灌區(qū)評估的要求1、對已建成投入運行灌區(qū)的運行管理狀況，應定期或不定期進行評估。灌區(qū)管理單位應建立各類基礎數據、工程狀況及運行管理狀況監(jiān)測網絡，為定期開展灌區(qū)評估積累資料。評估資料不足時，應進行專項補充調查或委托專業(yè)機構進行工程檢測鑒定。2、灌區(qū)改造立項前應對灌區(qū)進行整體評估。灌區(qū)評估時，對灌區(qū)內運行時間超過設計使用年限的工程必須進行評估；對灌區(qū)內運行時間未達到設計使用年限，但存在安全隱患、功能不滿足設計標準、運行效率不高、不適應當地經濟社會發(fā)展需求的工程，也應進行評估。3、在灌區(qū)評估的基礎上，應從灌區(qū)農業(yè)和經濟社會發(fā)展及其用水需求、水土資源平衡、工程設施、工程安全、用水管理、生態(tài)環(huán)境等方面，按照灌區(qū)改造要求，找出存在問題，分析產生原因。二、評估內容1、灌區(qū)評估內容應包括灌區(qū)范圍與規(guī)模、工程狀況、運行與管理、用水效率與效益、生態(tài)與環(huán)境效應等，重點分析影響灌區(qū)功能與效益發(fā)揮的制約因素，以及與灌區(qū)現代化、農業(yè)現代化要求不相適應的主要問題。2、 灌區(qū)范圍與規(guī)模評估應通過調查分析和水土資源平衡復核，評估灌區(qū)現狀是否達到原規(guī)劃范圍及規(guī)模。需要調整灌區(qū)范圍、規(guī)模和設計標準時，應根據灌區(qū)農業(yè)和社會經濟發(fā)展、水土資源條件和灌溉方式的變化等進行必要性論證。3、 工程評估應包括工程安全狀況和功能實現情況等內容。應調查灌區(qū)各類工程老化破損情況，灌排工程系統(tǒng)配套情況等，分析各類工程是否存在安全隱患，并對防護設施、救生設施、警示標識等安全設施進行調查，分析其是否滿足灌區(qū)涉水安全需求。應通過調查分析，評估灌區(qū)各項工程設施功能是否滿足設計要求和灌區(qū)需求。4、 灌區(qū)運行與管理評估應從灌區(qū)管理體制、運行機制以及工程管理、用水管理、信息化管理等方面，分析并查找影響灌區(qū)良性運行及工程效益發(fā)揮的問題與原因。5、 灌區(qū)用水效率評估可采用灌溉水利用系數或水分生產率等指標。灌區(qū)效益評估應包括防洪、灌溉、排水、供水、發(fā)電、水產、旅游等經濟社會效益。6、 灌區(qū)生態(tài)與環(huán)境效應評估應從灌區(qū)取用水量、灌溉水源水質、排水水質、地下水埋深及水質、水土流失、土壤鹽漬化、植被環(huán)境、生物多樣性等方面評估灌區(qū)產生的生態(tài)與環(huán)境效應，可采用相關專業(yè)部門的評價結論。三、工程評估1、工程評估時，應對灌區(qū)范圍內現有渠（溝）系及建筑物、設施進行評估，包括取水工程、灌溉輸配水渠道、排水溝道、渠（溝）系建筑物、噴微灌設備、田間工程、管理設施等。2、 工程評估前，應收集所有建筑物及設施的基本資料，包括規(guī)劃設計階段的相關資料，運行管理期間的監(jiān)測和整編資料等。對經過大修、改建、擴建或重建等改造的工程還應收集相關規(guī)劃、設計及施工等資料。3、 灌區(qū)骨干工程應逐一進行評估，田間工程可按工程類別分類評估。對數量多、規(guī)模小、結構材料類似的其他工程也可根據情況按類別進行評估。4、 渠首工程及骨干灌排渠（溝）系建筑物應重點評估其是否存在安全隱患及老化、破損現象，其流量、水位是否達到設計要求等。5、 骨干輸配水工程、排水溝道工程應重點評估渠（溝）道沿線是否存在山洪地質災害威脅、凍脹破壞、塌方、滑坡、沖刷、淤積、破損、漏水等安全隱患，渠（溝）系統(tǒng)布局的合理性，工程配套情況，各級渠（溝）道的過水能力以及控制水位等。灌溉渠道還應評估其滲漏損失及防滲襯砌效果等情況。對于水資源短缺地區(qū)，應分析排水再利用的可行性。有條件的灌區(qū)，應評估在排水溝出口建設控制工程及人工濕地的可行性。6、 對配套使用噴灌、微灌設備的灌區(qū)還應評估其系統(tǒng)布置的合理性、運行效率效益及設備老化破損情況等。7、田間工程應按照現行國家標準《高標準農田建設通則》GB/T30600的規(guī)定，從土地平整、田塊規(guī)格、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農田輸配電等方面評估其配套情況、布局合理性、工程完好狀況及交攵益發(fā)揮等。8、管理設施評估應重點評估管理用房、道路、量水、信息化、供電等設施是否完備并正常運行。9、工程評估宜采用現場調查資料數據梳理分析、工程診斷、專家咨詢討論等方法進行，對存在安全隱患的渠（溝）道和建筑物應進行專門的工程診斷。10、工程診斷應分析梳理運行維護檢修資料，并結合現場調查和工程檢測進行。工程檢測應針對建筑物存在的問題，依據相關技術規(guī)程，分別對地基、結構及材料等進行專門檢測。應從地質、地形及人為破壞等外部因素和設計缺陷、材料老化、結構破壞、施工質量、管理不善等內部因素查找問題產生的原因，并給出確切的診斷結論，提出維修、加固、改建、擴建、重建等改造建議。、運行與管理評估1、灌區(qū)管理體制與運行機制評估應包括灌區(qū)與政府及用水戶的責權利關系、灌區(qū)運行機制的可持續(xù)性、組織架構和人員構成的合理性，以及農民用水合作組織、水價形成機制、水費計收、運行與管理經費保證等情況。2、工程管理評估應包括工程管理機構設置以及人員配置情況、經費投入機制和管理制度、工程總體維修養(yǎng)護效果等。3、 用水管理評估應包括用水計劃是否科學合理，運行調度是否高效，各類用水是否得到及時滿足，用水總量、用水效率和定額管理是否符合要求等。4、 量水設施評估應包括量水站點布局的合理性，量水方法及