西氣東輸管道安全問題,知多少■姜昌亮西氣東輸工程在管道防腐、管道設(shè)計施工、應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境等方面都采取相應(yīng)措施以保證管道安全西氣東輸工程在設(shè)計、施工過程中，我們始終把安全選擇不同壁厚的管道問題作為第一要素來考慮的。根據(jù)工程管道沿線的自然環(huán)境條件及管道可靠性要求，在管道防腐上，采用外防腐涂層加強制電流陰極保護的聯(lián)合保護方式，管道外防腐層采用三層PE防腐，全線共設(shè)陰極保護站42座。通過對各種地質(zhì)災(zāi)害的危險性進行了現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估及綜合評估。劃分出危險性等級，確定主要地質(zhì)災(zāi)害類型和危險程度，對土地的適宜性做出評估，并提出防治地質(zhì)災(zāi)害的對策和措施的建議；對管道沿線主要斷裂活動性評價，初步設(shè)計中對通過高烈度地區(qū)的管道進行了管道抗震驗算，站場工程設(shè)計按照所在區(qū)域的地震烈度進行設(shè)防；初步設(shè)計對與管道相交8條活動斷層進行了抗震設(shè)計。與此同時，按照設(shè)計規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，分別采用不同的設(shè)計系數(shù)，確保通過不同地區(qū)的管道及環(huán)境安全。對管道通過的復(fù)雜困難地段，局部提高管道的設(shè)計安全系數(shù)，以保證特殊地段的管道安全。西氣東輸管道施工作業(yè)帶寬度為28米（平原）和18米（山區(qū)）兩種；管溝斷面一般為梯形，開挖的上口寬度不超過5米，管溝深度一般不超過2.5米。為保證通過大型河流、山地等地段的管道安全，分別采用了跨越、隧道穿越、頂管穿越等通過方式；針對管道通過的不同地區(qū)，采取適宜的管道防護措施，比如在新疆、甘肅的荒漠戈壁地帶，以防風(fēng)固沙為主，在豫皖平原及江南水網(wǎng)地帶，以管道穩(wěn)定為主等等。西氣東輸管線在建設(shè)過程中，十分注重對沿錢的環(huán)境保護西氣東輸管道工程沿線生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多變，我們開展了“長輸管道沿線區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全保障、恢復(fù)和構(gòu)件研究”的課題，系統(tǒng)分析了管道建設(shè)與沿途生態(tài)環(huán)境間的關(guān)系，提出了對生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)的要求，并繪制了生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)的具體技術(shù)圖表。在管道施工建設(shè)中，建立并完善工程建設(shè)各方的QHSE管理體系，從而作到管道建設(shè)與質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。減少施工作業(yè)對自然環(huán)境的破壞，杜絕工作中任何環(huán)境污染事故，各種污染物達到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求后排放。例如在對管道途經(jīng)的陜西鐘山石窟的文物保護中，做到了盡量減少放炮開挖管溝，控制爆破藥量，并進行必要的試爆，特殊情況下，可以人工開鑿管溝滿足對文物保護的要求；在管道通過的林木茂盛的大尖山頂部林區(qū)時，設(shè)計上不惜采取隧道施工、局部增加管道工程投資，以避免對林木的破壞；在對管道沿線通過的黃土崾峴等特殊地點，進行針對性的專項設(shè)計，采用了灰土回填加寬崾峴，修建截排水溝、植被等工程和水保措施；在設(shè)計、施工中考慮了隧道施工產(chǎn)生的棄渣的集中堆放和保護；采用導(dǎo)流排水、填堵、深埋、阻水墻等適宜的工程施工措施保證管道安全，減輕水土流失等等措施。這些看似細小的做法，其實，無形中已經(jīng)對環(huán)境保護打下了堅實的基礎(chǔ)，這同時也為管道安全創(chuàng)造了條件。西氣東輸管道對人為破壞有應(yīng)對措施談到管道安全，我想可以從這三方面來界定。一是管道自身的安全，這是來自設(shè)計、施工建設(shè)以及投入運營以后的管理層面的問題。這一點，我想西氣東輸工程已經(jīng)做了很多準(zhǔn)備。二是來自自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等影響，或者稱它為不可抗力，這一點，在整個工程的設(shè)計階段也已經(jīng)形成了共識。第三就是你所提到的人為因素的破壞，這方面我們正在開始做一些預(yù)防性的工作。西氣東輸在這個問題上已遇到一些事情，我還不想具體談。因為已有一些占用已建成管道的事例，特別是在江南的水網(wǎng)地帶，人□稠密區(qū)，修路、修橋、建房等問題，勢必要影響西氣東輸?shù)墓艿腊踩?。這一點我想需要引起有關(guān)方面的高度重視。我們最近正在積極籌備《西氣東輸管道保護管理方案》，準(zhǔn)備今年6月份推出。我想這對西氣東輸管道安全來說，應(yīng)該是一個很好保障。目前，我們著手建立管道保護管理體系的大框架，這個《方案》是其中的一個組成部分。它涉及到建立法律支持與保障系統(tǒng)，管道安全、風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)，管道保護聯(lián)防系統(tǒng)，應(yīng)急搶險防護系統(tǒng)等等。在建立法律支持與保障上，我們會依據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)，建立一系列管道安全保護的法律咨詢工作，開展相應(yīng)的宣傳保護管道的措施；在安全風(fēng)險監(jiān)測方面，我想主要是應(yīng)對洪水、地震等自然災(zāi)害的破壞和一些在管線上違章建筑、打孔盜氣等人為破壞活動所采取的措施；同時我們還會專門成立一支管道搶修隊，實施分段管理，采取布點，布控措施，以應(yīng)對一些突發(fā)事故。同時我們還會與當(dāng)?shù)氐南啦块T協(xié)作，建立對管道消防安全的管理。需要特別指出的是，我們還將與管道沿線的地方政府進一步協(xié)調(diào)關(guān)系，建立一個有效的管道安全保護管理辦法，這一點至關(guān)重要。與此同時，我個人認為對管道保護進行立法是必要的,加大對那些破壞管道的違法犯罪分子的懲罰力度，不僅僅對西氣東輸?shù)墓艿腊踩酥翆ξ覈恼麄€管道安全都將產(chǎn)生積極的影響。資料鏈接西氣東輸工程西氣東輸工程西起新疆輪臺縣，東至上海市，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏等10個省市區(qū)，全長3900公里，設(shè)計年輸氣量120億立方米，總投資400多億元。管道工程經(jīng)過戈壁沙漠、黃土高原、太行山脈，穿過黃河、淮河、長江，是我國目前距離最長、投資最多、輸氣量最大、施工條件最復(fù)雜的輸氣工程，建成后將成為我國第一條大口徑、長距離、高壓力、多級加壓、采用先進鋼材并橫跨長江下游寬闊江面的現(xiàn)代化、世界級的天然氣干線管道。“西氣”主要是指我國新疆、青海、川渝和鄂爾多斯四大氣區(qū)生產(chǎn)的天然氣；“東輸”主要是指將上述地區(qū)的天然氣輸往長江三角洲地區(qū)，同時也包括輸往西寧、蘭州、北京、天津和湖南、湖北地區(qū)?！拔鳉鈻|輸”有廣義和狹義兩個概念從廣義上講，我國中西部地區(qū)有六大含油氣盆地，包括塔里木、準(zhǔn)噶爾、吐哈、柴達木、鄂爾多斯和四川盆地。預(yù)測天然氣資源量為22.4萬億立方米，占全國天然氣資源總量38萬億立方米的58.9%。根據(jù)天然氣的資源狀況和目前的勘探形勢，國家決定啟動西氣東輸工程，加快建設(shè)天然氣管道，除了建成的陜京天然氣管線，還要再建設(shè)3條天然氣管線，即塔里木-上海、青海澀北-西寧-甘肅蘭州、重慶忠縣■湖北武漢的天然氣管道，以盡快把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，滿足東部地區(qū)對天然氣的迫切需要。從更大的范圍看，正在規(guī)劃中的引進俄羅斯西西伯利亞的天然氣管道將與現(xiàn)在的西氣東輸大動脈相連接，還有引進俄羅斯東西伯利亞地區(qū)的天然氣管道也正在規(guī)劃，這兩條管道也屬“西氣東輸”之列。從狹義上講，西氣東輸又是特指新疆塔里木-上海長江三角洲的輸氣工程。這條管道全長4200千米，管徑1118毫米，途徑新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海9個省區(qū)，年輸氣能力120億立方米，固定資產(chǎn)投資384億元。再加上城市管網(wǎng)、工業(yè)利用等相關(guān)項目建設(shè)，整個工程的投資規(guī)模高達1200億元。工程分段建設(shè)情況東段工程：建設(shè)陜西靖邊-上海的天然氣管道，將長慶氣田的天然氣先期輸送上海。西段工程：建設(shè)新疆塔里木-陜西靖邊的天然氣管道，將新疆塔里木的天然氣直送上海。時間安排2000年，完成項目的前期研究，立項和設(shè)計工作。2003年，建成靖邊-上海段管道，將長慶氣區(qū)20億立方米的天然氣輸往長江三角洲地區(qū)的上海、杭州。2002年，開工建設(shè)塔里-靖邊段管道。2004年主體工程完工，實現(xiàn)全線貫通，將塔里木的天然氣輸送到長江三角洲地區(qū)。2005年達到120億立方米/年的供氣能力。技術(shù)方案1、 輸氣壓力：暫定為10Mpa。2、 鋼材等級：初步推薦使用X70鋼級。3、 管道