公開招標文件（分散采購）項目名稱：農(nóng)村生活污水一體化處理設備采購項目

目錄TOC\o"1-1"\h\u1788第一章招標公告 、開標一覽表項目名稱：采購編號：報價金額單位：人民幣元名稱總報價項目總報價大寫:（￥）注：▲1.投標報價不得超出采購預算價（最高限價），否則不進入商務標評審，并不得推薦為預中標人?！?.報價一經(jīng)涂改，應在涂改處加蓋單位公章或由負責人或委托代理人簽字或蓋章，否則不得推薦為成交候選人?！?.本次報價采用綜合報價，包括本次項目實施所需的包括人工費、服務費、稅金保險、工程配套費、運輸費、安裝調試費、培訓費以及實施本項目所需的其他一切費用，供應商應列入而未列入其中的費用，均視為已包含在內(nèi)，風險由供應商承擔。供應商蓋章：日期：2、分項報價表分項報價表內(nèi)容要求：供應商需按“開標一覽表”的總報價，對產(chǎn)生總報價的分項報價進行詳細列表說明，本表內(nèi)容不計入報價分評審。（表格請按第二章和第五章相關內(nèi)容和要求自行設計）序號項目內(nèi)容數(shù)量單價（元）合價（元）1234總計：（大寫）元整（￥：元）▲1、所有單項報價均不得為0，否則作無效標處理。供應商蓋章：日期：

第六章評審辦法和細則根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，按照公正、公平、科學、擇優(yōu)的原則選擇中標人，特制定本辦法。一總則1.1為最大限度地保護各當事人的權益，評標委員會應嚴格按照招標文件的技術、資信、商務要求，對投標文件進行綜合分析評價并編制評標報告。評標專家必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評審有關的情況，不得索賄受賄，不得參加影響評審的任何活動。1.2本次評審方法采取百分制綜合評分法，按最終得分由高到低順序排列。最終得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；最終得分且報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。評標委員會按順序推薦中標候選人。二評標委員會2.1評標委員會2.1.1成員：由采購人代表和評審專家組成，其中評審專家不得少于評標委員會總人數(shù)的三分之二。除國務院財政部門規(guī)定的情形外，評審專家由采購代理機構在政府采購專家?guī)熘须S機抽取。2.1.2職責：嚴格按政府采購法律法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行，評標專家應按招標文件規(guī)定的評審要求、評審程序、評審內(nèi)容、評審方法和評審標準進行評審，對評審意見承擔個人責任。2.2評標專家的評審情況和評審意見受監(jiān)督人員和采購代理機構審查，如發(fā)現(xiàn)評標專家的評審意見帶有明顯傾向性，或不按規(guī)定程序和標準評審、計分的，可要求評標專家進行書面澄清和說明。三評標程序3.1符合性審查評標委員會會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。通過符合性審查不足三家的，除采購任務取消情形外，按相關規(guī)定重新組織采購。3.2技術文件評審（1）評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的技術文件進行獨立評審。對各投標文件進行比較和必要的澄清，并根據(jù)審查、澄清、演示、樣品等情況結合評審辦法進行獨立打分；（2）各投標人的技術得分，為各評標專家對該投標人的技術得分結果匯總后的算術平均數(shù)。3.3商務技術文件評審評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的商務技術文件進行評審，對客觀分應統(tǒng)一意見后統(tǒng)一給分。3.4報價文件評審3.4.1評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各投標人的報價的合理性進行審查，必要時可要求投保人對其報價做出澄清、說明。3.4.2報價修正；3.4.3政府采購政策價格扣除；3.4.4評審委員會根據(jù)投標人的報價和評審標準，計算各投標人的報價得分。3.5評標結果3.5.1評審結果匯總，投標人結果排序；3.5.2起草評標報告，確定中標候選人；評標報告應包括以下內(nèi)容：（1）采購公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；（2）投標人名單和評標委員會名單；（3）評審方法和標準；（4）開標記錄和評審情況及說明，包括無效投標人名單及原因；（5）評審結果，確定的中標候選人名單或者經(jīng)采購人委托直接確定的中標人；（6）其他需要說明的情況，包括評審過程中中標人根據(jù)評標委員會要求進行的澄清、說明或者補正，評標專家的更換等。3.5.3評標報告由全體評標委員會成員確認后提交。3.6評審結束后，采購代理機構當日在開標大廳宣布評審結果，并在采購人確定中標人后2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標通知書，并在相關媒體上公告中標結果。四評審一般規(guī)定4.本評標辦法采用綜合評分法，總分100分。4.1資信商務及技術權重為70%，分值為70分。4.1.1商務技術文件分權重為70%，評審分值為70分，評審專家對各投標人的商務技術文件經(jīng)充分審核，討論后，其中客觀部分（即商務資信部分權重為6%，總分值為6分）應統(tǒng)一意見后統(tǒng)一給分，其他部分（即技術部分權重為64%，總分值為64分）由評審專家獨立評定打分。各有效投標人的商務技術文件得分為各評審專家對該投標人的評審得分結果匯總后的算術平均值。4.1.2報價權重為30%，評審分值為30分，由評標委員會按各投標人的報價統(tǒng)一計算。投標人的投標報價超過采購人設定的預算價或上限價，其報價分作零分處理，將失去中標資格。4.1.3評審專家在規(guī)定的分值范圍內(nèi)獨立打分，評分保留兩位小數(shù)，如某分項評分要素為2分，則評審專家在0.01?2分內(nèi)打分五評審內(nèi)容及標準5.1資信商務及技術文件共70分，權重為70%。序號評審因素評審細則（電子投標文件中提供的證明材料（證書、合同等）應清晰可辨，如無法辨識，將不予給分。）分值（分）1綜合實力（1）投標人或制造商具有有效期內(nèi)的ISO9001質量管理體系認證證書，提供證書掃描件，有得1分，沒有不得分。（2）投標人或制造商具有有效期內(nèi)的ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認證證書提供證書掃描件，有得1分，沒有不得分。（3）投標人或制造商具有有效期內(nèi)的ISO14001環(huán)境管理體系認證證書，提供證書掃描件，有得1分，沒有不得分。注：須提供有效期內(nèi)認證證書原件掃描件加蓋投標人公章導入商務技術文件中，否則不得分。32類似項目業(yè)績投標人或制造商自2019年1月1日（時間以合同簽訂時間為準）起至投標截止日承接過類似項目業(yè)績的每個得1分，本項最高得3分。注：提供合同原件掃描件導入商務技術文件中，否則不得分。2、采購人在項目評審直至合同簽訂、履約期間，有權要求投標人出具合同原件等證明材料，以確認其真實性和有效性。如出現(xiàn)與事實不符等情況，將根據(jù)有關規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標”予以取消中標資格。33產(chǎn)品技術指標及功能響應（滿足）程度供應商應如實填寫《技術規(guī)格偏離表》，評標委員會根據(jù)投標產(chǎn)品的基本功能、技術指標與需求的滿足情況進行打分，全部滿足采購文件明確的功能、性能和技術指標要求，得15分；允許偏離的功能、性能和技術指標低于采購需求（負偏離）的，每項扣1分，扣完為止。技術指標有負偏離而供應商未列出的，經(jīng)評標委員會發(fā)現(xiàn)，每項扣2分。以上各項內(nèi)容扣分后，總分最高15分，最低0分。154項目實施方案項目實施規(guī)劃方案。提出合理的項目整體實施方案，能按照項目分解節(jié)點，并可跟蹤實施。方案嚴密、合理、具有針對性和操作性的得6分，欠嚴密、欠合理、欠針對性和操作性的每項扣1分，不先進、不嚴密、不合理、沒有針對性和操作性的每項扣2分，扣完該項得分為止。6生產(chǎn)實施方案。要具備生產(chǎn)能力，在規(guī)定的時間內(nèi)有計劃的完成項目需求產(chǎn)品的生產(chǎn)裝配。方案嚴密、合理、具有針對性和操作性的得6分，欠嚴密、欠合理、欠針對性和操作性的每項扣1分，不先進、不嚴密、不合理、沒有針對性和操作性的每項扣2分，扣完該項得分為止。6品質管理管控過程。有獨立品管部門和專門品管人員，確保產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質量控制完善。方案嚴密、合理、具有針對性和操作性的得6分，欠嚴密、欠合理、欠針對性和操作性的每項扣1分，不先進、不嚴密、不合理、沒有針對性和操作性的每項扣2分，扣完該項得分為止。6工藝技術方案。投標人對投標產(chǎn)品制作工藝流程進行詳細說明，方案全面性、合理性、可操作性的得6分；欠全面、欠合理、欠可操作性的每項扣1分；不全面、不合理、沒有操作性的每項扣2分，扣完為止。6安裝服務實施方案。根據(jù)貨物交付時間節(jié)點，落實送貨安裝時間和人員安排，確保按期交付使用。方案嚴密、合理、具有針對性和操作性的得6分，欠嚴密、欠合理、欠針對性和操作性的每項扣1分，不先進、不嚴密、不合理、沒有針對性和操作性的每項扣2分，扣完該項得分為止。65售后服務投標人提供針對本項目的售后服務方案，包括維修方案、維修響應時間、人員配備、定期回訪等，由評委根據(jù)售后服務方案的全面性、合理性、可行性進行打分。（說明：售后服務方案詳細全面、合理可行，有具體明確的維修響應時效以及人力、物力投入安排等能夠充分保證及時有效服務響應的，得12分；提供的售后服務方案相對欠缺但基本合理可行，有一定的人力及物力投入安排能夠基本滿足項目需求的得8分；提供的售后服務方案內(nèi)容粗略簡陋、模糊不合理或不符合項目需求的得4分；未提供售后服務方案的不得分。）126合理化建議本項目合理化建議及實質性優(yōu)惠措施方案，方案嚴密、合理、具有針對性和操作性的得7分，欠嚴密、欠合理、欠針對性和操作性的每項扣1分，不先進、不嚴密、不合理、沒有針對性和操作性的每項扣2分，扣完該項得分為止。75.2供應商報價滿分為30分，報價權重30%，由評審委員根據(jù)以下內(nèi)容統(tǒng)一計算打分：5.2.1.報價評分應在報價范圍口徑一致的評定價基礎上進行。屬招標文件不清楚引起的報價內(nèi)容和口徑不一致的，則按有關規(guī)定統(tǒng)一調整報價內(nèi)容和口徑，計算出投標人的最終報價。屬投標人失誤造成的報價差錯和遺漏，不得調整。5.2.2最終報價超過最高限價的作無效投標文件處理。5.2.3最終報價有漏項的或報價數(shù)量少于招標文件要求數(shù)量的，其報價無效，且報價得分為0分，并不得推薦為中標候選人。如最終報價有增項的或報價數(shù)量多于招標文件要求數(shù)量的，不對其價格進行修正。若該投標人中標的，將按其承諾的有利于采購人的增項和數(shù)量進行供貨，風險由投標人自行承擔。5.2.4報價得分按以下方式計算：評標基準價=投標報價中的最低報價；落實政府采購扶持政策說明：本項目面向中小企業(yè)采購，不進行價格扣除。投標報價等于評標基準價的得30分，其他投標人的報價得分按下列公式計算：投標報價得分=（評定基準價/投標報價）×報價權重×100。5.3本項目最終得分=商務技術得分＋報價得分；5.4評分時保留小數(shù)2位，計算評分值時保留小數(shù)2位，小數(shù)點采用四舍五入方法。六評審紀律和要求6.1評標專家必須公平、公正評審，遵紀守法，客觀、廉潔地履行職責。6.2評標專家在評審開始前，應關閉并上交隨身攜帶的各種通信工具。6.3評標專家在評審過程中，未經(jīng)許可不得中途離開評審現(xiàn)場，不得遲到早退。6.4評標專家和工作人員不得透露評審過程中的討論情況和評審結果。6.5評審時，評標專家須按招標文件規(guī)定的程序、條件和標準，對投標人投標文件的合規(guī)性、完整性和有效性進行審查、比較和評估，其中對投標人的資格條件、主要技術參數(shù)、報價和其他評審要素等，評標專家應逐項進行審查、比較，不得漏評少評。如發(fā)現(xiàn)與招標文件要求相偏離的，應對其偏離情形進行必要的核實，并在工作底稿中予以說明；如屬于實質性偏離或符合無效投標文件的，可詢問投標人，并允許投標人進行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進行補充、修正或撤回。6.6采購人、采購代理機構不得向評標委員會的評標專家作傾向性、誤導性的解釋或者說明。6.7采購代理機構應當為評標專家提供必要的評審條件和相應的評審工作底稿，并嚴格按規(guī)定程序組織評標專家有步驟地進行項目評審，對各評標專家的評審情況和評審意見進行合理性和合規(guī)性審查，對明顯畸高、畸低的重大差異評審情況（如其總評分偏離平均分30%以上），提醒相關評標專家進行復核或書面說明理由。6.8評標專家在評審過程中不得將自己的觀點強加給其他評標專家，評標專家應自主發(fā)表見解，對評審意見承擔個人責任。6.9評審結束后，評標委員會應向采購代理機構提交項目評審報告。評審報告是采購人確定中標人的合法依據(jù)，評標委員會應當如實、客觀地反映評審情況，按招標文件的評審辦法和細則的規(guī)定推薦中標候選人，說明推薦理由，并重點對中標候選人的技術、服務和價格等情況進行評價和比較。如排名第一的投標人報價為最高報價的，評審報告中須對其報價的合理性等進行分析和特別說明。6.10評標專家應當獨立、客觀、公正地提出評審意見，不得帶有傾向性，不得影響其他評標專家評審，并在評審報告上簽字；如對評審報告有異議的，可在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則將視為同意。6.11評標專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。評標委員會在評審過程中發(fā)現(xiàn)投標人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告。6.12招標文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定的，評標委員會應當停止評審并向采購代理機構說明情況。6.13評標專家應當配合采購代理機構答復投標人提出的質疑。6.14評標專家應當配合財政部門的投訴處理工作。6.15評標專家有如下行為之一的，責令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款：6.15.1明知應當回避而未主動回避的;6.15.2在知道自己為評標專家身份后至評審結束前的時段內(nèi)私下接觸投標人的;6.15.3在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進行的;6.15.4在評審過程有明顯不合理或者不正當傾向性的;6.15.5未按招標文件規(guī)定的評審方法和標準進行評審的。6.15.6上述6.15.1至6.15.5行為影響中標結果的，中標結果無效。6.16采購代理機構可對各評標專家的專業(yè)技術水平和職業(yè)道德素質等情況進行評