淺析社會工作本土化的困境與對策【摘要】社會工作是一種從西方國家傳來的新文化，是一種科學(xué)的助人方法，同時也是一種專業(yè)。作為一種新來的文化，對其吸收和消化過程中要結(jié)合本國的實際情況。社會工作本土化是中國社會發(fā)展過程中一個不可回避的現(xiàn)實，社會工作本土化問題成為當(dāng)今中國社會學(xué)界的一個熱門話題，中國許多社會實際問題的解決迫切需要社會工作的本土化。社會工作作為一種專業(yè)助人活動在西方已經(jīng)發(fā)展了數(shù)百年，然而在中國，社會工作的發(fā)展比較晚，至今也才有短短的幾十年的歷史。作為一個西方的文化產(chǎn)物，一個舶來品，要想在與西方不同社會制度的國家里有一個很好的發(fā)展，就必須有一個適應(yīng)的過程，這個過程也就是本土化。在這個過程中，暴露了許多的問題，遇到了不少的困境。西方社會工作價值觀和中國文化的差異，國家制度與社會工作價值的沖突，社會工作教育的投入不足，社會理解和公眾認(rèn)同度較低等等。發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，才能使社會工作在中國有一個更好的發(fā)展，更好的服務(wù)中國社會。本文主要對這些問題進(jìn)行分析以及提出一些解決這些問題的策略?！娟P(guān)鍵詞】社會工作；本土化；發(fā)展困境；策略隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，各種社會問題陸陸續(xù)續(xù)的涌現(xiàn)，如人口老齡化、青少年犯罪、貧富分化、虐待兒童、殘障人問題等。這些問題影響著社會安全、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。我國是一種大政府，全政府，一直以來，所有問題都是由政府來解決的。但是很多問題是政府解決不了的，就需要社會工作來解決。社會工作是應(yīng)用社會科學(xué)的重要組成部分，它以科學(xué)、有效地幫助有困難、有需要的社會成員為目的，在現(xiàn)代生活中扮演著重要角色。雖說角色重要，但社會工作畢竟是個才引進(jìn)不久的外來文化，它的本土化是個必由之路，在本土化過程中不免會面臨諸多的困境。只有把社會工作本土化的困難解決了，社會工作在中國才得以很好的發(fā)展。中國社會工作發(fā)展的現(xiàn)狀社會工作的定義社會工作是一種科學(xué)助人的方法，是一個過程，同時也是一個專業(yè)。社會工作是一種幫助人和解決社會問題的工作。它幫助社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者；預(yù)防和解決部分經(jīng)濟(jì)困難或生活方式不良而造成的社會問題；開展社區(qū)服務(wù)，完善社會功能，提高社會福利水平和社會生活素質(zhì)，實現(xiàn)個人和社會的和諧一致，促進(jìn)社會的穩(wěn)定與發(fā)展。在我國社會工作不僅包括社會福利、社會保險和社會服務(wù)，還包括移風(fēng)易俗等社會改造方面的工作。社會工作的起源社會工作產(chǎn)生于歐美國家。首先，古希臘、古羅馬和古希伯來的思想是社會工作專業(yè)的思想源頭。在古希臘人看來，幸福是在與他人的分享中獲得的，富人將自己的財富分與窮人是獲得幸福的一個有效途徑。這成為為有困難的人提供幫助的一個重要思想基礎(chǔ)。其次，基督教文明所宣揚的“博愛”觀念成為社會工作專業(yè)發(fā)展的一個直接思想根源。第三人道主義思想觀念成為社會工作專業(yè)產(chǎn)生于發(fā)展的最直接的思想根源。社會工作起源于貧民救濟(jì)或慈善事業(yè)。是伴隨著工業(yè)化引發(fā)的問題而產(chǎn)生的，它發(fā)源于西方發(fā)達(dá)國家，由教會或者私人舉辦的、無組織的施舍或慈善。（三）社會工作在中國發(fā)展的現(xiàn)狀社會工作的助人思想在我國古代就已經(jīng)萌發(fā)了，我國古代社會福利思想中，對貧弱者的救助被看作是統(tǒng)治者德政的重要組成部分的，在民間，守望相助被看作是一種思想的生活發(fā)生。我國古代的社會福利思想和實踐為現(xiàn)代社會工作專業(yè)在中國的發(fā)展提供了豐富的文化基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。雖然社會工作在我國思想根基淵源，但作為一項國家的職業(yè)制度建設(shè)從2006年才開始的。2006年，黨的十六屆六中全會提出要“建設(shè)宏達(dá)的社會工作人才隊伍”，人事部、民政部聯(lián)合頒布了《社會工作職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》，開始將社會工作者納入專業(yè)技術(shù)人員范疇，標(biāo)志著我國社會工作者職業(yè)化水平評價制度正式建立。2008年6月我國首次助理社會工作師、社會工作資格考試如期成功舉行。同年10月，明確了社會工作崗位的設(shè)置，但存在著原則性強(qiáng)、操作性差、定位不明確等問題。一般的說，一種專業(yè)的發(fā)展是職業(yè)化與崗位開發(fā)緊密聯(lián)系的。但在我國“行政主導(dǎo)，教育先行”的模式里，社會工作教育作為一個“舶來品”，沒有具體的本土化實踐就直接西體中用了，這使社會工作未能在我國實現(xiàn)較好的本土化轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了專業(yè)無崗位的尷尬。同時，在專業(yè)教育過程中也缺乏了非常重要的專業(yè)實習(xí)與實踐，使得社會工作專業(yè)教育的發(fā)展沒有與社會需求合上節(jié)拍，發(fā)展比較困難。社會工作本土化中的困境（一）何為“本土化”及“社會工作本土化”“本土”是一個內(nèi)涵十分豐富的概念。它不但有地理學(xué)的含義，指人們原本生活的地方。而且有社會及文化的含義，指浸潤于那個地方的文化、社會制度。按照這種理解，本土化指的就應(yīng)該是外來的東西進(jìn)入某一社會文化區(qū)域，與原有的社會制度相配合，共同支持人們共同生活的過程。本土化對外來者來說是文化適應(yīng)的過程，對“本土”來說則是文化選擇、融合與接受的過程，它反映了兩種行為模式、處理問題方式之間的互動。本土化反映的是一種變化和適應(yīng)的過程，它指的是一個地方的東西進(jìn)入到本地方并適應(yīng)這個地方的要求而生存和發(fā)展的過程。本土化不但強(qiáng)調(diào)外來者對本地方的適應(yīng)和變遷，更強(qiáng)調(diào)的是本地的主體性，即是站在本地的立場上發(fā)現(xiàn)問題，分析問題和解決問題的。

由此我們可以認(rèn)為，社會工作在中國的本土化是指產(chǎn)生于外部的社會工作模式、理念及方法進(jìn)入中國，同其相互影響進(jìn)而適應(yīng)中國社會的需要而生存和發(fā)展的一個過程。在這個過程中，這種工作模式、理念及方法要與中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及制度體系相適應(yīng)，以促進(jìn)社會工作在中國的生存與發(fā)展。一種文化想要在另一只文化中生存和發(fā)展，在短期內(nèi)存在一定的文化沖突是避免不了的。怎樣使這種文化在新環(huán)境中得以生存和發(fā)展，并服務(wù)于我們社會，這是社會工作本土化過程中迫切需要解決的問題。（二）西方社會工作價值觀和中國文化的差異社會工作價值觀源于西方中教理念和工業(yè)主義文明發(fā)展的結(jié)果，它注重個人的價值與尊嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)受助者個人價值的獨立性和重要性，主張個人自決，具有強(qiáng)烈的個人主義色彩，同時也明顯受到了功利主義哲學(xué)思想的影響。西方社會發(fā)展起來的個人主義思想主張以人為核心，強(qiáng)調(diào)人的個人價值，主張個人的獨立性和權(quán)利，人與人之間的關(guān)系以利益交換為重?；浇痰膼邸㈥P(guān)懷和責(zé)任三個重要要素成為社會工作專業(yè)實踐的基本價值。中國文化非常強(qiáng)調(diào)個人倫理修養(yǎng)和家庭觀念，強(qiáng)調(diào)個人對家庭成員的責(zé)任。儒家的傳統(tǒng)文化對中國人的影響極大，以至養(yǎng)老問題難以得到解決。很多老人都不愿離開自己的家去養(yǎng)老院，而在家里生活他們的孩子都忙于工作，沒什么時間照顧老人，這使老年人的生活問題難以得到很好的解決。在如何判定社會需求的問題上，西方的價值觀同中國社會存在差異，中國社會在界定需要的內(nèi)涵和方式上與西方社會存在一些差異。中國的文化十分強(qiáng)調(diào)個人對集體、對國家的忠誠與奉獻(xiàn)，以至個人權(quán)利的保護(hù)和公民民主的參與精神沒那么受到注重。社會工作教育的發(fā)展出現(xiàn)了畸形中國的社會工作教育，如果從院校的規(guī)模和招生數(shù)量來看，我們應(yīng)該感到欣慰。在短短的幾十年時間里，中國就有200多所院校開設(shè)了社會工作專業(yè)。但是，這真的是件值得高興的事嗎？實際上，出現(xiàn)了許多的問題，社會工作教育的發(fā)展還有待完善。首先，社會工作還沒有真正的走上職業(yè)化道路。在社會工作教育中沒有合適的單位進(jìn)行實習(xí)與實踐，大多都只是在教室學(xué)習(xí)課本理論知識。每年培養(yǎng)了很多多社工專業(yè)人才，但是，社會上卻沒有對口的專業(yè)崗位，特別是內(nèi)陸地區(qū)。民政部、公安司法部和社會保障部門等都是公務(wù)員編制，婦聯(lián)、共青團(tuán)基本也是公務(wù)員編制，當(dāng)前國家機(jī)構(gòu)人員精簡的情況下，進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)是有相當(dāng)大的困難的。而政府基層組織、街道、區(qū)一級也沒有引進(jìn)社會工作專業(yè)人才的機(jī)制?？偟膩碚f，我國的社會體制還沒有創(chuàng)造出社會工作職業(yè)化的社會環(huán)境。其次，社會工作教育的師資力量薄弱，經(jīng)驗不足。中國內(nèi)地的社會工作專業(yè)教師幾乎是沒用經(jīng)過系統(tǒng)訓(xùn)練的，高校社會工作專業(yè)陸續(xù)開設(shè)后，社會工作專業(yè)教師大部分是自學(xué)或者進(jìn)行簡單的培訓(xùn)后就紛紛上崗了。絕大多數(shù)的社會工作專業(yè)的教師都沒有從事過前沿社會工作，沒有社會工作的實際經(jīng)驗。上課也只能講一些理論性的知識，或者是介紹西方國家的情況，不能結(jié)合中國事例，很難實現(xiàn)社會工作教育的本土化。（四）社會理解和公眾認(rèn)同度較低一種文化想要得到很好的傳承與發(fā)揚，就必須得到社會的理解和公眾的認(rèn)可。只有得到理解和認(rèn)可了，人們才會去研究、學(xué)習(xí)、發(fā)展它。社會工作作為一個“舶來品”，引進(jìn)中國也就幾十年的歷史，由于宣傳不夠，人們不是很理解和認(rèn)同它。社會工作作為一種專業(yè)助人活動的工作人員，一說到它，人們就想到社區(qū)的老大媽、老大爺，慈善組織的人員等。除了社會工作專業(yè)的人員以外，幾乎沒有人知道有社會工作這個專業(yè)、這個職位。每當(dāng)有人問我學(xué)的什么專業(yè)，我說是社會工作專業(yè)，都帶著疑惑的表情問社會工作是什么東西，竟然還有這個專業(yè)的?？梢?，人們對社會工作第理解和認(rèn)同有多低。社會的不理解，公眾的不認(rèn)同，這對社會工作的本土化帶來了很大的困難。社會工作本土化的發(fā)展策略西方價值觀與中國文化的融合雖然西方的價值觀和中國文化有著很大的差異，但是，西方價值觀和專業(yè)倫理同中國社會不是水火不容的。社會工作專業(yè)的價值和倫理同中國文化在很多地方是可以融合的，這有利于中西方文化的交流和社會工作的本土化。第一，在社會工作專業(yè)本質(zhì)的目標(biāo)上，中國文化所強(qiáng)調(diào)的社會和人與人關(guān)系的和諧，與西方社會工作價值中促進(jìn)社會整合的觀念是相契合的。第二，在人與社會關(guān)系問題上，近年來社會的急劇變化使得政府和公眾意識到社會對個人的重要性，說明個人與社會之間的相互依賴性。第三，個人對他人的責(zé)任和互助的理念，中國文化強(qiáng)調(diào)個人對家庭成員的責(zé)任，由此產(chǎn)生的“推己及人”觀念也逐漸發(fā)展起一種公民的責(zé)任意識。第四，西方社會工作價值觀上強(qiáng)調(diào)個人對社會的責(zé)任這一判斷，同中國文化中的個人對集體、國家的責(zé)任也是想吻合的。我們把這些中西方文化的相融合之處根據(jù)本國國情發(fā)展起來，有利于社會工作本土化的發(fā)展。實現(xiàn)政府部門與社會力量的多方聯(lián)合，促進(jìn)社會工作的本土化發(fā)展第一，優(yōu)化政府和社會工作的合作關(guān)系。強(qiáng)化國家在社會工作發(fā)展中的角色，強(qiáng)調(diào)政府在社會工作建設(shè)中的責(zé)任，協(xié)調(diào)好各個因素之間的關(guān)系。政府在人力、財力、物力等方面對社會工作的大力支持。第二，發(fā)揮群眾團(tuán)體協(xié)同作用。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織和民辦社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的各自優(yōu)勢，形成工作層次上有分工、工作內(nèi)容上有交叉的連續(xù)服務(wù)體，形成既發(fā)揮傳統(tǒng)資源優(yōu)勢又引入專業(yè)社會工作元素的責(zé)任共擔(dān)完整服務(wù)體系。第三，大力發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府通過各種方式支持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展相應(yīng)的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。以促進(jìn)社會工作在中國的生存和本土化的進(jìn)程。（三）發(fā)展合理的教學(xué)方式首先，加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)。通過與外國、港臺的學(xué)術(shù)交流，項目合作等促進(jìn)教師素質(zhì)的提高。從當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)挖掘具有社會工作教學(xué)和實際工作經(jīng)驗的人才。通過與他們交流，讓教師進(jìn)入社區(qū)等相關(guān)工作單位鍛煉促進(jìn)社會工作專業(yè)教師的實踐能力的提高。其次，注重學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。教育機(jī)構(gòu)要與政府、社會團(tuán)體結(jié)成合作關(guān)系，拓寬社會工作的實習(xí)基地。以便在教學(xué)過程中，很好的把理論學(xué)習(xí)與實踐操作有機(jī)的結(jié)合起來，促進(jìn)社會工作教育質(zhì)量的提高。加大社會工作的宣傳力度，提高社會工作的知名度和公眾的認(rèn)同感加大社會工作的宣傳力度，可以通過開展一些研討會、培訓(xùn)班等方式，以促進(jìn)政府及用人單位對社會工作的認(rèn)識?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等傳媒宣傳社會工作的理念及方法，以提高社會工作的知名度。同時還可以宣傳一些社會工作過程中的成功案例以及社會工作發(fā)展過程中的重大新聞事件，從而讓公眾對社會工作有一定的了解，對社會工作取得的業(yè)績充分的認(rèn)可。還可以多舉辦一些