中國古代官員的選拔與管理秦漢至魏晉南北朝時期的官員選拔西周至春秋：世官制官位世襲，貴族世代壟斷高官，選拔官員的標準是血緣“公門有公，卿門有卿，賤有常辱，貴有常榮，賞不能勸其努力，罰亦不能戒其怠惰”戰(zhàn)國時期：舉薦為官或軍功爵制尚賢思想興起和爭霸圖強的需要，各國鼓勵舉薦有才能的人為官，或依據(jù)軍功大小授予官職軍功爵制是獎勵軍功、鼓勵殺敵求勝的爵祿制度，它是新興的地主階級為提高軍隊戰(zhàn)斗力而采取一項措施，同時也是調(diào)整當時社會關系的途徑之一。商鞅變法后秦國設置的軍功爵位制共分二十級，分別為：一級公士，二上造，三簪裊，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶長，十一右庶長，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大良造，十七駟車庶長，十八大庶長，十九關內(nèi)侯，二十徹侯秦朝：“以法為教”“以吏為師”向官吏學習律令而為官漢武帝時期，開始推行察舉制①先考察而后推舉，重點考察被舉者在鄉(xiāng)里的輿論評價和為官能力，然后推薦為官或提拔任用②察舉分?？坪吞乜?。?？茷闅q舉，有人數(shù)規(guī)定，有具體標準，如孝廉、茂才等；特科有具體標準但無固定時間，如賢良方正、賢良文學、明經(jīng)等察舉制為兩漢政權選拔了大批人才漢武帝元光元年“初令郡國舉孝廉各一人”，舉后直接授官，充分適應了君子賢人任官以“軌德立化”的思想。自東漢光武帝始，察舉實施中“授試以職”，舉主對秀才、孝廉先委以一定職務，以此檢驗其是否“便習官事”，合格者方舉至中央——摘編自閻步克《察舉制度變遷史稿》東漢末年政治與社會秩序大亂，豪強大族控制了地方選人權，察舉制崩潰。從曹魏開始，推行九品中正制在各州、郡設置大中正、中正，中正根據(jù)家世、道德和才能將州、郡士人分為九等，寫出評語。獲得資品的士人，由吏部授官九品中正制將選官權收歸中央，加強了中央集權。但隨著門閥士族勢力的發(fā)展，中正選人只看家世，不看道德，逐漸形成“上品無寒門，下品無勢族”的局面《晉書·段灼傳》記載：九品訪人，唯問中正。故據(jù)上品者，非公侯之子孫，則當涂之昆弟也。二者茍然，則蓽門蓬戶之俊，安得不有陸沉者哉！秦漢至魏晉南北朝時期的官員考核秦漢時期：上計制每年歲末，各縣、侯國將一年來的戶口墾田、錢谷入出、盜賊多少等情況匯集到郡國，再由郡國匯總，制成計簿，上報中央，稱為“上計”。御史參與審核計簿，防止造假上計考核的結果是官員賞罰的依據(jù)（上計制是封建統(tǒng)治者及時了解全國各郡國各縣及各侯國土地、人口、錢谷出入及社會治安等的重要手段，對于維護封建統(tǒng)治起著重要的作用）魏晉南北朝時期：門閥士族勢力強大，戰(zhàn)亂頻仍，考核法規(guī)大都流于形式秦漢至魏晉南北朝時期的官員監(jiān)察中央：秦漢建立了以御史大夫為首的中央監(jiān)察體系。地方：漢武帝為加強中央集權，將全國劃分為13個州，實行刺史制度，刺史代表皇帝巡行郡國，依朝廷規(guī)定的監(jiān)察法規(guī)糾舉豪強和郡國守、相的不法行為隋唐至兩宋時期的官員選拔南北朝以來，寒門庶族地主勢力上升，他們希望打破門閥士族壟斷政治的局面，積極要求參政，科舉制由此產(chǎn)生科舉以分科考試選拔人才為特點，分為制舉和常舉。制舉是皇帝自設科目考試選人；常舉每年舉行，科目有秀才、明經(jīng)、進士等幾十種，其中明經(jīng)和進士兩科最受社會重視?？荚嚭细裰皇侨〉脼楣俚馁Y格，還需吏部選拔后方可正式任官兩宋以后，科舉成為選拔官員的主要途徑科舉考試是（中國古代）選拔官員的主要方法。它一直堅持的是自由報名、公開考試、平等競爭、擇優(yōu)取士的原則，其基本理念是“至公”……可以說，科舉制是封建社會的“平民政治”。這在一定程度上打破皇族及豪強宗法勢力對于政治權力的壟斷，促進了社會的良性流動，從而擴大了統(tǒng)治階級政治統(tǒng)治的合法性基礎

——摘自鄒一南《淺談科舉制度對中國社會的影響》拓展：對科舉制度的評價積極作用打破了世家大族的特權壟斷，促進了社會階層轉化，加速了社會流動，具有公開、平等、競爭、擇優(yōu)的價值理念以儒家學說為主要考試內(nèi)容，推動儒家思想和文化的傳承與繁衍適應了中央集權制度下“大一統(tǒng)”意識形態(tài)的需要，促進了中華民族的大融合，鞏固了封建國家的統(tǒng)一和社會的穩(wěn)定早在唐朝時期，科舉制就被“東亞文化圈”國家采用，并成為這些國家政治制度的重要組成部分，后來還對西方近代文官考試制度產(chǎn)生了較大影響消極影響在選拔人才方面，側重學問標準，忽視了品德考查，造成一些官員道德素質(zhì)低下直接促進了官本位社會觀的發(fā)展，“學而優(yōu)則仕”的思想至今還存在明清時期的八股取士，禁錮了人們的思想，抑制了新知識、新學科的滲透和發(fā)展，壓抑了科學技術的進步隋唐至兩宋時期的官員考核隋唐官員考核歸屬尚書省吏部。唐朝以品德和才能為標準考核官員，分為九等，依據(jù)考核結果確定官員升降。宋朝也制定了嚴格的標準考核官員隋唐至兩宋時期的官員監(jiān)察隋唐時期：中央：隋唐御史臺為最高監(jiān)察機構，其長官為御史大夫地方：唐太宗將全國分為十道監(jiān)察區(qū)，委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察，對地方有巨大的威懾作用兩宋時期：中央：承唐制設御史臺地方：劃分路作為監(jiān)察區(qū)重要變化是臺諫合一，御史擁有了諫官的議事權，諫官擁有了御史的監(jiān)察權元明清時期的官員選拔元朝：1314年恢復科舉制，但仍然時斷時續(xù)明清時期：明清科舉考試分為鄉(xiāng)試、會試與殿試三級?？荚噺乃臅褰?jīng)中命題。鄉(xiāng)試每三年在各省省城舉行，會試于鄉(xiāng)試次年春天舉行，殿試在會試后舉行，考中者分別稱“舉人”、“貢士”、“進士”“連中三元”是指某個考生參加科舉考試過程中，在鄉(xiāng)試、會試、殿試三次考試中均考得第一名，接連考得“解元”、“會元”、“狀元”元明清時期的官員考核明朝考滿對官員任職期滿的考核，考核結果分稱職、平常、不稱職三等，是決定官員正常升遷或降、調(diào)的依據(jù)考察包括外地官員三年一次的朝覲考察和京官六年一次的京察，重在查處官員的貪、酷和不作為清朝考課包括三年一次的京察和大計，分別考察京官和外