網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)安全管理面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策（常用版）(可以直接使用，可編輯完整版資料，歡迎下載）

網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)安全管理面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)安全管理面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策（常用版）(可以直接使用，可編輯完整版資料，歡迎下載）2021年6月

第20卷第3期

上海公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)

JournalofShanghaiPoliceCollege

Jun.,2021

Vo1.20No.3

網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)安全管理面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

馮斌元

(上海市公安局閘北分局,上海200070)

摘要:隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,虛擬社會(huì)管理已經(jīng)延伸到社會(huì)經(jīng)濟(jì),政治,文化,倫理,道德

等眾多領(lǐng)域.虛擬社會(huì)在給網(wǎng)民帶來(lái)便利與快樂(lè)的同時(shí),也產(chǎn)生很多社會(huì)問(wèn)題.做好虛擬社會(huì)管理工

作的對(duì)策主要有:加強(qiáng)網(wǎng)民思想教育;健全虛擬社會(huì)法律法規(guī);提高民警隊(duì)伍整體素質(zhì);加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引

導(dǎo);構(gòu)建虛擬社會(huì)治安防控體系等.

關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng);網(wǎng)絡(luò)安全;虛擬社會(huì);社會(huì)管理

中圖分類(lèi)號(hào):D631.43文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1008—5750(2021)03～0043一(06)

虛擬社會(huì)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境中的投射.

現(xiàn)實(shí)生活中擁有的生活方式,在虛擬社會(huì)中同樣存在,

而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不存在的生活方式,在虛擬社會(huì)中也

會(huì)存在.當(dāng)前,隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,網(wǎng)民數(shù)量的增加,虛

擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的交互交融更加明顯.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)

信息中心發(fā)布的第25次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)

報(bào)告》顯示:截至2021年l2月,中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)達(dá)

到了3.84億(超過(guò)美國(guó),居全世界第1位);域名注冊(cè)

在中國(guó)境內(nèi)的網(wǎng)站約23萬(wàn)個(gè).調(diào)查顯示,77.5%的網(wǎng)

民覺(jué)得離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng),瀏覽新聞,使用搜索引擎,發(fā)送

電子郵件等活動(dòng)已經(jīng)成為網(wǎng)民生活的重要組成部分.

從公共網(wǎng)絡(luò)安全視野看,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為對(duì)敵斗爭(zhēng)的

新戰(zhàn)場(chǎng),社會(huì)矛盾的倍增器,違法犯罪的重災(zāi)區(qū).公安

機(jī)關(guān)作為虛擬社會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管的政府職能部

門(mén),如果不能未雨綢繆,抓早抓小,加大前端管理力度,

就有可能失去對(duì)虛擬社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全的有效控制.另一

方面,網(wǎng)上輿情,網(wǎng)絡(luò)媒體事件,人肉搜索等已經(jīng)不再

是純粹的”虛擬”事件,它與現(xiàn)實(shí)社會(huì)有著千絲萬(wàn)縷的

聯(lián)系,虛擬社會(huì)已經(jīng)是實(shí)實(shí)在在的”第二社會(huì)”,是公安

工作的第二戰(zhàn)場(chǎng).本文擬從互聯(lián)網(wǎng)及虛擬社會(huì)概念與

特征人手,簡(jiǎn)要剖析虛擬社會(huì)管理存在的問(wèn)題和面臨

的挑戰(zhàn),并從思想教育,法律法規(guī),隊(duì)伍建設(shè),輿論引

導(dǎo),技術(shù)創(chuàng)新,綜合治理等方面,就如何做好虛擬社會(huì)

管理工作作初步探討,以期為虛擬社會(huì)科學(xué)管理提供

借鑒.

收稿日期:2021—11一l7責(zé)任編輯:何銀松

作者簡(jiǎn)介:馮斌元,男,上海市公安局閘北分局副局長(zhǎng).

一

,虛擬社會(huì)的內(nèi)涵及其特征

虛擬社會(huì)起源于互聯(lián)網(wǎng),并隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展f:I

益龐大.互聯(lián)網(wǎng)是一場(chǎng)科學(xué)技術(shù)革命,是對(duì)人的腦力

的延伸和部分替代,它構(gòu)建了一種新的社會(huì)存在的技

術(shù)基礎(chǔ),為人類(lèi)的存在與活動(dòng)提供丫新的奪問(wèn),外創(chuàng)-廠

人類(lèi)生存的新方式和社會(huì)存在的新形式.

(一)虛擬社會(huì)的內(nèi)涵

虛擬社會(huì)是實(shí)踐主體在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與虛擬現(xiàn)

實(shí)技術(shù)融合的基礎(chǔ)上,通過(guò)虛擬實(shí)踐創(chuàng)造出來(lái)的以光,

電,聲,色,影為表現(xiàn)形式,以網(wǎng)絡(luò)交往形成的社會(huì)火系

為框架,依托人類(lèi)文明成果,對(duì)現(xiàn)實(shí)世界和非現(xiàn)實(shí)之物

進(jìn)行數(shù)字化編碼而建構(gòu)起來(lái)的人文空問(wèn),也是人類(lèi)交

流信息,情感釋放,知識(shí)生產(chǎn)的新型社會(huì)空問(wèn).虛擬社

會(huì)從縱橫兩個(gè)方面把科學(xué)技術(shù)與人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展,把

人類(lèi)新的社會(huì)存在形式和人類(lèi)社會(huì)歷史的發(fā)展聯(lián)結(jié)在

一

起,既揭示了虛擬社會(huì)形成的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ),也揭示

了虛擬社會(huì)的人文社會(huì)基礎(chǔ).

(二)虛擬社會(huì)的特征

虛擬社會(huì)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的重要組成部分,是現(xiàn)實(shí)社

會(huì)的別樣表達(dá)和延伸.在虛擬社會(huì)中,網(wǎng)民不能脫離

現(xiàn)實(shí)的人而獨(dú)立存在,他們往往也是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中最活

躍的一部分.同樣,虛擬社會(huì)也不能脫離現(xiàn)實(shí)的社會(huì)

而獨(dú)立存在,虛擬社會(huì)中的活動(dòng)多種多樣,基本反映J,

現(xiàn)實(shí)社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)方面.但是,作為一種新的社會(huì)

形態(tài)和社會(huì)模式,虛擬社會(huì)有其突出的社會(huì)屬性,尤論

43

是虛擬社會(huì)的主體,網(wǎng)民的活動(dòng)形式,還是虛擬社會(huì)所

涵蓋的范圍,都與現(xiàn)實(shí)社會(huì)有著較為明顯的區(qū)別,它的

主要特征包括虛擬性,自由性,開(kāi)放性,自控性,網(wǎng)絡(luò)

化,社群性等.

1.虛擬性.”虛擬性”是虛擬社會(huì)的首要特點(diǎn).在

虛擬社會(huì)里,人退到了信息終端的背后,那些與現(xiàn)實(shí)社

會(huì)個(gè)人密切相關(guān)的信息如性別,年齡,相貌等得到了充

分的隱匿,于是,人們的行為具有了”虛擬化”和”非實(shí)

體化”的特征.需要指出的是,這種虛擬實(shí)踐具有客觀

性和抽象性,它的中介系統(tǒng)是符號(hào)或數(shù)字,是人有目

的,有意識(shí),超現(xiàn)實(shí)的虛擬活動(dòng).

2.自由性.在虛擬社會(huì)里,網(wǎng)民擺脫了外部因素

的束縛,可以自由地創(chuàng)造任何自己想要?jiǎng)?chuàng)造的東西.

一

方面,網(wǎng)民可以自由選擇虛擬實(shí)踐的方向,找到適合

自己的虛擬實(shí)踐方式.另一方面,網(wǎng)民可以按照自己

的意愿和別人交往,克服了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中身份,地位等事

實(shí)上的不平等,實(shí)現(xiàn)了精神上的平等,這也是虛擬社會(huì)

之所以吸引人的地方.

3.開(kāi)放性.虛擬社會(huì)是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng),任何人只

要具鉻一定互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和硬件條件,在任何時(shí)間,任何

地點(diǎn)都可以自由互動(dòng)或發(fā)表自己的觀點(diǎn).從理論上

講,網(wǎng)絡(luò)文化的交流和溝通基本上是沒(méi)有門(mén)檻,沒(méi)有限

制的.網(wǎng)上信息傳播打破了國(guó)家地域的界限,把全球

不同角落的人緊密聯(lián)系起來(lái),也使不同的思想觀念,價(jià)

值取向,宗教信仰,風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式發(fā)生沖撞或相

互融合.

4.自控性.在虛擬社會(huì)里,網(wǎng)民可以自己決定交

往,學(xué)習(xí)或娛樂(lè),也可以隨時(shí)離開(kāi)使自己感到壓迫或強(qiáng)

制的群體.例如,網(wǎng)民既可以選擇E～mail進(jìn)行異步

交流,也可以通過(guò)QQ,MSN進(jìn)行同步溝通;既可以通

過(guò)Web進(jìn)行信息查詢或發(fā)布,也可以通過(guò)Usenet或

BBS進(jìn)行專題討論;既可以通過(guò)WebRadio收聽(tīng)新聞

或音樂(lè),也可以用WebTv看電影或動(dòng)畫(huà).虛擬社會(huì)

的技術(shù)平臺(tái)使網(wǎng)民的活動(dòng)具有了顯著的自控權(quán),網(wǎng)民

可以自己決定網(wǎng)上購(gòu)物,網(wǎng)上學(xué)習(xí),網(wǎng)上娛樂(lè).

5.網(wǎng)絡(luò)化.虛擬社會(huì)自身的基本特征是”網(wǎng)絡(luò)

化”.這種網(wǎng)絡(luò)化體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,它是一個(gè)

物理網(wǎng)絡(luò),把計(jì)算機(jī),服務(wù)器,交換機(jī)等硬件設(shè)施以及

支撐其正常運(yùn)行的軟件相互連接,形成虛擬社會(huì)的技

術(shù)平臺(tái).另一方面,它又是一個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò),把生存于虛

擬社會(huì)的網(wǎng)民及其之間形成的各種社會(huì)關(guān)系作為網(wǎng)上

的節(jié)點(diǎn),相互串聯(lián)形成交流互動(dòng)平臺(tái).正是通過(guò)物理

網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的交互作用,虛擬社會(huì)的結(jié)構(gòu),環(huán)境和

空間不斷延伸與拓展.

6.社群性.網(wǎng)民剛剛進(jìn)人虛擬社會(huì)時(shí)可能是毫無(wú)

———

44一…

目的的”逛街”,但隨著對(duì)虛擬社會(huì)認(rèn)識(shí)的不斷深入,剛

民自覺(jué)不自覺(jué)地會(huì)根據(jù)自身興趣,愛(ài)好等價(jià)值取向j

其他網(wǎng)民進(jìn)行信息交流,并在相互溝通的基礎(chǔ)上,結(jié)成

相對(duì)穩(wěn)定的虛擬群落.同時(shí),由于現(xiàn)實(shí)社會(huì)巾的公權(quán)

力等權(quán)威力量對(duì)虛擬社會(huì)的影響較小,因此,這種在虛

擬空問(wèn)中所形成的社會(huì)群落具有相對(duì)穩(wěn)定性.

二,虛擬社會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響

虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)是雙向互動(dòng)的關(guān)系.現(xiàn)實(shí)社

會(huì)是虛擬社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ),虛擬社會(huì)是現(xiàn)實(shí)社

會(huì)的延伸和超越,網(wǎng)民在虛擬社會(huì)巾的各種行為郁不

可避免地帶有現(xiàn)實(shí)社會(huì)的烙印.剛時(shí),虛擬社會(huì)的發(fā)

展也會(huì)必然地作用于現(xiàn)實(shí)社會(huì),使現(xiàn)實(shí)社會(huì)呈現(xiàn)許多

新的特點(diǎn).從當(dāng)前發(fā)展的態(tài)勢(shì)看,虛擬社會(huì)存給人們

帶來(lái)幸福,實(shí)惠,享樂(lè)和希冀的同時(shí),也給人們帶來(lái)了

失望,危機(jī),憂愁和痛苦;在給予人們自由,民生,等,

自主,開(kāi)放等精神權(quán)利的同時(shí),也帶來(lái)了計(jì)算機(jī)病毒,

信息污染,道德倫喪,人性異化,淫穢色情和黑客猖獗.

其中負(fù)面影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方而:

(一)公民法律責(zé)任淡化

在”沒(méi)有人認(rèn)識(shí)我”的賽博空問(wèn),那種”特別自由”

的感覺(jué)和”為所欲為”的沖動(dòng),使部分網(wǎng)民忘掉自己的

社會(huì)地位,社會(huì)角色和社會(huì)責(zé)任,在網(wǎng)上發(fā)表反動(dòng)言

論,肆意散布謠言,傳播低級(jí)庸俗思想,從事?lián)p害豳家

利益,侵犯群眾權(quán)益等違法犯罪活動(dòng).在虛擬社會(huì)璺,

部分網(wǎng)民在論壇,博客等虛擬環(huán)境中,法律意識(shí)和公民

責(zé)任意識(shí)淡化,表現(xiàn)在行動(dòng)上就是自覺(jué)不自覺(jué)地在剛

上從事各類(lèi)違法犯罪的活動(dòng),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)使事件的影

響波及全社會(huì)甚至全世界.

(二】社會(huì)倫理道德缺失

人機(jī)對(duì)話的交互方式使雙方都感受不到對(duì)方真實(shí)

生動(dòng)的反應(yīng),無(wú)法考慮對(duì)方的情感需求,于是,在高度

信息化,自動(dòng)化的虛擬社會(huì)里,在計(jì)算機(jī)既定程序的序

右下,網(wǎng)民可以在家里辦公,可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,終H

與個(gè)人終端打交道,結(jié)果足使現(xiàn)實(shí)社會(huì)中具有可視性,

親和感的實(shí)際交往機(jī)會(huì)大大減少,長(zhǎng)此以住,不可避免

地導(dǎo)致了人際關(guān)系疏遠(yuǎn),網(wǎng)民自身也會(huì)產(chǎn)生緊張,孤

僻,冷漠等情感,有的甚至患上了”精神麻術(shù)癥”,失去

了現(xiàn)實(shí)感和有效的道德判斷力.

(三)網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境污染

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的開(kāi)放性,自由性特點(diǎn)必然使虛擬社會(huì)

中充斥著頹廢無(wú)聊的信息,謾罵,黃毒等.從某種角發(fā)

看,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是賽博空間垃圾站,也是各種有害信息的

藏匿地,更是各種低俗文化,思想和意識(shí)形態(tài)的擴(kuò)散載

體.在網(wǎng)絡(luò)世界里,打開(kāi)任何一個(gè)網(wǎng)頁(yè),就會(huì)看到許多

彈出的窗口,打開(kāi)免費(fèi)郵箱,就會(huì)收到數(shù)以百計(jì)的垃圾

郵件,進(jìn)入任何一個(gè)商業(yè)或公益網(wǎng)站,都會(huì)被各種各樣

的廣告,網(wǎng)上調(diào)查,網(wǎng)上游戲,淫穢色情信息所包圍,無(wú)

時(shí)無(wú)刻不面臨著網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境污染.從青少年教育角

度看,這類(lèi)垃圾信息對(duì)于處于成長(zhǎng)期的青少年的危害

日益明顯.

三,虛擬社會(huì)管理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

當(dāng)前,虛擬社會(huì)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我進(jìn)

行政治,文化,意識(shí)形態(tài)滲透的主要陣地;成為違法犯

罪分子進(jìn)行詐騙,盜竊,賭博以及傳播淫穢色情信息的

主要陣地;成為病毒傳播與黑客活動(dòng)的主要陣地.同

時(shí),虛擬社會(huì)的快速發(fā)展,網(wǎng)民的持續(xù)增加,已經(jīng)帶來(lái)

了許多倫理道德和侵犯隱私問(wèn)題,嚴(yán)重影響現(xiàn)實(shí)社會(huì)

的公民公德建設(shè).

(一)網(wǎng)上對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻

從國(guó)內(nèi)外對(duì)敵斗爭(zhēng)的現(xiàn)狀看,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為境內(nèi)

外敵對(duì)勢(shì)力,敵對(duì)分子對(duì)黨和政府進(jìn)行滲透破壞的”主

戰(zhàn)場(chǎng)”,成為”法輪功”等邪教組織對(duì)我進(jìn)行反動(dòng)宣傳的

工具.借助這互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子在網(wǎng)

上進(jìn)行組黨結(jié)社,大規(guī)模地散播反動(dòng),有害信息,大肆

宣揚(yáng)西方價(jià)值觀念,鼓吹西方式自由,民主,人權(quán),攻擊

四項(xiàng)基本原則,給我國(guó)的社會(huì)政治穩(wěn)定帶來(lái)了極大的

影響.同時(shí),各類(lèi)”民運(yùn)”,自由化分子以關(guān)心國(guó)計(jì)民生

為由,經(jīng)常利用互聯(lián)網(wǎng)操控,插手境內(nèi)形形色色的”維

權(quán)”活動(dòng).從近年來(lái)日益復(fù)雜和激烈的網(wǎng)上斗爭(zhēng)形勢(shì)

看,我們?cè)趯?duì)敵斗爭(zhēng)方面的工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).

(二)網(wǎng)上維護(hù)穩(wěn)定難度加大

當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會(huì)矛盾的倍增器.由于

網(wǎng)絡(luò)言論的實(shí)時(shí)性和匿名性,網(wǎng)民可以毫無(wú)約束地針

對(duì)一些社會(huì)新聞和熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論.這

些言論類(lèi)似文革中的”大字報(bào)”,而其傳播速度,數(shù)量和

范圍,遠(yuǎn)非”大字報(bào)”可比,這一”放大效應(yīng)”很容易誤導(dǎo)

輿論,推波助瀾,激化社會(huì)矛盾,激化群眾對(duì)黨和政府

的不滿情緒.如翁安事件,重慶出租車(chē)罷運(yùn)事件,隴南

事件,石首事件,釣魚(yú)事件等,都是網(wǎng)下敏感熱點(diǎn)事件

在境內(nèi)外網(wǎng)上進(jìn)行大范圍炒作而起,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成

了極大的影響.從虛擬社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)看,網(wǎng)絡(luò)輿情復(fù)

雜多變,點(diǎn)多面廣,傳播速度快,社會(huì)動(dòng)員能力強(qiáng),各種

思想文化和利益訴求錯(cuò)綜復(fù)雜,如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下互

動(dòng)引起的群體性事件將是我們處置群體性事件面臨的

新挑戰(zhàn).

(三)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪劇增

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,合法非法,罪與非罪相對(duì)比較容易

判斷,但在虛擬社會(huì)中,借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù),人們的身份,行

為方式和行為目標(biāo)等均被隱匿和篡改,這在客觀L使

得行為主體的確認(rèn)的難度增加,給身份識(shí)別與落地

證帶來(lái)不便.另一方面,借助網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的賽博

間,違法犯罪者在很大程度上避免了與傳統(tǒng)意義}的

社會(huì)直接接觸,因此,一般網(wǎng)民難以采取有針對(duì)性的防

范措施.從有關(guān)部門(mén)近幾年的調(diào)查統(tǒng)計(jì)可以看jJJ,利

用計(jì)算機(jī)竊取機(jī)密情報(bào),進(jìn)行金融詐騙,偷盜,制黃販

黃,傳播邪說(shuō),侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),侵犯?jìng)€(gè)人隱私,散布反動(dòng)

言論,編制病毒攻擊和破壞網(wǎng)絡(luò)等違法犯罪活動(dòng)屢禁

不止.有的網(wǎng)民錯(cuò)誤地認(rèn)為在虛擬空間里可以為所欲

為,甚至認(rèn)為無(wú)需承擔(dān)任何社會(huì),法律責(zé)任,于是或在

網(wǎng)絡(luò)上散布虛假信息,混淆視聽(tīng);或利用網(wǎng)上淪壇,電

子公告板等進(jìn)行謾罵,侵犯他人名譽(yù)等;部分網(wǎng)民『砝j

上進(jìn)行非法交易,電子盜竊,黑客襲擊,在線傳播病毒,

竊取國(guó)家機(jī)密,煽動(dòng)社會(huì)動(dòng)亂等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng).

從全國(guó)來(lái)看,涉及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案(事)件從2000年的

2600起增加至2021年的6萬(wàn)起,增速驚人.

(四)網(wǎng)絡(luò)安全面臨挑戰(zhàn)

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第

24次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》呵知,截

2021年6月30日,中圈網(wǎng)民中有82.4%的網(wǎng)民存最

常用的電腦中安裝了安全軟件,但半年內(nèi)有1.95億

網(wǎng)民在上網(wǎng)過(guò)程中遇到過(guò)病毒和木馬的攻擊,1.1億

名網(wǎng)民遇到過(guò)賬號(hào)或密碼被盜的問(wèn)題.

作為互聯(lián)網(wǎng)的前身,ARPA網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)者認(rèn)為所

有用戶是可信,可靠和自律的,網(wǎng)絡(luò)頂層設(shè)計(jì)關(guān)注的雨

點(diǎn)是信息的共享與便捷,而對(duì)網(wǎng)絡(luò)秩序,規(guī)則以及網(wǎng)絡(luò)

數(shù)據(jù)的安全性考慮得較少,因此,在ARPA網(wǎng)絡(luò)礎(chǔ)

上發(fā)展起來(lái)的IP網(wǎng)絡(luò),在發(fā)信者與受信者之間沒(méi)有固

定的電路連接,使受信者不能實(shí)時(shí)準(zhǔn)確知道發(fā)信者地

址碼,這是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不安全的根本原因.同時(shí),隨著因

特網(wǎng)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的開(kāi)放性導(dǎo)致信息網(wǎng)絡(luò)在安全

方面出現(xiàn)諸多漏洞,安全問(wèn)題I=1益突出.比如TCP/IP

協(xié)議,數(shù)據(jù)流采用基于IP的明碼傳輸,缺乏安全控制,

導(dǎo)致基于其上的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)存在許多安全漏洞.從

世界范圍來(lái)說(shuō),造成如今網(wǎng)絡(luò)被動(dòng)防御的主要原除

了科學(xué)家當(dāng)初設(shè)計(jì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí),奉行網(wǎng)絡(luò)自由主義和網(wǎng)

絡(luò)無(wú)政府主義,缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理意識(shí)外,還有到目前

為止尚未徹底解決身份認(rèn)證技術(shù)的原因.正是由f無(wú)

法完全實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)民及傳輸內(nèi)容的安全認(rèn)證和必要的檢

查,從而使互聯(lián)網(wǎng)遭遇攻擊的情況無(wú)所不在.

(五)網(wǎng)絡(luò)文化滲透加劇

當(dāng)前,各種網(wǎng)絡(luò)文化,思想意識(shí)相互交融,交流,交

鋒,大量負(fù)面信息已經(jīng)嚴(yán)重影響了社會(huì)主義精神文明

建設(shè)的進(jìn)程,網(wǎng)絡(luò)”文化帝國(guó)主義”的滲透與擴(kuò)張之勢(shì)

一

45…

也日趨增強(qiáng).互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)查顯示,世界性的大型

數(shù)據(jù)庫(kù)在全球有近3000個(gè),其中70%設(shè)在美國(guó),因

此,在今后一段時(shí)間內(nèi),網(wǎng)民不得不求助于英美等西方

發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)據(jù)庫(kù).而這種求助服務(wù)勢(shì)必導(dǎo)致西方價(jià)

值觀念,生活方式以及思想文化的大量滲透,由此,對(duì)

道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀念的異變產(chǎn)生重大影響.美國(guó)政府

已經(jīng)明確提出要把網(wǎng)絡(luò)作為他們進(jìn)行文化滲透,尤其

是意識(shí)形態(tài)滲透的工具.另一方面,互聯(lián)網(wǎng)的特性也

使其成為不良文化大行其道的天地,色情暴力,賭博迷

信等不良信息在網(wǎng)上日益蔓延,傳統(tǒng)文化的真善美等

受到削弱和打壓.

(六)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到挑戰(zhàn)

虛擬社會(huì)的匿名性和自由性特點(diǎn)使得部分網(wǎng)民認(rèn)

為虛擬社會(huì)是”法外之地”,可以為所欲為,于是在這樣

的環(huán)境下,部分網(wǎng)民的社會(huì)責(zé)任感和公德良知缺失,法

制意識(shí)淡薄,倫理道德缺失,這無(wú)形中給虛擬社會(huì)管理

帶來(lái)隱患.一是對(duì)個(gè)人隱私的直接侵害.人們通過(guò)網(wǎng)

絡(luò)進(jìn)行的所有活動(dòng)被記錄下來(lái),這些活動(dòng)包括電子郵

件收發(fā),遠(yuǎn)程登錄,遠(yuǎn)程文件傳輸,網(wǎng)上漫游等.二是

對(duì)個(gè)人隱私進(jìn)行多手傳播.調(diào)查顯示,許多在線購(gòu)物

者上網(wǎng)查看了自己的禮物后,網(wǎng)站會(huì)將他們的習(xí)慣,愛(ài)

好等個(gè)人信息收集起來(lái),以備擴(kuò)展商務(wù)之用.三是對(duì)

個(gè)人信息進(jìn)行歪曲.一些網(wǎng)站管理者或別有用心的人

對(duì)上網(wǎng)用戶的記錄進(jìn)行竄改或有目的地加以傳播,使

個(gè)人安全受到嚴(yán)重威脅.

“人肉搜索”對(duì)個(gè)人隱私權(quán)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn).2021

年5月21日,遼寧女孩辱罵四川I災(zāi)民的事件發(fā)生后,

不到1個(gè)小時(shí),一個(gè)”號(hào)召13億人一起動(dòng)手把她找出

來(lái)”的”搜索令”在天涯社區(qū)發(fā)起,通過(guò)人找人,人問(wèn)人,

人碰人,人擠人的”人肉搜索”,網(wǎng)民通過(guò)其上網(wǎng)的IP

地址,找到了上網(wǎng)的具體地點(diǎn),隨后,個(gè)人空間被找到,

里面存儲(chǔ)的相關(guān)資料,包括年齡,血型,居住地被公開(kāi),

隨著密碼被網(wǎng)友攻破,其同事的聯(lián)系號(hào)也被查出,信息

被公布到”天涯雜談”后,更大的搜索網(wǎng)鋪開(kāi),半小時(shí)不

到,該女子的身份證號(hào)碼,家庭成員,具體住址,工作地

點(diǎn),甚至父母親和哥哥的全被”挖”了出來(lái).

四,加強(qiáng)虛擬社會(huì)安全管理的對(duì)策

從虛擬社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,加強(qiáng)網(wǎng)民思想教育,健

全虛擬社會(huì)法律法規(guī),提高民警隊(duì)伍整體素質(zhì),加強(qiáng)網(wǎng)

上輿論引導(dǎo),構(gòu)建虛擬社會(huì)治安防控體系等是做好虛

擬社會(huì)管理工作的必由之路.

(一)加大對(duì)網(wǎng)民的思想文化教育力度

思想是行動(dòng)的先導(dǎo).加強(qiáng)網(wǎng)民思想教育是加強(qiáng)虛

擬社會(huì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作.對(duì)網(wǎng)民的思想教育要兼

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46...——

顧傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代科技的統(tǒng)～,民族文化與國(guó)際潮流

的統(tǒng)一,道德約束與法律制裁的統(tǒng)一,不能靠空洞的說(shuō)

教進(jìn)行灌輸,應(yīng)當(dāng)曉之以理,動(dòng)之以情.一是用先進(jìn)文

化思想占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地,清除網(wǎng)絡(luò)中的消極因素和丑惡

現(xiàn)象,凈化網(wǎng)絡(luò)空氣,營(yíng)造有利于網(wǎng)民健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)

環(huán)境.面對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳媒的異軍突起,各種意識(shí)形態(tài)的擴(kuò)

散滲透,我們必須認(rèn)真加以研究,有效回應(yīng),牢牢把握

網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán),大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地建沒(méi).

二是要在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中培育社會(huì)主義先進(jìn)文化.胡

錦濤同志指出:”網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,要堅(jiān)持社會(huì)主

義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅(jiān)持正確的宣傳導(dǎo)向,堅(jiān)持把

社會(huì)效益放在首位,堅(jiān)持一手抓建設(shè),一手抓管理.要

在網(wǎng)上建設(shè)具有廣泛影響力的思想文化傳播臺(tái),努

力宣傳科學(xué)理論,傳播先進(jìn)文化,倡導(dǎo)科學(xué)精神,塑造

美好心靈,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,形成積極向上的主流輿論,

鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位.要大力

弘揚(yáng)體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想文化,大力弘揚(yáng)

民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,提供更多更好的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和

服務(wù),豐富人民群眾的精神文化生活.要營(yíng)造文明健

康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,遏制腐朽落后的思想文化傳播,形成共

建共贏的精神家園.”三是加大網(wǎng)上傳統(tǒng)倫理道德教育

力度,使網(wǎng)民自律,自省,慎獨(dú).中國(guó)幾千年的文化鑄

就中華民族一套完整的倫理道德體系,這些道德原則

在虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的沖突中仍然有著重要的緩沖

作用.要借助于倫理準(zhǔn)則提供的行為指導(dǎo),倡導(dǎo)”君子

慎獨(dú)”的行事理念,將外在的準(zhǔn)則化為自覺(jué)的道德意

識(shí),他律轉(zhuǎn)化為自律,使網(wǎng)民在無(wú)人監(jiān)督的情況卜,能

夠做到嚴(yán)以律己.

(二)加快虛擬社會(huì)管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)是全新的高科技的產(chǎn)物,對(duì)其人員和隊(duì)伍

的要求都比較高,它要求從事此工作的人員都具有政

治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的綜合素質(zhì).因此,要適應(yīng)虛擬

社會(huì)管理工作,公安機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)教育培訓(xùn),造就和培

養(yǎng)一大批既精通業(yè)務(wù)知識(shí),又掌握互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能的

新型管理者.一是教育培訓(xùn)專職民警,提高他們的業(yè)

務(wù)技能,使其成為技術(shù)與業(yè)務(wù)兼顧的全能型骨干.嬰

通過(guò)持續(xù)的強(qiáng)化培訓(xùn),形成一支懂技術(shù),善經(jīng)營(yíng),會(huì)鎊

理并熟悉各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的專業(yè)力量.二是培育發(fā)展剛

上新人,使其成為今后網(wǎng)上陣地控制和輿論引導(dǎo)的生

力軍.這項(xiàng)工作的重點(diǎn)對(duì)象是在校學(xué)生,論壇版主和

網(wǎng)站管理員等人群.要不斷加強(qiáng)擴(kuò)大網(wǎng)上治安信息員

隊(duì)伍的工作,積極吸納記者,編輯,高校師生,機(jī)關(guān)干部

等對(duì)與網(wǎng)絡(luò)接觸密切的群體,發(fā)揮他們的作用.三是

注重育用銜接,充分發(fā)揮隊(duì)伍戰(zhàn)斗力.無(wú)淪是專職還

是兼職,這支隊(duì)伍的根本目標(biāo)就是能為虛擬社會(huì)管理

發(fā)揮作用.因此,要有一套教育培訓(xùn)和放手使用的機(jī)

制和制度,確保這支隊(duì)伍有魂,有力,有激情,在關(guān)鍵時(shí)

候叫得響,沖在前,站得住.

(三)為虛擬社會(huì)管理提供法律支撐

網(wǎng)絡(luò)警察在執(zhí)法過(guò)程中,最大的困難來(lái)自于法律

的缺失.目前,用于虛擬社會(huì)管理的全國(guó)性法律法規(guī)

主要有《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條

例》,《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理

暫行規(guī)定》,《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理

辦法》,《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域

名管理辦法》與《中華人民共和國(guó)刑法》等,無(wú)論是法律

的數(shù)量,質(zhì)量還是法律的可操作性,都不能滿足當(dāng)前虛

擬社會(huì)管理的實(shí)際需要.因此,立法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大調(diào)

研力度,立足網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實(shí)際情況,準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展

趨勢(shì)和網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn),及時(shí)制定《網(wǎng)絡(luò)

安全法》,規(guī)范各種網(wǎng)絡(luò)行為,使虛擬社會(huì)管理工作有

法可依.同時(shí),要針對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法》第286

條范圍過(guò)窄的問(wèn)題,將該罪名的保護(hù)范圍擴(kuò)展到包括

金融,交通,電力,醫(yī)療等所有的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng);要明

確網(wǎng)絡(luò)犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn),明確網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題,

并給予電子證據(jù)應(yīng)有的法律地位.另一方面,要針對(duì)

網(wǎng)絡(luò)違法犯罪多以圖財(cái)為目的和大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)犯罪分子

為專業(yè)技術(shù)人員的特點(diǎn),在刑罰設(shè)定上突出罰金刑和

資格刑,以利于打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪.

(四)推動(dòng)虛擬社會(huì)治安綜合治理

虛擬社會(huì)管理涉及政府,組織和個(gè)人等方方面面,

是一項(xiàng)社會(huì)綜合治理工程,應(yīng)當(dāng)從社會(huì)公共管理的角

度將其上升為政府行為,建立由政府牽頭,行業(yè)參與,

網(wǎng)民支持的虛擬社會(huì)綜合防治體系.中央綜治委在

2021年全國(guó)綜治工作要點(diǎn)中,已經(jīng)明確提出要”加強(qiáng)

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)管理,加大對(duì)網(wǎng)上信息安全管理的

工作力度,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”.因此,要構(gòu)建以政府為主

體,公安,文化,信息產(chǎn)業(yè),新聞宣傳,通信管理,教育,

工商等職能部門(mén)共同參與的綜合管理體制,明確職責(zé)

分工,加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)行有效管理.要通過(guò)政策調(diào)

控,行業(yè)管理等多元化手段引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界行業(yè)自律,

實(shí)行自我管理,尋求良性發(fā)展.從公共網(wǎng)絡(luò)安全角度

看,要在目前法律框架下,由公安,電信,宣傳,工商,文

化等部門(mén)牽頭,對(duì)IDC(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心),ISP(互聯(lián)網(wǎng)

數(shù)據(jù)中心)等互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),組織和個(gè)人進(jìn)行全方位管

理,解決當(dāng)前網(wǎng)上報(bào)案分散,案件關(guān)聯(lián)度不高,取證困

難的難題,形成政府,行業(yè)共同管理,企事業(yè)單位自治,

網(wǎng)民群防群治的局面.具體而言,就是要做到事前,事

中和事后綜合管理.在加強(qiáng)管治的同時(shí),要注意兼顧

秩序與自由雙重價(jià)值的平衡,既要著力提高網(wǎng)絡(luò)安全

水平和虛擬社會(huì)誠(chéng)信度,也要著力維護(hù)網(wǎng)民的合法言

論權(quán)和隱私權(quán),保護(hù)和推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.從

公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職責(zé)看,要進(jìn)一步加快建立虛擬社

會(huì)警務(wù)制度,健全網(wǎng)上公開(kāi)執(zhí)法管理的警務(wù)規(guī)范,依法

充分履行維護(hù)網(wǎng)上秩序,網(wǎng)絡(luò)安全和打擊網(wǎng)上犯罪的

職責(zé);建立并增強(qiáng)由網(wǎng)絡(luò)警察,網(wǎng)上協(xié)管員,社會(huì)信息

監(jiān)督員,網(wǎng)站網(wǎng)吧安全員和舉報(bào)群眾構(gòu)成的全方位,多

層次的虛擬社會(huì)巡防力量,把握發(fā)現(xiàn)警情,分析研判,

分類(lèi)處置三個(gè)關(guān)鍵步驟,構(gòu)建防范網(wǎng)上有害信息,維護(hù)

網(wǎng)上秩序和網(wǎng)絡(luò)安全的社會(huì)防線.同時(shí),要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)

服務(wù)單位和聯(lián)網(wǎng)單位管理措施和責(zé)任,積極與網(wǎng)絡(luò)行

業(yè)管理和新聞管理等部門(mén)配合,落實(shí)聯(lián)動(dòng)管理措施,網(wǎng)

上防控工作的規(guī)范和機(jī)制,形成黨委政府統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo),豐¨

關(guān)部門(mén)各司其職,全社會(huì)齊抓共管,共同督的虛擬卒1:

會(huì)綜合管理新模式.

(五)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)治安防控體系

面對(duì)虛擬社會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)造成的各種沖擊,周永

康同志指出:”要明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,理順管理體制,

創(chuàng)新工作機(jī)制,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界實(shí)行行業(yè)自律,有效防

范,打擊利用和針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的各種違法犯罪活動(dòng),做

到既順應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展的大勢(shì),又能有效解決’虛擬

社會(huì)’管理中出現(xiàn)的各種復(fù)雜問(wèn)題.”為此,公安機(jī)關(guān)必

須順應(yīng)信息化發(fā)展的必然趨勢(shì),充分發(fā)揮自身的職能

作用,努力引導(dǎo),探索虛擬社會(huì)中自律,防范和管理的

機(jī)制,嚴(yán)厲打擊虛擬社會(huì)違法犯罪活動(dòng),營(yíng)造虛擬社會(huì)

和諧,安全,有序的網(wǎng)絡(luò)氛圍.一是健全情報(bào)信息收集

機(jī)制.堅(jiān)持”情報(bào)導(dǎo)偵”戰(zhàn)略,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全天候監(jiān)

控.同時(shí),利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)優(yōu)勢(shì),獲取深層次,有價(jià)

值的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪情報(bào)信息.二是健全案件杏處機(jī)

制.暢通并鞏固各級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控部門(mén)與各級(jí)政府信息中

心,各互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位,上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所,安全行業(yè)單位,

安全教育研究機(jī)構(gòu)和其他計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位的

聯(lián)系渠道,建立網(wǎng)上案件舉報(bào)機(jī)制.在全國(guó)公安網(wǎng)絡(luò)

監(jiān)控部門(mén),以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控部門(mén)與互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位之問(wèn),

建立查處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件的快速反應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)金

天候協(xié)查,提高查處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件的效率.三是

健全公安內(nèi)部與外部協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制.互聯(lián)網(wǎng)無(wú)國(guó)界,

省界和部門(mén)之分,要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全必須加強(qiáng)圈內(nèi)

省際之間,地區(qū)之間以及公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各警種之問(wèn)的

信息共享和網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)協(xié)作.要加強(qiáng)技術(shù),人員,信息和

情報(bào)交流,簡(jiǎn)化手續(xù)程序,開(kāi)展案件查處協(xié)作.

(六)建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作機(jī)制

“輿論導(dǎo)向正確,是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤,

是黨和人民之禍.”當(dāng)前,虛擬社會(huì)涉及政府和公安機(jī)

關(guān)的話題不斷增多,一些別有用心的人大肆進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)

…

47…

炒作,惡意詆毀政府和公安機(jī)關(guān),給其帶來(lái)了一定的負(fù)

面影響,也給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)極大的隱患.中國(guó)共產(chǎn)黨

十六屆四中全會(huì)指出:”高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對(duì)

社會(huì)輿論的影響,加快建立法律規(guī)范,行政監(jiān)管,行業(yè)

自律,技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳隊(duì)

伍建設(shè),形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢(shì).”因此,公安機(jī)關(guān)必

須把虛擬社會(huì)的穩(wěn)定置于與現(xiàn)實(shí)社會(huì)穩(wěn)定同樣重要的

位置,切實(shí)抓好虛擬社會(huì)的輿情控制引導(dǎo)工作,增強(qiáng)

“疏”的理念,建設(shè)好輿論引導(dǎo)隊(duì)伍,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào),反

應(yīng)靈敏,高效暢通的網(wǎng)上輿情收集,研判,反饋機(jī)制以

及應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制.要加大網(wǎng)上正面宣傳力度,唱

響網(wǎng)上思想文化的主旋律,形成積極向上的主流輿論,

切實(shí)掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán).同時(shí),要提高網(wǎng)上負(fù)面輿

情尤其是涉警,群體性事件的輿論引導(dǎo)水平,講求引導(dǎo)

策略,方法和技巧,按照”快報(bào)事實(shí),慎報(bào)原因”的原則,

統(tǒng)一口徑,積極主動(dòng)引導(dǎo),妥善有效處置,準(zhǔn)確權(quán)威發(fā)

布信息,引導(dǎo)網(wǎng)民認(rèn)清事實(shí)真相,自覺(jué)抵制網(wǎng)上謠傳.

(七)加大虛擬社會(huì)高科技化管理力度

“工欲善其事,必先利其器.”網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的秩序

維護(hù)首先依靠的是技術(shù)屏障,只有搶占技術(shù)制高點(diǎn),才

能取得工作主動(dòng)權(quán).作為信息網(wǎng)絡(luò)安全的主管部¨,

公安機(jī)關(guān)不能坐等問(wèn)題產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)前移管控關(guān)口,主動(dòng)

評(píng)估每一項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)的安全問(wèn)題及其可能給社

會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的負(fù)面因素,提早制定相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做到

有備無(wú)患.同時(shí),要大力推進(jìn)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全技防

系統(tǒng)建設(shè),堵塞網(wǎng)絡(luò)安全漏洞.從網(wǎng)絡(luò)物理架構(gòu)入手,

加強(qiáng)有害信息實(shí)時(shí)自動(dòng)過(guò)濾技術(shù),安全內(nèi)核技術(shù),數(shù)據(jù)

加密技術(shù),身份認(rèn)證技術(shù)和防火墻,反病毒等關(guān)鍵技術(shù)

的研制和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)”以網(wǎng)管網(wǎng)”的立體防控.要建立

個(gè)人電子身份登記制度和”回溯查因”的正當(dāng)程序制

度,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全審’措施的落實(shí).推行”網(wǎng)絡(luò)實(shí)名

制”,在IPS,ICP,聯(lián)網(wǎng)單位和個(gè)人中落實(shí)個(gè)人電予身

份登記制度,方便司法機(jī)關(guān)按照法定程序進(jìn)行榆控.

要建立與網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)商,運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)作機(jī)制,使公安

機(jī)關(guān)及時(shí)掌握并跟進(jìn)絡(luò)信息前沿技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài),準(zhǔn)

確評(píng)估網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)安全問(wèn)題,并為管理和打擊提供

必要的技術(shù)支持.

StudyontheSecurityManagementofVirtualSocietyonNetworks

FengBinyuan

(ZhabeiBranchofShanghaiPublicSecurityBureau,Shanghai200070,Chi口)

Abstract:Withtherapiddevelopmentofmoderninformationtechnology,themanagementofthevirtualsocietv

coversmoreandmorefields.ThevirtualsocietyhasbroughtmuchconveniencetoInternetusers,vetcausedaseriesof

problems.Therefore,it’sanecessityforpublicsecurityorganstoestablishthemechanismtocontrolthevirtua1soci—

ety.Weshouldperfectlegalsystemandimprovethequalityofpolice.Atthesametime,wenluststrengthenthe

ideologicaleducationofinternetusersandgivecorrectguidancetoyoungpeopleastopublicopinionsonnetw0rks.

KeyWords:Internet;NetworksSecurity;VirtualSociety;ManagementofSocietv

畢業(yè)論文淺議知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)專業(yè)會(huì)計(jì)指導(dǎo)教師姓名

摘要21世紀(jì)是一個(gè)“變”的世紀(jì)，“變”是這個(gè)世紀(jì)的主旋律;也只有“變”，才能推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。既然新世紀(jì)是一個(gè)“變”的世紀(jì)，從環(huán)境與會(huì)計(jì)的血緣關(guān)系看，必然要給會(huì)計(jì)帶來(lái)沖擊，并對(duì)會(huì)計(jì)提出了新的要求，從而引發(fā)會(huì)計(jì)的大變革。事實(shí)上，在人類(lèi)進(jìn)入21世紀(jì)的時(shí)候，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已向我們走來(lái)，（知識(shí)經(jīng)濟(jì)這一概念最早出現(xiàn)與20世紀(jì)90年代初，1996年經(jīng)合組織（OECD）明確將知識(shí)經(jīng)濟(jì)定義為“以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”。所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)，是指以對(duì)智力資源和知識(shí)的占有、配置、生產(chǎn)和消費(fèi)為基本要素的經(jīng)濟(jì)。它是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)，是以不斷創(chuàng)新的知識(shí)為主要基礎(chǔ)而發(fā)展起來(lái)的，是一種知識(shí)密集型的經(jīng)濟(jì)。）經(jīng)濟(jì)決定會(huì)計(jì)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會(huì)計(jì)越重要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定著會(huì)計(jì)未來(lái)發(fā)展的速度和水平，可以說(shuō)，整個(gè)會(huì)計(jì)的發(fā)展歷史就是會(huì)計(jì)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而逐漸變革和更新的一部歷史，隨著以信息技術(shù)為先導(dǎo)的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使人類(lèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在影響著人類(lèi)在經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以信息化和網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，切實(shí)分析知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)的影響，進(jìn)而采取切實(shí)有效的對(duì)策與措施，在我國(guó)現(xiàn)階段具有重要的現(xiàn)實(shí)和理論意義。本文主要是根據(jù)會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系的基礎(chǔ)上,結(jié)合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特定環(huán)境得出知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)面臨的新挑戰(zhàn),從而推出一些關(guān)于在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代如何做好會(huì)計(jì)工作的個(gè)人看法。關(guān)鍵詞：知識(shí)經(jīng)濟(jì)；人力資源；無(wú)形資產(chǎn)

淺議知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)一、21世紀(jì)會(huì)計(jì)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境（一）21世紀(jì)會(huì)計(jì)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境——知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代1、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的概念知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)，即以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。又有人將之稱為以電腦/知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念。2、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，再生產(chǎn)過(guò)程主要依靠腦力勞動(dòng)或新型勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值與財(cái)富。關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征可描述如下：(1)知識(shí)經(jīng)濟(jì)主要是知識(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造的成果。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是依靠腦力勞動(dòng)或新型勞動(dòng)。是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)史上的質(zhì)的飛躍，也是最深刻的革命。(2)知識(shí)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)給人類(lèi)帶來(lái)了“人品爆炸”，自然資源趨于枯竭，環(huán)境污染日益嚴(yán)重等問(wèn)題。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以科技突飛發(fā)展為后盾，人類(lèi)不僅可以解決上述問(wèn)題，并且進(jìn)入到可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代。(3)以傳統(tǒng)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)中存在著邊際收益遞減規(guī)律，而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著新知識(shí)投入的增加，邊際收益卻是遞增的。(4)物質(zhì)產(chǎn)品具有排他性，而知識(shí)產(chǎn)品在本質(zhì)上是具有共享性的。(5)知識(shí)經(jīng)濟(jì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)不同。(6)知識(shí)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力不同，工業(yè)經(jīng)濟(jì)受物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，精神驅(qū)動(dòng)的作用將不斷增強(qiáng)與擴(kuò)大。(7)知識(shí)經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由衛(wèi)星光纖和計(jì)算機(jī)組成大網(wǎng)絡(luò)的功能無(wú)比強(qiáng)大。網(wǎng)絡(luò)的意義在于加快知識(shí)的流動(dòng)速度，從而加快知識(shí)創(chuàng)新的速度。(8)知識(shí)經(jīng)濟(jì)是全球化的經(jīng)濟(jì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全球化的速度比目前還會(huì)進(jìn)一步加快，因?yàn)橹R(shí)沒(méi)有國(guó)界，不分民族，為了解決全人類(lèi)所面臨的共同問(wèn)題，需要充分動(dòng)員全世界的智力資源，相互配合協(xié)調(diào)，逐步解決種種難題。目前，知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種嶄新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在悄然興起。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的模式中，知識(shí)、科技先導(dǎo)型企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最具活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織形式，代表了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)的關(guān)系及知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)的影響1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)的關(guān)系經(jīng)濟(jì)環(huán)境是會(huì)計(jì)環(huán)境諸因素中對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響最為重要的一個(gè)因素，會(huì)計(jì)的發(fā)展客觀上要求與經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。不同的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同，對(duì)會(huì)計(jì)的要求是不同的。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的逐漸變革和更新，會(huì)計(jì)也在不斷地發(fā)展和更新并與其相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷對(duì)會(huì)計(jì)的發(fā)展起著強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。2、知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)的影響知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)的影響主要表現(xiàn)在現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)其適應(yīng)的缺位。表現(xiàn)在：（1）對(duì)于抵御“創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)”沒(méi)有明確的制度規(guī)定和核算要求①創(chuàng)新在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的重要作用。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是以創(chuàng)新為始發(fā)點(diǎn)的，因此也被人稱為創(chuàng)新知識(shí)。只有創(chuàng)新才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展，創(chuàng)新已成為２１世紀(jì)企業(yè)成功的關(guān)鍵。②創(chuàng)新所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新投入是非常規(guī)經(jīng)營(yíng)投入。創(chuàng)新是在利用知識(shí)和智力開(kāi)發(fā)前所未有的產(chǎn)品和技術(shù)，失敗的概率也很高，即使創(chuàng)新成功，創(chuàng)新所實(shí)現(xiàn)的價(jià)值并不一定與創(chuàng)新投入成正比例。③現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度處理方式的弊端。現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，先把當(dāng)期發(fā)生的開(kāi)發(fā)費(fèi)用記入當(dāng)期損益，開(kāi)發(fā)成功后再把開(kāi)發(fā)費(fèi)用以無(wú)形資產(chǎn)的形式本金化。這樣必然會(huì)給各個(gè)會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果帶來(lái)較大的沖擊，扭曲企業(yè)的形象，同時(shí)會(huì)造成會(huì)計(jì)信息的失真。而且對(duì)于抵御“創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)”也沒(méi)有明確的制度規(guī)定和核算要求。（2）傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)告體系在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下不能反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)①知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)相關(guān)利益者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的要求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)和信息的作用越來(lái)越大，信息的使用者越來(lái)越關(guān)心企業(yè)所占有的知識(shí)、技術(shù)和無(wú)形資產(chǎn)的種類(lèi)、進(jìn)行程度、對(duì)企業(yè)發(fā)展所起的作用，而且他們對(duì)知識(shí)和技術(shù)的未來(lái)收益比對(duì)其歷史成本更關(guān)心。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)這些信息的披露很不完全，不能真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，不利于信息使用者做出可行的決策。②目前會(huì)計(jì)報(bào)表的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。現(xiàn)有的會(huì)計(jì)報(bào)表存在以歷史成本原則揭示會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)報(bào)表格式固定等局限，同時(shí)有承擔(dān)向企業(yè)相關(guān)利益者真實(shí)公允反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的作用，然而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下傳統(tǒng)的歷史成本原則受到?jīng)_擊，會(huì)計(jì)報(bào)表所承擔(dān)的作用可想而知。二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)提出了新要求1、現(xiàn)行會(huì)計(jì)信息的局限性（1）隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，大量“虛擬公司”、“虛擬市場(chǎng)”的出現(xiàn)，動(dòng)搖了現(xiàn)行會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的基本前提條件。首先，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代改變了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代市場(chǎng)主體相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，各種市場(chǎng)主體更替更加頻繁，因此，會(huì)計(jì)主體假設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新。其次，持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)是指在可以預(yù)見(jiàn)的校長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，企業(yè)不舍面臨破產(chǎn)和清算危機(jī)。但知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新速度大大提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的周期大大縮短，企業(yè)創(chuàng)新能力受到更嚴(yán)峻的時(shí)間考驗(yàn)；同時(shí)由于計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)既可以使用原始成本又可使用現(xiàn)行成本進(jìn)行計(jì)量，一旦企業(yè)破產(chǎn)，可以馬上從非清算價(jià)格轉(zhuǎn)為清算價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。第三，為了滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)內(nèi)、外部會(huì)計(jì)信息使用者的廣泛、及時(shí)需要，會(huì)計(jì)報(bào)告既可以是分期報(bào)告，又可以是實(shí)時(shí)報(bào)告，既可以用貨幣計(jì)量，又可以用非貨幣計(jì)量，不同幣種之間還可以自由換算，從而直接沖擊著會(huì)計(jì)分期假設(shè)和貨幣計(jì)量假設(shè)。（2）現(xiàn)行會(huì)計(jì)信息注重的會(huì)計(jì)基本原則適用面過(guò)窄，內(nèi)涵單薄。以歷史成本計(jì)價(jià)原則和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則為例：在以知識(shí)為主要資源的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)是企業(yè)生存發(fā)展的決定條件。按現(xiàn)行會(huì)計(jì)處理方法，能夠被企業(yè)控制并為企業(yè)帶來(lái)超額經(jīng)濟(jì)利益的“軟資產(chǎn)”不能得到確認(rèn)和計(jì)量，顯示了單一采用原始成本計(jì)價(jià)的缺陷。包括知識(shí)、品牌、信息和創(chuàng)新能力等沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的“較資產(chǎn)”在企業(yè)整個(gè)發(fā)展過(guò)程中所起的作用越來(lái)越大，類(lèi)型日益增多，但在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中卻沒(méi)有反映。權(quán)責(zé)發(fā)生制原則又稱應(yīng)收應(yīng)付制原則，權(quán)責(zé)發(fā)生制在影響收入和費(fèi)用確認(rèn)的同時(shí)，也影響到資產(chǎn)和負(fù)債的確認(rèn)，權(quán)責(zé)發(fā)生制不利于反映現(xiàn)金流量信息，因?yàn)槭杖氪_認(rèn)實(shí)現(xiàn)原則和費(fèi)用配比原則的實(shí)施，使企業(yè)的現(xiàn)金流量和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)脫節(jié)，而且忽視了在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理中需要著重考慮的貨幣時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值等因素（3）大量電子媒體成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)信息記錄、傳輸加工、反饋的新工具，從而改變了現(xiàn)行會(huì)計(jì)信息單一的物質(zhì)載體形式，如文字，表格等。（4）社會(huì)各界對(duì)會(huì)計(jì)信息的使用要求增多，使用頻率提高。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的信息是企業(yè)決勝千里的基本條件，會(huì)計(jì)信息不再只局限在系統(tǒng)內(nèi)或小區(qū)域內(nèi)傳遞使用，不僅要向已知的、合同約定的和法律要求的信息使用者提供會(huì)計(jì)信息，同時(shí)還必須重視潛在會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息多層次、多方位的請(qǐng)求。2、知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)會(huì)計(jì)信息提出的新要求會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)，其提供的會(huì)計(jì)信息成為會(huì)計(jì)體系的重要方面。隨著會(huì)計(jì)發(fā)展變革的深入，會(huì)計(jì)信息日趨多元化，對(duì)會(huì)計(jì)信息也提出了更高的要求。（1）會(huì)計(jì)信息方式要向靈活性。實(shí)用性方面發(fā)展?，F(xiàn)有會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)受手工模式的限制，所以提供的只是歸納綜合信息，信息的使用者也只能被動(dòng)地接受企業(yè)所提供的通用報(bào)告模式，不可能完全滿足不同層次、不同使用者的需求，更不能滿足用戶決策和同一用戶不同時(shí)間上的決策需求。針對(duì)這種狀況，美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家喬治·索特所提出的事項(xiàng)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是：未來(lái)的信息將是提供各種事項(xiàng)以及每種事項(xiàng)的多種屬性特征的信息，這種具有靈活性的信息可以更好滿足相關(guān)性信息質(zhì)量的特性。事實(shí)上這種形式，在美國(guó)部門(mén)已經(jīng)得以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，同世界經(jīng)濟(jì)接軌，一方面要很好地研究和理順我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系，向國(guó)際慣例靠攏；另一方面，也要結(jié)合國(guó)情，不能一蹴而就，必須是在一定的原則和規(guī)范下，走出與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，使會(huì)計(jì)信息逐步趨向靈活、實(shí)用、高效的路子。（2）會(huì)計(jì)信息內(nèi)容要趨向多元化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，企業(yè)對(duì)外提供的信息也將趨向多元化發(fā)展。以“會(huì)計(jì)報(bào)告”和“財(cái)務(wù)報(bào)告”方式提供會(huì)計(jì)信息，顯然是無(wú)法滿足多元化信息的需要的?！皶?huì)計(jì)報(bào)告”和“財(cái)務(wù)報(bào)告”是綜合反映一定會(huì)計(jì)期間企業(yè)資金來(lái)源與運(yùn)用及增減變動(dòng)情況的報(bào)告，它的基礎(chǔ)資料全部來(lái)源于會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)企業(yè)的一些非會(huì)計(jì)因素?zé)o法真實(shí)地反映出來(lái)，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)等軟性資產(chǎn)的數(shù)據(jù)沒(méi)有真正的予以體現(xiàn)。而“企業(yè)報(bào)告”卻在這方面進(jìn)行了較好的描述，其涵蓋的內(nèi)容是比較全面和完整的。所以會(huì)計(jì)信息的多元化使“企業(yè)報(bào)告”更適合于未來(lái)國(guó)際化的發(fā)展方向。（二）人力資源會(huì)計(jì)成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容1、人力資源會(huì)計(jì)的概念人力資源會(huì)計(jì)是指對(duì)組織的人力資源成本與價(jià)值進(jìn)行計(jì)量和報(bào)告的一種會(huì)計(jì)程序與方法。它是會(huì)計(jì)學(xué)科發(fā)展的一個(gè)新領(lǐng)域，是人力資源管理學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)相互滲透形成的新型會(huì)計(jì)理論。通過(guò)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方法和其他學(xué)科領(lǐng)域的方法，對(duì)人力資源的成本和價(jià)值予以確認(rèn)、計(jì)量和記錄，并將結(jié)果報(bào)告給管理當(dāng)局及企業(yè)外部信息使用者的一種會(huì)計(jì)管理方法。人力資源會(huì)計(jì)的核算主要涉及人力投資的核算，人力資源成本的匯集分配、人力資產(chǎn)的攤銷(xiāo)、人力資產(chǎn)損失的確認(rèn)等部分。2、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立人力資源會(huì)計(jì)的必要性知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生極大的變化，勞動(dòng)者主要從事的不是體力勞動(dòng)，而是腦力勞動(dòng)。知識(shí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，那些擁有先進(jìn)技術(shù)和最新知識(shí)的勞動(dòng)力群體已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性要素。人力資源已成為反映企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力的一個(gè)重要標(biāo)志，人力資源已成為企業(yè)發(fā)展的最重要和最寶貴的財(cái)產(chǎn)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，對(duì)人力資源會(huì)計(jì)提出新的要求，人力資源會(huì)計(jì)的方法和程序尚待進(jìn)一步完善。人力資源會(huì)計(jì)的方法和程序尚待進(jìn)一步完善。我國(guó)許多高科技企業(yè)擁有大量的高素質(zhì)的科研開(kāi)發(fā)人員，招聘、培訓(xùn)這些人才支出，花費(fèi)了公司巨額投資，人力資源已成為反映企業(yè)綜合實(shí)力的一個(gè)重要標(biāo)志，人才資源已成為第一資源。因此，推行人力資源會(huì)計(jì)更具有必要性。具體表現(xiàn)為：（1）知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，財(cái)富的創(chuàng)造將不再主要依靠物質(zhì)資料的投入和消耗，而是主要依靠知識(shí)。作為知識(shí)載體的人力資源將成為影響企業(yè)生存和發(fā)展的基本因素。但一個(gè)企業(yè)盈利能力的高低和經(jīng)營(yíng)實(shí)力的大小，僅靠傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的資料是無(wú)法衡量的，迫切需要引入人力資源會(huì)計(jì)。（2）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的需要。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，最需要的資源，不是物質(zhì)資源，而是智力資源。企業(yè)對(duì)人力資源的投資將成為企業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期投資的主要項(xiàng)目，企業(yè)對(duì)人力資源投資所形成的無(wú)形資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比重及所起的作用已不容忽視。這些以知識(shí)為基礎(chǔ)的無(wú)形資產(chǎn)日益成為決定企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流量與市場(chǎng)價(jià)值的主要力量。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源會(huì)計(jì)要滿足企業(yè)管理當(dāng)局及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)人力資源信息的需要。（3）財(cái)務(wù)信息使用者的需要。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表并不向投資人和債權(quán)人提供企業(yè)人力資源的變化情況，以及對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響。在損益表中，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)將人力資源的投資成本列為本期費(fèi)用，而未將資本化列為資產(chǎn)，未在預(yù)期使用年限內(nèi)按期攤銷(xiāo)，從而歪曲和低估了本期收益。在資產(chǎn)負(fù)債表中，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在企業(yè)資產(chǎn)總額中并未包括人力資產(chǎn)，從而歪曲和低估了企業(yè)實(shí)際擁有的人力和物力資產(chǎn)總額，以及企業(yè)的未來(lái)盈利能力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，投資者和債權(quán)人更關(guān)注企業(yè)員工素質(zhì)、構(gòu)成，特別是企業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍、知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新能力等人力資源方面的信息。人力資源會(huì)計(jì)提供的會(huì)計(jì)信息，能夠更確切地分析人力資源、物質(zhì)資源投資比例和投資效果，能夠更真實(shí)地反映出企業(yè)總資產(chǎn)中人力資產(chǎn)、物質(zhì)資產(chǎn)的比例，為投資者和債權(quán)人提供正確的決策依據(jù)。（4）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算原則的需要。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算原則的要求，因?yàn)閺臋?quán)責(zé)發(fā)生制出發(fā)，企業(yè)招聘人才，勞動(dòng)合約基本超過(guò)一年，而在此期間因培訓(xùn)等在人力資源的投資上的支出其收益期往往超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)期間，所以從會(huì)計(jì)核算原則的角度而言，實(shí)行人力資源會(huì)計(jì)是有必要的。（5）人力資源會(huì)計(jì)滿足企業(yè)管理當(dāng)局及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)人力資源信息的需要。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)管理者十分關(guān)心人力資源投資的效能和效益，并加以追蹤評(píng)估。投資者關(guān)注的將不再是單一的、關(guān)于財(cái)務(wù)資本的財(cái)務(wù)信息，而要求企業(yè)披露其所擁有的軟資產(chǎn)如人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有利于保持企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的信息。顯然，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)是無(wú)法解決的，必須依靠人力資源會(huì)計(jì)。作為一個(gè)信息系統(tǒng)，人力資源會(huì)計(jì)應(yīng)該能夠及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，提供有關(guān)人力資源的信息來(lái)滿足決策者的需要。人力資源會(huì)計(jì)提供的會(huì)計(jì)信息，能夠更確切地分析人力資源、物質(zhì)資源投資比例和投資效果，能夠更真實(shí)地反映出企業(yè)總資產(chǎn)中人力資產(chǎn)、物質(zhì)資產(chǎn)的比例，為投資者和債權(quán)人提供正確的決策依據(jù)。（6）人力資源會(huì)計(jì)是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的一個(gè)主要信息來(lái)源。企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)細(xì)胞，政府主管部門(mén)和社會(huì)公眾不僅要求企業(yè)披露財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，還要求企業(yè)披露其履行社會(huì)責(zé)任的狀況。我國(guó)人口眾多，在人力資源管理中又存在人才浪費(fèi)和人才短缺并存的局面，存在教育收益率和教育投資比重十分低下，知識(shí)分子收入水平偏低，人才流動(dòng)困難等問(wèn)題，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)重要內(nèi)容是對(duì)人力資源安排方面的貢獻(xiàn)。因此，建立和推行人力資源會(huì)計(jì)為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供了一個(gè)主要信息來(lái)源。（三）知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了新要求1、職業(yè)道德素質(zhì)（1）會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)信為本,以自己的實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在工作中本著實(shí)事求是的態(tài)度,以客觀公正的反映會(huì)計(jì)內(nèi)容為己任,按照《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守的法規(guī)和要求,提供完整真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。（2）會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)本著嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取的工作精神進(jìn)行會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)就其方法屬性來(lái)說(shuō)是一門(mén)以嚴(yán)密的數(shù)學(xué)邏輯關(guān)系為計(jì)量原理的精算科學(xué),它要求會(huì)計(jì)人員嚴(yán)于律己,寬以待人,扎扎實(shí)實(shí)地工作,真實(shí)準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的“廬山真面目”。（3）會(huì)計(jì)人員要堅(jiān)定自己的立場(chǎng),管好自己的言行,不能隨波逐流。優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人員一定要注意自己的言行,時(shí)刻保持清醒的頭腦,分析會(huì)計(jì)信息的重要性,并充分運(yùn)用會(huì)計(jì)信息的有效性為企業(yè)服務(wù)。（4）會(huì)計(jì)人員要樹(shù)立主人翁意識(shí),積極參與決策。會(huì)計(jì)人員必須時(shí)刻樹(shù)立企業(yè)主人翁意識(shí),有—種“企榮我榮”的信念,將自己所掌握的會(huì)計(jì)信息結(jié)合當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境,在保證財(cái)務(wù)正常運(yùn)行的前提下為企業(yè)的發(fā)展作出決策建議。2、知識(shí)素養(yǎng)要想成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代一名合格的財(cái)會(huì)人員必須有相關(guān)的知識(shí)作基礎(chǔ),筆者認(rèn)為,知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備以下知識(shí)技能:（1）基本知識(shí)。首先是人文科學(xué)知識(shí)。在學(xué)習(xí)人文知識(shí)過(guò)程中,提高自身的語(yǔ)言表達(dá)能力、抽象的邏輯思維能力、分析和運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力,積累歷史知識(shí)和國(guó)際知識(shí),這是培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員在實(shí)際會(huì)計(jì)工作中如何細(xì)致工作,如何把握宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)走向的基礎(chǔ)；其次是計(jì)算機(jī)知識(shí);再次是社會(huì)科學(xué)基本知識(shí)。因?yàn)橹挥袑?huì)計(jì)理論和具體的會(huì)計(jì)實(shí)施環(huán)境相結(jié)合,會(huì)計(jì)工作才更能體現(xiàn)出真實(shí)性,才能反映出會(huì)計(jì)工作的實(shí)際意義。（2）專業(yè)知識(shí)。現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展早已打破了傳統(tǒng)的單一業(yè)務(wù)往來(lái),不光是國(guó)與國(guó)之間實(shí)現(xiàn)了“你中有我,我中有你”,就連不同的專業(yè)、同一專業(yè)不同的研究方向之間也是相互揉合,因此,作為會(huì)計(jì)人員,最根本的除了要具備扎實(shí)深厚的業(yè)務(wù)知識(shí),如必須懂得國(guó)際上通行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理和審計(jì)知識(shí)外,還應(yīng)掌握相關(guān)的其他專業(yè)的知識(shí)。3、綜合素質(zhì)復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境要求每一位會(huì)計(jì)工作人員都應(yīng)當(dāng)是一名復(fù)合型的專業(yè)人才,而單純的只具備幾門(mén)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將這些知識(shí)進(jìn)行融合,并進(jìn)一步升華,上升為自身的技能。（1）基本技能。這里所說(shuō)的基本技能,除了包括勝任會(huì)計(jì)職業(yè)的基本知識(shí)外,還包括運(yùn)用外語(yǔ)能力,應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)能力、中文表達(dá)能力、閱讀能力、傾聽(tīng)能力、邏輯思維能力,其中最重要的體現(xiàn)就是實(shí)際操作能力。因?yàn)闀?huì)計(jì)人員的一項(xiàng)重要工作就是編制會(huì)計(jì)報(bào)告和分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和財(cái)務(wù)變化狀況,如果不具備以上基本技能,那會(huì)計(jì)人員出具的報(bào)告或意見(jiàn)就會(huì)有表達(dá)不明的情況。（2）溝通能力。包括交際能力和處理人際關(guān)系的能力。會(huì)計(jì)作為一門(mén)國(guó)際化的商業(yè)語(yǔ)言,可在國(guó)際范圍內(nèi)溝通。因此,會(huì)計(jì)人員本身更應(yīng)學(xué)會(huì)與人溝通的技巧,在群體當(dāng)中,應(yīng)學(xué)會(huì)聽(tīng)取他人的意見(jiàn),通過(guò)讀、寫(xiě)、說(shuō)正確表達(dá)自己,融洽地與他人交流,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候充分地展現(xiàn)和發(fā)揮自己的才能。（3）良好的心理素質(zhì)和承受能力。經(jīng)濟(jì)與科技的飛速發(fā)展,社會(huì)環(huán)境的不斷改善,會(huì)計(jì)人員所面對(duì)的不再是單純的數(shù)字,而是一個(gè)復(fù)雜的多變的世界。各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的財(cái)會(huì)人員也將發(fā)現(xiàn),他們的工作責(zé)任更大了,遇到的問(wèn)題更復(fù)雜了,投入的精力也更多了。因此,會(huì)計(jì)人才應(yīng)該有接受挑戰(zhàn)的勇氣,能夠承受更大的壓力,在緊張和快節(jié)奏的工作環(huán)境下,保持良好的心理狀態(tài),有條不紊的開(kāi)展工作,應(yīng)付自如。（4）信息的整理分析能力。企業(yè)的很多業(yè)務(wù)如生產(chǎn)、采購(gòu)、庫(kù)存、銷(xiāo)售、人力資源等都與會(huì)計(jì)信息緊密相連,有業(yè)務(wù)的發(fā)生就有會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生。隨著通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)效率的提高,財(cái)務(wù)分析將成為會(huì)計(jì)工作的主流,財(cái)務(wù)人員的職責(zé)也主要是搞財(cái)務(wù)分析,通過(guò)在網(wǎng)上查詢數(shù)據(jù),不斷地整理、分析,從而提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。（5）職業(yè)判斷能力。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的日益深入,會(huì)計(jì)人員的職能也會(huì)越來(lái)越廣,包括對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本的控制、營(yíng)運(yùn)資本的管理、風(fēng)險(xiǎn)控制與核算、財(cái)務(wù)報(bào)表的分析與預(yù)測(cè)等等。這些方面都要求企業(yè)會(huì)計(jì)人員具備較強(qiáng)的分析、判斷、選擇和決策的能力,特別是在網(wǎng)上所從事的交易,因?yàn)檫@種交易是在瞬間完成的,其風(fēng)險(xiǎn)和不確定性也非常大,一旦判斷失誤,其所造成的損失將無(wú)法挽回。三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何做好會(huì)計(jì)工作（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化1．正確處理會(huì)計(jì)電算化與企業(yè)管理信息系統(tǒng)之間的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)管理一體化。其次，加快開(kāi)發(fā)管理會(huì)計(jì)軟件的步伐，使之與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件融為一體，實(shí)現(xiàn)全面會(huì)計(jì)電算化，從而引導(dǎo)會(huì)計(jì)電算化由核算模式向管理模式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，也為企業(yè)管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。再次，由于會(huì)計(jì)電算化目標(biāo)與企業(yè)管理信息系統(tǒng)目標(biāo)的一致性，要求必須將會(huì)計(jì)電算化融入到企業(yè)管理信息系統(tǒng)的工作之中，實(shí)現(xiàn)管理一體化。這樣才能不斷豐富會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)容，從而推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展。2．實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互作用的“智能型”管理。實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互作用的“智能型”管理就是要求將電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)與現(xiàn)代審計(jì)工作結(jié)合起來(lái)，使會(huì)計(jì)軟件盡可能滿足現(xiàn)代審計(jì)工作的要求。3．實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化。財(cái)務(wù)信息的處理與輸出要求迅速、高效、準(zhǔn)確、安全、覆蓋面廣。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化，大量的海外公司的出現(xiàn)，迫切要求財(cái)務(wù)信息在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享。如果每個(gè)公司在Inter網(wǎng)上都有自己的網(wǎng)址，就可以上網(wǎng)披露自己的財(cái)務(wù)信息，供投資者瀏覽。同時(shí)，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。只有那些經(jīng)濟(jì)效益好、財(cái)務(wù)狀況佳、產(chǎn)品和市場(chǎng)極具潛力的公司，才能在網(wǎng)上吸引大量的投資者，并籌集大量資金用于企業(yè)的發(fā)展。財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化是知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)于會(huì)計(jì)電算化的基本要求。4．進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)軟件，形成規(guī)范的會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)。當(dāng)前大量的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件充斥市場(chǎng)，而其中大量合用、好用的都是“洋貨”，例如：Microsoft的Excel、Lotusl-2-3軟件等等都令大多數(shù)企業(yè)“愛(ài)不釋手”，而國(guó)產(chǎn)的“用友”、“安易”、“金蝶”等軟件，卻常聽(tīng)到人們反映問(wèn)題重重。針對(duì)這些問(wèn)題，我認(rèn)為進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)軟件，形成規(guī)范的會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)勢(shì)在必行。一是對(duì)會(huì)計(jì)軟件的合法性、合規(guī)性加以約束；二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)軟件本身界面的友好性、易用性；三是“扭轉(zhuǎn)促銷(xiāo)有余，維護(hù)不足的局面”。四是嚴(yán)懲軟件盜版行為。5．規(guī)范化管理電算化行為。6．重視電算化人才的培養(yǎng)。一是對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員的在職培訓(xùn)；二是對(duì)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。總之，21世紀(jì)的會(huì)計(jì)是一個(gè)以信息技術(shù)為中心的嶄新會(huì)計(jì)，我們應(yīng)該抓住這一良機(jī)來(lái)促進(jìn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的革新。（二）加強(qiáng)人力資源會(huì)計(jì)1．構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的適合中國(guó)特色的人力資源理論體系目前，我國(guó)對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的研究，在理論上尚不夠完善，且大部分理論都是對(duì)西方一些國(guó)家人力資源會(huì)計(jì)理論的編譯和介紹，消化和吸收不夠，沒(méi)有形成自己的特色，很難在中國(guó)進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用。這就需要我國(guó)的會(huì)計(jì)主管部門(mén)以及會(huì)計(jì)理論界人士加強(qiáng)理論研究，對(duì)當(dāng)前理論上存在空缺、爭(zhēng)議的方面加以彌補(bǔ)、修訂，盡快為我國(guó)的人力資源會(huì)計(jì)的應(yīng)用構(gòu)造堅(jiān)實(shí)的理論體系。2．參照西方，開(kāi)辟人力資本計(jì)量的新途徑由于人力資源會(huì)計(jì)中對(duì)人力資本的確認(rèn)、計(jì)量的隨意性較大，對(duì)于采取哪種方法的爭(zhēng)議也很大，在短時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題是不可能的。我們可以參照西方在此問(wèn)題上的解決方法，比如美國(guó)的職工持股計(jì)劃或干股的方法。從現(xiàn)行的所有者權(quán)益中讓出一定比例，供勞動(dòng)者分享利潤(rùn)，不需要支付現(xiàn)金，員工可參與分利。3．迅速提高會(huì)計(jì)電算化水平，為實(shí)施人力資源會(huì)計(jì)打好基礎(chǔ)我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化工作目前仍存在不少問(wèn)題：一是由于直接從手工操作過(guò)渡到計(jì)算機(jī)處理，會(huì)計(jì)人員對(duì)機(jī)械化工具和電子工具缺乏感性認(rèn)識(shí)，從而使他們?cè)跀?shù)據(jù)處理技術(shù)的應(yīng)用上感到困難。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異，造成地區(qū)之間對(duì)計(jì)算機(jī)利用程度的差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)計(jì)電算化普及率較高，而一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)則相對(duì)較低。三是會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)操作性很強(qiáng)的工作，經(jīng)驗(yàn)越豐富，工作做得越好，這就造成了經(jīng)驗(yàn)豐富但對(duì)電算化不在行的老會(huì)計(jì)，與電腦知識(shí)豐富但缺乏經(jīng)驗(yàn)的新手之間的相互矛盾。因此，要想早日推行人力資源會(huì)計(jì)，必須解決上述問(wèn)題，大力開(kāi)展計(jì)算機(jī)教育，積極培養(yǎng)高素質(zhì)人才，使會(huì)計(jì)電算化得到廣泛普及。4．規(guī)范人力資源會(huì)計(jì)的核算與報(bào)告要通過(guò)會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)制度等規(guī)范人力資源的會(huì)計(jì)處理程序，使得人力資源的核算、計(jì)量及賬務(wù)處理規(guī)范化，使得人力資源價(jià)值能在財(cái)務(wù)報(bào)表上客觀公正地列示。但是人力資源有別于物質(zhì)資源，其內(nèi)容比較復(fù)雜，僅僅靠財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)揭示人力資源會(huì)計(jì)信息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了信息使用者的需要的。所以還應(yīng)附加以下報(bào)告：（1）人力資產(chǎn)投資報(bào)告。（2）人力資源結(jié)構(gòu)及變動(dòng)情況報(bào)告。（3）人力資源效能報(bào)告。5．提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)人力資源會(huì)計(jì)管理人力資源會(huì)計(jì)不僅管理著企業(yè)的人力資源，而且需要高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才來(lái)進(jìn)行操作。與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相比，人力資源會(huì)計(jì)的核算方法更為復(fù)雜，技術(shù)要求也高。這就對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。特別是在模糊計(jì)量上，要使主觀估計(jì)盡可能趨于科學(xué)，就要求會(huì)計(jì)人員不僅要有豐富的經(jīng)驗(yàn)，更要有較深厚的會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)，還要有相關(guān)的知識(shí)。6．開(kāi)展試點(diǎn)工作，為大面積鋪開(kāi)作準(zhǔn)備試點(diǎn)對(duì)象可選擇一些專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的單位，如學(xué)校、科研單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。這些單位的人力資源比較密集、價(jià)值較大，同時(shí)又有較完備的人事檔案可供參考。而且這些單位會(huì)計(jì)人員水平一般較高，可以很好地完成試點(diǎn)工作，并能解決試點(diǎn)中遇到的一些特殊問(wèn)題。（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，更新思想概念知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)信息的加工與輸出具有很高的要求，尤其是未來(lái)會(huì)計(jì)軟件要實(shí)現(xiàn)更高層次的網(wǎng)絡(luò)化信息處理。這一發(fā)展趨勢(shì)，勢(shì)必要求從事會(huì)計(jì)電算化工作的人員在會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)兩個(gè)領(lǐng)域都非常有專長(zhǎng)，成為這兩個(gè)領(lǐng)域里的行家里手。所以，培養(yǎng)高級(jí)的、現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)電算化人才勢(shì)在必行。我認(rèn)為可以從以下幾方面著手：

一是對(duì)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員的在職培訓(xùn)。我國(guó)大多數(shù)財(cái)會(huì)人員過(guò)去一直從事手工會(huì)計(jì)核算，財(cái)會(huì)知識(shí)比較全面，技術(shù)比較嫻熟。會(huì)計(jì)電算化普及以后，應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)他們計(jì)算機(jī)操作的技能，培訓(xùn)的模式可以先從計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)人手，然后逐漸向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)過(guò)渡。

二是對(duì)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前我國(guó)財(cái)經(jīng)高等院校和大部分綜合類(lèi)高等院校、成人高校和新興的職業(yè)技術(shù)學(xué)院都開(kāi)設(shè)有計(jì)算機(jī)專業(yè)和財(cái)會(huì)專業(yè)。但從橫向上看，這兩個(gè)專業(yè)在課程的設(shè)置上還存在著“單打一”的現(xiàn)象；從縱向上看，課程的深度，尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和財(cái)會(huì)知識(shí)的結(jié)合程度比較膚淺，學(xué)財(cái)會(huì)的學(xué)生僅僅掌握數(shù)據(jù)庫(kù)的操作和簡(jiǎn)單的憑證輸入及報(bào)表編制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我認(rèn)為，從將來(lái)培養(yǎng)高級(jí)會(huì)計(jì)軟件工程人員的角度出發(fā)，計(jì)算機(jī)和財(cái)會(huì)專業(yè)應(yīng)互相滲透、互相兼容，讓學(xué)生“兩條腿”跑步，使會(huì)計(jì)電算化人才培養(yǎng)的規(guī)模和檔次都得到提升。

總之，21世紀(jì)的會(huì)計(jì)是一個(gè)以信息技術(shù)為中心的嶄新會(huì)計(jì)，我們應(yīng)該抓住這一良機(jī)來(lái)促進(jìn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的革新。

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計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒的特點(diǎn)及危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒式在計(jì)算機(jī)網(wǎng)路上傳播擴(kuò)散、專門(mén)攻擊網(wǎng)路薄弱環(huán)節(jié)、破壞網(wǎng)路資源的的計(jì)算機(jī)病毒。計(jì)算機(jī)病毒攻擊網(wǎng)路的途徑主要是通過(guò)軟盤(pán)拷貝、互聯(lián)網(wǎng)上的文件傳輸、硬件設(shè)備中的固話程序等等。病毒還可以利用網(wǎng)絡(luò)的薄弱換機(jī)攻擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在的各計(jì)算機(jī)系統(tǒng)都存在著一定的缺陷，尤其是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件方面存在著漏洞。應(yīng)為網(wǎng)絡(luò)病毒利用軟件的破綻和研制時(shí)因疏忽而留下的“后門(mén)”。大肆發(fā)起攻擊。網(wǎng)絡(luò)病毒可以突破安全防御，侵入到網(wǎng)絡(luò)的主機(jī)上，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)工作效率下降，資源遭到嚴(yán)重的破壞，甚至造成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的癱瘓。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒破壞性極強(qiáng)，它不僅攻擊程序，而且能破壞網(wǎng)絡(luò)上的主機(jī)贏分區(qū)，造成主機(jī)無(wú)法啟動(dòng)，使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)無(wú)法工作網(wǎng)絡(luò)病毒有很強(qiáng)的繁殖或再生機(jī)制，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)病毒一旦深入到一個(gè)公共工具或使用軟件中，少則幾個(gè)小時(shí)，多則一個(gè)星期，便會(huì)很快傳播擴(kuò)散到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)。潛伏在網(wǎng)絡(luò)中的病毒一旦等觸發(fā)條件成熟，便會(huì)立刻活躍起來(lái)，觸發(fā)條件可以是用戶名、內(nèi)部時(shí)鐘、網(wǎng)絡(luò)的一次操作或是一次通話等等。一種網(wǎng)絡(luò)病毒不可能只對(duì)所有的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)主機(jī)進(jìn)行攻擊。限于操作系統(tǒng)的不同，一種網(wǎng)絡(luò)病毒只有一種毒性，有的專門(mén)攻擊微機(jī)DOS操作系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)，有的專門(mén)攻擊UNIX操作系統(tǒng)，有的專門(mén)攻擊WINDOS操作系統(tǒng)。從以上這些特點(diǎn)來(lái)看，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒比單機(jī)病毒的危害更大，殺傷力也更強(qiáng)。計(jì)算機(jī)病毒以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防治技術(shù)計(jì)算機(jī)病毒防治基本技術(shù)目前，翻病毒技術(shù)所采用的基本技術(shù)，同醫(yī)學(xué)上對(duì)付生理病毒的技術(shù)及其相似，發(fā)現(xiàn)病毒——提取標(biāo)本——剖析病毒——研制疫苗。所謂發(fā)現(xiàn)病毒，就是靠外觀檢查法和對(duì)比檢查法來(lái)來(lái)檢測(cè)是否有病毒存在。如看看是否有異常畫(huà)面，文件容量是否改變。一旦發(fā)現(xiàn)了新的病毒，反病毒組專家就會(huì)設(shè)法提取病毒的樣本，并對(duì)其進(jìn)行剖析。通過(guò)解刨，可以發(fā)現(xiàn)病毒的個(gè)體特征，即病毒本身所獨(dú)有的特征子節(jié)串。這利用特征字節(jié)也被視為病毒的遺傳基因。有了特征字節(jié)串就可以進(jìn)行一步建立病毒特征字節(jié)串的數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行研制出反病毒軟件，即病毒疫苗。當(dāng)用戶使用反病毒軟件也有缺點(diǎn)，就是它對(duì)新發(fā)現(xiàn)的病毒，只能采取改變程序的方法予以應(yīng)付，所以，用戶只能通過(guò)不斷升級(jí)防病毒軟件版本，來(lái)對(duì)付新的病毒，采用解刨技術(shù)反病毒，只能視為“亡羊補(bǔ)牢”卻不能“防范于未然”。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒的防治技術(shù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中最主要的軟硬件實(shí)體就是服務(wù)器和工作站，隨意防治計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒應(yīng)該首先考慮這兩個(gè)部分，另外加強(qiáng)綜合治理也很重要。1.給予工作站的防治技術(shù)工作站就像是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的大門(mén)，只有把好這道大門(mén)，才能有效防治病毒的侵入。工作站防治病毒的方法有三種：一是軟件防治，即定期的用反病毒軟件檢測(cè)工作站的病毒感染情況。軟件防治可以不斷提高防治能力、但需要經(jīng)常去啟動(dòng)軟盤(pán)防病毒軟件，這不僅給工作人員增加了負(fù)擔(dān)，而且很有可能在病毒發(fā)作后才能檢測(cè)到。二是在工作站上插防病毒卡。防病卡可以達(dá)到實(shí)時(shí)檢測(cè)的目的，但反病毒卡的升級(jí)不方便，從實(shí)際應(yīng)用的效果看，對(duì)工作站的運(yùn)行速度有一定的影響。三是在網(wǎng)絡(luò)接口卡上安裝防病毒芯片。它將工作站存取控制于病毒防護(hù)合二為一，可以更加實(shí)時(shí)有效的保護(hù)工作站及通向服務(wù)區(qū)的橋梁。但這種方法同樣也存在芯片上的軟件版本升級(jí)不便的問(wèn)題，而且對(duì)網(wǎng)絡(luò)的傳輸速度也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。2.基于服務(wù)器的防治技術(shù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的中心，是網(wǎng)絡(luò)的支柱。網(wǎng)絡(luò)癱瘓的一個(gè)重要編制就是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器癱瘓。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器一旦被擊垮，造成的損失時(shí)災(zāi)難性的、難以挽回的。目前基于服務(wù)器的防治病毒的方法大都采用防病毒可裝載模塊（NLM）,以提供實(shí)時(shí)掃面病毒的能力。有事也結(jié)合利用在服務(wù)器的防插卡等技術(shù)，目前在于保護(hù)服務(wù)器不受病毒的攻擊，從而切斷病毒進(jìn)一步傳播的途徑。3.加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒的防治，單純一開(kāi)技術(shù)手段是不可能十分有效的復(fù)決和防治其蔓延的。只有把技術(shù)手段和管理機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，提高