附件3：青少年校外體育活動(dòng)中心建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕53號(hào)）和黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步做好青少年校外體育活動(dòng)中心（以下簡(jiǎn)稱活動(dòng)中心）建設(shè)試點(diǎn)工作，特制定《青少年校外體育活動(dòng)中心建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。本《方案》所稱的活動(dòng)中心是指由各級(jí)政府資助或社會(huì)力量參與建設(shè)的，以室內(nèi)設(shè)施為主的，以滿足城鄉(xiāng)青少年在校外便捷、安全參加體育健身需要為目的，以開(kāi)展青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育活動(dòng)和競(jìng)賽為主要內(nèi)容，具有針對(duì)青少年身心特點(diǎn)的體育設(shè)施及相應(yīng)配套服務(wù)設(shè)施的公益性綜合體育健身活動(dòng)場(chǎng)所。一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)力量共同參與，努力滿足廣大青少年日益增長(zhǎng)的多元化、多層次的體育需求，解放思想，提高認(rèn)識(shí)，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新青少年體育發(fā)展模式，不斷完善體制機(jī)制和政策環(huán)境，積極探索加快青少年體育公共服務(wù)體系建設(shè)的有效途徑。（二）基本原則一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則。在發(fā)展中優(yōu)化青少年體育發(fā)展結(jié)構(gòu)，推進(jìn)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、體育組織建設(shè)和體育活動(dòng)競(jìng)賽開(kāi)展的協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮青少年校外體育活動(dòng)中心（以下簡(jiǎn)稱“活動(dòng)中心”）對(duì)青少年體育公共服務(wù)體系建設(shè)的支撐引領(lǐng)作用。二是堅(jiān)持深化改革原則。合理確定青少年體育公共服務(wù)體系建設(shè)中不同主體的職能和職責(zé)邊界，著力解決制約青少年體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)中的主要矛盾和突出問(wèn)題，破除體制機(jī)制約束和政策障礙。三是堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展原則。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，推進(jìn)部門(mén)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)、社會(huì)組織力量，優(yōu)化青少年體育資源結(jié)構(gòu)，不斷提高合作水平。四是堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效原則。試點(diǎn)工作要遵循積極探索、勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干的精神，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施“組合政策措施，重在突破”和“示范”效應(yīng)。（三）總體目標(biāo)通過(guò)試點(diǎn)的深入推進(jìn)和經(jīng)驗(yàn)推廣，形成一批主體功能突出、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的品牌性活動(dòng)中心，青少年體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)規(guī)模和質(zhì)量明顯提升。二、試點(diǎn)主要任務(wù)以加快建設(shè)青少年校外體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)為主線，以改革為動(dòng)力，重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)。（一）建設(shè)主體功能突出的活動(dòng)中心，充分發(fā)揮其在保障青少年活動(dòng)競(jìng)賽和發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)體育后備人才方面的重要引級(jí)別，各級(jí)別應(yīng)滿足如下要求。1、小型活動(dòng)中心應(yīng)滿足：1）應(yīng)具有一個(gè)建筑面積2000平方米左右的綜合運(yùn)動(dòng)館；2）至少設(shè)置可容納1片凈高不低于7米的籃球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，同時(shí)兼顧其他球類(lèi)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)；3）合理配備衛(wèi)生間、管理接待室、醫(yī)務(wù)室、更衣室；4）至少能夠同時(shí)開(kāi)展4種針對(duì)青少年的體育活動(dòng)項(xiàng)目。2、中型活動(dòng)中心應(yīng)滿足：1）應(yīng)有一個(gè)建筑面積為4000平方米以下的綜合運(yùn)動(dòng)館；2）至少設(shè)置可容納2片凈高不低于7米的籃球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，同時(shí)兼顧其他球類(lèi)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)；3）合理配備衛(wèi)生間、管理接待室、醫(yī)務(wù)室、更衣室、淋浴室、儲(chǔ)藏室、商品售賣(mài)間等附屬房間；4）具有不低于2000平方米室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；5）至少能夠同時(shí)開(kāi)展6種針對(duì)青少年的體育活動(dòng)項(xiàng)目。3、大型活動(dòng)中心應(yīng)滿足：1）活動(dòng)中心可以有一個(gè)或多個(gè)體育綜合運(yùn)動(dòng)館，總建筑面積4000平方米以上；2）至少設(shè)置可容納2片凈高不低于7米的籃球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，同時(shí)兼顧其他球類(lèi)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)；3）體育項(xiàng)目綜合運(yùn)動(dòng)館內(nèi)的功能用房應(yīng)根據(jù)建筑規(guī)模和實(shí)際情況合理安排接待室、儲(chǔ)藏室、更衣室、淋浴室、衛(wèi)生間、醫(yī)務(wù)室、商品售賣(mài)間等附屬用房；4）具有不低于5000平方米的室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；5）至少能夠同時(shí)開(kāi)展8種針對(duì)青少年的體育活動(dòng)項(xiàng)目；六、申報(bào)與確定（一）申報(bào)條件。申報(bào)的活動(dòng)中心是新建或改（擴(kuò)）建項(xiàng)目，應(yīng)符合下列條件：1、從地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诿芏?，?duì)活動(dòng)中心建設(shè)的必要性、可行性和發(fā)展前景進(jìn)行了科學(xué)論證。2、活動(dòng)中心的建設(shè)應(yīng)列入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，取得當(dāng)?shù)刎?cái)政、教育、土地、住建、規(guī)劃等政府相關(guān)部門(mén)的支持。3、活動(dòng)中心接待青少年人群開(kāi)展各類(lèi)體育活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)秉承公益性原則，不以營(yíng)利為目的。4、活動(dòng)中心自身應(yīng)具備獨(dú)立的法人資格、健全的組織管理機(jī)構(gòu)和完善的管理制度。（二）申報(bào)材料。申報(bào)活動(dòng)中心試點(diǎn)應(yīng)由活動(dòng)中心所在地體育主管部門(mén)向上一級(jí)體育主管部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)該省級(jí)體育主管部門(mén)組織審核，批準(zhǔn)后再報(bào)送總局。申報(bào)材料應(yīng)包含以下內(nèi)容，并以書(shū)面和電子兩種文本形式報(bào)送：l、開(kāi)展試點(diǎn)的請(qǐng)示；2、開(kāi)展試點(diǎn)方案；3、保障措施涉及的相關(guān)承諾文件；4、活動(dòng)中心具體申報(bào)材料：①當(dāng)?shù)厝嗣裾暗兀ㄊ校┘?jí)、省級(jí)主管部門(mén)出具的審批意見(jiàn)；②項(xiàng)目建設(shè)或改（擴(kuò)）建的必要性、可行性論證；③當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門(mén)的立項(xiàng)批復(fù)文件；④項(xiàng)目土地使用相關(guān)證明復(fù)印件；⑤如設(shè)置有高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目，應(yīng)提供《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》正本復(fù)印件；⑥項(xiàng)目當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)意見(jiàn)；⑦項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；⑧項(xiàng)目概算表；⑨項(xiàng)目初步運(yùn)行方案（包括但不限于以下內(nèi)容：管理組織機(jī)構(gòu)、人員配置、管理規(guī)章制度、開(kāi)展的項(xiàng)目、收費(fèi)、開(kāi)放時(shí)間等）；⑩其他有必要的相關(guān)資料?；顒?dòng)中心具體申報(bào)材料應(yīng)由申報(bào)單位加蓋公章。遞交的文件必須保證相關(guān)信息的真實(shí)性、一致性。（三）試點(diǎn)確定。國(guó)家體育總局青少年體育司組織有關(guān)方面對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審合格后，國(guó)家體育總局青少年體育司予以批復(fù)。七、組織實(shí)施和檢查評(píng)估（一）職責(zé)分工。國(guó)家體育總局青少年體育司負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的宏觀指導(dǎo)、方案審核和總結(jié)評(píng)估，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)政策措施。省級(jí)體育主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織試點(diǎn)申報(bào)工作，督促落實(shí)相關(guān)保障措施，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)試點(diǎn)實(shí)施情況。試點(diǎn)單位當(dāng)?shù)伢w育主管部門(mén)做好相應(yīng)的組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)工作。（二）試點(diǎn)實(shí)施。根據(jù)國(guó)家體育總局青少年體育司批復(fù)的試點(diǎn)方案，試點(diǎn)單位當(dāng)?shù)伢w育部門(mén)要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，細(xì)化方案，分解任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，及時(shí)解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)工作，確保按期完成試點(diǎn)任務(wù)。省級(jí)體育主管部門(mén)要積極做好溝通協(xié)調(diào)、督促檢查工作，及時(shí)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家體育總局青少年體育司加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，研究解決試點(diǎn)過(guò)