環(huán)境科學(xué)數(shù)字圖書(shū)館信息資源建設(shè)中的著作權(quán)問(wèn)題研究

數(shù)字圖書(shū)館（本文稱之為數(shù)字圖書(shū)館，是基于傳統(tǒng)公益圖書(shū)館建立的數(shù)字圖書(shū)館）是一個(gè)平臺(tái)，擁有各種數(shù)字信息。它有助于方便、快速的為用戶提供高水平信息服務(wù)的數(shù)字圖書(shū)館的核心是資源建設(shè)。雖然與版權(quán)保護(hù)有關(guān)的大多數(shù)工作仍在受保護(hù)期限內(nèi)，但這些資源是公眾最需要的資源。依據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的規(guī)定數(shù)字圖書(shū)館為公益性目的使用這些作品必須要事先取得每部作品的著作權(quán)使用許可。這對(duì)于數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)所涉及的海量信息而言,所涉及的工作量和付酬金額都將是巨大的。這在一定程度上會(huì)制約數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展,降低知識(shí)擴(kuò)散的速度,貽誤通過(guò)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)傳播先進(jìn)文化的時(shí)機(jī)。因此,如何妥善解決數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中的著作權(quán)問(wèn)題,將是一個(gè)長(zhǎng)期的探索過(guò)程。環(huán)境科學(xué)數(shù)字圖書(shū)館是河北省教育科學(xué)研究“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)資金資助的建設(shè)項(xiàng)目,整合了環(huán)境科學(xué)行業(yè)科研、生產(chǎn)諸方面的動(dòng)態(tài)信息,建成了一個(gè)以環(huán)境科學(xué)行業(yè)動(dòng)態(tài)、科研成果、產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)和專家信息為中心的環(huán)境科學(xué)理論研究平臺(tái),進(jìn)一步推動(dòng)了研究人員充分利用數(shù)字資源來(lái)為河北省乃至全國(guó)環(huán)境科學(xué)的教學(xué)、科研和企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。本文擬從對(duì)環(huán)境科學(xué)數(shù)字圖書(shū)館個(gè)案進(jìn)行研究,來(lái)分析我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館信息資源建設(shè)中的著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題,以期從中得到一些啟示。1科學(xué)與數(shù)字圖書(shū)館的版權(quán)1.1數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)是利用技術(shù)來(lái)進(jìn)行數(shù)字轉(zhuǎn)換成數(shù)字環(huán)境科學(xué)數(shù)字圖書(shū)館的目標(biāo)之一在于使具有自身特色的館藏讓本館以外的讀者共享。為達(dá)到這一目的,就必須使實(shí)體館藏文獻(xiàn)數(shù)字化,也就是將本館所藏與環(huán)境科學(xué)學(xué)科相關(guān)的文獻(xiàn)利用多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)等手段,把文字、圖形、音像等傳統(tǒng)文獻(xiàn)信息轉(zhuǎn)換成數(shù)字代碼,存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸和使用,這是環(huán)境科學(xué)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)的基礎(chǔ)。對(duì)于這種數(shù)字化行為,大多數(shù)國(guó)家都把它定義為一種復(fù)制行為。既然文獻(xiàn)作品的數(shù)字化轉(zhuǎn)化是復(fù)制行為,那么數(shù)字化權(quán)歸屬于復(fù)制權(quán),而復(fù)制權(quán)是著作權(quán)中權(quán)利人的一項(xiàng)重要財(cái)產(chǎn)權(quán)利。這就使得在數(shù)字化過(guò)程中,不可避免地牽涉到著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)保護(hù)問(wèn)題。根據(jù)《著作權(quán)法》第10條第5款規(guī)定,著作權(quán)人對(duì)其作品具有復(fù)制權(quán),“即以印刷、復(fù)印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權(quán)利”?？梢?jiàn),著作權(quán)人對(duì)作品數(shù)字化享有專有權(quán)利,其他人未經(jīng)著作權(quán)人許可,不得對(duì)原作品實(shí)施數(shù)字化行為,否則容易造成侵權(quán)行為。1.2尊重著作權(quán)和人身權(quán)利環(huán)境科學(xué)數(shù)字圖書(shū)館的目標(biāo)之二是建立一個(gè)包括會(huì)議論文、期刊論文、電子圖書(shū)等在內(nèi)科研成果數(shù)據(jù)庫(kù),主要分為購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)和自建數(shù)據(jù)庫(kù)兩種形式。出資購(gòu)買的數(shù)據(jù)庫(kù),其涉及的著作權(quán)問(wèn)題已由數(shù)據(jù)庫(kù)出版商解決自建數(shù)據(jù)庫(kù)包括書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、文摘數(shù)據(jù)庫(kù)和全文數(shù)據(jù)庫(kù)。書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)不涉及著作權(quán)問(wèn)題,但是要尊重著作權(quán)人的人身權(quán)利。文摘數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)屬于著作權(quán)法規(guī)定的合法使用范圍,無(wú)需經(jīng)過(guò)著作權(quán)人授權(quán),但要尊重其署名權(quán)并支付一定的報(bào)酬。主要依據(jù)是我國(guó)《著作權(quán)法》第32條規(guī)定:“作品刊登后,除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編外,其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登,但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬”。全文數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)匯編作品本身,直接為提供讀者原始文獻(xiàn)。如果作品已進(jìn)入公有領(lǐng)域,則不存在版權(quán)問(wèn)題。如果其中有版權(quán)保護(hù)期內(nèi)的作品,首先必須得到版權(quán)人的許可并支付一定的報(bào)酬,然后才能根據(jù)許可協(xié)議使用作品;否則,將侵害版權(quán)人的利益引發(fā)版權(quán)糾紛。同時(shí),我國(guó)著作權(quán)法雖然沒(méi)有把數(shù)據(jù)庫(kù)列入版權(quán)保護(hù)范圍,但是國(guó)際有關(guān)版權(quán)法規(guī)定數(shù)據(jù)庫(kù)看作匯編作品,這樣的話,這兩類數(shù)據(jù)庫(kù)本身應(yīng)該作為匯編作品而擁有版權(quán)。當(dāng)然這需要我國(guó)法律盡快做出較明確的規(guī)定,以加快數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)步伐。1.3國(guó)外相關(guān)網(wǎng)站的鏈接環(huán)境科學(xué)數(shù)字圖書(shū)館的目標(biāo)之三是讓本館以外的網(wǎng)絡(luò)信息資源成為本館館藏,為訪問(wèn)本館的用戶共享,這種資源就是數(shù)字圖書(shū)館的虛擬館藏。虛擬館藏是環(huán)境科學(xué)數(shù)字圖書(shū)館信息資源建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié),主要是建立環(huán)境科學(xué)專業(yè)信息資源導(dǎo)航庫(kù),通過(guò)對(duì)網(wǎng)上各種信息進(jìn)行搜集,對(duì)物理上分散的大量信息資源進(jìn)行合理的重組,從邏輯上將有關(guān)信息聯(lián)合起來(lái),組成包括國(guó)內(nèi)環(huán)境科學(xué)方面的產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)、專家導(dǎo)航庫(kù)及國(guó)外相關(guān)網(wǎng)站及數(shù)據(jù)庫(kù)的鏈接。網(wǎng)絡(luò)信息資源導(dǎo)航庫(kù)的建設(shè)有兩種方法:一是超文本鏈接方式,主要分為內(nèi)鏈和外鏈兩種,內(nèi)鏈?zhǔn)侵笇?duì)其他網(wǎng)站主頁(yè)的直接鏈接,一般不會(huì)侵犯著作權(quán)。外鏈?zhǔn)侵咐@過(guò)被鏈網(wǎng)站的主頁(yè)直接鏈接其分頁(yè),故又稱“深埋鏈接”。目前較為一致的觀點(diǎn)認(rèn)為:若以外鏈方式鏈接其它網(wǎng)站的主頁(yè),只要被鏈接的網(wǎng)站沒(méi)有在主頁(yè)上明示不準(zhǔn),就不應(yīng)認(rèn)為是侵權(quán);但對(duì)于跳過(guò)主頁(yè)直接將讀者引導(dǎo)到某個(gè)分頁(yè)的深層鏈接和采用加工手段將某一網(wǎng)頁(yè)直接鏈接至自己主頁(yè)的行為,若未獲得著作權(quán)人許可屬于侵權(quán)行為。但是,有一點(diǎn)應(yīng)該指出的是,如果被鏈接的內(nèi)容本身存在侵權(quán)行為,根據(jù)我國(guó)2000年12月21日起開(kāi)始實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第五條規(guī)定,鏈接者在確知或接到原鏈權(quán)人的警告的情況下,必須將所鏈接的內(nèi)容及時(shí)移除掉以消除侵權(quán)后果,否則將連帶承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。二是虛擬資源下載。下載被公認(rèn)為是明顯的復(fù)制行為。如果僅為個(gè)人學(xué)習(xí)、欣賞而進(jìn)行的下載屬于合理使用,不會(huì)侵犯版權(quán)法;但若未經(jīng)版權(quán)人同意私自提供對(duì)外服務(wù),無(wú)論服務(wù)是否有償,均觸犯了版權(quán)法中有關(guān)“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的規(guī)定。而商業(yè)目的的下載行為必須征得著作權(quán)人的同意,在著作權(quán)人未聲明不得下載時(shí)下載其作品,應(yīng)向著作權(quán)人支付報(bào)酬。2數(shù)字圖書(shū)館版權(quán)保護(hù)對(duì)策2.1健全和完善相關(guān)的著作權(quán)法律體系數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)的不斷發(fā)展給著作權(quán)法律制度帶來(lái)了巨大的沖擊,現(xiàn)行的著作權(quán)法規(guī)早已無(wú)法滿足數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)的需要,為此,建立一套完善的、行之有效的數(shù)字圖書(shū)館著作權(quán)法律體系已經(jīng)迫在眉睫。要盡快完善相關(guān)法律法規(guī),建立既緊跟國(guó)際法律規(guī)范潮流,又有利于我國(guó)著作權(quán)保護(hù)的法律體系。首先,要在立法中確認(rèn)圖書(shū)館的社會(huì)服務(wù)公益性及收集、傳承人類文明的法律地位,并適用于數(shù)字時(shí)代,從而為數(shù)字圖書(shū)館的合理使用與法定許可提供法律依據(jù)。其次要加強(qiáng)著作權(quán)立法中有關(guān)圖書(shū)館方面的條文規(guī)定,并盡量細(xì)化一些敏感問(wèn)題,如電子復(fù)制、版權(quán)許可協(xié)議等,以提高可操作性,使圖書(shū)館工作有法可依。這樣既明確了圖書(shū)館職權(quán)范圍,又完善了作者權(quán)利人的權(quán)益。2.2著作權(quán)集體管理組織著作權(quán)集體管理,是指著作權(quán)人授權(quán)著作權(quán)集體管理組織來(lái)統(tǒng)一管理他們的權(quán)利,即監(jiān)視作品的使用,并與未來(lái)使用者或使用單位洽談使用條件,發(fā)放作品使用許可證,在適當(dāng)條件下收取使用費(fèi),并在權(quán)利人之間進(jìn)行分配?！吨腥A人民共和國(guó)著作權(quán)法》修訂版(以下簡(jiǎn)稱“修訂版”)于2001年10月27日正式頒布,修訂版第8條增加了著作權(quán)集體管理制度,為使用者和著作權(quán)人提供一個(gè)共同的著作權(quán)代理機(jī)構(gòu)———著作權(quán)集體管理組織,著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人可以授權(quán)這個(gè)管理組織行使著作權(quán)有關(guān)的訴訟、仲裁活動(dòng)。修訂版中明確了著作權(quán)集體管理組織的性質(zhì)、職能和法律地位,為我國(guó)版權(quán)集體管理組織向前發(fā)展提供了更好的法律保障,同時(shí)也為數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)中的授權(quán)許可找到了一種簡(jiǎn)化手續(xù)的方式,這樣使用數(shù)字圖書(shū)館不必一一尋找權(quán)利人洽談著作權(quán)授權(quán)事宜,只需和著作權(quán)集體管理組織簽訂協(xié)議,就可獲得幾乎所有作品的合法使用權(quán),這對(duì)提高授權(quán)效率和成功率、降低交易費(fèi)用大有好處。著作權(quán)集體管理制度在西方國(guó)家已有200多年的歷史,世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了完備的、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的著作權(quán)集體管理組織體系,而我國(guó)目前經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)成立的唯一的著作權(quán)集體管理組織,是1992年12月17日成立的中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)。所以我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外版權(quán)集體管理的經(jīng)驗(yàn),加快這方面的建設(shè)步伐,早日與國(guó)際接規(guī)?？紤]到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)狀況,可以在中國(guó)音樂(lè)版權(quán)集體管理、文字版權(quán)集體管理的基礎(chǔ)上,兼管其他作品的版權(quán),向綜合性的統(tǒng)一管理模式發(fā)展。2.3更高的著作權(quán)保護(hù)為了有效地解決數(shù)字圖書(shū)館的版權(quán)問(wèn)題,更好地實(shí)現(xiàn)全球信息資源共享,促進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館的創(chuàng)新發(fā)展,圖書(shū)館界應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái),建立圖書(shū)館版權(quán)聯(lián)盟,代表圖書(shū)館界加強(qiáng)與有關(guān)立法與版權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作,以期在未來(lái)的立法中爭(zhēng)取更多對(duì)圖書(shū)館的“豁免”或“例外”的規(guī)定,為讀者享有更多合理使用的權(quán)利。圖書(shū)館版權(quán)聯(lián)盟可專門(mén)設(shè)立版權(quán)法研究小組,負(fù)責(zé)深入細(xì)致、全面地研究圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)中可能涉及到的版權(quán)問(wèn)題,為圖書(shū)館的決策提供法律咨詢,同時(shí)向我國(guó)版權(quán)立法機(jī)構(gòu)反映數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中所需的法律支持,力爭(zhēng)在新法制訂或修訂過(guò)程中,制定出既能促進(jìn)我國(guó)科教文化事業(yè)的發(fā)展,又能保護(hù)版權(quán)人的利益,既反映國(guó)際先進(jìn)水平,又符合我國(guó)國(guó)情的新版權(quán)法,或者制定出專門(mén)的圖書(shū)館法來(lái)規(guī)范數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展。2.4館員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和諧社會(huì)強(qiáng)調(diào)人們的自律,強(qiáng)調(diào)人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視和保護(hù)。美、英、日等國(guó)的圖書(shū)館在保護(hù)版權(quán)方面都曾提出從業(yè)者的專業(yè)倫理守則,在強(qiáng)調(diào)“熱誠(chéng)提供大眾所需的服務(wù),專業(yè)服務(wù)的誠(chéng)實(shí)、客觀和能力,維護(hù)專業(yè)的榮譽(yù)與尊嚴(yán)”的同時(shí),均不忘強(qiáng)調(diào)“尊重并保護(hù)作品的版權(quán)”。對(duì)于著作權(quán)保護(hù)法律法規(guī)很不完善的我國(guó)圖書(shū)館來(lái)說(shuō),更應(yīng)加強(qiáng)館員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。不但要了解著作權(quán)的保護(hù)期限、地域和范圍,什么情況下是合理使用,什么情況下是法定許可,以及侵犯著作權(quán)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等,還要加強(qiáng)自己的信息倫理教育提高館員的自我約束力絕不做有損于職業(yè)形象,有悖于職業(yè)道德的