1川東地區(qū)油氣勘探過程中承包商職業(yè)健康管理機制的建立與實施勘探南方分公司安全環(huán)保處

二〇一二年六月1川東地區(qū)油氣勘探過程中承包商職業(yè)健康管理機制的建立與實施勘勘探南方分公司2、嚴把承包商施工HSE資質審查和復審關3、嚴把施工前的HSE職責劃分和技術交底4、嚴把施工過程監(jiān)管關5、嚴把項目驗收考核關6、下步工作需要改進的幾個方面1、引言勘探南方分公司2、嚴把承包商施工HSE資質審查和復審關3、嚴川東地區(qū)油氣勘探對象為高壓、高產(chǎn)、高含硫化氫的天然氣，井控安全風險和防硫化氫中毒是施工隊伍面臨的最大的安全風險，也是勘探過程最大的職業(yè)病危害因素。曾在江漢、新疆、四川等油氣田相繼發(fā)生了多起重特大井噴失控、硫化氫中毒事故[1],如“12.23”特大井噴事故，造成243人死亡的慘痛教訓[2]。分公司作為專業(yè)化的勘探公司沒有自己的施工隊伍，本企業(yè)97％以上人員為管理和科研人員。所有項目的施工都是通過招投標引進承包商，承包商主要專業(yè)有物探、鉆前施工、鉆井、錄井、試氣、環(huán)保治理等。因此，做好承包商的職業(yè)健康監(jiān)管是做好本公司職業(yè)健康工作的基礎。每個一個施工現(xiàn)場由多個承包商在同時施工，各承包商多樣化的管理模式、復雜的隊伍結構、素質參差不齊的施工人員，加大了對承包商職業(yè)健康監(jiān)管的難度?？碧侥戏椒止?/p>

1引言川東地區(qū)油氣勘探對象為高壓、高產(chǎn)、高含硫化氫的天然氣，井控安勘探南方分公司1、引言3、嚴把施工前的HSE職責劃分和技術交底4、嚴把施工過程監(jiān)管關5、嚴把項目驗收考核關2、嚴把承包商施工HSE資質審查和復審關6、下步工作需要改進的幾個方面勘探南方分公司1、引言3、嚴把施工前的HSE職責劃分和技術交勘探南方分公司

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嚴把承包商施工HSE資質審查和復審關對承包商資質實行兩級審查制度:第一級

集團公司級或地方政府級的的審查：資質證(中石化或地方政府)；準入證(中石化級)。

勘探南方分公司2嚴把承包商施工HSE資質審查和復審關勘探南方分公司

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嚴把承包商施工HSE資質審查和復審關第二級

分公司級的市場準入和HSE資質進行審查。其中HSE資質審查中涉及職業(yè)健康管理的方面有：①承包商有關勞動保護、職業(yè)健康制度的建立；②安全檢測、救護設備配備及定期檢驗情況；勘探南方分公司2嚴把承包商施工HSE資質審查和復審關勘探南方分公司

通過兩級審核的承包商還要進行每年一次的安全資質復審：①對承包商HSE管理進行評估，出具承包商年度或工程項目HSE評價報告②對前一年HSE管理存在問題的承包商都要提出警告；③對HSE事故的承包商取消安全資質，停止其參加分公司工程項目的招投標的資格。

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嚴把承包商施工HSE資質審查和復審關勘探南方分公司通過兩級審核的承包商還要進行每年一次的安全勘探南方分公司1、引言2、嚴把承包商施工HSE資質審查和復審關4、嚴把施工過程監(jiān)管關5、嚴把項目驗收考核關3、嚴把施工前的HSE職責劃分和技術交底6、下步工作需要改進的幾個方面勘探南方分公司1、引言2、嚴把承包商施工HSE資質審查和復審勘探南方分公司

3.1明確各承包商HSE職責

因為每一口探井的施工現(xiàn)場都存在由鉆井、錄井、環(huán)保治理、試氣等多家承包商同時或相繼施工，為了明確各方的HSE職責任：①在合同和安全技術交底中明確甲乙方的HSE職責，②在鉆井轉入試氣階段，鉆井隊伍和試氣隊就現(xiàn)場的HSE職責進行兩次交接工作，要求都要用書面簽字形式記錄下來并在竣工驗收時一并提交。

③對多家承包商施工的交叉作業(yè)，在工程設計和技術交底時明確施工的主體責任單位，對配合單位明確其責任。

3、嚴把施工前的HSE職責劃分和技術交底勘探南方分公司3.1明確各承包商HSE職責3、嚴把勘探南方分公司

3.2督促做好現(xiàn)場危害識別與風險的提示

①甲乙方在工程設計中有井控安全專篇和HSE專篇，對井控裝置、內防噴工具、儲備加重泥漿等都做了明確具體的要求，如要求新探區(qū)第一口井采用雙節(jié)流、雙壓井管匯等；②在HSE專篇對施工人員硫化氫防護培訓內容、防硫化氫器防氣具配備、警示標志等都按標準做了具體要求。

3、嚴把施工前的HSE職責化分和技術交底重點井安裝雙節(jié)流雙壓井管匯（節(jié)流管匯4-5通道）勘探南方分公司3.2督促做好現(xiàn)場危害識別與風險的提示勘探南方分公司

3.3做好HSE技術交底

在每次開工前都要向承包商進行HSE有關事項交底：讓全體承包商員工了解施工項目的性質、特點，以及潛在的危險因素，明確安全技術要求和承包商應遵守的各項HSE管理制度。

3、嚴把施工前的HSE職責化分和技術交底勘探南方分公司3.3做好HSE技術交底3、嚴把施工前勘探南方分公司1、引言2、嚴把承包商施工HSE資質審查和復審關3、嚴把施工前的HSE職責劃分和技術交底5、嚴把項目驗收考核關4、嚴把施工過程監(jiān)管關6、下步工作需要改進的幾個方面勘探南方分公司1、引言2、嚴把承包商施工HSE資質審查和復審勘探南方分公司

4.1加強對施工現(xiàn)場各承包商員工職業(yè)健康監(jiān)護工作的監(jiān)管力度

①在每次開鉆(開工)檢查中，專人負責檢查施工現(xiàn)場人員勞動保護用品的穿戴情況及個人防護用品的配備、發(fā)放檔案的建立情況等；②承包商對特種(高處作業(yè)、電工、起重機械作業(yè)、壓力容器作業(yè))作業(yè)人員進行職業(yè)健康監(jiān)護情況；③對有職業(yè)禁忌的職工，要求承包商及時安排脫離原作業(yè)崗位。

4、嚴把施工過程監(jiān)管關勘探南方分公司4.1加強對施工現(xiàn)場各承包商員工職業(yè)健康監(jiān)勘探南方分公司

4.2做好開工檢查驗收制度，尤其是鉆開海相主要目地層和試氣開工前督促承包商做好防硫化氫中毒工作

在鉆開海相主要目的地層和試氣開工前，由各施工單位所在油田副總工程師以上領導帶隊驗收合格后，向分公司提出驗收申請，并經(jīng)分公司副總師以上領導帶隊驗收合格后，才允許進行相關開工作業(yè)。開工前驗收中關于職業(yè)健康檢查的主要內容：

①安全教育培訓情況；

②勞保服裝穿戴及防護用具配備情況；

③安全管理人員及特殊工種持證上崗情況；

④施工區(qū)域劃定及安全警示標志設置情況；

⑤應急預案的制定和演練情況等。

4、嚴把施工過程監(jiān)管關勘探南方分公司4.2做好開工檢查驗收制度，尤其是鉆開海相勘探南方分公司

4.3督促承包商在做好施工過程中硫化氫防護器具配備，確保人身安全

①鉆開海相主要目地層前:鉆井隊要配備15套正壓式空氣呼吸器，備用氣瓶5個;

②試氣開工前要求現(xiàn)場施工每人配一套正壓式空氣呼吸器并有盈余，備用氣瓶5個；

③配備便攜式硫化氫、二氧化硫等多功能監(jiān)測儀5套，大量程(1000PPm)以上便攜式硫化氫監(jiān)測儀2套；

④硫化氫可能聚集的區(qū)域如方井、喇叭口、振動篩、鉆井液循環(huán)罐等處均安裝硫化氫監(jiān)測傳感器；⑤對試氣放噴的高危作業(yè)，配備無線快速遙監(jiān)裝置(RDK)，此裝置能實現(xiàn)遠程連續(xù)監(jiān)測H2S、SO2、CH4等氣體濃度，確保作業(yè)人員及周邊民眾的安全。

4、嚴把施工過程監(jiān)管關勘探南方分公司4.3督促承包商在做好施工過程中硫化氫防護勘探南方分公司

4、嚴把施工過程監(jiān)管關二層臺逃生二層臺施工逃生裝置⑥在應急情況，常規(guī)的正壓式空呼使用時間在30～40到分鐘左右，考慮在高濃度硫化氫彌漫環(huán)境下使用時(從安全地帶戴好后趕到現(xiàn)場且還應留有逃生的余量)，實際工作時間不足10分鐘，只可以滿足外圍人員應急需要，對一線搶險人員來講是不能滿足實戰(zhàn)要求。為此分公司購置了20套長時間(4小時)氧氣呼吸器和6套長時間空呼(2小時)放置于應急儲備庫，以備在搶險工作條件下提供給需要的承包商使用，確保現(xiàn)場施工人員人身安全。勘探南方分公司4、嚴把施工過程監(jiān)管關二層臺逃生二層臺勘探南方分公司

4.4加強承包商防硫措施管理，防止施工人員硫化氫中毒

①要求現(xiàn)場儲備20T除硫劑，在鉆開含硫氣層前，在鉆井液中提前加入除硫劑；②使用鉆井液除氣器，及時將進入井筒的H2S氣體從鉆井液中清除，使鉆井液中H2S的含量在50mg/m3以下，并保證pH值在11以上。

4、嚴把施工過程監(jiān)管關

③加強施工現(xiàn)場人員硫化氫防護知識及技能的培訓，每人必須要有硫化氫防護培訓證；④直接作業(yè)人員每人配備一只硫化氫監(jiān)測儀和一套空氣呼吸器，確保及時發(fā)現(xiàn)硫化氫和采取有效防護措施。⑤在含硫地層取心起鉆，當取心工具離地面還有5柱時，鉆臺作業(yè)人員應戴上正壓式空氣呼吸器，直到起出巖心筒、出心完畢。⑥當在H2S含量超過安全臨界濃度的污染區(qū)進行必要的作業(yè)時，必須配備防護器具，一個人作業(yè)，一個人監(jiān)護。勘探南方分公司4.4加強承包商防硫措施管理，防止施工人員勘探南方分公司

4.5按標準要求施工單位在氣體鉆井過程中的用噴淋降塵

氣體鉆井是一種高效、清潔的鉆井技術，在提高機械鉆速、降低鉆井周期、安全快速鉆穿陸相地層的同時，在氣體鉆井過程中會產(chǎn)生很大的灰塵，分公司在鉆井試計中明確按標準要求在氣體鉆井過程中強制使用清水噴淋降塵、除塵，以減少施工過程中產(chǎn)生大量的降塵對施工人員身體造成損害。

4、嚴把施工過程監(jiān)管關噴淋水管線勘探南方分公司4.5按標準要求施工單位在氣體鉆井過程中的勘探南方分公司

4.6提高使用網(wǎng)電的比例，減少施工現(xiàn)場的噪聲污染

鉆井作業(yè)場所噪聲源主要來自柴油機、發(fā)電機、泥漿泵和氣源房，其中柴油機司機工崗位噪聲超標明顯，都在90分閉貝以上，目前，在探區(qū)內鼓勵施工單位使用網(wǎng)電作為動力，作業(yè)現(xiàn)場的噪聲明顯減小，大大降底了噪聲污染，探區(qū)歷年使用網(wǎng)電情況逐年增加。

2007年使用網(wǎng)電鉆機占動用的鉆機的10%，2008年為26.7%，2009年為37.5%，2010為40.15%，2011為51.85%。

4、嚴把施工過程監(jiān)管關網(wǎng)電變壓器整流系統(tǒng)勘探南方分公司

4.6提高使用網(wǎng)電的比例，減少施工現(xiàn)場的勘探南方分公司

4.7加大HSE費用投入，開展含硫天然氣放噴點火技術攻關，降低硫化氫傷害風險

川東探區(qū)屬山地地形，具有山大水多平地少、地表村莊密集的特點。

探區(qū)大部分井是預探井，難以準確預告地層壓力系數(shù)，遭遇戰(zhàn)頻發(fā)。天然氣中含有的硫化氫氣體可能會隨時隨處擴散，點火及時是關鍵。

4、嚴把施工過程監(jiān)管關

2007年分公司委托北京理工大學研究和開發(fā)了自動電子點火裝置，此裝置已過集團公司組織的鑒定并申請取得國家專利并在集團公司內部推廣使用，填補了國內空白。目前探井所有探井都配備自動電子點火裝置，為緊急情況下及時成功點火提供了可靠保證。

2011年，分公司和北京理工大學再次合作研究開發(fā)《含硫天然氣應急手持式點火裝置》，對含天然氣放噴時，其他固定點火裝備無法完成的情況下或為井口點火而研制的手持化學點火裝置，此項目正在研制進行中。勘探南方分公司4.7加大HSE費用投入，開展含硫天然氣放勘探南方分公司

4、嚴把施工過程監(jiān)管關新型電子點火裝置放噴頭及點火桿控制箱勘探南方分公司4、嚴把施工過程監(jiān)管關新型電勘探南方分公司

4.8督促承包商做好分包商的職業(yè)健康管理

在探井施工現(xiàn)場還有很多分包商如環(huán)保治理、固井等分包商，對于分包商的管理，都是通過對有合同關系的承包商的監(jiān)管來實現(xiàn)。如對分包商個人防護用品的配備的要求都與有合同關系承包商是同樣的標準，若發(fā)現(xiàn)有分包商有違反職業(yè)健康管理規(guī)定的行為，分公司將追究有合同關系的承包商的責任。4.9加強?；番F(xiàn)場監(jiān)管

①對施工作業(yè)過程中使用鹽酸、氫氟酸、柴油等危化品的，要依據(jù)存放、儲遠管理規(guī)定存放、儲運。②存放場所制作安全說明書等標示牌，注明?；返男再|、存放使用要求，并要有發(fā)生泄露或人身傷害等情況時的應急措施。

4、嚴把施工過程監(jiān)管關勘探南方分公司4.8督促承包商做好分包商的職業(yè)健康管理勘探南方分公司

4、嚴把施工過程監(jiān)管關4.10面對新形勢不斷創(chuàng)新HSE管理方法

一是針對甲乙方管理的特點，建立安全約談制度。針對多次出現(xiàn)問題的乙方施工隊伍，采取約見乙方施工單位項目部主要負責人的方式，要求被約見人在約見中就本單位安全管理存在的主要問題，深入剖析原因，提高HSE意識，并提出加強HSE管理的措施。

二是實行安全備忘錄制度。對進行了安全環(huán)保約談仍然不能達到要求的乙方施工隊伍，分公司把存在的問題、風險及處理建議以安全備忘錄的形式通報到該施工單位所屬油田安全環(huán)保處，一方面便于各油田企業(yè)了解其所屬施工隊伍的安全管理現(xiàn)狀，另一方面可以利用上級企業(yè)在安全管理上的行政權力，督促承包商提高安全意識和安全管理水平?？碧侥戏椒止?/p>

4、嚴把施工過程監(jiān)管關4.10面對新勘探南方分公司1、引言2、嚴把承包商施工HSE資質審查和復審關3、嚴把施工前的HSE職責化分和技術交底4、嚴把施工過程監(jiān)管關5、嚴把項目驗收考核關6、下步工作需要改進的幾個方面勘探南方分公司1、引言2、嚴把承包商施工HSE資質審查和復審勘探南方分公司

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嚴把項目驗收考核關

承包商在工程項目竣工后，由項目負責部門或地方政府組織各相關單位進行驗收。

HSE管理部門負責對承包商HSE管理情況做出如實評價，評價結果將作為結算工程款的依據(jù)之一。同時，將其安全管理業(yè)績和管理水平記入承包商安全管理檔案，作為承包商復審和新項目招投標參照依據(jù)。勘探南方分公司5嚴把項目驗收考核關承包商在工程勘探南方分公司6下步工作中需要改進的幾個方面作為一個專業(yè)化且無施工作業(yè)隊伍的勘探公司，對施工現(xiàn)場的職業(yè)健康監(jiān)管沒有可以借鑒的經(jīng)驗，為進一步做好承包商職業(yè)健康管理，在下步工作中需重點加強以下工作：

1噪聲也是鉆井作業(yè)過程中影響較大的職業(yè)危害因素，也是以后監(jiān)管的重點，尤其是柴油機司機工和管理泥漿泵