論公共組織管理層團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)目錄TOC\o"1-3"\h\u5535一、公共組織管理層團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀 128337（一）創(chuàng)新能力得到一定提升 124364（二）管理團(tuán)隊(duì)積極提高自己的創(chuàng)新能力 16490（三）管理層的創(chuàng)新能力較為顯著 13040二、公共組織管理層團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)中存在的問題 117742（一）團(tuán)隊(duì)成員自身定位不清晰 218798（二）缺乏對現(xiàn)實(shí)問題的認(rèn)識 216769（三）公共行政組織管理者普遍安于現(xiàn)狀 219168（四）管理層創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)不高 37469三、公共組織管理層團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)的策略 320855（一）樹立良好的觀念意識 34025（二）確立建設(shè)性原則 4280301.堅(jiān)持多樣化激勵原則 4196482.堅(jiān)持評估體系整體性原則 4160573.堅(jiān)持培訓(xùn)多元化原則 43387（三）構(gòu)建合理的制度 4310721.設(shè)立全員參與制度 479702.實(shí)行創(chuàng)新型人才管理制度 523482（四）營造良好的創(chuàng)新氛圍 55893四、結(jié)論 625052參考文獻(xiàn) 7

摘要隨著當(dāng)今全球化進(jìn)程的加快，公共組織與社會的關(guān)系也在發(fā)生變化，這意味著公共組織在不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新型公共組織的關(guān)鍵是需要重建管理團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力。因此，本文對管理團(tuán)隊(duì)中公益組織的創(chuàng)新能力建設(shè)進(jìn)行了研究，分析了我國公益組織管理團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的創(chuàng)新能力建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)了存在的主要問題，并提出相關(guān)策略，以提高管理團(tuán)隊(duì)所屬公共組織的創(chuàng)新能力。關(guān)鍵詞：公共組織；管理層；創(chuàng)新能力；建設(shè)；策略一、公共組織管理層團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）創(chuàng)新能力得到一定提升2005年10月16日，第三屆中國地方政府創(chuàng)新獎頒發(fā)。與前兩屆第20屆入圍者相比，2005年的入圍者增加到了20家，中央黨校中央黨校和中國政府大學(xué)創(chuàng)新中心。進(jìn)入21世紀(jì)以來，已經(jīng)舉辦了三屆。項(xiàng)目的第三個(gè)重點(diǎn)是由15位知名專家組成的專家評審委員會，審查283個(gè)申請項(xiàng)目。效率和推廣。政府的創(chuàng)新獎只是政府創(chuàng)新的一部分。由此可見，政府具有相當(dāng)?shù)膭?chuàng)新能力，并在不斷完善。（二）管理團(tuán)隊(duì)積極提高自己的創(chuàng)新能力傳統(tǒng)公益組織普遍無法在動蕩的環(huán)境中積極面對變化，也無法應(yīng)對新變化帶來的壓力和挑戰(zhàn)。在學(xué)習(xí)型組織的驅(qū)動下，公共組織的管理團(tuán)隊(duì)可以通過不斷學(xué)習(xí)找到從未發(fā)生過的問題的解決方案，并在解決問題的過程中提高自身的創(chuàng)新能力。面對日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難，調(diào)動了管理的積極性，提高了創(chuàng)新意識。開始能夠面對問題并采取積極的行動。通過學(xué)習(xí)，管理團(tuán)隊(duì)積極提高自己的創(chuàng)新能力。（三）管理層的創(chuàng)新能力較為顯著當(dāng)前，公共行政的創(chuàng)新水平較高，其創(chuàng)新能力尤為明顯，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，從管理投資的角度來看，治理處于決策層和執(zhí)行層之間。發(fā)布和提交申請。負(fù)責(zé)決策團(tuán)隊(duì)的具體實(shí)施和實(shí)施。他們是組織政策、決策、規(guī)章制度的執(zhí)行者，善于理解和加強(qiáng)決策層任務(wù)具體方面的執(zhí)行層工作，從而進(jìn)行創(chuàng)新。他們善于在具體活動中發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題，并通過適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新及時(shí)解決問題。同時(shí)，管理層成員通常是決策層面的后備力量。他們經(jīng)常接受進(jìn)一步的培訓(xùn)和富有挑戰(zhàn)性的實(shí)踐，不斷增加新知識，培養(yǎng)高質(zhì)量的創(chuàng)新能力。二、公共組織管理層團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)中存在的問題公共組織管理團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力建設(shè)雖然取得了很大進(jìn)展，但仍存在許多問題。如果這些問題得不到妥善解決，將對公共組織管理團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響。（一）團(tuán)隊(duì)成員自身定位不清晰公共組織管理團(tuán)隊(duì)的成員統(tǒng)稱為“公務(wù)員”。公務(wù)員是一種職業(yè)。這一職業(yè)的特殊性決定了公務(wù)員創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高必須與自身工作緊密結(jié)合。公務(wù)員的責(zé)任是決定公務(wù)員創(chuàng)新能力方向的首要因素。換句話說，政府正在做什么需要首先回答。受經(jīng)濟(jì)體制等諸多社會因素影響，我們對這一基本問題還缺乏清晰、科學(xué)的認(rèn)識。基于這一現(xiàn)象，政府工作往往出現(xiàn)錯(cuò)位現(xiàn)象。在這種情況下，加強(qiáng)公務(wù)員創(chuàng)新能力建設(shè)顯得盲目和不明確。因此，要提高公務(wù)員創(chuàng)新能力建設(shè)的有效性，首先要明確政府的職責(zé)，即政府在做什么，政府的行為邊界和履行職責(zé)的主要手段。在此基礎(chǔ)上，明確了公務(wù)員創(chuàng)新能力建設(shè)的方向和目標(biāo)。（二）缺乏對現(xiàn)實(shí)問題的認(rèn)識創(chuàng)新能力是在解決問題的過程中發(fā)展起來的。因此，最有效的途徑是培養(yǎng)公務(wù)員的創(chuàng)新能力，以面對和解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的問題。這不僅使問題無法及時(shí)解決，也使官員失去了通過解決問題來提高質(zhì)量的機(jī)會。因此，正視問題，積極尋求解決辦法，已成為各級政府的當(dāng)務(wù)之急。（三）公共行政組織管理者普遍安于現(xiàn)狀雖然公共部門發(fā)展出來的固定的工作方法和方法現(xiàn)在起到了積極的作用，但是環(huán)境在變化，這非常不利于公共機(jī)構(gòu)管理者的創(chuàng)新，特別是在中國，“官方標(biāo)準(zhǔn)”的觀念根深蒂固，導(dǎo)致公共部門組織結(jié)構(gòu)發(fā)展不完全，管理崗位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求，組織缺乏新的晉升機(jī)會，容易使員工失去創(chuàng)新生活，習(xí)慣日常流程。許多員工整天忙于他們必須做的事情。創(chuàng)造性思考的時(shí)間非常有限。經(jīng)過很長一段時(shí)間，工人自身的利益變得穩(wěn)定了。人們很容易滿足于現(xiàn)狀，完全失去創(chuàng)新能力。（四）管理層創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)不高相對于創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的更高內(nèi)容。公共組織管理團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力建設(shè)既需要管理者的個(gè)體創(chuàng)新能力，也需要管理團(tuán)隊(duì)的整體創(chuàng)新能力?？偟膩碚f，目前我國的公共行政組織管理確實(shí)缺乏創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，跨部門、跨區(qū)域的團(tuán)隊(duì)相對薄弱，不能充分發(fā)揮公共行政組織豐富的人力資源優(yōu)勢。三、公共組織管理層團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)的策略（一）樹立良好的觀念意識為了加強(qiáng)公益組織管理團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力，首先要樹立良好的意識，包括意識、知識的人才培養(yǎng)、不斷學(xué)習(xí)和知識的小組合作。政府面臨的管理目標(biāo)在廣度和深度上都發(fā)生了變化。因此，信息控制知識對于公共組織管理團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的發(fā)展至關(guān)重要。在人才培養(yǎng)方面，尤其要樹立培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意識。優(yōu)先發(fā)展一批領(lǐng)導(dǎo)干部，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力。同時(shí)要創(chuàng)設(shè)積極的學(xué)習(xí)困難，鼓勵小組成員相互思考、學(xué)習(xí)、討論，共同促進(jìn)小組發(fā)展。團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者需要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，為團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。提高團(tuán)隊(duì)組織學(xué)習(xí)效率的關(guān)鍵在于不斷更新管理理念和知識結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)。在快速變化的環(huán)境中，個(gè)人和組織學(xué)習(xí)的速度和能力已經(jīng)成為可持續(xù)競爭優(yōu)勢的來源。相應(yīng)地創(chuàng)新和應(yīng)用，并及時(shí)調(diào)整他們的行為。學(xué)習(xí)對于未來的發(fā)展至關(guān)重要，無論是從知識獲取、管理創(chuàng)新還是對知識的理解。公共管理團(tuán)隊(duì)一旦建立了學(xué)習(xí)機(jī)制，就有能力自主學(xué)習(xí)，不斷提高創(chuàng)新能力，最終創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的效益和競爭力。團(tuán)隊(duì)組織是指如何作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)有效地工作。它需要收集組織的所有資源，團(tuán)隊(duì)合作滲透到公共行政的各個(gè)方面。具體來說，團(tuán)隊(duì)組織有以下幾個(gè)步驟：首先，團(tuán)隊(duì)的共同愿景是團(tuán)結(jié)所有成員，讓他們愿意共同努力，取得成功；其次，他們利用足夠的技術(shù)和人際交往能力，從組織內(nèi)部和外部獲取各種資源，并將這些能力和資源整合起來，很好地完成任務(wù)。最后，交換和分享信息，公開討論不同甚至相反的觀點(diǎn)，探索需要解決的問題，并提出新的解決方案。（二）確立建設(shè)性原則1.堅(jiān)持多樣化激勵原則基于創(chuàng)新能力的特殊性，公共組織管理不僅要關(guān)注工資福利等低級物質(zhì)需求的滿足，還要關(guān)注個(gè)人成就感、榮譽(yù)感等無形的精神需求。通過目標(biāo)發(fā)展激勵、晉升激勵、工作激勵和學(xué)習(xí)激勵，通過為成員提供機(jī)會和條件，增加知識和能力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，最大限度地釋放成員的創(chuàng)新能力。2.堅(jiān)持評估體系整體性原則公共組織管理團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力評價(jià)，是指公共組織管理團(tuán)隊(duì)在團(tuán)隊(duì)自身、團(tuán)隊(duì)成員、工作等方面的創(chuàng)新能力分析與評價(jià)，包括對團(tuán)隊(duì)整體創(chuàng)新能力的評價(jià)和對團(tuán)隊(duì)個(gè)體創(chuàng)新能力的評價(jià)。通過評價(jià)，指出了團(tuán)隊(duì)和成員的創(chuàng)新能力水平、創(chuàng)新能力的不足和彌補(bǔ)的必要性。創(chuàng)新能力評價(jià)既是一個(gè)管理問題，也是一個(gè)文化建設(shè)問題。如何評價(jià)團(tuán)隊(duì)及其成員的實(shí)際創(chuàng)新能力，關(guān)系到他們的創(chuàng)造力和發(fā)展前景。3.堅(jiān)持培訓(xùn)多元化原則對于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，教育內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)以創(chuàng)新技能為基礎(chǔ)，輔以知識、觀念、思維和心理能力的培訓(xùn)。缺乏靈感和創(chuàng)新。很明顯，它無法發(fā)展嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?chuàng)新能力；然而，靈活多樣的培訓(xùn)方法往往可以打破刻板印象，如拓展和互動培訓(xùn)、案例研究和其他培訓(xùn)方法。在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，市場機(jī)構(gòu)或者第三類機(jī)構(gòu)可以設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者全額出資聘請教師，高校的利益在于技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)造，而教育的基礎(chǔ)在于高校的創(chuàng)新能力，同時(shí)更注重整合不同教育部門的能力，使它們有機(jī)互補(bǔ)，建立適切性強(qiáng)、層次結(jié)構(gòu)健全的培訓(xùn)體系。（三）構(gòu)建合理的制度1.設(shè)立全員參與制度公共組織管理層團(tuán)隊(duì)想要不斷加強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力建設(shè)，最關(guān)鍵的就是加強(qiáng)全體成員的參與，在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部建立全員參與的制度，有效吸收各成員的思想與建議，提升團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力。一旦所有員工都參與到團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新之中，管理者就可以有效地將每個(gè)員工的想法匯集在一起。在控制與參與管理階段，鑒于參與管理的知識和經(jīng)驗(yàn)水平較低，鼓勵員工根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)提出問題和建議。篩選后，最終確定解決方案并組織實(shí)施。在充分參與管理階段，團(tuán)隊(duì)成員可以充分參與管理，并根據(jù)自己的興趣愛好對工作之外的其他工作提出建議和意見?？傊?，合理的參與制度不僅是成員參與管理的有效方式，給予創(chuàng)造力施展的空間和自尊，也是一種有效的方式，使公共行政管理團(tuán)體能夠提高公共服務(wù)的質(zhì)量，降低成本和改善工作環(huán)境。2.實(shí)行創(chuàng)新型人才管理制度公共組織管理層團(tuán)隊(duì)想要提升自身的創(chuàng)新能力，需要在內(nèi)部實(shí)行全新的人才管理制度，以往的人才管理制度不利于創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)發(fā)展的要求，因此，公共組織應(yīng)將管理團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力與以下能力相結(jié)合：有效利用創(chuàng)新能力和潛力，積極創(chuàng)新人才管理。首先是競爭管理。公開選拔、競爭用工、國家用工、淘汰制、競爭招聘、創(chuàng)新成果考核等都是培養(yǎng)創(chuàng)新能力的有效途徑。二是網(wǎng)絡(luò)人才的管理。管理組織網(wǎng)絡(luò)管理的核心任務(wù)是管理組織內(nèi)部安靜信息的管理。除了充分貢獻(xiàn)小組成員的機(jī)會外，我們還應(yīng)充分發(fā)揮專家的作用，發(fā)揮社會研究人員和企業(yè)家的作用；在利用社會信息時(shí)，要注意知識、知識與人、知識與過程的關(guān)系，促進(jìn)新的創(chuàng)新活動的開展。（四）營造良好的創(chuàng)新氛圍良好的團(tuán)隊(duì)氛圍是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的“軟環(huán)境”。因此，公益組織管理者要加強(qiáng)自身創(chuàng)新能力建設(shè)，就應(yīng)該不斷在內(nèi)部營造良好的創(chuàng)新氛圍，讓成員在良好的環(huán)境中悄然提高自身的創(chuàng)新能力。首先，為了培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，我們可以從以下幾個(gè)方面入手。1.改善團(tuán)隊(duì)凝聚力2.在團(tuán)隊(duì)中營造一種民主的氛圍。3.幫助團(tuán)隊(duì)成員規(guī)劃和發(fā)展自己的職業(yè)生涯。4.鼓勵團(tuán)隊(duì)成員致力于團(tuán)隊(duì)的工作。只有團(tuán)隊(duì)成員貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，把自己奉獻(xiàn)給團(tuán)隊(duì)的工作，團(tuán)隊(duì)才能穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵小組成員不斷取得進(jìn)步和進(jìn)步。其次，建立共同的愿景，給組織帶來強(qiáng)大的推動力，激發(fā)組織及其成員的創(chuàng)造力，增強(qiáng)組織的凝聚力。1.應(yīng)該鼓勵個(gè)人的眼光。公共愿景是個(gè)體愿景的集合，也是團(tuán)隊(duì)愿景的基石。2.建立團(tuán)隊(duì)的整體形象。團(tuán)隊(duì)愿景的實(shí)現(xiàn)需要團(tuán)隊(duì)所有成員的共同努力。當(dāng)每個(gè)成員共享團(tuán)隊(duì)的愿景時(shí)，團(tuán)隊(duì)成員就有了完整的團(tuán)隊(duì)形象，每個(gè)成員都對團(tuán)隊(duì)成員負(fù)責(zé)。3.整合團(tuán)隊(duì)理念。愿景必須與其他人的團(tuán)隊(duì)理念保持一致并融合在一起。4.學(xué)習(xí)雙向溝通技巧。每個(gè)成員不僅應(yīng)該自由地表達(dá)自己的想法，而且他們還應(yīng)該學(xué)會如何傾聽其他成員，并逐漸吸收更好的想法。5.實(shí)事求是。要構(gòu)建共享愿景，必須客觀地分析團(tuán)隊(duì)的實(shí)際情況，將客觀現(xiàn)實(shí)與共享愿景之間的差距轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)的動力。最后，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。1.為了使創(chuàng)新管理者實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)新理念，創(chuàng)造新的局面，只有創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者才能優(yōu)先重視這些創(chuàng)新和創(chuàng)造能力。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該在自己的指揮下廣泛調(diào)動創(chuàng)造力。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是創(chuàng)造力的激勵者和促進(jìn)者，而不僅僅是侵略者；他們應(yīng)該鼓勵下級的創(chuàng)造力，給他們足夠的權(quán)力，首先，評估他們的成就。只有創(chuàng)造一個(gè)民主和開放的文化氛圍，我們才能促進(jìn)群體成員的創(chuàng)造性靈感，創(chuàng)造一個(gè)強(qiáng)大的群體文化氛圍。四、結(jié)論此次通過對公關(guān)組織管理層團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)展開研究，經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，目前我國的公共組織管理層創(chuàng)新能力雖然得到了發(fā)展，但是其中還是存在很多問題，比如成員缺乏良好的定位，沒有認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，普遍安于現(xiàn)狀等，主要原因有很大，傳統(tǒng)思想的制約，以此組織管理體制存在問題，或者涉及到利益方面的沖突，缺乏良好的激勵以及培訓(xùn)制度等。公共組織管理團(tuán)隊(duì)在發(fā)展的過程中，創(chuàng)新能力是必不可少的，想要提升團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)，可以從樹立良好意識、建立創(chuàng)新能力原則、完善內(nèi)部溝通以及構(gòu)建良好的工作氛圍等，才能有效提升公共組織管理層團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)。參考文獻(xiàn)[1]謝佳琪.論公共組織領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)[J].管理觀察，2020,No.745(02):99-101.[2]張璐，趙爽，長青，等.跨越組織層級的鴻溝：企業(yè)創(chuàng)新能力動態(tài)構(gòu)建機(jī)制研究[J].管理評論，2019,031(012):287-300.[3]王立良，王道明.多角度評價(jià)高校科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力績效[J].中國高?？萍?，2019(6):36-38.[4]本刊訊.全省科技管理工作者聚焦區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)[J].甘肅科技，2019,35(04):3.[5]劉嬌嬌.領(lǐng)導(dǎo)自我效能感與公共管理者雙元性創(chuàng)新：觀點(diǎn)采擇的調(diào)節(jié)作用[D].中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2019.[6]封荔.資源詛咒視域下組織能力建設(shè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新探析