領(lǐng)導(dǎo)干部危機(jī)公關(guān)與媒體應(yīng)對(duì)李國(guó)宇中共青島市委黨校管理學(xué)教研部導(dǎo)言我國(guó)進(jìn)入公共危機(jī)事件高發(fā)期湖北石首事件導(dǎo)言湖北石首事件導(dǎo)言導(dǎo)言江西撫州連環(huán)爆炸案

導(dǎo)言江西宜黃拆遷事件導(dǎo)言導(dǎo)言導(dǎo)言我國(guó)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期

經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)、社會(huì)容易失序、心理容易失衡、社會(huì)倫理需要調(diào)整重建我國(guó)處于一個(gè)危機(jī)事件頻繁發(fā)生時(shí)代：沒有危機(jī)事件是“非常態(tài)”

導(dǎo)言2003年非典危機(jī)之后，國(guó)家人事部于2003年11月印發(fā)《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架》政治鑒別能力依法行政能力公共服務(wù)能力調(diào)查研究能力學(xué)習(xí)能力溝通協(xié)調(diào)能力創(chuàng)新能力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力

心理調(diào)適能力習(xí)近平2009年3月1日在中央黨校春季班開學(xué)典禮上提出了領(lǐng)導(dǎo)干部的六種能力建設(shè)：統(tǒng)籌兼顧的能力開拓創(chuàng)新的能力知人善任的能力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力維護(hù)穩(wěn)定的能力同媒體打交道的能力

主要內(nèi)容

一、公共危機(jī)的成因二、政府危機(jī)公關(guān)的界定三、政府危機(jī)公關(guān)的主體策略*四、政府危機(jī)公關(guān)的媒體應(yīng)對(duì)*一、公共危機(jī)的成因

1、天災(zāi)引起社會(huì)動(dòng)蕩

——自然災(zāi)害，公共衛(wèi)生事件

一、公共危機(jī)的成因2、人禍引起的社會(huì)影響

——事故災(zāi)難，社會(huì)安全事件一、公共危機(jī)的成因3、政府不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾

（1）政府應(yīng)對(duì)天災(zāi)人禍的失誤處置不當(dāng)危機(jī)公關(guān)的失誤

一、公共危機(jī)的成因（2）不當(dāng)?shù)恼咝袨?/p>

政策導(dǎo)向的錯(cuò)誤（亂收費(fèi)）政策效果的偏差（弱勢(shì)群體）政策環(huán)節(jié)的失靈（民心工程傷民心）

一、公共危機(jī)的成因（3）不當(dāng)?shù)恼鳛?/p>

一、公共危機(jī)的成因河南農(nóng)民工張海超“開胸驗(yàn)肺”

一、公共危機(jī)的成因一、公共危機(jī)的成因（4）不當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)行為中共青島市委黨校課件一、公共危機(jī)的成因一、公共危機(jī)的成因（5）不當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)言辭臨汾市的大部分老百姓一輩子也看不到天安門，給老百姓建一個(gè)天安門難道不行嗎？

——宿青平是否司法不公應(yīng)該從最后糾正的結(jié)果看。這個(gè)案件從錯(cuò)的又糾成正的，難道不是司法公正的體現(xiàn)嗎？（某法院副院長(zhǎng)）8億多農(nóng)民和下崗工人是中國(guó)巨大的財(cái)富，沒有他們的辛苦哪有少數(shù)人的享樂，他們的存在和維持現(xiàn)在的狀態(tài)是很有必要的。（某著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家）起征點(diǎn)太高就剝奪了低收入者作為“納稅人”的榮譽(yù)。

——全國(guó)人大某委員一、公共危機(jī)的成因一、公共危機(jī)的成因（6）落后的管理理念一、公共危機(jī)的成因青年發(fā)帖舉報(bào)家鄉(xiāng)違法征地遭跨省追捕被囚八日一、公共危機(jī)的成因（7）政府行為的疏忽大意一、公共危機(jī)的成因一、公共危機(jī)的成因（8）個(gè)別公務(wù)員的問題

一、公共危機(jī)的成因（9）不當(dāng)?shù)恼麄饕弧⒐参C(jī)的成因一、公共危機(jī)的成因（10）監(jiān)管社會(huì)的公共關(guān)系不力

一、公共危機(jī)的成因一、公共危機(jī)的成因小結(jié)：1、我們的政府現(xiàn)在已經(jīng)面臨著天災(zāi)人禍的重重公共危機(jī)，我們的政府不當(dāng)還時(shí)常引爆種種公共危機(jī)。

2、危機(jī)事件的實(shí)質(zhì)是潛在各種社會(huì)矛盾與社會(huì)問題積聚激化的表現(xiàn)形式。從這個(gè)意義上來說政府不當(dāng)實(shí)際上是政府公共危機(jī)的主要來源。二、政府危機(jī)公關(guān)的界定2.1定義

政府危機(jī)公關(guān)——政府在危機(jī)狀態(tài)下，對(duì)社會(huì)各界采取公共關(guān)系的方式方法影響公眾，以渡過難關(guān)和重塑形象。政府危機(jī)公關(guān)三大任務(wù)：任務(wù)一：引領(lǐng)社會(huì)各界，實(shí)施政府方案任務(wù)二：勸說不明公眾，配合政府規(guī)劃任務(wù)三：聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)工作，盡快渡過難關(guān)二、政府危機(jī)公關(guān)的界定2.2定性：政府危機(jī)公關(guān)的定性是服務(wù)

在危機(jī)狀態(tài)下，一定盡量用服務(wù)的方式來和社會(huì)各界打交道，這樣實(shí)踐證明效果是最好的。危機(jī)之中，人道主義和悲憫情懷最能化解怨恨，最能贏得人心。三、政府危機(jī)公關(guān)的主體策略

3.1政府危機(jī)公關(guān)的一個(gè)中心3.2政府危機(jī)公關(guān)主體的兩個(gè)誤區(qū)3.3政府危機(jī)公關(guān)的三種模式

三、政府危機(jī)公關(guān)的主體策略

3.1政府危機(jī)公關(guān)的一個(gè)中心：保底原則：不要帶來更大的傷害！三、政府危機(jī)公關(guān)的主體策略

3.2政府危機(jī)公關(guān)主體的兩個(gè)誤區(qū)

（1）“拒不承認(rèn)”的誤區(qū)（2）“一鬧就軟”的誤區(qū)

三、政府危機(jī)公關(guān)的主體策略

3.3政府危機(jī)公關(guān)定性與權(quán)變模式政府根據(jù)危機(jī)的起因、受害者的情況，可以做出不同的應(yīng)對(duì)方式。

“情境式”公關(guān)危機(jī)應(yīng)對(duì)

無責(zé)任——速戰(zhàn)速?zèng)Q策略完全責(zé)任——以退為進(jìn)策略部分責(zé)任——社會(huì)協(xié)商策略三、政府危機(jī)公關(guān)的主體策略

政府無責(zé)任——速戰(zhàn)速?zèng)Q策略[案例]松花江水污染事件