2-1-集團公司負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實施細則總則第一條 為合理確定并嚴格規(guī)范**（集團）有限公司（以下簡稱“集團公司”）負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出，強化作風建設(shè)，促進廉潔從業(yè)，健全激勵約束機制，樹立良好杜會形象，根據(jù)中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》精神，根據(jù)《**市市屬國有企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》，結(jié)合集團公司實際，制定本細則。第二條 本細則適用于集團公司本部。本細則所稱負責人是指集團公司領(lǐng)導班子成員，主要負責人是指集團公司黨委書記、董事長、總裁。第三條 本細則所稱履職待遇是指企業(yè)負責人履行工作職責所需的工作保障和必要條件，主要包括公務(wù)用車、辦公用房、培訓等。業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)負責人在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中因履行工作職責所發(fā)生的費用支出，主要包括業(yè)務(wù)招待、國內(nèi)差旅、因公出國（包括出境，下同）、通信等方面的支出。第四條 企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理應(yīng)堅持以下基本原則:(一)堅持依法依規(guī)。根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實際，科學、合理規(guī)范企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出行為，制定各專項管理辦法。(二)堅持廉潔節(jié)儉。強化企業(yè)負責人作風建設(shè)，樹立勤儉辦企業(yè)的良好風尚，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。(三)堅持規(guī)范透明。通過完善制度、加強預(yù)算管理、實施有效監(jiān)控，建立健全嚴格規(guī)范、公開透明的企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理制度體系。第二章合理確定履職待遇第五條 建立健全管理科學、程序嚴謹、標準明確、配置合理的企業(yè)負責人公務(wù)用車配備及用車管理辦法。(一)企業(yè)主要負責人原則上通過配備公務(wù)用車保障履職需要,企業(yè)其他負責人原則上通過發(fā)放公務(wù)交通補貼的方式保障公務(wù)交通。(二)應(yīng)遵循經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則，選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車，不得增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。(三)公務(wù)用車配備(包括購置、租賃)標準為排氣量2.5升(含)以下，價格在(不含車輛購置稅)28萬元(含)以內(nèi)。不得發(fā)放各種名義的交通補貼。(四)不得因私使用公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用子企業(yè)或者其他有利益關(guān)系的單位和個人的車輛。(五)新購置的公務(wù)用車應(yīng)當嚴格按照本辦法執(zhí)行。已經(jīng)使用的、超過規(guī)定配備標準的公務(wù)用車，更新時應(yīng)當嚴格按照本辦法執(zhí)行。在中央八項規(guī)定出臺后為企業(yè)負責人購置的進口豪華公務(wù)用車，應(yīng)當按照本辦法進行糾正。第六條 結(jié)合自身實際，制定企業(yè)負責人辦公用房和相關(guān)辦公設(shè)施配備管理制度。(一)辦公用房(含休息室、衛(wèi)生間，下同)使用面積標準不超過60平方米。(二)原則上只能配置一處辦公用房，如兼任兩個以上職務(wù)的，要明確一處辦公用房。確因異地工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當嚴格履行內(nèi)部集體決策程序，并報上級主管部門審核批準。(三)現(xiàn)有辦公用房年久失修、設(shè)施老化的，經(jīng)專業(yè)部門鑒定后，可以進行維修改造。維修改造應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)標準，以消除安全隱患為主。(四)嚴禁超標準新建或者奢華裝飾辦公用房和購置高檔辦公家具。不得配備與辦公無關(guān)的其他設(shè)施。(五)不得長期租用賓館、酒店、招待所房間作為辦公用房。(六)新配置的辦公用房應(yīng)當嚴格按照本辦法執(zhí)行。已經(jīng)使用的辦公用房超過本辦法規(guī)定標準的，應(yīng)當進行整改，一般采取調(diào)換或者合用的方式解決;必須采用工程改造方式整改的，如受現(xiàn)有建筑結(jié)構(gòu)布局、線路和消防、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備客觀條件限制，按照上述原則整改確有困難的，經(jīng)上級主管部門審核批準后，可待下次辦公用房維修改造或者領(lǐng)導干部職務(wù)變動調(diào)換辦公用房時一并整改，有關(guān)情況納入辦公用房整改工作臺賬備查。第七條 規(guī)范企業(yè)負責人培訓管理。(一)針對企業(yè)負責人培訓需求，結(jié)合上級要求，突出重點，規(guī)范管理，選擇優(yōu)質(zhì)師資，確保培訓效果，不斷提高領(lǐng)導人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、提升創(chuàng)新和經(jīng)營管理能力。培訓費用參照《**市黨政機關(guān)培訓管理辦法》。(二)參加各種學歷教育以及為取得學位而參加在職教育的費用由個人承擔。(三)參加出國培訓應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)出國培訓管理規(guī)定，不得參加無實質(zhì)需要的國外培訓，不得參加社會中介機構(gòu)組織的出國培訓。第三章嚴格規(guī)范業(yè)務(wù)支出第八條 進一步明確商務(wù)招待、外事招待和其他公務(wù)招待活動的區(qū)別，從自身生產(chǎn)經(jīng)營和實際需要出發(fā)，制定業(yè)務(wù)招待管理制度。(一)企業(yè)負責人開展商務(wù)和外事招待活動，宴請標準每次人均不得超過600元(含酒水、飲料)。其他公務(wù)招待活動參照黨政機關(guān)公務(wù)接待標準執(zhí)行。(二)接待黨政機關(guān)工作人員一律不上煙酒；外事、商務(wù)等接待活動按規(guī)定安排宴請一律不準公款上白酒。(三)商務(wù)和外事活動如需贈送紀念品要堅持從嚴掌握，要以反映企業(yè)文化、宣傳企業(yè)產(chǎn)品和體現(xiàn)**特色為原則，每次人均不得超過600元。不得贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、會員卡和貴重物品。其他公務(wù)接待活動不得贈送紀念品。(四)不得在業(yè)務(wù)招待中安排高消費休閑娛樂活動。(五)進行業(yè)務(wù)招待活動，應(yīng)當首選本企業(yè)食堂或者協(xié)議酒店等，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度和標準，合理安排陪餐人數(shù)。外事招待工作應(yīng)當遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實節(jié)儉原則，從嚴控制招待費用支出。(六)不得向各級子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移企業(yè)負責人業(yè)務(wù)招待支出，不得將業(yè)務(wù)招待費用以會議培訓、考察調(diào)研等費用的名義虛列、隱匿。第九條 嚴格規(guī)范企業(yè)負責人國內(nèi)差旅費和因公出國費用。企業(yè)負責人國內(nèi)差旅費是指臨時到外省市公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。因公出國團組費用主要包括:國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費和其他費用。(一)嚴格制定國內(nèi)差旅和因公臨時出國（境）管理細則，合理確定企業(yè)負責人國內(nèi)差旅和因公臨時出國（境）乘坐交通工具的類型和等級。以及住宿、就餐等標準。除特殊情況外，不得乘坐民航包機或者私人、企業(yè)和外國航空公司的包機，不得租用商務(wù)機，不得包租機場貴賓室。(二)嚴格按照“總量控制、計劃管理”的要求，報據(jù)工作需要嚴格控制企業(yè)負責人出國次數(shù)、天數(shù)、地區(qū)數(shù)。嚴格區(qū)分出國處理本企業(yè)及出資企業(yè)境外子企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)、實施“走出去”戰(zhàn)略任務(wù)和考察性出訪。不安排照顧性和無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪和考察性出訪。企業(yè)主要負責人原則上不得同時出訪。(三)企業(yè)負責人因公出國，需事先向上級主管部門報告，說明到達目的地、出訪原因、任務(wù)內(nèi)容、日程安排、往返航線、經(jīng)費來源和預(yù)算等內(nèi)容。不得擴大經(jīng)費開支范圍、不得擅自提高開支標準。嚴禁借國內(nèi)差旅和因公出國之機用公款或者變相用公款旅游和安排與公務(wù)活動無關(guān)的娛樂活動。(四)國內(nèi)差旅費和因公出國費用全部納入預(yù)算管理、單獨列示，嚴格按照經(jīng)費預(yù)算據(jù)實報銷費用支出。不得報銷與國內(nèi)差旅和因公出國任務(wù)無關(guān)的開支，不得向企業(yè)駐外機構(gòu)、下屬單位攤派、轉(zhuǎn)嫁費用。第十條 企業(yè)負責人通信費報銷上限為人均500元/月，通信費用實行按月憑發(fā)票據(jù)實報銷。通信費用應(yīng)納入企業(yè)辦公費預(yù)算管理，不得以任何名目為企業(yè)負責人發(fā)放通信補貼。第四章嚴明紀律要求第十一條 嚴禁按照職務(wù)為企業(yè)負責人個人量身設(shè)置定額消費。禁止企業(yè)用公款為企業(yè)負責人辦理理療保健卡、運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡，已經(jīng)辦理的應(yīng)當立即收回并妥善處理。嚴禁以招待名義為企業(yè)負責人個人提供煙、酒等消費品。嚴禁出于裝飾性目的為企業(yè)負責人購買百科全書、中外名著、古籍文獻等與工作無關(guān)的圖書。第十二條 嚴禁用公款支付企業(yè)負責人履行工作職責以外的、應(yīng)當由個人承擔的消費娛樂活動、宴請、贈送禮品及參加培訓等各種費用。堅決制止用公款支付與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理無關(guān)的各種消費行為。第十三條 企業(yè)負責人不得在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所發(fā)生履職待遇、業(yè)務(wù)支出費用。嚴禁企業(yè)負責人向子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移各種個人費用支出。第十四條 企業(yè)負責人不得利用職權(quán)責令財會人員違反財務(wù)規(guī)定，將履行工作職責以外的費用以履職待遇、業(yè)務(wù)支出名義報銷。第十五條 企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，不得為企業(yè)負責人購買或者更換公務(wù)用車、裝修辦公場所。第十六條 企業(yè)負責人退休或者調(diào)離本企業(yè)后，企業(yè)不得繼續(xù)為其提供履職待遇、業(yè)務(wù)支出。第五章強化監(jiān)督管理第十七條 企業(yè)有關(guān)主管部門應(yīng)當按照監(jiān)管職責對所屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理進行指導監(jiān)督，做到從政策上把關(guān)定向、從程序上指導規(guī)范、從落實上監(jiān)管督促。企業(yè)主要負責人負主要責任，分管負責人負分管責任。企業(yè)負責人要自覺、主動接受外派監(jiān)事會和有關(guān)主管部門實施的監(jiān)督指導。第十八條 切實將企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出納入年度預(yù)算管理，并按要求將預(yù)算編制和上年實際情況向上級主管部門備案，并作為企業(yè)內(nèi)部審計的重要內(nèi)容。第十九條 企業(yè)制定的履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)征求職工代表意見建議，經(jīng)集體研究決定，并在一定范圍內(nèi)公開，接受職工監(jiān)督。企業(yè)負責人應(yīng)當將個人履職待遇、業(yè)務(wù)支出年度預(yù)算及執(zhí)行情況，作為民主生活會、年度述職述廉的重要內(nèi)容，按照規(guī)定向職工代表大會報告。第二十條 應(yīng)將履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況納入企業(yè)負責人年度考核內(nèi)