勞動法學(xué)第一講導(dǎo)學(xué)

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中央廣播電視大學(xué)/蕭山電大/index.html試卷題型一、單選題（10分）二、多選題（20分）三、名詞解釋（20分）四、簡答題（16分）五、論述題（14分）六、案例分析題（20分）中國勞動立法的發(fā)展1994年《中華人民共和國勞動法》頒布

基本形成了以《勞動法》為核心，多層次法律規(guī)范并存的勞動保障立法格局。2007年被稱為“勞動立法年”全國人大常委會頒布或修訂《職業(yè)病防治法》（2001）《安全生產(chǎn)法》（2002）《勞動合同法》（2007年6月29日通過，2008年1月1日起實(shí)施）《就業(yè)促進(jìn)法》（2007年8月29日通過，2008年1月1日起實(shí)施）《勞動爭議調(diào)解仲裁法》（

2007年12月29日通過，2008年5月1日起實(shí)施）《婦女權(quán)益保障法》（2005修正案）《公司法》（2005修正案）《破產(chǎn)法》（2006年8月27日通過，2007年6月1日實(shí)施）《殘疾人保障法》（1990年12月28日通過，2008年4月24日修訂，2008年7月1日起施行）國務(wù)院發(fā)布或修訂《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》（1995年修訂）《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（1999）《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（1999）《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》（1999修訂,2008年12月再次修訂）《禁止使用童工規(guī)定》（2002年修訂）《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（2002）《工傷保險(xiǎn)條例》（2003）《勞動保障監(jiān)察條例》（2004）《殘疾人就業(yè)條例》（2007年2月25日發(fā)布，5月1日實(shí)施）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2007年4月9日發(fā)布，6月1日實(shí)施）《職工帶新年休假條例》(2007年12月17日通過，2008年1月1日實(shí)施）中國已建立的基本勞動保障制度一是建立了促進(jìn)就業(yè)制度二是建立了職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格證書制度三是建立了勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度——勞動合同制度已經(jīng)普遍實(shí)行——集體合同制度日益完善并不斷得到推廣——建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制四是建立了勞動爭議處理制度五是建立了勞動標(biāo)準(zhǔn)制度——實(shí)施了最低工資保障制度——工資支付制度不斷完善——進(jìn)一步完善工時(shí)和休息休假制度——女職工及未成年工特殊保護(hù)制度——進(jìn)一步強(qiáng)化了職業(yè)安全衛(wèi)生制度六是建立了勞動保障監(jiān)察制度七是基本建立了社會保險(xiǎn)制度——改革完善了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度——建立完善了失業(yè)保險(xiǎn)制度——初步建立了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度——基本建立了工傷保險(xiǎn)制度——逐步完善了生育保險(xiǎn)制度中國勞動法實(shí)施中存在的問題1、有法不依現(xiàn)象比較嚴(yán)重2、《勞動法》的貫徹實(shí)施存在很大困難七大問題侵害勞動者合法權(quán)益問題一：就業(yè)歧視嚴(yán)重問題二：勞動合同簽訂率低、期限短、內(nèi)容不規(guī)范問題三：最低工資保障制度沒有得到全面執(zhí)行，工資正常增長機(jī)制尚未形成，拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重問題四：勞動標(biāo)準(zhǔn)沒有得到執(zhí)行，超時(shí)加班現(xiàn)象比較普遍，職業(yè)安全衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂問題五：社會保險(xiǎn)覆蓋面窄、統(tǒng)籌層次低

問題六：監(jiān)督缺位，勞動保障監(jiān)察力度不夠問題七：勞動爭議申訴渠道不暢勞動法無法得到有效實(shí)施的原因（1）法律體系存在的漏洞（2）法律實(shí)施機(jī)制的弱化

首先，行政執(zhí)法的不統(tǒng)一其次，行政處罰力度微弱第三，申訴的渠道不暢第四，勞動監(jiān)察人員的數(shù)量對于在全國系統(tǒng)性地實(shí)施法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的(3)企業(yè)社會責(zé)任的承擔(dān)解決爭端的程序

中國勞動爭議解決程序中最主要的是勞動仲裁。根據(jù)勞動法，所有不能由用人單位內(nèi)部調(diào)解解決的正式爭議都必須通過仲裁。仲裁是訴訟的一個(gè)前置程序，這種機(jī)制帶來許多弊端。工會的監(jiān)督

中華全國總工會（ACFTU），是世界上最大的工人組織，擁有一億七千萬會員，超過三十萬全職官員和超過一百五十萬基層組織分會。《工會法》和《勞動法》等法律賦予工會代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，但是由于種種原因，工會的代表和監(jiān)督職能并沒有得到充分的發(fā)揮。案例1

龍某系某市從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動的個(gè)體經(jīng)營者,長期雇傭3個(gè)人員為其工作,并為3人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。1999年11

月,龍某承接了一項(xiàng)運(yùn)輸水泥電線桿的業(yè)務(wù)。11月12日開

始運(yùn)輸后,龍某認(rèn)為3人無法完成預(yù)定的運(yùn)輸任務(wù),其雇工之一張某介紹自己的鄰居鐘某參加運(yùn)輸,龍某同意,并與鐘某約定完成這次運(yùn)輸任務(wù)后即不再雇傭鐘某,費(fèi)用一次性付

給鐘某。鐘某在卸車過程中,由于不慎被水泥電線桿壓死。

2000年1月9日,鐘某家屬向某市勞動局申請,要求對鐘某死亡作出工傷事故認(rèn)定。問題：龍某與鐘某的關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系,還是勞動關(guān)系?案例2

2001年3月某科學(xué)院為配合北京大學(xué)生運(yùn)動會召開，決定

對院內(nèi)環(huán)境進(jìn)行整頓，院內(nèi)需拆除幾處房屋建筑，研究院

即與某勞動服務(wù)公司簽訂承包合同，有勞動服務(wù)公司負(fù)責(zé)

組織人員拆除，研究院支付勞動服務(wù)公司勞務(wù)費(fèi)用10萬元。某勞動服務(wù)公司雇傭了5名工人工作,并簽訂了勞動合同。

在拆除房屋過程中工人孫某不慎從房頂墜落受傷,需住院

治療,醫(yī)院要求支付住院押金1萬元,研究院墊付。后孫某住院期間的醫(yī)療費(fèi)及仍需繼續(xù)治療的費(fèi)用,勞動服務(wù)公司與

研究院都不同意支付。勞動服務(wù)公司對孫某說,你是為研

究院拆房時(shí)受傷的,應(yīng)由研究院為你支付醫(yī)療費(fèi)。該名工

人即以研究院為被告,向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申

請,要求認(rèn)定為工傷,并享受工傷待遇。問題：孫某與研究院是否存在勞動法律關(guān)系?案例3

2001年5月某私營企業(yè)招聘員工,出生于1986年7月的趙某

應(yīng)聘,雙方簽訂了1年期的勞動合同,試用期為30天,從事貨

物裝卸工作,并規(guī)定如趙某提前解除勞動合同視為違約,應(yīng)

支付違約金1000元。趙某工作2個(gè)月后,感到貨物裝卸工作

過于繁重,體力不支,于是向某私營企業(yè)提出解除勞動合同。某私營企業(yè)認(rèn)為其行為構(gòu)成違約,要求趙某支付違約金,趙

某不同意,雙方發(fā)生爭議,某私營企業(yè)即以趙某為被申訴人

向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請,要求裁決趙某承擔(dān)

違約責(zé)任,支付違約金。問題：趙某與某私營企業(yè)是否存在勞動法律關(guān)系?勞動爭議仲裁委員會應(yīng)否支持某私營企業(yè)的主張?案例4

某化工廠在2002年8月招收了一批工人并與之簽訂了三年的勞動合同。合同履行開始后，化工廠只在開始的兩個(gè)月按照合同約定給工人發(fā)了工資，之后一直拖欠工人工資達(dá)半年之久。工人多次請求發(fā)放工資，化工廠均以效益不好為由予以搪塞，同時(shí)卻經(jīng)常要求工人加班，使得每位工人的平均日工作時(shí)間達(dá)到了13小時(shí)，如果有工人不愿加班，就以所拖欠工資不予發(fā)放相威脅。因?yàn)閺氖碌氖怯谢ぎa(chǎn)品的加工生產(chǎn)，化工廠又未向工人提供必要的衛(wèi)生保護(hù)措施，致使

許多工人患上了職業(yè)病，工人上醫(yī)院就診時(shí)發(fā)現(xiàn)，化工廠并未按照合同上的承諾，為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。為此，工人們組織起來，推選代表準(zhǔn)備向勞動爭議仲裁委員會提起申訴，被化工廠得知后，派人對職工代表進(jìn)行威脅和毆打。試分析:化工廠的上述行為侵害了勞動者的哪些權(quán)利?請一一列舉。案例5??申訴人：某影視藝術(shù)發(fā)展公司。法定代表人：陳某，女，某影視藝術(shù)發(fā)展公司董事長。

被訴人：A、B、C、D四位少女，年齡均為15歲，均為某影視藝術(shù)發(fā)展公司簽約的歌手。法定代理人：A父、B父、C父、D父。80年代以來，以“小虎隊(duì)”為代表的港臺偶像派青春歌唱組合在大陸走紅。進(jìn)人90年代后，大陸的一些娛樂公司看中了青少年群體這一龐大的消費(fèi)市場，許多本土產(chǎn)的青春歌唱組合開始在大陸出現(xiàn)。

1995年，某影視藝術(shù)發(fā)展公司選中了4位小學(xué)剛畢業(yè)的女孩，即A、B、

C、D，決定將她們培養(yǎng)為某少女歌唱組。經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)，某影視藝術(shù)發(fā)展公司與4個(gè)女孩的家長簽了合同。合同規(guī)定女孩們與公司簽約6年，進(jìn)行全方位封閉式訓(xùn)練，并以某少女組合的名義服從公司的演出安排。合同還規(guī)定，在前3年里，公司除日常訓(xùn)練外，還應(yīng)安排女孩們完成初級中學(xué)的學(xué)業(yè)；后3年里；女孩們將以公司實(shí)習(xí)藝員的身份進(jìn)行演出。6年合同期滿，少女們?nèi)栽敢鈴氖赂璩聵I(yè)的，應(yīng)優(yōu)先考慮與公司簽約。合同還對報(bào)酬及違約金等事宜作了詳細(xì)規(guī)定。?

合同簽訂后，公司為女孩們提供了文化、藝術(shù)、道德思想和生活等全方位的教育，共計(jì)投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上百萬元。女孩們經(jīng)過精心的培訓(xùn)，歌舞日益嫻熟。1997年，4少女參加拍攝了幾個(gè)廣告，在電視臺上反復(fù)播出，為更多的公眾所接受。公司積極籌劃，投入資金，打算為少女組合制作發(fā)行第一盤專輯唱片。1999年3月1日，本來是某少女組合放假后回到她們的簽約公司——某影視藝術(shù)發(fā)展公司的日子，然而，公司董事長陳某等來的是4個(gè)少女的8位家長，他們一進(jìn)門就對陳董事長說：“感謝陳老師對孩子們的培養(yǎng)，但我們想讓孩子們回家上學(xué)，孩子們不準(zhǔn)備回公司了。”于是，雙方進(jìn)行了交涉。家長們認(rèn)為，孩子們只上完初中就不再學(xué)習(xí)，這對孩子們未來的發(fā)展會有不利的影響，因此要求解除合同。公司則認(rèn)為，雙方已簽訂了合同，如果中止履行就會導(dǎo)致公司的大量先期投人無法收回，因此要求對方繼續(xù)履行合同，否則就要按合同約定支付巨額的違約金。家長們則認(rèn)為公司招用童工簽訂的合同為無效合同，

要求支付違約金是毫無根據(jù)的。雙方協(xié)商不成，于是某影視藝術(shù)發(fā)展公司向勞動爭議仲裁委員會提出申請，要求對方履行合同。處理結(jié)果

勞動爭議仲裁委員會受理此案后，經(jīng)過調(diào)查取證，首先確認(rèn)某影視藝術(shù)發(fā)展公司招用4名不滿16周歲少女已經(jīng)縣級以上勞動部門批準(zhǔn)，所訂合同為有效合同。在此基礎(chǔ)上，勞動爭議仲裁委員會對雙方進(jìn)行了調(diào)解。經(jīng)過多方努力，雙方達(dá)成如下協(xié)議：雙方繼續(xù)履行合同，直至6年期滿；在后3年里，某影視藝術(shù)發(fā)展公司應(yīng)為4位少女安排補(bǔ)習(xí)高中文化課程；（3）仲裁費(fèi)40元，雙方各承擔(dān)20元。案例6申訴方：某飯館。申訴方法定代表人：劉某某，男，32歲，飯館經(jīng)理。被訴方：王某，男，16歲，飯館服務(wù)員。

1994年4月某飯館招收服務(wù)員，王某前來應(yīng)聘。當(dāng)時(shí)王某僅15歲，飯館

在招收時(shí)知道王某不足16歲，不應(yīng)招收，但考慮到招工困難且可少支付工資

便默許了。雙方簽訂了書面的勞動合同，只是條款都是對王某的規(guī)定，未規(guī)

定飯館的義務(wù)。王某在此服務(wù)3年，管吃管住，每月工資150元，其間以身份

證和前3個(gè)月的工資作抵押，合同期滿后退還。王某在工作過程中發(fā)現(xiàn)自己的工作非常繁重，每天勞動時(shí)間長達(dá)15－16個(gè)小時(shí)，每逢節(jié)假日，不但不休息，反而是最累的時(shí)候。有一天一大早王某就起床生爐子作早’點(diǎn)，不小心碰翻

了油鍋，被燙傷了腳，起了個(gè)大水泡。王某為治傷花去了100多元錢，老板劉某某不僅不支付醫(yī)療費(fèi)，還不讓他休息，說如果休息一天就扣30元錢。后來，王某還發(fā)現(xiàn)，自己在飯館服務(wù)員中，年齡最小，干的活一點(diǎn)都不少，工資卻

比別人少了許多。為此，1995年7月王某提出增加工資，經(jīng)理劉某某以3年合

同期未滿不予同意，王某決定辭工，向經(jīng)理索要身份證和抵押金，經(jīng)理不給，并要王某繼續(xù)上班，否則押金沒收而且還要罰款。王某與經(jīng)理發(fā)生了爭吵。

王某從此不再上班，天天找劉某某交涉，飯館于1995年10月以王某不履行合

同為由向縣勞動爭議仲裁委員會申訴，要求裁定王某繼續(xù)履行勞動合同。處理結(jié)果

縣勞動爭議仲裁委員會經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，某飯館與王某簽訂的勞動合同無效，同時(shí)認(rèn)為某飯館雇傭王

某期間，任意延長勞動時(shí)間，不放假，僅支付極

低的工資，嚴(yán)重侵害了王某的合法權(quán)益，使王某

的身心健康受到侵害。據(jù)此，做出仲裁裁決如下：（1）某飯館與王某簽訂的勞動合同自始無效。飯館無權(quán)要求王某繼續(xù)履行勞動合同，此項(xiàng)申訴予以駁回。（2）飯館必須退還王某的身份證和抵押金，并按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)每月200元，補(bǔ)發(fā)王

某工資不足部分，總計(jì)800元。（3）飯館一次性支付給王某補(bǔ)助費(fèi)500元。（4）仲裁費(fèi)40元由飯館承擔(dān)。案例7申訴人：李某，某乳品加工廠工人。被申訴人：某乳品加工廠。法定代表人：戴某，某乳品加工廠廠長。

李某系某乳品加工廠工人，1999年初，該廠新開發(fā)一系列乳制品投放市場，因其物美價(jià)廉而深受消費(fèi)者垂愛。1999年7月，因“二惡英”風(fēng)波，進(jìn)口乳制品銷量急劇下降，國產(chǎn)乳制品需求量劇增，各大乳品廠均加班加點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)，以滿足消費(fèi)者需要，并力圖借機(jī)擴(kuò)大市場占有率，乳品加工廠亦不例外，組織職工加班生產(chǎn)。因訂單有增無減，原來的加班成了正常的上班時(shí)間，每周加班超過10小時(shí)，工人日夜倒班，節(jié)假日也得不到休息，非常疲勞。而該廠除按每小時(shí)2元發(fā)給少量加班補(bǔ)助費(fèi)外，不發(fā)加班工資。而且還規(guī)定如違反廠里加班時(shí)間規(guī)定或休息日不上班，廠里就要扣發(fā)工資。李某向廠方提出要求減少加班，發(fā)給加班工資，而廠方負(fù)責(zé)人則稱，有加班補(bǔ)助就不能再發(fā)給加班工資，如李某不按規(guī)定加班，再提要求，就將其辭退。后李某因?qū)嵲跓o法忍受，遂向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申訴，要求某乳品加工廠減少加班，補(bǔ)發(fā)加班工資。處理結(jié)果

當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會經(jīng)調(diào)查，自1999年7月1日至申訴人申訴時(shí)止，被申訴人共安排申訴人平均每日加班達(dá)4小時(shí)，一個(gè)月累計(jì)加班達(dá)70小時(shí)，已嚴(yán)重違反了《勞動法》對加班加點(diǎn)時(shí)間的限制。故仲裁庭裁決，責(zé)令被申訴人按法律的規(guī)定安排加班，支付申訴方加班加點(diǎn)的工資。并建議勞動行政部門對被申訴人處以罰款。案例8申訴人：陳某，男，某市鋁制品廠工人。被訴人：某市鋁制品廠。法定代表人：宋某，某市鋁制品廠廠長。

陳某系某市鋁制品廠鑄造車間工人。入廠工作以來表現(xiàn)一貫良好，同事及領(lǐng)導(dǎo)對其評價(jià)都比較高。1994年5月22日，陳某以回家探望父母為由，向鋁制品廠人事科提出請?zhí)接H假30天。鋁制品廠經(jīng)研究決定同意陳某回家探親，給假25天。陳某在回鄉(xiāng)探親期間還走訪了不少老朋友及家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)單位。在父母及朋友的勸說、鼓動下，陳某也感到自己工作所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，生活水平低，自己廠里經(jīng)濟(jì)效益不好，不如調(diào)回老家，或去沿海工作。于是在家住了12天之后，陳某開始前往山東、江蘇兩地聯(lián)系工作單位，但均未成功。1994年7月2日回廠后，鋁制品廠詢問其遲到原因時(shí)，陳某無意中說出自己外出聯(lián)系調(diào)動因此耽擱了幾天。鋁制品廠遂感不快，認(rèn)為陳某欺騙組織，以探

親為名外出聯(lián)系工作，其探親假不能成立，此段期間應(yīng)視為其曠工。據(jù)此，工廠決定將其除名。陳某經(jīng)與廠方交涉未果，遂訴至當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會，要求仲裁委員會撤銷鋁制品廠錯誤決定。處理結(jié)果

某市勞動爭議仲裁委員會經(jīng)審理作出如下裁決：?

（1）撤銷鋁制品廠關(guān)于將申訴人