世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界經(jīng)濟(jì)從地緣政治時(shí)代的雙邊對(duì)抗轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域化、多極化、一體化混合生長(zhǎng)和相互影響的邊緣經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在這種宏觀的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)背景下,我們不妨把關(guān)注的目光投向中東地區(qū)?；?990年代初期的馬德里和平框架協(xié)議,以色列一方面與阿拉伯國(guó)家之間實(shí)現(xiàn)了直接和平對(duì)話,另一方面積極開展與周緣國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái),發(fā)展地緣經(jīng)濟(jì),而且進(jìn)展迅速。1阿富汗在現(xiàn)有地緣政治環(huán)境下的利益訴求地緣經(jīng)濟(jì)的興起,使得地緣政治逐漸讓位于地緣經(jīng)濟(jì),成為影響當(dāng)今世界政治與經(jīng)濟(jì)地域格局的重要因素。兩者區(qū)別在于,地緣政治的重點(diǎn)是安全,視鄰國(guó)為敵人;地緣經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是發(fā)展,視鄰國(guó)為競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手和合作伙伴。地緣經(jīng)濟(jì)使得各個(gè)國(guó)家之間相互依存、相互滲透、相互制約、相互競(jìng)爭(zhēng)的程度越來(lái)越高,從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的全球化和集團(tuán)化的進(jìn)程。世界經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化、集團(tuán)化的不斷發(fā)展,導(dǎo)致國(guó)際格局中政治、經(jīng)濟(jì)因素的地緣色彩更加明顯和突出;另一方面,世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)家政治之間的相互滲透和相互影響,又使得經(jīng)濟(jì)因素在國(guó)家事務(wù)中的重要性日益明顯,經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)利益正逐漸占據(jù)國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的核心地位。正如地緣政治一樣,對(duì)地緣經(jīng)濟(jì)的無(wú)知同樣會(huì)對(duì)國(guó)家利益帶來(lái)重大損失。在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境形勢(shì)下,中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平是必然趨勢(shì),阿以之間長(zhǎng)期存在的各種爭(zhēng)端最終也會(huì)通過(guò)談判解決。因此,以色列與中東國(guó)家的地緣關(guān)系必然由上個(gè)世紀(jì)占主導(dǎo)地位的地緣政治對(duì)抗逐漸轉(zhuǎn)向甚至讓位于地緣經(jīng)濟(jì)的合作與發(fā)展。充分地認(rèn)清自己在中東地緣經(jīng)濟(jì)格局中的角色和地位,并扮演好這一角色,對(duì)于中東地區(qū)每個(gè)國(guó)家都是一種新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。以色列在過(guò)去的斗爭(zhēng)中不但贏得了國(guó)家的獨(dú)立,實(shí)現(xiàn)了猶太人復(fù)國(guó)之夢(mèng),而且還獲得了獨(dú)立后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決了猶太人的生存問題。然而,生存不等于安全,獨(dú)立不等于發(fā)展,對(duì)此以色列有切膚之痛。中東和平不但應(yīng)給以色列地緣政治上的安全,而且應(yīng)使以色列實(shí)現(xiàn)地緣經(jīng)濟(jì)上的安全,這是以色列在地緣經(jīng)濟(jì)時(shí)代必須正視并妥善解決的課題。實(shí)際上,以色列顯然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)的重要性,而且正在為之積極的努力,地緣經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為其對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一個(gè)重要的新方向。2阿以與秘密合作阿拉伯國(guó)家自以色列建國(guó)起便對(duì)其進(jìn)行了包括貿(mào)易、通信等的聯(lián)合抵制。但聯(lián)合抵制自1950年代末期便失去了實(shí)際意義,阿以之間實(shí)際上存在著一種被忽略的關(guān)系,即公開敵對(duì)下面伴隨著秘密合作。據(jù)美國(guó)《福布斯》雜志文章透露:1984年阿以之間的秘密貿(mào)易額為5億美元左右,10年以后的1994年則達(dá)到10億美元。奧斯陸協(xié)議后,阿拉伯國(guó)家對(duì)以色列的抵制便開始部分地正式解除了。以色列在中東政治和平的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展了雙邊和多邊的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,推動(dòng)地緣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并從中獲得收益。2.1兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)際進(jìn)展目前,以色列與埃及、約旦、巴勒斯坦的地緣經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展尤為迅速,與土耳其、塞浦路斯等國(guó)的合作也呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1979年《以埃和平協(xié)議》的簽訂,使埃及率先與以色列實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?并開始發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)。1980年代以來(lái),以色列成為埃及的重要貿(mào)易伙伴之一,埃及的第二、三大出口國(guó),每年出口額在3億美元左右。1996年埃以貿(mào)易總額為4.3億美元。埃以之間貿(mào)易額最高達(dá)到52977萬(wàn)美元(1986年,由于資料局限,數(shù)據(jù)僅截止到1996年),當(dāng)時(shí)埃及對(duì)以色列的出口占其出口總額的10.4%。兩國(guó)最重要的項(xiàng)目是埃及出賣石油給以色列,僅在1986年底埃以間簽訂的一項(xiàng)200萬(wàn)噸的原油合同就約占以色列消費(fèi)量的30%。兩國(guó)還探討了從西奈半島鋪設(shè)管道向以色列輸送天然氣、在埃及亞歷山大港聯(lián)合投資興建煉油廠,向以色列供應(yīng)石油產(chǎn)品等合作項(xiàng)目。巴勒斯坦經(jīng)濟(jì)對(duì)以色列具有嚴(yán)重的依賴性特征。巴勒斯坦每年與以色列的進(jìn)出口總額保持在2億美元左右,占巴對(duì)外貿(mào)易總額的90%左右,最多的年份(1996年)達(dá)98.6%,可見巴以之間親密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。目前,每天約有6—10萬(wàn)巴勒斯坦人進(jìn)入以色列工作,他們中大部分是熟練或半熟練工人,經(jīng)濟(jì)總收入600—700萬(wàn)美元。從被占領(lǐng)土過(guò)來(lái)的工人約占以色列勞動(dòng)力的6%,在建筑業(yè)中占25%。約9000名巴勒斯坦商人獲準(zhǔn)進(jìn)入以色列經(jīng)商,每天在加沙和以色列之間來(lái)往的貨運(yùn)卡車達(dá)900—1000輛;此外,以色列還將征收的巴勒斯坦財(cái)產(chǎn)稅交給巴當(dāng)局,由以色列轉(zhuǎn)交給巴勒斯坦權(quán)利機(jī)構(gòu)的基金總額1994—1997年5月共達(dá)9.5億美元;以色列對(duì)西岸和加沙的捐贈(zèng)援助1995年為400萬(wàn)美元,1997年承諾1450萬(wàn)美元,但因種種原因未能兌現(xiàn)。1994年10月,約以和平協(xié)議簽署以后,兩國(guó)基于友好基礎(chǔ)的正式經(jīng)濟(jì)合作拉開了序幕,1996年12月4日,又簽訂了《以約貿(mào)易協(xié)定諒解備忘錄》。自1996年7月約以開始貿(mào)易以來(lái),兩國(guó)間的貿(mào)易便呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。1996年以色列出口900萬(wàn)美元的商品到約旦,進(jìn)口500萬(wàn)美元;1997年,出口上升到2000萬(wàn)美元,進(jìn)口達(dá)到1250萬(wàn)美元,估計(jì)1998年1—9月進(jìn)出口總額已達(dá)到2900萬(wàn)美元。約以經(jīng)濟(jì)合作的重要場(chǎng)所是哈桑工業(yè)園區(qū),它位于埃爾比(Irbid)地區(qū),園區(qū)的合作主要是在紡織品和鉆石加工、電子裝配等領(lǐng)域。聯(lián)合工業(yè)園區(qū)的成功使得兩國(guó)開始考慮在兩國(guó)邊界上興建約旦河谷工業(yè)園區(qū)計(jì)劃。在航空運(yùn)輸方面,從安曼到本—古里安機(jī)場(chǎng)的航線數(shù)已增加到14條;并且連接安曼和海法的兩周一次的航班已經(jīng)開通。交通條件的改善,也促進(jìn)了兩國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展,1996年和1997年,分別有12.5萬(wàn)以色列游客參觀了約旦,約旦游客到以色列旅游的人數(shù)為5萬(wàn)人左右。土耳其是連接亞歐的非阿拉伯中東大國(guó),也是以色列的近鄰,與以色列之間有著緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。土耳其一直是以色列在中東地區(qū)的最重要的貿(mào)易伙伴,早在兩國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定之前,兩國(guó)便已經(jīng)開展了貿(mào)易往來(lái),每年貿(mào)易額穩(wěn)定增長(zhǎng)。1985年,兩國(guó)貿(mào)易額僅為4581.6萬(wàn)美元,而到1996年則增長(zhǎng)到44599.6萬(wàn)美元,10年間增長(zhǎng)了9倍。1996年3月,兩國(guó)簽署的13條合作協(xié)議中就包括環(huán)境和自然保護(hù)合作;努力防止毒品及與毒品有關(guān)物品的走私;健康和農(nóng)業(yè)合作;免征關(guān)稅貿(mào)易管理;鼓勵(lì)和保護(hù)金融投資;防止雙重征稅;經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域。土耳其農(nóng)業(yè)部穆斯塔法·塔沙爾樂觀的表示“兩國(guó)間的貿(mào)易到2000年時(shí)將會(huì)達(dá)到20億美元”。以色列制造商協(xié)會(huì)堅(jiān)信,以色列對(duì)土耳其每年的出口將達(dá)到每年6億美元;而這個(gè)數(shù)字僅僅是土耳其從以色列潛在進(jìn)口能力估計(jì)約40億美元的15%。塞浦路斯雖然與以色列之間有一海之隔,但兩國(guó)一直保持著較為密切和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系,而且在阿以之間的秘密交易中起著重要的中轉(zhuǎn)站作用。1985年兩國(guó)貿(mào)易額為1998.2萬(wàn)美元,其中以色列出口到塞浦路斯1720.0萬(wàn)美元,進(jìn)口278.2萬(wàn)美元。到1996年,兩國(guó)貿(mào)易額則增長(zhǎng)到了11322.8萬(wàn)美元,是1985年的5.7倍。長(zhǎng)期以來(lái),塞浦路斯一直是以色列在中東地區(qū)的第四大貿(mào)易伙伴,排在土耳其、埃及、巴勒斯坦之后。2.2第四,確立并強(qiáng)化了地區(qū)發(fā)展的新理念以色列與周邊國(guó)家開展多邊合作始于1991年以后的馬德里多邊談判。多邊談判著力于建設(shè)中東地區(qū)的未來(lái),討論了包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水資源、環(huán)境、軍備控制與地區(qū)安全、難民等五個(gè)地區(qū)共同利益問題,并由五個(gè)小組專門負(fù)責(zé)討論。1993年11月,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作小組通過(guò)了包括35個(gè)項(xiàng)目的哥本哈根行動(dòng)計(jì)劃,涉及領(lǐng)域包括通訊、運(yùn)輸、能源、旅游、農(nóng)業(yè)、金融市場(chǎng)與投資、貿(mào)易等。1994年6月,拉巴特會(huì)議重申加速實(shí)施哥本哈根計(jì)劃,同時(shí)又決定:鼓勵(lì)地區(qū)伙伴間實(shí)現(xiàn)人員、商品、服務(wù)、資本和信息的自由交流;刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距;促進(jìn)中東地區(qū)與世界市場(chǎng)一體化;促進(jìn)地區(qū)間貿(mào)易,方便投資和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施等方面做出努力。以色列政府參加了1994年卡薩布蘭卡、1995年安曼、1996年開羅、1997年在多哈舉行的四次中東北非經(jīng)濟(jì)首腦會(huì)議。在安曼經(jīng)濟(jì)峰會(huì)中,討論了200多個(gè)地區(qū)發(fā)展項(xiàng)目,共需資金600億美元,其中以色列提出的“中東的選擇”文件包括162個(gè)項(xiàng)目,集中于能源、電訊和運(yùn)輸、開發(fā)和旅游等領(lǐng)域。會(huì)議還決定在開羅建立中東北非經(jīng)濟(jì)合作與開發(fā)銀行,以促進(jìn)私營(yíng)部門的發(fā)展,支持地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);成立一個(gè)地區(qū)旅游委員會(huì)和中東—地中海地區(qū)旅游協(xié)會(huì)以推進(jìn)旅游業(yè);成立地區(qū)商會(huì)以促進(jìn)地區(qū)各國(guó)私營(yíng)部門間的合作與貿(mào)易;正式在拉巴特開設(shè)經(jīng)濟(jì)首腦會(huì)議執(zhí)行秘書處和一個(gè)常設(shè)性地區(qū)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)—地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作小組監(jiān)控委員會(huì)秘書處,以促進(jìn)和加強(qiáng)中東與北非地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。1996年8月26日,美俄等就注冊(cè)中東發(fā)展銀行與聯(lián)合國(guó)達(dá)成協(xié)議,除美、俄、日外,以色列、埃及、約旦和巴勒斯坦是這個(gè)銀行的股東之一,分別擁有4%的股份,銀行啟動(dòng)資金為50億美元。以色列利用這些國(guó)際場(chǎng)合,宣傳其希望和平,謀求合作的愿望。并逐漸實(shí)施與各國(guó)的貿(mào)易、旅游、農(nóng)業(yè)技術(shù)、交通通訊等合作計(jì)劃,最終達(dá)到促進(jìn)本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及周邊國(guó)家的共同發(fā)展的目的。3西亞戰(zhàn)略的主要推動(dòng)哈薩克斯坦地緣經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是新世紀(jì)的主旋律,地緣經(jīng)濟(jì)合作符合以色列經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的根本利益,積極推動(dòng)中東地緣經(jīng)濟(jì)合作已成為新世紀(jì)初以色列對(duì)外戰(zhàn)略的重要組成部分,也是以色列試圖構(gòu)建中東地緣政治、經(jīng)濟(jì)新格局的必然選擇和主要手段。3.1以色列地理經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的分類3.1.1未來(lái)發(fā)展目標(biāo):以“土地?fù)Q和平,和平換安全,安全換發(fā)展”的地緣政策以色列建國(guó)伊始,生存和安全是最重要、最敏感、最迫切需要解決的問題。四次戰(zhàn)爭(zhēng)給以色列造成了巨大的損失,猶太人更加認(rèn)識(shí)到生存和安全的重要性。因此,確保猶太民族的生存和維護(hù)國(guó)家的安全就成為以色列對(duì)外政策的最緊迫和最根本的目標(biāo)。在地緣經(jīng)濟(jì)將逐漸取代地緣政治的新國(guó)際形勢(shì)下,中東的國(guó)際關(guān)系也將由地緣政治的分合逐漸走向地緣經(jīng)濟(jì)的合作。筆者認(rèn)為,新世紀(jì)初以色列應(yīng)該堅(jiān)持“土地?fù)Q和平,和平換安全,安全換發(fā)展”的根本地緣戰(zhàn)略,同時(shí)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì),積極推動(dòng)“地緣經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和平”和“地緣經(jīng)濟(jì)鞏固和平”的戰(zhàn)略。目前與以色列簽訂了和平協(xié)議的埃及和約旦在地緣經(jīng)濟(jì)合作方面已經(jīng)走在了前面,取得了顯著的成效。3.1.2推動(dòng)共同發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與調(diào)整以色列同周邊地區(qū)國(guó)家發(fā)展地緣經(jīng)濟(jì)合作,除了“地緣經(jīng)濟(jì)促和平,鞏固和平”以外,發(fā)展本國(guó)民族經(jīng)濟(jì),確保中東經(jīng)濟(jì)大國(guó)的主導(dǎo)地位是其更重要的目標(biāo)。以色列是一個(gè)資源環(huán)境、人口市場(chǎng)制約下的經(jīng)濟(jì)外向型國(guó)家,對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有巨大的推動(dòng)作用。開展地緣經(jīng)濟(jì)合作對(duì)以色列經(jīng)濟(jì)具有以下作用:第一,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。據(jù)以色列商會(huì)估計(jì),阿拉伯國(guó)家的抵制運(yùn)動(dòng)使以色列每年損失10億到20億美元的收入,相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值的2%—3%左右。第二,有利于以色列國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。與周緣國(guó)家發(fā)展正常的經(jīng)濟(jì)關(guān)系以后,可促進(jìn)以色列先進(jìn)的軍工產(chǎn)業(yè)民用化,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時(shí)以色列的旅游業(yè)也會(huì)隨著關(guān)系正常化而日趨興旺。第三,有利于消除財(cái)政赤字,平衡國(guó)際收支。以色列軍事開支一直占國(guó)民生產(chǎn)總值的20—30%左右,巨額的軍費(fèi)開支很大程度上影響和制約了以色列經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與周緣國(guó)家關(guān)系正?；院?這一壓力將得到緩解。3.1.3共同的監(jiān)獄—社會(huì)目標(biāo)以色列人民早就厭倦了戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突,和平對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是最大的福音。沙龍正在努力兌現(xiàn)他在競(jìng)選總理時(shí)的保證:給以色列人帶來(lái)安全。但事實(shí)證明可能他帶給以色列的不是安全而是災(zāi)難,不是繁榮而是蕭條,不是和解而是孤立。今天的以色列已經(jīng)站在了戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的十字路口,地獄與天堂的門前。地緣經(jīng)濟(jì)合作的社會(huì)目標(biāo)就是要在實(shí)現(xiàn)國(guó)家和猶太民族安全的基礎(chǔ)上,促進(jìn)國(guó)內(nèi)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,提高人民的生活水平和福利水平。這是以色列人民真正需要的。3.2生物處理的基礎(chǔ)條件應(yīng)是企業(yè)開展地緣經(jīng)濟(jì)合作的基共同的利益和互補(bǔ)的需求是地緣經(jīng)濟(jì)合作的支柱,而共同利益的多寡和滿足互利性需求的能力則決定了地緣經(jīng)濟(jì)合作的規(guī)模和程度。因此,以色列開展地緣經(jīng)濟(jì)合作的原則應(yīng)是:從現(xiàn)實(shí)出發(fā),先易后難,逐步積累和擴(kuò)大;從低層次經(jīng)貿(mào)聯(lián)系發(fā)展到高層次的金融投資合作,由雙邊向多邊合作過(guò)渡,由小范圍經(jīng)濟(jì)圈擴(kuò)大到大范圍的經(jīng)濟(jì)圈。根據(jù)以上原則和目標(biāo),考慮到中東地緣經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)際狀況,以色列開展地緣經(jīng)濟(jì)合作可分為三個(gè)層次的模式:項(xiàng)目合作、次區(qū)域合作和核心擴(kuò)散合作。3.2.1東土地沿海地區(qū)即從單個(gè)項(xiàng)目入手,由參與國(guó)共同參與完成,從而實(shí)現(xiàn)地緣多邊合作。目前,以色列與周緣國(guó)家開展項(xiàng)目合作的領(lǐng)域有:①經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域:運(yùn)輸(包括公路,鐵路、港口和民用航空等基礎(chǔ)設(shè)施);能源(以色列電網(wǎng)與巴勒斯坦、埃及和約旦電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)問題,地中?！篮；蚣t?！篮Ｂ洳畎l(fā)電項(xiàng)目);旅游(地球最低公園—死海;約旦裂谷文化遺產(chǎn)公園、亞喀巴灣跨國(guó)海洋珊瑚公園等);金融(金融市場(chǎng)、股票市場(chǎng)和自治區(qū)銀行工作人員的培訓(xùn));農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī)與物種保護(hù))等。②環(huán)境領(lǐng)域:埃拉特/亞喀巴灣污染防治項(xiàng)目,由以色列、埃及、和約旦的工作人員組成聯(lián)合小組;沙漠化防治、保護(hù)野生生物、引進(jìn)適應(yīng)干旱氣候的蔬菜種植、咸水淡化等領(lǐng)域;東地中海海岸的區(qū)域環(huán)境管理、亞喀巴灣環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃、海灣和亞丁灣環(huán)境計(jì)劃。③水源管理:包括擴(kuò)充水資源項(xiàng)目、水資源管理與保護(hù)項(xiàng)目、增加水應(yīng)用研究項(xiàng)目等。通過(guò)單項(xiàng)項(xiàng)目的合作,逐漸增加參與各國(guó)的友好關(guān)系和信譽(yù)度,實(shí)現(xiàn)利益均享,單個(gè)項(xiàng)目逐漸積累,逐漸形成全面的多邊合作關(guān)系,即次區(qū)域合作關(guān)系。3.2.2擴(kuò)展合作領(lǐng)域次區(qū)域合作模式是在幾個(gè)國(guó)家地緣上緊密相連、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、合作的各項(xiàng)條件比較成熟的區(qū)域,通過(guò)多個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)目的合作,逐漸擴(kuò)大合作規(guī)模和層次,最終擴(kuò)展到各參與國(guó)區(qū)域內(nèi)的合作?？ㄋ_布蘭卡第一次經(jīng)濟(jì)峰會(huì)之后,以色列、埃及、約旦、巴勒斯坦等就開始提出、論述、篩選和規(guī)劃區(qū)域開發(fā)的合作項(xiàng)目。他們甚至成立了一些新的區(qū)域組織,作為介紹新提議的審查委員會(huì)和成熟項(xiàng)目的長(zhǎng)期推行者。目前已經(jīng)具有比較成熟合作潛力的地緣次區(qū)域有三個(gè):東南地中海次區(qū)域、北亞喀巴灣次區(qū)域和約旦河谷次區(qū)域。(1)歐盟和西亞的合作項(xiàng)目從范圍上看大約從以色列的阿什克隆(Ashkelon)延伸到埃及的艾爾阿里什東南地中海沿岸地區(qū),涉及到以色列、埃及、約旦和巴勒斯坦的雙邊或者多邊合作。在歐盟的參與下,已由東南地中?；I劃指導(dǎo)委員會(huì)提出了一系列的合作項(xiàng)目:①恢復(fù)和改建加沙地帶的淡水系統(tǒng);②埃及、巴勒斯坦和以色列三國(guó)電力聯(lián)網(wǎng);③從埃及到以色列、約旦和巴勒斯坦的天然氣管道;④埃及、以色列和巴勒斯坦海岸公路;⑤地中海近岸海底光纜的建設(shè);⑥東南地中海旅游開發(fā)合作;⑦在卡里路口(KarniCrossing)的加沙工業(yè)園區(qū);⑧貝特哈羅恩(BeitHanoun)農(nóng)場(chǎng);⑨商業(yè)化水產(chǎn)業(yè)開發(fā)等等。(2)旅游項(xiàng)目與合作項(xiàng)目該次區(qū)域合作涉及到以色列、埃及和約旦三國(guó)之間的合作。范圍包括從埃及的塔巴(Taba)經(jīng)以色列的埃拉特到約旦的亞喀巴地區(qū)的一體化開發(fā)。其TEAM籌劃指導(dǎo)委員會(huì)已經(jīng)列出了一系列的以旅游項(xiàng)目為主的13個(gè)合作項(xiàng)目:①地區(qū)旅游項(xiàng)目,包括在亞喀巴老城開發(fā)一個(gè)共同市場(chǎng)的計(jì)劃;②紅海沿海休閑勝地;③埃拉特、亞喀巴和南部西奈地區(qū)的電力聯(lián)網(wǎng);④亞喀巴灣跨國(guó)海洋珊瑚公園;⑤塔巴—埃恩·勒特芬(EinNetafem)—亞喀巴公路;⑥國(guó)際航空港開發(fā),包括以色列和約旦合作修建的瓦蒂·亞羅巴/亞羅瓦(WadiAraba/Arava)國(guó)際航空港計(jì)劃;⑦紅海海底光纜鋪設(shè);另外還包括污水處理、水產(chǎn)業(yè)開發(fā)與研究合作、環(huán)境保護(hù)等方面的雙邊和多邊合作項(xiàng)目。(3)主要合作項(xiàng)目約旦河谷次區(qū)域大致從死海延伸到加利利海的河谷地區(qū),涉及約旦、以色列和巴勒斯坦三方之間的風(fēng)險(xiǎn)合作。一個(gè)約旦河谷合作開發(fā)的主要計(jì)劃已由約旦河谷籌劃指導(dǎo)委員會(huì)制定出來(lái),主要的合作項(xiàng)目包括:①水資源保護(hù)和管理合作計(jì)劃;②以色列—約旦電力聯(lián)網(wǎng);③約旦河谷自由工業(yè)區(qū);④連接海法和馬弗拉克(Mafraq)之間的鐵路;⑤以色列—約旦技術(shù)交流試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng);⑥紅?！篮＿\(yùn)河;⑦貝特西恩河谷/伯勒(BeitShean/Pella)旅游項(xiàng)目;⑧杰里科地區(qū)旅游業(yè)開發(fā);以及還有以約技術(shù)教育合作、跨境自然區(qū)保護(hù)等多邊合作共計(jì)15個(gè)項(xiàng)目。3.2.3核心擴(kuò)展模式內(nèi)的環(huán)土地經(jīng)濟(jì)圈在次區(qū)域合作較為成熟以后,其生產(chǎn)力水平大為提高,經(jīng)濟(jì)實(shí)力也較為強(qiáng)大,這時(shí)其生產(chǎn)活動(dòng)、貿(mào)易活動(dòng)和生產(chǎn)要素配置