《憲法學(xué)》教學(xué)大綱課程類別：專業(yè)必修課總課時(shí)：56課時(shí)總學(xué)分：3學(xué)分開課學(xué)期：第一學(xué)期合用專業(yè)：法學(xué)先修課程：法理學(xué)一、課程性質(zhì)與任務(wù)憲法學(xué)課程是我國乃至全世界高等教育法學(xué)專業(yè)都必須開設(shè)的一門法學(xué)專業(yè)必修課。憲法學(xué)是學(xué)習(xí)研究憲法的本質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律，國家的本質(zhì)和形式，國家機(jī)構(gòu)的組織、職權(quán)和工作制度，以及國家與公民之間的基本權(quán)利和義務(wù)的一門法學(xué)學(xué)科。憲法學(xué)是一門理論性較強(qiáng)的法學(xué)課程，在呼倫貝爾學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中屬于專業(yè)必修課。法學(xué)專業(yè)學(xué)生通過該門課程的學(xué)習(xí)，應(yīng)到達(dá)對(duì)憲法學(xué)的基本理論，基本制度和憲法的實(shí)行等內(nèi)容的理解、掌握、運(yùn)用的程度，學(xué)生應(yīng)具有運(yùn)用憲法學(xué)理論分析和解釋憲法學(xué)問題的能力。二、教學(xué)目的與規(guī)定憲法學(xué)在法學(xué)體系中占有重要的地位。開設(shè)本課程有助于掌握法學(xué)基礎(chǔ)；有助于提高自身素質(zhì)，成為有民主憲政意識(shí)、人權(quán)法治觀念、理性和責(zé)任思維的現(xiàn)代公民；也有助于推進(jìn)社會(huì)主義法治國家的建設(shè)。學(xué)習(xí)憲法學(xué)課程有助于系統(tǒng)地理解和掌握憲法學(xué)的基本理論、基本知識(shí)和基本措施，認(rèn)識(shí)憲法產(chǎn)生和發(fā)展的一般規(guī)律，領(lǐng)會(huì)和掌握中國憲法的基本精神及其詳細(xì)規(guī)范內(nèi)容，為學(xué)好法學(xué)的其他分支學(xué)科奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)憲法學(xué)，不停增強(qiáng)法治觀念，積極增進(jìn)改革開放，自覺維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)行。三、教學(xué)內(nèi)容第一章憲法學(xué)概述教學(xué)目的：掌握憲法的概念、特點(diǎn)、分類、憲法淵源、構(gòu)造、憲法的創(chuàng)制，理解憲法規(guī)范和憲法關(guān)系。教學(xué)重點(diǎn)：憲法的含義、特性、種類、憲法淵源、構(gòu)造、憲法創(chuàng)制教學(xué)難點(diǎn)：憲法的特點(diǎn)、淵源第一節(jié)憲法的概念一、憲法的概念二、憲法的特性三、憲法的分類（一）資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者老式的憲法分類（二）馬克思主義學(xué)者的憲法分類第二節(jié)憲法的淵源與構(gòu)造一、憲法的淵源（一）憲法淵源概述（二）我國憲法的淵源二、憲法的構(gòu)造（一）憲法的形式構(gòu)造（二）憲法的內(nèi)容構(gòu)造第三節(jié)憲法的創(chuàng)制一、憲法的制定（制憲）（一）憲法制定權(quán)（二）制定權(quán)的主體（三）制定機(jī)關(guān)（四）憲法制定程序二、憲法修改（修憲）（一）憲法修改的概念和限制（二）憲法修改的原因（三）憲法修改的方式1.全面修改2.部分修改3.無形修改（四）憲法修改的程序1.提案2.先決投票3.公告4.議決5.公布三、憲法解釋（釋憲）（一）憲法解釋的含義（二）憲法解釋的體制（三）憲法解釋的種類第四節(jié)憲法的價(jià)值與作用一、憲法的價(jià)值（一）憲法價(jià)值概說（二）憲法的基本價(jià)值二、憲法的作用第二章憲法的基本原則教學(xué)目的：掌握人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、法治原則和權(quán)力制約原則教學(xué)重點(diǎn)：人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、法治原則和權(quán)力制約原則教學(xué)難點(diǎn)：法治原則、權(quán)力制約原則第一節(jié)人民主權(quán)原則一、人民主權(quán)原則的含義二、人民主權(quán)原則的來源三、人民主權(quán)原則反對(duì)什么四、人民主權(quán)原則在各國憲法中的體現(xiàn)第二節(jié)基本人權(quán)原則一、基本人權(quán)原則的含義二、基本人權(quán)原則的來源三、基本人權(quán)原則反對(duì)什么四、基本人權(quán)原則在各國憲法中的體現(xiàn)第三節(jié)法治原則一、法治原則的含義二、法治原則的來源三、法治原則反對(duì)什么四、法治原則在各國憲法中的體現(xiàn)第四節(jié)權(quán)力制約原則一、權(quán)力制約的含義二、權(quán)力制約的來源三、三權(quán)分立反對(duì)什么四、美國：三權(quán)分立第三章憲法的歷史發(fā)展教學(xué)目的：理解和掌握憲法產(chǎn)生的條件，西方憲法史和舊中國憲法史；重點(diǎn)掌握新中國憲法的歷史，現(xiàn)行憲法的四次修正。教學(xué)重點(diǎn)：美國憲法、我國1982年憲法教學(xué)難點(diǎn)：我國1982年憲法的四次修正第一節(jié)西方憲法史一、西方憲法產(chǎn)生的條件二、西方重要代表性國家憲法第二節(jié)中國憲法史一、舊中國憲法史（一）晚清、北洋軍閥政府、國民黨政府的制憲活動(dòng)與憲法（二）中國民族資產(chǎn)階級(jí)憲法――《中華民國臨時(shí)約法》（三）新民主主義革命時(shí)期人民革命根據(jù)地的憲法性文獻(xiàn)二、新中國憲法史（一）《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同大綱》（二）1954年憲法（三）1975年憲法（四）1978年憲法（五）1982年憲法第四章公民的基本權(quán)利和義務(wù)教學(xué)目的：掌握我國我國公民基本權(quán)利的內(nèi)容和義務(wù)的內(nèi)容。教學(xué)重點(diǎn)：基本權(quán)利的內(nèi)容教學(xué)難點(diǎn)：基本權(quán)利理論的實(shí)踐應(yīng)用第一節(jié)公民基本權(quán)利一、公民二、國籍三、基本權(quán)利的內(nèi)容（一）平等權(quán)（二）選舉權(quán)與被選舉權(quán)（三）政治自由（四）監(jiān)督權(quán)（五）人身自由（六）宗教信奉自由（七）社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利（八）文化教育權(quán)利（九）特定人的權(quán)利第二節(jié)公民的基本義務(wù)一、基本義務(wù)的概述二、我國公民基本義務(wù)的重要內(nèi)容第五章國家的基本制度教學(xué)目的：重點(diǎn)掌握國家基本政治制度中的國體、政體、政黨制度、國家構(gòu)造形式、選舉制度、民族區(qū)域和尤其行政區(qū)制度以及基層群眾性自治組織、基本經(jīng)濟(jì)制度等基本內(nèi)容。教學(xué)重點(diǎn)：國體、政體、政黨制度、國家構(gòu)造形式、選舉制度、民族區(qū)域和尤其行政區(qū)制度以及基層群眾性自治組織、經(jīng)濟(jì)制度教學(xué)難點(diǎn)：國體、國家構(gòu)造形式、選舉制度、民族區(qū)域和尤其行政區(qū)制度以及基層群眾性自治組織、第一節(jié)國體和政體一、國體（國家性質(zhì)）二、政體（政權(quán)組織形式）（一）政體的概念（二）政體的分類第二節(jié)國家構(gòu)造形式一、國家構(gòu)造形式的概念和種類二、決定國家構(gòu)造形式的重要原因三、我國是單一制國家（一）我國采用單一制的原因（二）我國實(shí)行單一制的優(yōu)越性四、行政區(qū)劃（一）行政區(qū)劃的概念（二）行政區(qū)劃的分類第三節(jié)選舉制度和政黨制度一、選舉制度（一）選舉制度的概念（二）選舉制度的體制（三）選舉制度的基本原則（四）選舉制度的程序二、政黨制度（一）政黨（二）政黨制度（三）我國政黨制度第四節(jié)民族區(qū)域自治和尤其行政區(qū)制度一、民族區(qū)域自治制度二、尤其行政區(qū)制度第五節(jié)基層群眾性自治組織一、基層群眾性自治組織的性質(zhì)二、基層群眾性自治組織的特點(diǎn)三、基層群眾性自治組織的建立四、基層群眾性自治組織的機(jī)構(gòu)第六節(jié)國家標(biāo)志一、國旗二、國徽三、國歌和首都第七節(jié)國家的基本經(jīng)濟(jì)制度一、經(jīng)濟(jì)制度及其在各國憲法中的體現(xiàn)二、社會(huì)主義公有制是我國經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)三、我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分四、我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針第八節(jié)國家的基本文化制度一、文化制度及其在各國憲法中的體現(xiàn)二、我國憲法有關(guān)文化制度的的規(guī)定第六章國家機(jī)構(gòu)教學(xué)目的：掌握我國國家機(jī)構(gòu)的組織與活動(dòng)原則；我國國家元首制度的特點(diǎn)；我國國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制及職權(quán)；我國審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制。教學(xué)重點(diǎn)：國家機(jī)構(gòu)組織的原則、國家元首的職權(quán)、我國立法、行政、司法機(jī)關(guān)的設(shè)置和職權(quán)教學(xué)難點(diǎn)：國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制及職權(quán)第一節(jié)國家機(jī)構(gòu)概述一、國家機(jī)構(gòu)的概念和分類二、我國國家機(jī)構(gòu)的組織與活動(dòng)原則第二節(jié)國家元首一、國家元首概述二、我國國家元首的歷史發(fā)展三、我國現(xiàn)行的國家元首制度第三節(jié)國家機(jī)關(guān)一、代議機(jī)關(guān)二、行政機(jī)關(guān)三、司法機(jī)關(guān)四、軍事機(jī)關(guān)第七章憲法實(shí)行與保障教學(xué)目的：掌握憲法實(shí)行的條件、憲政、違憲審查制度；理解憲法實(shí)行的概念及特點(diǎn)、憲法秩序。教學(xué)重點(diǎn)：憲法實(shí)行的條件、憲政、違憲審查制度教學(xué)難點(diǎn)：憲政、違憲審查制度第一節(jié)憲法實(shí)行概述一、憲法實(shí)行的概念和特點(diǎn)二、憲法實(shí)行的原則三、憲法實(shí)行的條件及過程四、憲法實(shí)行保障的基本方式第二節(jié)憲法與憲政一、憲政概述（一）憲政的概念（二）憲政的基本內(nèi)涵（三）憲政的特性二、憲法與憲政的關(guān)系（一）聯(lián)絡(luò)（二）區(qū)別三、建設(shè)中國特色的社會(huì)主義憲政（一）現(xiàn)代中國憲政建設(shè)的指導(dǎo)思想（二）憲政建設(shè)的條件（三）我國憲政建設(shè)的模式第三節(jié)違憲審查制度一、違憲審查制度概述（一）違憲審查的含義（二）違憲審查的特點(diǎn)（三）違憲審查的重要內(nèi)容（四）違憲審查的重要模式1.司法機(jī)關(guān)審查模式2.立法機(jī)關(guān)審查模式3.專門機(jī)關(guān)審查模式4.復(fù)合審查模式二、中國憲法監(jiān)督體制三、司法審查與憲法訴訟五、本課程與其他課程關(guān)系本課程是學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)其他專業(yè)課程的基礎(chǔ)，憲法學(xué)作為主線法和母法也是學(xué)習(xí)其他法學(xué)課程的根據(jù)。1、內(nèi)容上的基礎(chǔ)性地位。憲法作為國家的主線大法，其他部門法必須以憲法為根據(jù)，因此憲法學(xué)的學(xué)習(xí)為其他部門法學(xué)的學(xué)習(xí)起到指導(dǎo)性與基礎(chǔ)性作用。2、措施論上的關(guān)聯(lián)。憲法學(xué)的詳細(xì)研究措施包括系統(tǒng)分析法、歷史分析法、比較分析法、聯(lián)絡(luò)實(shí)際法、社會(huì)調(diào)查分析法、經(jīng)濟(jì)分析法、語義分析法等，這些研究措施使憲法學(xué)與其他部門法學(xué)有機(jī)地聯(lián)絡(luò)在一起。3、與行政法學(xué)的緊密聯(lián)絡(luò)。憲法是靜態(tài)的行政法，而行政法是動(dòng)態(tài)的憲法，兩者在內(nèi)容上存在著較多的重疊性。六、教材與教學(xué)參照書目使用教材：《憲法（第四版）》，周葉中主編，高教出版社。教學(xué)參照書目馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材，《憲法學(xué)》，高等教育出版社、人民出版社11月第一版。《憲法（第三版）》，周葉中主編，高教出版社。《憲法學(xué)導(dǎo)論》，張千帆著，法律出版社?！稇椃▽W(xué)案例教程》，焦洪昌等著，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社?！吨袊鴳椃ㄊ吕芯浚ㄒ唬?，韓大元主編，法律出版社?！吨袊鴳椃▽?dǎo)論》，劉茂林著，北京大學(xué)出版社《憲法學(xué)》，蔣碧昆主編，中國政法大學(xué)出版社?！稇椃▽W(xué)案例教程》，李樹忠主編，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社?！吨袊鴳椃ㄋ痉ɑ喊咐u(píng)析》，王禹編著，北京大學(xué)出版社?！侗容^憲法與行政法》，龔祥瑞著，法律出版社?！稇椃ň狻?，