招標代理工作方案（完整版）資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）

招標代理工作方案（完整版）資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）招標代理工作方案一、工程概況本項目的工作任務(wù)二、招標方式本項目采取公開招標方式。三、招標范圍及標段劃分招標范圍：標段劃分：標段四、資格要求4.1合格的投標人應(yīng)同時具備：1、具有獨立的法人資格。2、經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。3、具有總承包級及施工總承包級及以上資質(zhì)。4、具有本單位注冊二級及以上注冊建造師證及安全生產(chǎn)考核合格證（B證）。5、本項目不接受聯(lián)合體投標。6、提供由注冊地檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果證明。4.2合格的招標人資格要求1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；2、具有合法經(jīng)營資格的獨立法人、有良好的商業(yè)信譽及售后服務(wù)；3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、有依法繳納稅收和社會保障資金的能力；5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營中沒有重大違法記錄；6、本項目不接受聯(lián)合體投標。五、招標時間安排（1）年月日發(fā)出招標公告。（2）年月日～月日報名及發(fā)售招標文件。（3）年月日召開開評標會議。六、評標委員會組建方案評標委員會由招標人依法組建，其組成招標人代表2人和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家5人。評標專家由招標人在開標當天從相關(guān)專家?guī)熘须S機抽取。七、開標、評標工作議程安排1、主持人宣布會議開始1）介紹到會的領(lǐng)導(dǎo)；2)介紹監(jiān)督單位；3)介紹參加的投標單位；2、開標（開標擬投入設(shè)備后附）1）唱標人：監(jiān)標人：記錄人：2）確認各投標單位法定代表人或授權(quán)代表人是否在場；3）宣布投標文件開啟順序（按投標人簽到的逆順序）；4）開標人依據(jù)開標順序，先檢查投標文件密封是否完好，再啟封投標文件；5）投標單位指定一人到唱標人處幫助啟封，唱標人宣布投標要素，并作記錄，同時由工作人員將投標單位、投標報價、工期、工程質(zhì)量、項目經(jīng)理填寫在備好的黑扳上或打在投影機屏幕上（見下表）。開標記錄表（施工）投標單位標段投標報價工期工程質(zhì)量項目經(jīng)理3、轉(zhuǎn)入評標程序，請各投標單位退場；4、宣布評標定標原則和紀律5、宣布評標委員會成員名單；6、開始評標；7、評標委員會向招標人形成書面評標報告，并推薦各標段中標候選人二家；8、監(jiān)督代表發(fā)言；9、宣布會議結(jié)束；八、發(fā)放中標通知書在規(guī)定的期限內(nèi)，代理機構(gòu)向中標人發(fā)放中標通知書，并向委托人移交有關(guān)資料，協(xié)助招標人與中標人簽訂中標合同，退還投標單位投標保證金。九、招標風險控制及措施1）、招標風險控制我公司在招標代理服務(wù)過程中將與招標人共同建立風險管理機制，對可能出現(xiàn)的風險進行評估并控制。招標過程中可能出現(xiàn)的幾類風險及應(yīng)對措施：（1）招標進度-風險：*預(yù)定進度計劃延期執(zhí)行；*無法滿足招標人的要求。-控制措施：*根據(jù)項目建設(shè)工期要求，統(tǒng)籌制定總體招標計劃，雙方人員做到心中有數(shù)；*按總體招標計劃對擬招標項目提前協(xié)商，如需調(diào)整則預(yù)先商定；*代理機構(gòu)應(yīng)對國家和地方關(guān)于擬招標項目周期的規(guī)定有著詳細、準確的了解，并預(yù)先告知招標人，以便雙方制訂合理可行的進度計劃。（2）競爭不充分-風險：*參加投標的投標人不足三家。-控制措施：*發(fā)標前與招標人及設(shè)計單位就潛在投標人的狀況進行交流，并通過公司信息庫或互聯(lián)網(wǎng)對潛在投標人信息作充分了解；*發(fā)售招標文件時告知投標人詳細閱讀招標文件的各項規(guī)定和要求，耐心解釋投標人提出的疑問，涉及實質(zhì)性商務(wù)或技術(shù)內(nèi)容的，經(jīng)與招標人協(xié)商后給予明確答復(fù)，避免投標人因?qū)φ袠宋募`解而放棄投標；*編制招標文件時盡量避免歧視性、排他性商務(wù)或技術(shù)要求，慎重設(shè)定“*”號指標，降低主觀因素造成投標人不足的可能；*確實因潛在投標人原因而造成投標人不足的，應(yīng)積極配合協(xié)助招標人向主管部門詳細說明招標實際情況，便于招標人申請其他方式的采購。當投標人為兩家時，按規(guī)定延期一次（10天）即可申請兩家開標；當投標人只有一家時，延期兩次后可申請直接談判采購。（3）評標結(jié)果出現(xiàn)較大偏離-風險：*個別投標人惡意競爭；*性價比與招標人期望差距較大。-控制措施：*編制招標文件時和招標人有關(guān)人員進行充分溝通，準確了解招標人對施工單位或貨物性能要求的準確信息，并充分地體現(xiàn)在招標文件中；*根據(jù)項目實際情況和招標人的具體要求，制訂適合的商務(wù)和技術(shù)要求，使評標結(jié)果趨于相對合理；*充分發(fā)揮評委的專業(yè)技術(shù)知識，排除惡意競爭現(xiàn)象。（4）質(zhì)疑或投訴-風險：*投標人對招標結(jié)果或?qū)φ袠顺绦蛱岢鲑|(zhì)疑或投訴。-控制措施：*招標程序和評標過程應(yīng)嚴格遵守國家和地方法律法規(guī)的規(guī)定，杜絕違規(guī)或暗箱操作；*招標文件中明確廢標條款，評標時嚴格遵守并對所有投標人保持同一標準，招標文件中未規(guī)定的條款不得作為廢標條件；*對所有投標人堅持信息對等原則，即告知一家投標人的涉及實質(zhì)性內(nèi)容的信息，必須同時告知所有投標人；*對全體評標委員會成員和雙方評標工作人員強調(diào)評標紀律，評標時評委會成員的通訊工具一律暫停使用，直至評標結(jié)束；*當質(zhì)疑或投訴發(fā)生后，應(yīng)做到對投標人耐心細致，對招標人積極配合，對主管部門不卑不亢，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，解釋情況、說明問題；對于投標人道聽途說或無理取鬧應(yīng)據(jù)理力爭，維護評標結(jié)果和招標人權(quán)益。2）、相關(guān)措施及建議評標措施：1、評議保密：評標委員會和有關(guān)工作人員對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況及與評標有關(guān)其它情況不得外泄。2、技術(shù)保密：對各投標單位提供的要求保密的資料，不得復(fù)印、摘記和外傳。3、廉潔、公正：評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標單位或其它有關(guān)人員的任何禮物，不得串聯(lián)鼓動其他人袒護某投標單位。4、評標期間關(guān)掉、傳呼機等一切通信工具。5、評標期間不準單獨外出，與其他人接觸。6、遵守評標程序辦法：評標委員會成員應(yīng)按確定的評標程序和辦法認真評標。評標報告應(yīng)實事求是，不得弄虛作假。評標建議：1、評標依據(jù)是招標文件、投標文件及標底；2、評標應(yīng)以招標單位獲得最佳經(jīng)濟效益為前提；3、投標報價合理是評標的重要組成部分，但不是唯一的依據(jù)，還應(yīng)對投標單位的施工組織設(shè)計、工程質(zhì)量、確保工期的措施及業(yè)績、資質(zhì)、財務(wù)狀況等方面進行綜合評價，根據(jù)招標文件說明的評標辦法，擇優(yōu)推薦中標單位；4、評標委員會應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任；評標應(yīng)遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，評標人員要遵守評標紀律。十、結(jié)合柘城縣招標采購實際特點，制定的招標風險控制方案及措施在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，招標領(lǐng)域得到了廣泛的快速的發(fā)展。但是，對于招標風險的識別與防范，成為企業(yè)管理中的重點內(nèi)容。招標工作的風險，包括外部操作風險和內(nèi)部管理風險。我公司針對柘城縣招標采購實際特點制定了招標風險控制方案及措施，加強招標操作的規(guī)范和風險防范措施：加強招標的業(yè)務(wù)管理，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高財務(wù)風險管理。1、招標風險控制方案及措施招標代理機構(gòu)面臨著外部操作風險和內(nèi)部管理風險。在外邊操作風險方面，主要包括招標人的不法行為潛在的風險，如商務(wù)條件、技術(shù)能力不具備，而隱瞞客觀情況進行的招標業(yè)務(wù)，這樣就給招標操作帶來風險。對于招標機構(gòu)的內(nèi)部管理風險方面來說，首先，存在著招標業(yè)務(wù)操作風險，如招標業(yè)務(wù)流程不嚴謹，技術(shù)審核過于粗糙，招標公告時間和報名時間縮短，設(shè)置過高的技術(shù)要求等，這樣就出現(xiàn)了流標現(xiàn)象。其次，存在著招標的財務(wù)管理風險，如投標保證金數(shù)額比較大，面臨著財務(wù)風險問題。最后，招標工作中的職業(yè)道德風險。招標人員容易受到利益引誘，出現(xiàn)受賄問題，如泄露商業(yè)秘密的違法行為，會出現(xiàn)質(zhì)疑和投訴問題。

2、招標風險識別分析技術(shù)

1.運用專家經(jīng)驗法

通過組建專家小組來進行招標的風險識別，并對風險進行評價和量化。專家實地考察后，提供建設(shè)項目的信息和工程狀況，討論項目招標風險的因素，如技術(shù)、工期、成本，并對此進行風險量化的評價意見。

2.制作風險來源表

招標人員將招標工作風險進行全面羅列，這樣就可以涵蓋風險發(fā)生的頻率和損失的程度，如風險來源，發(fā)生的時間和次數(shù)估計，以及風險的后果程度。這樣就能夠使工作人員對風險有詳細的了解。之后就是對風險進行歸類，便于對風險進行管理。

3、加強招標操作的規(guī)范和風險防范措施1.加強招標的業(yè)務(wù)管理

企業(yè)要設(shè)立招標工作的監(jiān)督機制，要建立單獨的負責管理部門，加強監(jiān)管的力度。進行招標的工作人員要掌握最新的法律法規(guī)和相關(guān)的政策，加強學(xué)習(xí)，并且與業(yè)主要進行有效溝通，獲得業(yè)主的認可，才能確保招標工作的順利開展。企業(yè)要完善招標的管理制度，通過科學(xué)的管理制度來降低和控制風險，建立項目管理目標責任制度和風險防控應(yīng)急處理方案，建立“招標項目投訴質(zhì)疑案例分析制度”，相互借鑒防范，以及完善流程的審批程序。

2.提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)

企業(yè)要提高員工的綜合能力，加強對員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和培養(yǎng)，充實員工的技術(shù)含量。提高員工的道德風險意識和業(yè)務(wù)風險意識，加強員工的招標項目操作經(jīng)驗的交流和總結(jié)，對員工要進行道德信用監(jiān)督。同時，企業(yè)內(nèi)部的各部門要建立有效的溝通機制，便于招標項目團隊和員工的操作優(yōu)勢，共同對招投標的風險進行分析討論，從事招投標的工作人員應(yīng)嚴格按照招投標的操作流程，加強對工作流程的標準化實施。

3.提高財務(wù)風險管理水平

企業(yè)要對投標的保證金進行專人管理，按項目分別列支核算收支，設(shè)立投標保證金專戶。加強發(fā)票和現(xiàn)金管理，標書銷售人員必須領(lǐng)用由財務(wù)部門開具的專用發(fā)票，避免在銷售招標文件環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)人員直接接觸現(xiàn)金。4.提高工作效率。通過對招標的風險控制及防范措施進行分析和研究，得出在招標工作存在著一定的工作風險，要加大對各類風險的識別和防控。企業(yè)要建立健全招標風險防控體系和制度，要加強在業(yè)務(wù)流程和財務(wù)管理方面的水平，提高招標工作人員的業(yè)務(wù)能力，增強風險防控意識，運用招標技術(shù)和方法，將招標工作的風險進行有效控制，促使企業(yè)的招標工作進展順利健康發(fā)展。

服務(wù)承諾及合理化建議對于柘城縣公共資源交易中心征集招標代理中介服務(wù)機構(gòu)入庫備選的招標要求，河南英諾威工程咨詢?nèi)宽憫?yīng)，并承諾在招標代理過程中嚴格執(zhí)行委托方的服務(wù)要求，以及招標代理委托協(xié)議中對受托方的義務(wù)要求，從項目前期到招標過程結(jié)束，我方將嚴格按照國家法規(guī)在委托方的委托范圍內(nèi)開展招標代理工作。一、我公司作如下承諾：1、我方承諾將嚴格遵循《中華人民共和國招標投標法》、《河南省實施﹤中華人民共和國招標投標法﹥辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及國家和地方各主管部門關(guān)于招標投標的各項方針政策和管理規(guī)定，堅持公開、公平、公正、誠實信用原則，堅持規(guī)范、嚴謹、高效、務(wù)實的工作作風，為招標人提供優(yōu)質(zhì)招標代理服務(wù)。2、我方承諾無論在任何情況下，招標過程中堅守保密制度，決不采取弄虛作假或串通等非法手段影響招標評標的公平、公正和委托方權(quán)益，并隨時接受包括招標人和相關(guān)主管部門各方的監(jiān)督。3、針對本項目，我方將及時向委托方介紹、解釋有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合往同類項目招標經(jīng)驗和本項目的具體特點，為委托方提出咨詢意見，作好參謀。代理招標服務(wù)過程中，根據(jù)委托方的要求，對本項目以外的招標業(yè)務(wù)我方也將向委托方提供免費咨詢服務(wù)。4、我方承諾在每批次招標內(nèi)容確定后，3天內(nèi)制定詳細的招標進度表并報委托方核定，招標進度計劃經(jīng)委托方核定后，我方將嚴格執(zhí)行。招標過程中按編制招標文件、招標文件審核備案、發(fā)布招標公告、接受報名、發(fā)售招標文件、招標文件答疑和澄清、開標、評標、評標結(jié)果業(yè)主確認、評標結(jié)果備案和公示、發(fā)出中標通知書為主要工作節(jié)點向委托方及時通報招標進展情況，并保證各環(huán)節(jié)均安排專人負責。5、我方承諾與委托方共同制定詳細的招標進度表，一經(jīng)委托方核定將嚴格執(zhí)行。在招標服務(wù)質(zhì)量上以滿足委托方的實際需求為根本目標。6、我方承諾招標過程中將始終以維護國家和招標人的利益為根本，堅持密切合作、精心組織、保證質(zhì)量、按期完成的指導(dǎo)思想，嚴格按照委托方的指令和計劃開展各項工作。7、我方承諾將以提供優(yōu)質(zhì)、超值的招標代理服務(wù)為目標，堅持規(guī)范、嚴謹、高效、務(wù)實的工作作風，努力做到政府放心、招標人滿意、投標人信任。8、我方承諾招標服務(wù)過程中項目組保持人員穩(wěn)定，并保證做到隨叫隨到、及時響應(yīng)，其限度以委托方滿意為標準。9、我方承諾編制資格預(yù)審文件和招標文件（含通用條款、專用條款、技術(shù)條款）時，嚴格按照相關(guān)國家標準或行業(yè)標準和規(guī)范要求，并結(jié)合具體招標內(nèi)容的實際情況，最大限度地體現(xiàn)委托方的實際需求。資格預(yù)審文件和招標文件在委托方審核確認后報主管監(jiān)督部門備案，經(jīng)委托方確認、主管監(jiān)督部門備案核準后方可向投標人發(fā)售。如因我方原因造成招標文件質(zhì)量問題或者編制不及時而影響招標進度的，我方承擔相關(guān)責任。10、所有資格預(yù)審文件和招標文件的售價均須經(jīng)委托方審查核定，并經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門備案后方可對外出售。11、我方承諾每批次招標內(nèi)容及進度確定后，3日內(nèi)完成招標公告的起草，并報委托方審查認可。招標進度的時間安排在符合國家規(guī)定的前提下，最大限度的滿足委托方的要求。招標公告、資格預(yù)審文件和招標文件按規(guī)定需報主管監(jiān)督部門備案的，我方保證備案審查手續(xù)順利及時，并以最大限度滿足委托方的要求為標準。招標公告將由我方在《中國采購與招標網(wǎng)》和《河南省政府采購網(wǎng)》上及時發(fā)布。12、我方承諾每次開標評標前2天將相應(yīng)的工作安排（包括儀式議程、會場預(yù)訂和布置）制定完成并報委托方審核。開標地點可以根據(jù)委托方的要求選在鄭州或項目所在地。無論選在何處，我方都將預(yù)先聯(lián)系安排，保證開標的順利進行。13、如果需要，我方將與委托方共同組織標前答疑會與現(xiàn)場踏勘，并會同委托方進行有關(guān)招標文件的澄清、答疑和修改工作。招標文件的澄清、答疑和修改將由我方統(tǒng)一以書面形式發(fā)送給每一個投標人并負責回收各投標人的回執(zhí)。14、我方承諾每次開標評標前2天將相應(yīng)的工作安排包括儀式議程、會場預(yù)訂和布置、人員和會務(wù)組織等內(nèi)容制定完成并報委托方審核。按有關(guān)規(guī)定，評標委員會中招標人代表和招標機構(gòu)代表以外的有關(guān)專家可由委托方在開標前按規(guī)定從相關(guān)的評標專家?guī)熘须S機抽取，也可由我方人員在委托方的監(jiān)督下在開標前按規(guī)定從相關(guān)的評標專家?guī)熘须S機抽取。我方承諾整個開標、評標過程均在委托方及項目主管監(jiān)督部門的監(jiān)督下進行。具體邀請范圍和人員根據(jù)每批次招標內(nèi)容和委托方要求預(yù)先確定。15、我方承諾將嚴格忠實地記錄開標、評標全過程，每批次評標結(jié)束后1個工作日內(nèi)，向委托方提交一份完整的評標報告，并附所有的開評標過程文件。每批次評標工作完成后10個工作日內(nèi)整理完成評標報告及招標、開評標過程中的文件、記錄和資料，形成評標資料匯編，并向有關(guān)監(jiān)督部門、委托方報送。16、我方承諾每批次評標結(jié)果經(jīng)委托方確認后3個工作日內(nèi)，將評標報告報送主管監(jiān)督部門備案，并將評標結(jié)果在國家指定媒體上進行公示。如各投標人對評標結(jié)果無質(zhì)疑、投訴，并將中標通知書交給委托人，同時通知投標人。17、我方承諾，由我方接收投標保證金的，將在委托方確定中標人后的五個工作日內(nèi)向投標人退還投標保證金。如需延長投標有效期我方將提前7個工作日通知所有投標人，在征得投標人同意的將按延長后的投標有效期執(zhí)行；如投標人不同意延長投標有效期，則在投標有效期滿后五個工作日內(nèi)退還其投標保證金。18、我方承諾招標代理服務(wù)費將以中標服務(wù)費的形式向中標人收取，收費標準嚴格按我方提交的投標報價（收費標準）執(zhí)行，決不私下提高或變相提高收費標準。招標過程中所發(fā)生的各項有關(guān)費用包括印制各種文件、發(fā)布招標公告、開標評標場地租用費、食宿費、評標專家費等，均由我方承擔。每批次開標評標，我方保證提供滿足委托方代表、監(jiān)督等有關(guān)人員需要的食宿安排，并根據(jù)委托方的需要提供1~2個商務(wù)套間供辦公使用。當出現(xiàn)流標或委托方按招標文件和有關(guān)規(guī)定拒絕所有投標時（即沒有中標人），我方仍將自行承擔招標過程中的全部費用，而不要求委托方彌補任何損失。19、我方承諾招標工作結(jié)束后，若遇有關(guān)部門稽查審核，我方將積極配合委托方開展工作，及時提供招標活動的相關(guān)資料，并負責向稽查部門說明招標代理工作的過程及相關(guān)情況。招標代理過程中若因我方原因?qū)е逻`規(guī)，由我方承擔全部責任。二、質(zhì)量保證1、業(yè)主與代理單位之間是委托與被委托關(guān)系，代理單位受雇與業(yè)主，代表業(yè)主的利益，依據(jù)代理合同中的內(nèi)容及權(quán)限，全權(quán)處理有關(guān)工程招標代理的一切事宜，但代理部對于事項的處理，必須得到業(yè)主認可。2、公司內(nèi)部已形成了一套完善的工作程序和檢查審核機制，對每一項業(yè)務(wù)都有詳細的管理流程，對每一份成果文件的編制和確認，都有嚴格的逐級審核制度，嚴把質(zhì)量關(guān)，以確保公司出具的各項業(yè)務(wù)文件的準確、合法；3、公司通過內(nèi)部質(zhì)量審核、過程監(jiān)視和評審、客戶滿意度評議、管理評審、質(zhì)量記錄控制等程序?qū)φ袠巳^程進行有效的監(jiān)控，使公司處于一種規(guī)范化和程序化的管理中。4、公司還制定了嚴格的保密制度，對于工程過程造價咨詢工作中的一些商業(yè)信息，在保密制度中有著具體的保密要求；5、我公司實行項目責任制到人。針對本項目我公司將組織一班資深、對于采購經(jīng)驗豐富的、工作積極的骨干人員，成立項目小組，在招標工作過程中，全面分析工作計劃及操作節(jié)點、更具情況及時調(diào)整、合理變更。發(fā)現(xiàn)問題積極主動應(yīng)對，冷靜處理、規(guī)范操作。實行項目責任制：（1）、明確技術(shù)負責人職責：①、審定實施方案；②、審定過程中重要技術(shù)問題；③、審閱確定成果文件，對審定的文件成果質(zhì)量負責。（2）、項目負責人職責：①、編制項目實施方案；②、負責業(yè)務(wù)中各專業(yè)之間的組織管理協(xié)調(diào)工作；③、掌握工作進度，研究解決存的問題；④、審核相關(guān)文件最終稿，簽發(fā)成果文件。（項目實施過程中的具體操作節(jié)點見附表）6、在招標文件的合同條款策劃中，應(yīng)結(jié)合個案實際，加強對風險責任條款和特別條款的審查，善于在合同中限制風險與轉(zhuǎn)移風險。7、定期跟蹤項目實施動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)招標代理工作中的不足與缺陷，不失時機地進行更新、完善并為以后的招標工作提供依據(jù)。8、根據(jù)中標供應(yīng)商實施情況，適時完善、彌補招標文件中評標標準或辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基礎(chǔ)。9、政府各職能部門依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)對工程項目進行強制性的管理并對代理單位實行監(jiān)督管理。代理單位應(yīng)及時了解和掌握政府職能部門頒發(fā)的法律、法規(guī)、并及時提供給業(yè)主，以保證項目建設(shè)在法制軌道上進行。在各項需報批的文件時，公司督促代理人員在措施上滿足政府要求，并及時通過政府部門的批準?？傊?，代理人員始終以維護業(yè)主的合法權(quán)益為工作宗旨，開展各項代理工作。保證招標文件條款清晰完整，符合現(xiàn)行法規(guī)條例并充分反映業(yè)主的招標要求，。選擇“質(zhì)量優(yōu)，價格合理”的承包商或供應(yīng)商，最大幅度地減少工程實施與結(jié)算階段的糾紛和扯皮。三、保密措施如我公司有幸與貴單位合作，對所涉及到的所有工程信息、文檔資料將嚴格保密，如我公司泄密，我公司愿意承擔由此而引起的法律責任。我公司承諾按以下措施確保招投標工作的保密性：1、收到保密信息資料后，通過建立內(nèi)部保密制度、培訓(xùn)員工等方式和措施確保保密信息的安全；2、收到的保密信息資料，在未經(jīng)貴單位事先書面允許的情況下，不得以任何方式提供給任何第三方；3、未經(jīng)授權(quán)同意不得向第三方披露雙方會談、會議、協(xié)商和共同工作的內(nèi)容；4、任何保密信息的泄露或任何其它違反本承諾的行為給貴單位造成損失，承擔相應(yīng)的賠償責任及其它所有可能涉及的民事（包括侵權(quán)）的、行政的和刑事的法律責任。四、質(zhì)疑、投訴措施：1、嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、國家發(fā)展和改革委員會等七部委員會第11號《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部第20號令）等相關(guān)法規(guī)，接受質(zhì)疑、投訴事件；2、公司設(shè)專人接受質(zhì)疑、投訴事件并建立記錄檔案；3、質(zhì)疑、投訴從接受之日起，五個工作日內(nèi)以書面形式答復(fù)；4、專設(shè)人員建立質(zhì)疑、投訴處理檔案，并做好保存和管理工作，接受有關(guān)部門的檢查；5、嚴格信息反饋管理，定期研究改進辦法。五、處理招標人不合理要求的措施1、加強內(nèi)部管理，健全完善內(nèi)部各項規(guī)章制度，加強對代理項目的質(zhì)量控制，建立健全招標代理過程關(guān)鍵文件的審核審批制度，確保工程項目招標代理過程依法合規(guī)；2、加強專職人員隊伍建設(shè)，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章制度，適時開展內(nèi)部代理工作經(jīng)驗交流、典型案例剖析，以及新情況、新問題的研討活動，促進專職人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高。3、加強專職人員職業(yè)道德教育，愛崗敬業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴肅業(yè)務(wù)紀律，規(guī)范招標代理執(zhí)業(yè)行為，公平公正做好招標代理工作。4、與招標人充分了解項目構(gòu)思的基礎(chǔ)、起因、出發(fā)點，以便編制切實可行的招標方案；5、針對招標人指定投標單位、對投標單位資格要求過高、廢標條款過多、有傾向性、排他性要求，利用與招標人討論、審核招標方案的機會，做好依法合規(guī)開展招標代理工作的宣傳工作，增進招標人對代理工作的理解，特別是加強對代理工作及招標法定程序的理解。主動幫助招標人增強對《招標投標法》等一系列法律法規(guī)的認識，以自身規(guī)范化、標準化、制度化的服務(wù)去影響和促進雙方工作的協(xié)調(diào)一致，拒絕或避免招標人提起不合理或與法律、法規(guī)相違背的條件。6、尊重招標人，與招標人一起投入招標工作的全過程。在發(fā)出一切成果文件之前必須與招標人進行研究，并得到其確認。六、其他服務(wù)承諾1、招標代理服務(wù)過程中，以公開、公平、公正、誠實信用為原則，以國家和地方相關(guān)法律、行政法規(guī)為準繩，以維護委托方最大利益為宗旨，以滿足委托方實際需求為目標。2、招標代理服務(wù)過程中，在滿足有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行委托方擬定的招標進度計劃，保證提供及時高效的代理服務(wù)。3、充分利用我方現(xiàn)有專家?guī)旌托畔熨Y源，為委托方免費提供有關(guān)的商務(wù)和技術(shù)信息支持，協(xié)助委托方做好項目投資控制和建設(shè)質(zhì)量管理。4、從接受委托至全部招標任務(wù)完成，我方承諾不擅自更換派出的項目組成員，以保證招標服務(wù)的連續(xù)性。5、招標代理服務(wù)過程中，嚴格堅守保密制度，決不私下泄漏潛在投標人的名稱和數(shù)量，決不私下泄漏評標的有關(guān)情況和資料文件。七、后續(xù)服務(wù)保證措施：1、招標工作結(jié)束后，根據(jù)招標人的需要，我公司將協(xié)助招標人與中標人進行合同談判及草擬合同，并為招標人就合同的有關(guān)規(guī)定提供免費咨詢；2、在工程實施過程中，如招標人和中標人由于招投標過程中的某些問題產(chǎn)生歧義，我公司將全力配合負責解釋和協(xié)調(diào)，并承擔因公司引起的相應(yīng)責任；3、我公司的后續(xù)服務(wù)將至工程項目順利實施完畢。八、合理化建議一、合理化建議1、成立招標領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)項目建設(shè)工期的要求，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、決策招標工作。2、招標領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)包括紀檢或監(jiān)察部門人員，以加強對招標工作的監(jiān)督和管理。3、招標過程中根據(jù)招標內(nèi)容的不同分別指定專人與招標代理機構(gòu)進行交流，并就相關(guān)流程充分協(xié)商，確保招標工作既符合國家和地方的有關(guān)規(guī)定，又充分體現(xiàn)招標人的利益和主導(dǎo)思想。4、充分做好招標前期準備工作，例如土建工程和設(shè)備安裝工程施工招標需提前督促設(shè)計單位盡早完成施工圖設(shè)計和工程量清單的編制，設(shè)備采購（主要指水泵和發(fā)電機的采購）需提前明確擬采購設(shè)備的性能指標和要求，招標前盡可能地與相關(guān)施工單位或供應(yīng)廠商進行充分的技術(shù)交流或?qū)嵉乜疾斓取?、充分利用設(shè)計單位的技術(shù)力量和優(yōu)勢，包括編制招標文件技術(shù)部分、參與前期技術(shù)交流、參與評標工作等。二、其他合理化建議1、建議加強招標活動過程中的事中監(jiān)督，在開標、評標過程中，招標監(jiān)督人員及其它監(jiān)督部門應(yīng)到評標現(xiàn)場進行直接監(jiān)督，以防止業(yè)主左右評標委員會意見的情況發(fā)生。2、建議完善開、評標的管理辦法，制定合理的廢標設(shè)置條款，降低項目招標的成功率，給參與各方帶來多余的時間、人力、財力方面的支出。3、建議加強招標活動的事前、事后監(jiān)督，對于供應(yīng)商與業(yè)主相互串通的情況應(yīng)嚴肅查處。4、建議加強評審專家的管理和充實，約束專家評審行為，完善專家考核制度。5、建議更好的構(gòu)建招標代理企業(yè)信用體系，根據(jù)項目的實際情況確定最佳中標單位。6、完善招標不良記錄和黑名單制度，加強招標監(jiān)管的威懾力。招標代理工作制度及流程代理工作規(guī)則為了加強對工程建設(shè)項目招標投標的監(jiān)督管理，維護建設(shè)行業(yè)的市場秩序，進一步規(guī)范建設(shè)工程招標投標工作，促進建筑市場健康有序的發(fā)展，加強黨風廉政建設(shè)，保護工程建設(shè)項目招標投標活動當事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)項目質(zhì)量，特訂立廉政制度，在招投標活動中供招標投標工作人員遵守。

1、不利用管理招投標工作的便得，指定或介紹施工單位參加投標。2、不以任何形式參與投標單位的投標活動。

3、不向投標單位透露招投標工作中不宜公開的內(nèi)容，不泄露標底。4、在招投標活動中，不接受招投標單位的禮金、禮品和宴請。

5、堅持公平、公正、公開、誠實信用的原則，不偏袒任何投標單位。6、自覺接受招標辦的監(jiān)督管理，不明招暗定，走過場。7、工作人員不作為投標單位代理人參與投標活動。

8、不與投標單位相互串通，阻撓、排擠其他投標單位公平競爭。

保密制度1.嚴格執(zhí)行《保密法》和《保密法實施辦法》等有關(guān)保密法規(guī)。2.對不需要的過期檔案、文件或資料經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后進行銷毀，銷毀時要派專人在指定地點監(jiān)銷，不準亂扔亂放。3.單位人員的、住宅號碼、住址要對被審核單位保密。4.項目的主審人員及有關(guān)聯(lián)的人員的姓名要保密。5.審核報告下達前的所有數(shù)據(jù)及有關(guān)內(nèi)容要保密。招標（預(yù)算、工程量清單）標底及本單位出具的各種工程結(jié)算、數(shù)據(jù)、會計成本、收入、財務(wù)賬目要保密。6.工作人員知悉被審單位、委托單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，應(yīng)有保密義務(wù)。違反保密制度，造成不良影響及嚴重后果者，要給予紀律處分。合同管理制度為加強對工程建設(shè)項目招標代理活動的管理，規(guī)范招標代理行為，維護招標投標市場各當事人的合法權(quán)益，保證工程建設(shè)項目招標代理質(zhì)量，經(jīng)市招標辦研究，決定對招標代理合同實行統(tǒng)一審查備案；對招標代理從業(yè)人員實行統(tǒng)一執(zhí)業(yè)手冊和掛牌服務(wù)，具體規(guī)定如下：

一、對招標代理合同的管理

(一)自2004年1月1日起，所有市區(qū)(奎文、濰城、高新、農(nóng)

業(yè)、寒亭、坊子)建設(shè)工程項目的招標代理合同由市招標辦統(tǒng)一審查備案。各區(qū)招標辦不再審查招標代理合同?？h(市)招標辦審查其轄區(qū)的建設(shè)工程項目的招標代理合同。

(二)招標代理合同是指各類工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以

及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進口機電設(shè)備除外)、材料采購、裝飾裝修工程。

(三)招標代理合同包括：

1、項目概況：工程名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層高、計劃投資額；

2、招標代理范圍；

3、招標代理內(nèi)容；

4、招標代理時限；

5、合同價款及支付方式；

6、雙方權(quán)力和義務(wù)；

7、違約責任、爭議的解決；

8、其他；

9、合同生效與終止；

(四)各招標代理機構(gòu)凡參加年檢、升級的代理業(yè)績以招標辦審

查備案的代理業(yè)績?yōu)闇省?/p>

(五)凡招標代理合同不按規(guī)定進行審查備案或者超越代理資質(zhì)范圍、逃避招投標監(jiān)管的一律按不良行為記錄予以通報。

二、對招標代理從業(yè)人員的管理

(一)所有招標代理從業(yè)人員實行執(zhí)業(yè)制度。凡是從事招標代理

活動的人員進行編制招標文件、組織圖紙答疑、主持開標評標活動必須持省招標辦統(tǒng)一印制上崗工作。

(二)凡送招標辦備案的招標代理合同、招標文件、資格預(yù)審文

件須在封面右上角簽名欄內(nèi)簽字或蓋章，并以此作為考核代理人員的依據(jù)。

(三)所有建設(shè)工程招標代理從業(yè)人員考核情況每年在“濰坊市

建設(shè)工程信息網(wǎng)”公布一次。

(四)一年內(nèi)累計扣分40分以上(含40分)為不合格。

(五)凡公布的建設(shè)工程招標代理從業(yè)人員有違法違規(guī)、暗箱操

作等行為一經(jīng)投訴或考核不合格的，取消其建設(shè)工程招標代理從業(yè)人員資格，3年內(nèi)不準從事建設(shè)工程招標代理活動。財務(wù)管理制度為了加強和規(guī)范我公司的財務(wù)管理制度，保障、配合各項工作的順利進行。制定下列制度：1.公司財會人員，應(yīng)當按照會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進行會計核算工作。保證所提供的會計信息合法、真實、準確、完整。2.公司財務(wù)設(shè)置會計和出納兩個崗位。會計人員不得經(jīng)營（管理）現(xiàn)金，出納人員不得兼管稽核、不得保管財務(wù)專用章。財務(wù)專用章由主管會計保管。會計人員負責收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負責開票、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開戶銀行對帳、報銷、付款、報賬、原始憑證核對工作。3.本公司的一切開支均由總經(jīng)理簽字方可報銷。部門費用開支由經(jīng)辦人簽字，部門經(jīng)理審核、簽字，主管會計復(fù)核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付。同時要求所有發(fā)票真實有效，自制單據(jù)必須合法、合理。報銷人員對經(jīng)辦報銷的票據(jù)負有直接責任，報銷時應(yīng)注明經(jīng)辦人、簡單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全，財務(wù)人員有權(quán)拒付。4.個人一般不允許因私借公款。若有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款，應(yīng)在辦理完公事后一周內(nèi)，結(jié)清財務(wù)手續(xù)。5.公司的財務(wù)賬目，要求做到帳、款相符，日清月結(jié)，同時不得庫存大額現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。6.財務(wù)人員（綜合管理人員），應(yīng)及時做好工程造價咨詢業(yè)務(wù)臺賬的登記、檔案管理和各部門的經(jīng)濟核算工作，并對各部建立收入、支出臺帳。按時給需要結(jié)算（分配）的部門、人員辦理結(jié)算手續(xù)。7.辦公用品、勞保福利、專業(yè)書籍、標準圖等實行統(tǒng)一購買。在購買前，需列出計劃，由財務(wù)部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標準圖、辦公用品、用具實行誰借用、誰管理，認真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門負責人管理。檔案管理制度按照有關(guān)法規(guī)、行業(yè)協(xié)會及主管部門對業(yè)務(wù)檔案管理的要求，根據(jù)豫價協(xié)[2006]16號文件，對我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標費用的項目應(yīng)及時整理，將資料移交檔案管理人員，建立業(yè)務(wù)檔案。檔案整理無論項目大小、預(yù)算的編審、標書的編審、都應(yīng)有相應(yīng)的文字、數(shù)據(jù)記錄。連同咨詢協(xié)議、方案、工作報告、其他資料的往來記錄等整理歸檔。為保證我單位所有存檔資料真實、齊全，降低業(yè)務(wù)風險。檔案管理人員要加強對檔案整理、管理工作。根據(jù)工程項目大小，確定必要的存檔資料，資料不全不能存檔。沒有存檔資料的工程項目，不能兌現(xiàn)工資。

附錄1工程建設(shè)項目招標代理工作服務(wù)流程圖工作階段招標代理機構(gòu)投標人／監(jiān)督管理部門代理合同應(yīng)明確招標代理業(yè)務(wù)范圍、代理時限、招標代理服務(wù)費的收取標準及支付方式、甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責任等內(nèi)容；代理合同應(yīng)明確招標代理業(yè)務(wù)范圍、代理時限、招標代理服務(wù)費的收取標準及支付方式、甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責任等內(nèi)容；招標代理合同簽訂后5日內(nèi)，招標代理機構(gòu)應(yīng)持代理合同和有關(guān)資料到項目所在地工程招投標監(jiān)管機構(gòu)備案。獲取招標項目信息招標代理合同簽訂后5日內(nèi)，招標代理機構(gòu)應(yīng)持代理合同和有關(guān)資料到項目所在地工程招投標監(jiān)管機構(gòu)備案。獲取招標項目信息投標人按資格預(yù)審文件要求填寫資格預(yù)審申請書，并遞交招標代理合同根據(jù)招標項目的建設(shè)性質(zhì)和特點，擬訂招標方案，提交招標人并報招投標管理機構(gòu)備案。2.擬定招標根據(jù)招標項目的建設(shè)性質(zhì)和特點，擬訂招標方案，提交招標人并報招投標管理機構(gòu)備案。方案3.提出招標申請向項目所在地招標投標管理部門提出招標申請，確定招標方式。向項目所在地招標投標管理部門提出招標申請，確定招標方式。公開招標方式的，應(yīng)在威海建設(shè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標公告，并根據(jù)建設(shè)工程投資規(guī)模在中國工程建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布招標公告；實行邀請招標的應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的投標人發(fā)送投標邀請書。4.發(fā)布招標公告或公開招標方式的，應(yīng)在威海建設(shè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標公告，并根據(jù)建設(shè)工程投資規(guī)模在中國工程建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布招標公告；實行邀請招標的應(yīng)向三個以上符合資質(zhì)條件的投標人發(fā)送投標邀請書。發(fā)出投標邀請書招標項目需要對潛在投標人進行資格預(yù)審的，應(yīng)編制資格預(yù)審文件報招投標管理機構(gòu)審查。招標項目需要對潛在投標人進行資格預(yù)審的，應(yīng)編制資格預(yù)審文件報招投標管理機構(gòu)審查。5.編制、發(fā)售資格預(yù)審文件發(fā)售資格預(yù)審文件，時間最短不應(yīng)少于3個工作日發(fā)售資格預(yù)審文件，時間最短不應(yīng)少于3個工作日對投標申請人提交的資格預(yù)審文件進行評審，確定投標人名單6.審查投標申請對投標申請人提交的資格預(yù)審文件進行評審，確定投標人名單人資格根據(jù)擬定的招標方案和招標項目的特點編制招標文件，報招標投標管理部門審查根據(jù)擬定的招標方案和招標項目的特點編制招標文件，報招標投標管理部門審查將招標文件發(fā)售給合格的投標申請人（發(fā)售時間最短不應(yīng)少于3個工作日）組織投標人踏勘現(xiàn)場，介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況接受問題，準備解答必要的澄清或者修改，在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十日前，以書面形式通知所有投標人開標前妥善保存投標文件組織并主持開標向合格投標申請人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書根據(jù)招標人的要求和特點編制標的或投標控制價并報招投標管理機構(gòu)審查。現(xiàn)場勘踏，以書面方式提出問題現(xiàn)場勘踏，以書面方式提出問題獲取答疑紀要回執(zhí)提交投標文件回執(zhí)邀請投標人代表參加開標合格投標申請人獲得資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?，并提交書面回?zhí)獲取招標文件回執(zhí)7.編制并發(fā)售招標文件8.編制標的或投標控制價9.踏勘現(xiàn)場與答疑10.組織開標協(xié)助招標人依法組建評標委員會協(xié)助評標委員會對投標文件進行評審，并提供必要的幫助和服務(wù)協(xié)助招標人依法組建評標委員會協(xié)助評標委員會對投標文件進行評審，并提供必要的幫助和服務(wù)協(xié)助招標人依據(jù)評標委員會的評標報告，依法確定中標人將招標投標過程中形成的全部資料匯編成冊，送交當?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心存檔。發(fā)出中標通知書之日起30日內(nèi)協(xié)助招標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同收取招標代理服務(wù)費訂立合同7日內(nèi)將合同報招標投標管理部門備案經(jīng)中標公示后發(fā)出中標通知書經(jīng)中標公示后發(fā)出中標通知書，同時通知未中標單位標人確定中標人之日起7日內(nèi)向招標投標管理部門提交招標投標工作的書面報告訂立合同5日內(nèi)向投標人退還投標保證金中標通知書13.招標投標資料匯總與書面報告14.協(xié)助招標人簽訂合同15.合同備案16.招標代理服務(wù)費計價格[2002]1980號

招標代理服務(wù)收費管理辦法(2021-09-2310:07:38)標簽：招投標代理

收費管理

暫行辦法

it

關(guān)于《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》通知計價格[2002]1980號各省、自治區(qū)、直轄市計委、物價局：為規(guī)范招標代理服務(wù)收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構(gòu)的合法權(quán)益，促進招標代理行業(yè)的健康發(fā)展，我委制定了《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。根據(jù)《國家計委、財政部關(guān)于整頓招標投標收費的通知》（計價格[2002]520號）規(guī)定，實行由中標人付費的機電設(shè)備招標代理服務(wù)，可暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，至2004年1月1日統(tǒng)一執(zhí)行委托人付費。機電設(shè)備招標代理服務(wù)收費標準，自《辦法》生效之日起按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。藥品集中招標采購收費暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特此通知。附件：招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法。中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會

二○○二年十月十五日附件:招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法第一條為規(guī)范招標代理服務(wù)收費行為，維護招標人、投標人和招標代理機構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。第二條中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的各類招標代理服務(wù)的收費行為,適用本辦法。第三條本辦法所稱招標代理服務(wù)收費,是指招標代理機構(gòu)接受招標人委托,從事編制招標文件（包括編制資格預(yù)審文件和標底）,審查投標人