供水企業(yè)財務預算的強化財務預算治理是企業(yè)內部經濟責任的有效約束機制，也是提升財務治理、企業(yè)經濟效益的重要手段，以預算做為企業(yè)經營的指導，才能夠確保企業(yè)即時掌握經營狀況，增加企業(yè)收入、提升企業(yè)經濟效益。當前，供水企業(yè)受很多因素制約，要提升企業(yè)經濟效益，必須以預算操縱為重心，做好供水企業(yè)財務預算治理。一、財務預算治理概念財務預算治理包括對企業(yè)現金的預算、資產的預算等，它是企業(yè)戰(zhàn)略進展要求的規(guī)劃，也是對企業(yè)未來有價值的活動實行安排與規(guī)劃，明確企業(yè)經營目標，成為企業(yè)財務治理的重要組成部分。供水企業(yè)預算治理以成本費用為重點，強化預算編制、考核，嚴格限制無預算支出，通過對供水企業(yè)每個環(huán)節(jié)實行資源分配，有效協調企業(yè)生產經營活動，有效完成企業(yè)經營目標。二、供水企業(yè)財務預算治理的意義合理定位企業(yè)戰(zhàn)略目標。預算使企業(yè)治理層了解企業(yè)經濟事項，了解企業(yè)的財務狀況及可能對企業(yè)產生的影響，預算是提前制定企業(yè)的經營目標，預測可能發(fā)生的問題，并采取措施加以解決。供水企業(yè)受政策、經濟等因素的影響，常處于被動處境，只有提前做好經營布局，才能夠對企業(yè)資源實行合理分配，將不利影響降到最低，所以，供水企業(yè)需要對資金的取得、投入、可能實現的收入與發(fā)生的支出實行預算，對現有資金具體安排，才能夠保證企業(yè)總體經營目標的實現。協助企業(yè)靈活使用資金，防范經營風險。資金是維持企業(yè)正常運營的基本工具，合理使用資金，預算治理成為最有效的工具。企業(yè)通過對資金的預算，了解企業(yè)的資金流動狀況，使有限的資金得到合理支配；預算能夠使治理者了解生產經營思路，將計劃明確到每個環(huán)節(jié)，將責任落實到人頭，使每個環(huán)節(jié)、每個崗位的人員相互協調，共同合作，定期實行專項分析，調動員工的積極性及主動性，幸免因為財務治理失控而帶來的各種風險。對成本操縱做好充足準備。供水企業(yè)預算過程中最核心的部分就是成本預算，企業(yè)運營過程中成本的高低直接影響企業(yè)的經營效益，所以，對于企業(yè)來說，沒有預算的支持成本就不能有效操縱，成本放任自流就會使企業(yè)走向消亡，合理操縱企業(yè)運營成本，通過預算將其操縱在合理的范圍內，最大限度的發(fā)揮應有的作用，將降低成本、提供最優(yōu)質水源做為經營目標。三、供水企業(yè)財務預算治理過程存有的問題財務預算治理流于形式、缺乏有效性。供水企業(yè)實行預算治理缺少關鍵步驟，主要的治理人員并沒有對預算工作重要性有充足的理解，對于預算的編制過程過于粗放，即使在企業(yè)內部建立了相關的規(guī)章制度，但是內部監(jiān)管十分薄弱，沒有專業(yè)的預算治理流程，不能盡快將預算工作落實到每個部門中，使預算治理工作缺乏有效性，內部無法相互銜接，預算指標無法實現，不能準確反映實際的工作情況，很多不法行為被隱藏起來，失去了預算治理應有的意義。財務預算執(zhí)行力度差。當前，供水企業(yè)預算只服務于短期經營目標只重視眼前的利益，而對于企業(yè)的長遠利益沒有考慮，致使企業(yè)預算與進展目標相背離，財務預算的銜接性差，預算執(zhí)行過程與實際經營相距大，對于預算的調整存有一定的難度，預算的執(zhí)行沒有明確的思路，預算過程僅僅建立在本企業(yè)治理制度的基礎上，預算編制完成后，通過結果執(zhí)行預算，致使財務預算的執(zhí)行力度差。財務預算治理成本操縱差。當前供水企業(yè)對于成本操縱的意識并不強，很多業(yè)務只干活，沒核算、沒記錄，實際工作與預算工作嚴峻脫節(jié)，只有到預算超支時，才發(fā)現成本問題——內部成本操縱失控，相關的責任根本無法追究，甚至找不到是哪個環(huán)節(jié)出現超成本行為；另一方面，很多供水企業(yè)根本沒有有效的成本操縱計劃，部分企業(yè)雖然制定了計劃，但是并沒有對成本操縱計劃嚴格執(zhí)行，預算一旦無法落實，其執(zhí)行過程就會出現超預算風險，致使預算形同虛設。四、強化供水企業(yè)財務預算治理措施規(guī)范預算治理、提升預算治理水平。操縱是企業(yè)預算治理的核心，無操縱預算形同虛設，在供水企業(yè)內部建立權威、獨立的預算治理操縱機構，負責企業(yè)全面預算治理及操縱工作。當前，供水企業(yè)對于企業(yè)內部的預算治理并沒有充足的重視，使得預算在編制過程就不能實現全方位的資金預算，致使治理層不能對企業(yè)未來資金使用情況充分了解，造成決策過程偏離軌道，預算治理機制不健全、缺少有效的預算監(jiān)督職能，成為供水企業(yè)十分嚴峻的問題，所以，供水企業(yè)應提升整體預算治理水平，對企業(yè)資金嚴格監(jiān)督，改變治理人員對于預算治理的傳統(tǒng)理解，結合企業(yè)內部實現狀況的前提下，制定科學的預算計劃，并將其細化到每個環(huán)節(jié)，持續(xù)的分析預算差異，從工作中積存經驗、吸取教訓。增強財務預算治理執(zhí)行力度。增強預算治理的執(zhí)行力度，使預算建立在經營基礎上，按企業(yè)規(guī)章操作，深入了解企業(yè)內部關系，對預算目標實行分解，使預算的執(zhí)行貫徹到每個環(huán)節(jié)，與外部環(huán)境相結合，能夠充足適合環(huán)境變化，最終使預算能夠有序實行。預算在每個環(huán)節(jié)的執(zhí)行力度是其順利實施的有效保證，所以，必須根據預算執(zhí)行前、執(zhí)行時及執(zhí)行后三個層面綜合考慮，劃清每個環(huán)節(jié)的責任范圍，明確每個環(huán)節(jié)的預算審批權限，嚴格按照審批流程實行。當預算出現超支情況時，即時分析超支原因，找到該環(huán)節(jié)已經出現的問題，即時報告予以審批。預算治理涉及每個部門目標設定，對公司經營直接操縱，減少當前供水企業(yè)預算治理體系，與現代化治理存有的差別，必須增強預算治理的執(zhí)行力度。建立預算分析機制，有效操縱成本。對供水企業(yè)一定時期可能發(fā)生的費用實行預算，如：修繕費用、材料費用等，根據預算指標，對調查資料詳細測算，以同行業(yè)為標準、為依據并予以量化，實行多角度、定期預算執(zhí)行分析，掌握預算的執(zhí)行情況，保障預算的有效執(zhí)行，設定考核目標，以公平、公證、公開的原則，對預算的執(zhí)行結果實行綜合評價；對企業(yè)的成本費用實行日常治理，細化每個環(huán)節(jié)的預算治理內容，通過預算指標的內部傳遞，實現整體治理過程；收集整理成本發(fā)生情況，找到治理中存有的弱點即時整改，實現成本費用有效治理。五、結語對于現代化企業(yè)來說，其經營過程不可能一帆風順，隨著人民生活水平持續(xù)提升，對于供水企業(yè)也提出了更高的要求，此時，財務預算治理的問題，對于供水企業(yè)來說日漸突出，嚴峻防礙了企業(yè)進