《公平與效率理論［公平與效率的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐意義探討］》摘要：要：自從人類社會(huì)產(chǎn)生開始，就存在公平與效率的關(guān)系問(wèn)題，但是，嚴(yán)格地講，現(xiàn)代意義上的公平與效率問(wèn)題是伴隨著資本主義社會(huì)的產(chǎn)生與發(fā)展而出現(xiàn)的，然而，無(wú)論是分還是合，要理解公平與效率之間的矛盾，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的矛盾、解決公平效率問(wèn)題、解決社會(huì)和諧問(wèn)題，希望經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)通力合作，只要民主和法制健全，重視公平，強(qiáng)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)都按照公平原則運(yùn)行，就一定能夠增強(qiáng)活力，穩(wěn)定社會(huì)秩序，提高效率，進(jìn)而將公平推向更高的層次，實(shí)現(xiàn)效率與公平的互相促進(jìn)摘要：自從人類社會(huì)產(chǎn)生開始，就存在公平與效率的關(guān)系問(wèn)題，但是，嚴(yán)格地講，現(xiàn)代意義上的公平與效率問(wèn)題是伴隨著資本主義社會(huì)的產(chǎn)生與發(fā)展而出現(xiàn)的。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，對(duì)公平與效率問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不僅決定了該國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況、價(jià)值觀念、政治決策、社會(huì)穩(wěn)定，更從終極意義上影響了該國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的最終結(jié)果。 關(guān)鍵詞：公平；效率；辯證關(guān)系；可持續(xù)發(fā)展 公平與效率問(wèn)題一直是哲學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家以及法學(xué)家不斷探索與爭(zhēng)論的問(wèn)題。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伴生物，每當(dāng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)生重大變化時(shí)，公平與效率的關(guān)系問(wèn)題總是一再成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。許多思想家和學(xué)者都從自己的學(xué)科出發(fā)，運(yùn)用自己學(xué)科的獨(dú)特的分析和方法來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，在不同領(lǐng)域里提出了自己的看法，并在不同程度上影響著各個(gè)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)政策。然而，也正是由于學(xué)科區(qū)別、視角差異等原因，公平與效率問(wèn)題始終沒有一個(gè)公認(rèn)的、可以為不同學(xué)者接受的普遍的合理觀點(diǎn)，使得這個(gè)問(wèn)題爭(zhēng)議此起彼伏。但是，理論的爭(zhēng)議性并不意味著對(duì)公平和效率問(wèn)題沒有可能進(jìn)行一定的認(rèn)識(shí)，只是這種認(rèn)識(shí)的前提必須將公平和效率置于同一背景中，對(duì)其進(jìn)行學(xué)科定性，這樣才能夠使不同領(lǐng)域的人站在自己學(xué)科的位置上，或者以整個(gè)人類社會(huì)為視域?qū)@個(gè)問(wèn)題進(jìn)行思考和研究。 在許多情況下，一個(gè)問(wèn)題的復(fù)雜性往往源自于由概念混亂導(dǎo)致的理論的混亂，公平與效率問(wèn)題正是這種情形的典型。 在我看來(lái)，公平是一個(gè)倫理學(xué)概念，它是以人人生而平等的基本權(quán)利為思想基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)成員之間的利益關(guān)系的一種評(píng)價(jià)。從內(nèi)容上分三個(gè)方面，社會(huì)理念、道德標(biāo)準(zhǔn)和制度要求；社會(huì)理念即對(duì)社會(huì)成員之間各種權(quán)利義務(wù)及利益的分配是否合理、是否符合人的平等權(quán)利；道德標(biāo)準(zhǔn)即社會(huì)成員之間人人平等關(guān)系的一種度量。制度要求即社會(huì)劃分財(cái)富，分配利益關(guān)系的要求。 公平的主要特征有：第一，公平是一個(gè)關(guān)系范疇，它主要是對(duì)社會(huì)成員之間的各種權(quán)力分配狀況的判斷，體現(xiàn)了人與人之間的利益關(guān)系的比較；第二，公平是一個(gè)歷史范疇，不同歷史時(shí)期有不同的公平觀；第三，公平有一定的階級(jí)性或階層性；第四，公平是相對(duì)的、有條件的，不存在絕對(duì)意義上的公平。恩格斯指出：“希臘人和羅馬人的公平觀認(rèn)為奴隸制度是公平的；1789年資產(chǎn)階級(jí)的公平觀則要求廢除被宣布為不公平的封建制度?！躁P(guān)于永恒公平的觀念不僅是因時(shí)因地而變，甚至也因人而異?！?分配公平的價(jià)值意義在于起點(diǎn)平等和結(jié)果平等。起點(diǎn)平等，顧名思義，主體處于同一起跑線，以自身努力決定績(jī)效；而結(jié)果平等則是重視人際間利益的均衡，忽略了人的主觀能動(dòng)性。公平是思維抽象的一種本體性的價(jià)值規(guī)范與要求，它是“正義的”，是“善”的。至于平等，在效率對(duì)應(yīng)下的公平與平等這一概念有著天然的聯(lián)系，在這一范圍內(nèi)，平等既是公平的核心價(jià)值，也是衡量公平的尺度。論理學(xué)家威廉?弗蘭克納認(rèn)為，“公正的分配的首要標(biāo)準(zhǔn)……是平等?！比藗冎栽诮?jīng)濟(jì)生活中要求公平，是基于“人是平等的”，這樣一個(gè)基本的理念。平等作為人類追求的一個(gè)最基本價(jià)值，是衡量公平與否的標(biāo)準(zhǔn)，一種分配體制或評(píng)價(jià)的對(duì)象是否公平主要看它在多大程度上實(shí)現(xiàn)了哪一種平等。從這個(gè)意義上看，平等既是公平的前提，也是公平的結(jié)果。人類重視公平問(wèn)題的目的就是為了實(shí)現(xiàn)其平等的基本權(quán)利。而在現(xiàn)實(shí)生活中，我們只能以差別為前提，在特定的標(biāo)準(zhǔn)下去消除差別，以特定的差別作為參照系，去尋找與被評(píng)者的一致性。雖然透著些許無(wú)奈與妥協(xié)，這也是我們實(shí)現(xiàn)公平的唯一方法。 相對(duì)于公平而言，效力這一概念的爭(zhēng)議性比較少。效率有廣義和狹義之分，廣義的效力即社會(huì)效率，是指投入和產(chǎn)出之間的比率。如果在其他所有條件不變的前提下，投入減少或不變而產(chǎn)出增加，稱之為有效率，如果投入不變或增加而產(chǎn)出減少或不變則稱之為無(wú)效率或低效率。而狹義的效率即經(jīng)濟(jì)效率，人們通常說(shuō)的與公平相對(duì)應(yīng)的效率主要是指經(jīng)濟(jì)效率。效率的標(biāo)準(zhǔn)是客觀的，效率標(biāo)準(zhǔn)具有不確性，效率標(biāo)準(zhǔn)具有層次性。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，效率是被應(yīng)用的最廣泛的概念之一，它是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的中心問(wèn)題。 公平與效率作為社會(huì)的兩大價(jià)值目標(biāo)，兩者之間的關(guān)系是較為復(fù)雜的。理論界一直就此進(jìn)行各種各樣的爭(zhēng)論，有的人認(rèn)為效率優(yōu)先于公平，有的人認(rèn)為公平應(yīng)該優(yōu)先于效率，有的人又認(rèn)為兩者是統(tǒng)一的，沒有公平就無(wú)所謂效率，沒有效率也不存在公平。西方社會(huì)存在三種典型的觀點(diǎn)：效率優(yōu)先論，公平優(yōu)先論，公平與效率并重論。我國(guó)學(xué)者在討論這個(gè)問(wèn)題時(shí)，很大程度上受這些西方觀點(diǎn)的影響，并常常以他們的理論為依據(jù)提出處理我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配之間關(guān)系的方法，并試圖使其成為政策的內(nèi)容，這使得“效率優(yōu)先”似乎成為社會(huì)發(fā)展的一條不變的法則，而不是由于我們處于社會(huì)主義初級(jí)階段、生產(chǎn)力比較落后這一國(guó)情，由于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本矛盾決定的結(jié)果。我們需要清楚，每一種理論的產(chǎn)生和發(fā)展都有它特定的背景制度為基礎(chǔ)，脫離了特定的背景也就脫離了相應(yīng)的合理性。我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段是任何一個(gè)國(guó)家都未曾經(jīng)歷過(guò)的，因此，對(duì)待西方各種理論我們應(yīng)該謹(jǐn)慎，而不是簡(jiǎn)單照搬，否則不會(huì)使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)持久增長(zhǎng)。 與上述觀點(diǎn)不同，馬克思主義以歷史唯物注意方法分析公平與效率，認(rèn)為它們雖然是不同的范疇，卻存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。第一，公平與效率相互依存，互為前提。一方面，一種公平關(guān)系和觀念要以一定的效率為物質(zhì)條件。另一方面，效率是建立于一定公平觀念上的效率，要以公平為前提。第二，公平與效率相互促進(jìn)。一方面，公平待遇能夠促進(jìn)社會(huì)成員之間的協(xié)作、配合，調(diào)動(dòng)、激發(fā)社會(huì)成員的積極性和主動(dòng)性，更好使用社會(huì)資源，有利于提高效率。另一方面，效率的提高可生產(chǎn)出更多的物質(zhì)資料，在為統(tǒng)治者提供更多財(cái)富的同時(shí)，出現(xiàn)適當(dāng)改善勞動(dòng)者生活的物質(zhì)條件，有助于催生新的公平觀念。第三，公平與效率互相制約。第四，公平與效率交互通向發(fā)展，共存于不同的層次。公平與效率之所以存在辯證統(tǒng)一的關(guān)系，歸根到底是因?yàn)樗鼈兌际怯上嗤奶囟ㄉ鐣?huì)經(jīng)濟(jì)制度決定的，是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間辯證統(tǒng)一關(guān)系的一種體現(xiàn)。課堂上老師給我們總結(jié)的公平與效率的關(guān)系是，效率標(biāo)準(zhǔn)是公平的最高標(biāo)準(zhǔn)，公平的概念會(huì)反作用于效率，公平以差別為前提，不以差別為標(biāo)準(zhǔn)，在特定標(biāo)準(zhǔn)下去消除差別?？偠灾逝c公平共存。 社會(huì)主義更加要求和更能實(shí)現(xiàn)公平與效率互相促進(jìn)。這是因?yàn)椋涸谏鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)者成為生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過(guò)程和勞動(dòng)產(chǎn)品的共同主人，互相間建立了平等合作關(guān)系，生活消費(fèi)品實(shí)行按勞分配。這種關(guān)系賦予勞動(dòng)者在所有制、發(fā)展機(jī)會(huì)、社會(huì)地位和收入分配原則等方面的平等。盡管社會(huì)主義的公平原則還不能消除人們?cè)趯?shí)際收入和生活水平的差距，它畢竟消滅了私有制、階級(jí)和剝削這種人類社會(huì)最重大的不公平，是適合先進(jìn)生產(chǎn)力、遠(yuǎn)勝于以往各個(gè)時(shí)代的高層次的公平，體現(xiàn)了巨大的歷史進(jìn)步意義。 可見，21世紀(jì)公平與效率關(guān)系的爭(zhēng)論時(shí)在構(gòu)建和諧社會(huì)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的框架內(nèi)，對(duì)當(dāng)前發(fā)展中出現(xiàn)的貧富懸殊狀況及各種利益沖突的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行反思，產(chǎn)生的對(duì)公平與效率關(guān)系進(jìn)行從理論到政策的重新思考，以實(shí)現(xiàn)對(duì)其科學(xué)合理的定位。盡管在爭(zhēng)論中存在諸多觀點(diǎn)，只有正確處理公平與效率的關(guān)系，才能進(jìn)一步鞏固改革開放成果，推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 公平與效率問(wèn)題產(chǎn)生有兩個(gè)要件：一是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收入的巨大差異；二是平等自由作為一種基本權(quán)利得到普遍的認(rèn)可。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，絕大多數(shù)中產(chǎn)者的存在是社會(huì)穩(wěn)定的先決條件，因此，縮小社會(huì)收入差距，減少貧困人口，使更多的人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)合法經(jīng)營(yíng)上升到中產(chǎn)階層，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展的基本條件。而此關(guān)鍵就是調(diào)整社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)效率之間的關(guān)系，在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭的條件下，加大社會(huì)公平的建設(shè)力度。 公平與效率的關(guān)系從某種意義上看，就像是經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)關(guān)系的一個(gè)縮影。分了又合，合了又分，分中有合，合中有分。然而，無(wú)論是分還是合，要理解公平與效率之間的矛盾，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的矛盾、解決公平效率問(wèn)題、解決社會(huì)和諧問(wèn)題，希望經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)通力合作。 我們探討公平與效率問(wèn)題是具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。一個(gè)國(guó)家選擇何種經(jīng)濟(jì)政策，與其民族心理、民族倫理價(jià)值有著非常密切的聯(lián)系。一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，如果真的希望做到經(jīng)邦濟(jì)世，那么對(duì)本民族命運(yùn)的倫理關(guān)懷一定是他選擇經(jīng)濟(jì)理論、從事經(jīng)濟(jì)研究的出發(fā)點(diǎn)。如果對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活，倫理學(xué)的使命是“自覺地為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展立宏觀的價(jià)值目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著特定的價(jià)值目標(biāo)和方向前進(jìn)，更好地為價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)條件”的話，那么，經(jīng)濟(jì)學(xué)無(wú)疑應(yīng)該以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)作為指向，盡量地為本民族的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)上的方案，避免本民族的經(jīng)濟(jì)增