科技創(chuàng)新管理辦法文件編號：第一章總則第一條根據(jù)企業(yè)集團董事長科研經(jīng)費提取安排和集團總裁“集成創(chuàng)新、人和致勝”的工作精神，為加快公司核心競爭力的打造，特制訂本管理辦法。第二條公司科技創(chuàng)新管理工作重點為以集中力量解決肉類全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開發(fā)利用的關鍵性技術問題為根本，以創(chuàng)建國家級技術中心為目標。第三條公司科技創(chuàng)新管理工作體系為以項目為支撐，以各基層單位為主體，以技術中心為核心，以工程技術隊伍為骨干，以科技創(chuàng)新工作考核為抓手。第四條公司科技創(chuàng)新管理工作以“兩個集中”為原則，即“科技資金集中管理、科技項目集中管理、科技成果集中管理”。第五條食品集團公司設立技術委員會，子公司和事業(yè)部設立科技創(chuàng)新領導小組。技術中心是食品集團公司科技進步工作的主管單位，在食品集團總裁（經(jīng)理）的領導下負責食品集團公司科技進步工作及科研項目的管理。食品集團公司所屬各單位必須在各技術主管的領導下，全面負責本單位的科技進步工作。第六條食品集團公司每兩年召開一次科技工作總結大會，總結表彰兩年來的優(yōu)秀科技成果和優(yōu)秀人才，安排今后兩年的科技進步工作任務。第二章項目管理第七條科研項目主要分為食品集團公司項目和下屬子公司自己立項的項目。按照研發(fā)方式劃分，科研項目主要分為自主研發(fā)項目和產(chǎn)學研結合項目。第八條科研項目的管理實行項目專人負責制，由專人對每項科研項目進行全過程管理，并建立科研檔案，保存好所負責項目的所有資料。第九條項目立項（一）項目申報1、集團公司在每年第三季度初下發(fā)科研立項通知，各單位根據(jù)需求進行項目建議書的編制，按要求報技術中心。2、 項目建議書的內容和框架一般應包括：（1） 立項背景和意義。（2） 國內外科研現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。（3） 現(xiàn)有研究基礎、特色和優(yōu)勢。（4） 研究內容與預期目標（5） 效益預測（包括企業(yè)和社會效益）（6） 研究方案、技術路線、組織方式、經(jīng)費預算。（7） 年度計劃及使用計劃。3、 為鼓勵基層單位進行自主創(chuàng)新，基層單位在具備研發(fā)實力的條件下，可對本單位生產(chǎn)經(jīng)營及安全管理中急需解決的中小型項目進行自己立項研發(fā)，所立項目應報技術中心備案。（二） 項目初審技術中心對各單位上報項目進行匯總和現(xiàn)場核實分析初審。（三） 項目審批通過初審的項目，由技術創(chuàng)新委員會形成意見和建議，提交總裁（經(jīng)理）審定。食品集團公司項目經(jīng)公司審定后，列入公司科研項目計劃，由公司統(tǒng)一下達，基層單位自主研發(fā)項目需報技術中心備案。屬上級主管部門立項的科技項目，由技術中心負責上報上級部門審批。第十條項目承擔方的確定（一） 產(chǎn)學研合作項目：對于預算資金超過20萬元的項目，采取招標或議標的方式確定項目承擔方，由食品集團公司與承擔方簽訂項目技術服務合同和計劃任務書；預算資金在20萬元以下的項目，可委托項目承擔方，但須經(jīng)食品集團公司技術委員會核準、備案，由項目實施單位與承擔方簽訂項目技術合同和計劃任務書。（二） 自主研發(fā)項目：由本單位組織實施，需產(chǎn)學研合作的項目遵循上款規(guī)定。第十一條項目技術合同和計劃任務書的內容項目技術合同和計劃任務書應包括以下內容：1、項目編號、項目名稱和項目密級。2、 合同甲方或任務下達的部門。3、 合同乙方或任務承擔單位和任務責任（人）。4、 簽訂時間。5、 簽訂地點。6、 有效期限。7、 立項背景與意義。8、 主要任務、研究內容、關鍵技術。9、 預期成果。10、 驗收方式和考核指標。11、 實施方案、技術路線與年度計劃進度。12、 經(jīng)費預算和付款方式。13、 科技成果及知識產(chǎn)權歸屬和管理。14、 履行地點和聯(lián)系方式。15、 違約責任。16、 爭議解決辦法。17、 其他第十二條項目實施過程管理（一）產(chǎn)學研結合項目的過程管理1、 依據(jù)簽訂的《技術合同》，技術中心對全部產(chǎn)學研結合項目實施全程監(jiān)督，各項目單位負責現(xiàn)場管理和實施。2、 承擔方項目負責人對照項目《技術合同》，對項目的季度完成情況、經(jīng)費使用情況、存在問題和原因、工作計劃和保障措施，在技術中心負責組織協(xié)調并處理項目執(zhí)行過程中存在的問題。3、 技術中心對產(chǎn)學研結合項目從開始實施到結題驗收的全過程進行跟蹤管理。并根據(jù)實際需要，定期（一個季度或半年）或不定期到項目承擔方所在地對項目人員投入情況，實驗室試驗進展情況進行跟蹤和檢查，將項目進展情況及時向主管領導匯報，并根據(jù)實際情況修訂項目進度計劃。4、 實施項目重大事項報告制度，如項目實施過程中，出現(xiàn)目標責任制調整、內容更改、項目負責人及關鍵技術方案的變更、發(fā)生不可抗拒等原因，對項目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，項目承擔方必須向技術中心及時報告，經(jīng)審核批準后執(zhí)行。5、技術中心對本年度批準的項目，應負責審查項目階段總結報告，項目結題報告。（二） 自主研發(fā)項目的過程管理項目承擔單位負責本單位自主研發(fā)項目的組織實施和日常管理。技術中心協(xié)助項目的組織實施和日常管理。技術中心協(xié)助項目實施單位協(xié)調處理項目執(zhí)行過程中存在的有關問題。（三） 列入公司年度科技項目計劃的項目過程管理技術中心組織有關部門每半年到現(xiàn)場對各實施項目的執(zhí)行情況進行集中檢查。協(xié)調處理項目執(zhí)行過程中存在的有關問題，督促實施單位按期完成。第十三條項目驗收對列入集團公司年度科技項目計劃的項目，食品集團公司組織驗收。通過驗收切憑驗收意見是年度科技項目計劃決算的依據(jù)。對于各單位自立的項目，也可申請食品集團公司驗收。通過公司驗收的自立項目，可參加食品集團公司科技評獎，申請上級鑒定及推薦參與上級部門評獎。（一）驗收申請項目承擔單位在按合同要求完成技術研發(fā)的基礎上，向技術中心提出項目驗收申請。項目驗收申請經(jīng)技術中心審查同意后，進入項目驗收流程。項目驗收申請一般應符合下列要求：1、 有觀察期的項目需在項目按合同已完成并且觀察期結束后進行驗收；沒有觀察期的項目驗收工作在項目按和他那個完成后三個月內完成。2、 項目承擔單位按要求提供下列文件資料以及形成的樣品。（1） 項目合同；（2） 項目的批件和有關批復文件；（3） 項目驗收申請；（4） 項目研發(fā)工作的總結報告；（5） 項目所獲得成果，專利一覽表（包括成果登記號、專利申請?zhí)枴＠鷾侍栆约鞍l(fā)表的文獻等；（6） 研制的樣板、樣品技術資料、圖片及數(shù)據(jù)；（7） 有關檢測報告及用戶使用報告；（8） 購置的儀器、設備等固定資產(chǎn)清單；（9） 項目經(jīng)費的決算書和效益證明；（10） 項目驗收資料信息匯總表。（二）組織驗收1、 驗收依據(jù)項目驗收以合同簽訂內容和考核目標為基礎依據(jù)。2、 驗收要求驗收小組由熟悉本專業(yè)的技術和經(jīng)濟方面的人員組成，成員人數(shù)不少于9人（單數(shù)），其中專業(yè)技術人員不少于80%。驗收小組成員都應認真審核所驗收項目的全部資料，必要時應對現(xiàn)場實施實地考察，收集并聽取意見，核實和復測相關數(shù)據(jù)，對項目成果水平、應用效果進行客觀的分析和評價，提出驗收意見。3、 驗收結果（1） 項目驗收組依據(jù)項目合同和實際完成情況，提出“通過驗收”或“需要復議”或“不通過驗收”的驗收結論。通過驗收且憑驗收意見是列入食品集團公司年度科技項目計劃決算的依據(jù)。（2） 被驗收的項目存在以下情況之一者，不通過驗收：A完成合格內容不到80%；B預定目標未能實現(xiàn)；C提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；D沒有按照合同規(guī)定的考核目標、內容和技術路線執(zhí)行；E超過合同規(guī)定期限半年以上，且事先未作說明。（3） “需要復議”的項目，承擔單位接到通知后的半個月內對報告修改完善后，可再次提出驗收申請。如再次未通過驗收，承擔單位不得再承擔該項目，并按合同條款承擔相應責任。第十四條建立咨詢制度。對食品集團公司實施的技術開發(fā)項目和課題進行專家咨詢和評估。咨詢和評估機構要有相當數(shù)量的企業(yè)以外的科技力量，包括大學、科研院所的學者科學家，保證其科研水平和成果的先進性。（一） 咨詢目的為了充分發(fā)揮專家的參謀作用，提高科研管理和決策的科學性和公正性，食品集團公司在重大科研項目決策上引入專家咨詢機制。（二） 咨詢內容食品集團對帶有基礎性、前瞻性、方向性、戰(zhàn)略性的課題和擬實施的重大科研課題進行專家咨詢。（三） 咨詢原則專家在咨詢過程中必須遵守以下原則：1、 堅持實事求是的原則，獨立、客觀、公正地提供個人負責任的意見，不受任何可能影響公正因素的干擾。按時、按質完成委托方交辦的咨詢任務；2、 應維護咨詢對象的知識產(chǎn)權和技術秘密，妥善保管咨詢材料，并在咨詢活動完成后，按要求全部退還給管理單位、不得復制與咨詢有關的資料，也不得向管理者以外的單位或個人擴散咨詢有關情況。違反規(guī)定向第三方泄露公司有關情況，將追究有關當事人和知情者乃至所在單位的責任。3、 當咨詢事項與專家有不適宜的利益關系存在時，應采取回避制度。（四） 咨詢程序技術中心負責組織提請咨詢的議題T擬定咨詢專家T報請技術委員會批準-技術中心組織專家咨詢-形成咨詢意見-上報食品集團-咨詢結束。（五） 咨詢記錄存檔技術中心要對專家咨詢活動的重要內容進行記錄存檔，主要內容包括：咨詢任務、內容、方式、程序、咨詢專家的意見、實用方法和規(guī)則、咨詢專家名單、專家個人意見、綜合分析結論，組織咨詢活動的機構和人員以及其它需要特別說明的事項等。第三章資金管理第十五條食品集團按銷售收入的3%提取科技基金，作為食品集團公司年度科技計劃資金，食品集團公司年度科技項目計劃按總裁（經(jīng)理）審定的項目，由技術中心匯總并統(tǒng)一下達專項計劃。年度科技項目計劃資金實行專款專用，年終決算的管理辦法。第十六條各項目承擔方的項目經(jīng)費預算，必須根據(jù)項目實施過程中的每項具體活動內容和實際情況制定。第十七條項目預算在項目實施過程中原則上不允許修改，如需修改，項目負責人須向項目委托方提出修改項目預算申請，經(jīng)技術中心組織評估，批準后執(zhí)行新的項目預算。第十八條項目資金的支付和使用（一） 產(chǎn)學研結合項目根據(jù)食品集團下達的年度科技項目計劃及項目《技術合同》約定，經(jīng)項目承擔單位、技術中心等部門，按程序報請食品集團同意后由集團統(tǒng)一支付。辦理階段性付款時，應附項目階段驗收報告、階段驗收結算單、發(fā)票；辦理項目最后款項時，附項目終期驗收報告、結算單、發(fā)票。（二） 自主研發(fā)項目根據(jù)食品集團下達的科技項目計劃，集團自主研發(fā)項目實行年度決算制度，憑項目驗收單、按食品集團決算程序辦理。第十九條經(jīng)費來源、使用與監(jiān)督管理（一） 經(jīng)費來源：上級部門撥款、食品集團撥補、各單位自籌。（二） 資金使用范圍，包括：1、 設計研究費：指項目開發(fā)發(fā)生的設計研究等費用。2、 設備購置費：指研究、開發(fā)項目所必需的專用儀器，設備購置的維修費用，研究項目的樣品購置費用以及為此發(fā)生的運輸、包裝、裝卸、安裝和零星土建的費用。其中從國外引進的儀器、設備、樣品的購置費包括海關關稅和運輸保險費用。3、 能源材料費：指進行項目研究、開發(fā)、試驗所需的水、電、燃料、原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購置費用，以及為此發(fā)生的運雜包裝費用。4、 試驗外協(xié)費：指研究、開發(fā)項目代帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進行試驗、加工、測試、計算等發(fā)生的費用。5、 資料、印刷費：指進行項目調研、研究、開發(fā)所發(fā)生的書刊、資料、計算機軟件、復印、印刷的費用。6、 租賃費：指進行項目研究、開發(fā)、試驗而租賃的專用儀器、設備、場地、實驗基地等所發(fā)生的費用。7、 差旅費與會議費：指為項目研究，開發(fā)而進行調研所發(fā)生的費用和與項目研究有關的專題技術，學術會議的費用。8、 鑒定、驗收費：指科技成果在鑒定、驗收時所發(fā)生的費用。9、 管理費：指承擔項目的單位，為了向研究課題組提供良好的服務工作條件，用于組織項目前期技術論證費、咨詢費（包括邀請外部專家的咨詢費、講座費、差旅費等），評審費等所發(fā)生的費用。10、 技術開發(fā)費：指對外簽訂的技術合同（技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務、技術轉讓）費。11、 其它費用：指與項目研究、開發(fā)直接有關的其他支出。第二十條加強經(jīng)費支出管理，做到?？顚Ｓ茫椖控撠熑艘獓栏駡?zhí)行項目經(jīng)費預算，技術中心、財務部及相關職能部門對項目的經(jīng)費開支行使監(jiān)督權，項目承擔單位要做到審批手續(xù)完備、賬目清楚、內容真實、核算準確、確保資金的合理有效使用。第二十一條實行責任追究制度，對于弄虛作假、截流、挪用、擠占項目資金等違紀行為，按照公司有關規(guī)定對項目負責人和承擔單位進行處罰。第四章成果管理第二十二條公司各單位開展的各類科研項目成果，并經(jīng)食品集團公司驗收通過的項目，由項目承擔單位提出申請，技術中心審查，對符合鑒定條件的項目，經(jīng)食品集團公司同意后，由項目承擔單位按公司規(guī)定的格式提供鑒定所需的材料，由技術中心負責統(tǒng)一向政府科技主管部門、行業(yè)協(xié)會等機構提出申請組織鑒定。第二十三條技術中心是公司各類科研成果鑒定的組織單位，負責公司各種類別、各種級別的科技成果鑒定組織工作。第二十四條對通過鑒定的科技成果，依據(jù)專家鑒定意見上報相應級別的科技獎，獲獎后依據(jù)頒獎級別，獲獎等級和成果完成人的貢獻大小，依據(jù)公司標準實施獎勵。第二十五條凡經(jīng)食品集團公司驗收和上級組織、機構鑒定的各項科技創(chuàng)新項目，組織上報的各類專利，都納入公司的科技創(chuàng)新成果進行管理。第二十六條除事先合同約定科技成果的歸屬外，公司科技成果的知識產(chǎn)權歸食品集團所有。第二十七條食品集團的科技成果，按食品集團成果登記和知識產(chǎn)權保護的有關規(guī)定和辦法執(zhí)行。任何單位和個人不得在未獲公司允許的情況下使用或將科技成果轉讓第三方。第二十八條鼓勵公司員工積極申請專利，每年由技術中心負責全公司專利的收集整理，并及時上報食品集團。第二十九條技術中心要將上年度完成的科技創(chuàng)新項目成果及時匯編整理，并在公司網(wǎng)站上進行公布。第三十條科技創(chuàng)新成果的推廣應用工作，由公司相關業(yè)務部門負責落實，技術中心負責督辦。第五章對外交流管理第三十一條技術中心每年不定期邀請國內外知名專家舉行大型講座，以便于學習國內外畜禽養(yǎng)殖、加工、深加工等技術方面的先進知識和經(jīng)驗。第三十二條技術創(chuàng)新委員會不定期組織集團公司內部的技術交流座談會，從而促進公司的技術交流工作。第三十三條各單位每半年組織開展一次技術交流活動，通過對創(chuàng)新成果和經(jīng)驗交流總結，促進對新技術的應用轉化。第六章獎則第三十四條為促進企業(yè)科技進步，充分發(fā)揮廣大科技人員和全體員工的積極性、創(chuàng)造性、食品集團依據(jù)國家和公司的有關制度、辦法，對在技術創(chuàng)新和推廣應用先進成果上做出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。第三十五條公司技術委員會負責科技獎勵的評審工作，日常事務由技術中心負責。第三十六條獎項設置（一）科技創(chuàng)新先進單位獎科技創(chuàng)新先進單位指本年度在科技管理、科技創(chuàng)新、科研開發(fā)和科技推廣等方面成績顯著，在公司同級單位中變現(xiàn)突出的單位。（二） 科技進步獎科技進步獎分為國家級科技進步獎、?。ú浚┘壙萍歼M步獎、廳（局）級科技進步獎和食品集團科技進步獎。1、 國家級科技進步獎指中華人民共和國科技進步獎及國家認定的國家級科技進步獎。2、 ?。ú浚?、市級科技進步獎指福建省科技進步獎、龍巖市科技進步獎。3、 食品集團科技進步獎指立足公司實際，針對食品集團公司目前和長遠存在的關鍵技術問題，在新技術推廣。新裝備使用等方面通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)學研聯(lián)合攻關等途徑，解決了安全生產(chǎn)中的難點和關鍵問題并取得一定經(jīng)濟和社會效益的科技創(chuàng)新項目。（三） 管理創(chuàng)新獎管理創(chuàng)新獎主要授予為食品集團安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、體制改革、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定產(chǎn)業(yè)鏈延伸、可持續(xù)發(fā)展、重大科技項目的推廣應用等方面做出突出貢獻的單位和個人。（四） 優(yōu)秀科技工作者優(yōu)秀科技工作者指立足本職工作，工作踏實肯干，具有創(chuàng)新、求實、協(xié)作的科學精神，優(yōu)良的科學道德和學風，在科技創(chuàng)新和科技管理中，取得優(yōu)異的成績的優(yōu)秀科技工作者。（五） 優(yōu)秀科技管理工作者優(yōu)秀科技管理工作者指集團公司所屬各單位長期從事科技管理，熱愛本職工作，在本單位科技項目計劃編制、日常管理、項目實施、資料收集整理和歸檔、申請科研項目的鑒定（驗收）等工作中做出突出貢獻的科研管理人員（包括兼職管理人員）。（六） 優(yōu)秀論文獎食品集團優(yōu)秀論文獎指針對食品集團公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和產(chǎn)品、技術研發(fā)等方面具有一定學術價值并在國家權威學術期刊和國家行業(yè)主管部委或全部行業(yè)學會主辦的主要刊物等發(fā)表的技術論文以及評為集團公司的優(yōu)秀科技論文予以評獎。（七） 專利發(fā)明獎專利發(fā)明獎用于獎勵取得國家專利授權并對公司作出貢獻的集體或個人。（八） 職稱評定員工入司后，獲得政府機構頒發(fā)職稱證書或執(zhí)業(yè)資格證等，公司因工作需要給予聘任的，公司給予一定獎勵。（九）標準貢獻獎表彰和獎勵在標準制定和標準實施推廣中做出突出貢獻的組織和個人。（十）合理化建議獎合理化建議獎指獎勵向食品集團提交有利于公司改進或完善生產(chǎn)經(jīng)營管理措施或提高生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本或改進企業(yè)生產(chǎn)技術等方面的合理化