62264331上海市建設(shè)機(jī)械檢測(cè)中心第一分站上海市武夷路150號(hào)電話：62264331上海市建筑科學(xué)研究院申富路568號(hào)電話：64896129、64896135、6489628229上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底起重傷害事故2012年9月13日上午7點(diǎn)05分左右，分包單位（上海申盈建筑施工有限公司）在未進(jìn)行施工任務(wù)安排的情況下，擅自進(jìn)場(chǎng)25T汽車吊。7:45分左右在一號(hào)出入口基坑吊運(yùn)挖機(jī)時(shí)，發(fā)生汽車吊（實(shí)際起重量20T）傾覆，造成汽車吊駕駛員墜落基坑，高約9米。在第一時(shí)間內(nèi)撥打120，經(jīng)醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)搶救半小時(shí)后認(rèn)定死亡。30上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底31上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底32上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底33上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站5、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電執(zhí)行規(guī)范：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005重點(diǎn)提示用電施工組織設(shè)計(jì)必須由電氣技術(shù)人員編制，應(yīng)當(dāng)附的圖紙必須齊全。施工現(xiàn)場(chǎng)所有的電箱設(shè)備、電纜線除了符合JGJ46-2005規(guī)范，還必須具備3C認(rèn)證。所有用電驗(yàn)收的數(shù)據(jù)必須真實(shí)有效，現(xiàn)場(chǎng)配備儀器。用電檢查和驗(yàn)收必須建立專門的檔案。市政公路工程開工安全交底

3．1．4臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)及變更時(shí)，必須履行“編制、

審核、批準(zhǔn)”程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相

關(guān)部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。變更用電組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)圖紙資料。一般編制、審核、批準(zhǔn)的程序是：編制人是電氣工程技術(shù)人員。審核人是編制部門的負(fù)責(zé)人。審批人是編制部門的技術(shù)總工（或者是公司技術(shù)負(fù)責(zé)人）用電批復(fù)34上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底

3．3．4臨時(shí)用電工程定期檢查應(yīng)按分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行，對(duì)安全隱患必須及時(shí)處理，并應(yīng)履行復(fù)查驗(yàn)收手續(xù)。用電安全檢查記錄表35上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站一般每月定期的對(duì)架空線路、電纜線路、照明裝置、動(dòng)力設(shè)備、配電室、配電箱、開關(guān)箱、電氣安裝設(shè)備、電氣設(shè)備調(diào)試、接地和防雷、電氣防護(hù)等檢查，對(duì)檢查情況記錄，有整改的一定要驗(yàn)收復(fù)查。市政公路工程開工安全交底常見隱患36上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底37上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底拖地?zé)o保護(hù)38上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底開關(guān)箱內(nèi)動(dòng)力、照明電源混合39上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底專用電箱只有斷路器，缺少漏電保護(hù)器40上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底41上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底42上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底某工程總電纜未按照規(guī)范敷設(shè)漏電導(dǎo)致觸電事

2010年9月5日凌晨2時(shí)左右，在上海XX有限公司總承包、上海XX有限公司、上海XX有限公司專業(yè)分包的XX隧道新建工程工地，發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故。廣聯(lián)公司施工員顧躍國(guó)完成降水工序驗(yàn)收后，在回辦公駐地途中，被其他人員發(fā)現(xiàn)其側(cè)倒在工地通道旁的電纜線穿路管上，“120”急救人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)顧躍國(guó)已死亡。9月14日，上海市公安局物證鑒定中心《法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)鑒定書》確認(rèn)顧躍國(guó)死亡為電擊所致。9月15日，上海市安全生產(chǎn)科學(xué)研究所出具了《觸電傷害事故分析報(bào)告》結(jié)論為：“動(dòng)力電纜通電工作時(shí)存在觸電危險(xiǎn)”。長(zhǎng)寧區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局于9月29日認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全事故。43上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底事故現(xiàn)場(chǎng)照片44上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底JGJ80—91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》6、安全防護(hù)、安全設(shè)施45上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底超過1.5m的洞口未做臨邊防護(hù)46上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底腳手架安全防護(hù)措施不到位47上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底臨邊洞口無防護(hù)裝置及警示標(biāo)示48上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底49上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底50上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底51上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底52上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底7、其他《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》JGJ184-2009千萬不要認(rèn)為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞防用品穿戴小事，違反強(qiáng)制性條文也能構(gòu)成行政處罰！53上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范54上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底《建筑施工起重吊裝安全技術(shù)規(guī)范》55上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底文明施工56上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底監(jiān)理規(guī)程57上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站市政公路工程開工安全交底58上