走百村、進(jìn)萬(wàn)寧、暖萬(wàn)人活動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐與探索

“走一百畝村，走一千戶家庭，溫暖一切”的活動(dòng)取得了顯著成效4實(shí)現(xiàn)了“四創(chuàng)新”一這是對(duì)信貸行業(yè)的創(chuàng)新二這是在產(chǎn)權(quán)體系中創(chuàng)新的三這是在民主管理方面的創(chuàng)新四這是服務(wù)的創(chuàng)新（二）第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)目標(biāo)”一這是改變商業(yè)理念的意義二這加深了農(nóng)民的感情三這加強(qiáng)了各方面的合作四這是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收五這加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理六這是“三個(gè)關(guān)系”城鄉(xiāng)居民基本情況在省、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及區(qū)委、區(qū)政府的協(xié)調(diào)下，“走100個(gè)村，進(jìn)成千上萬(wàn)的家庭，溫暖所有人”的活動(dòng)在省、市政府的監(jiān)督下和“三個(gè)受眾”的基礎(chǔ)上得到了更好的發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，活動(dòng)受到農(nóng)民歡迎、政府支持和監(jiān)督管理的認(rèn)可，各方面都取得了良好的效果?！白甙俅?、進(jìn)千戶、暖萬(wàn)人”活動(dòng)作為一種創(chuàng)新、一次嘗試，其社會(huì)效益是顯而易見(jiàn)的，作為活動(dòng)的實(shí)踐者，整個(gè)活動(dòng)給我們的啟發(fā)和體會(huì)也是深刻的。（一）為了實(shí)現(xiàn)“雙贏”，農(nóng)村信用社必須樹立“三個(gè)理念”（二）為了加快發(fā)展，農(nóng)村信用社必須正確處理“三項(xiàng)關(guān)系”（三）農(nóng)村信用社應(yīng)該尋求“兩個(gè)趨勢(shì)”（四）正確處理與發(fā)揮該信用的關(guān)系“走百村、進(jìn)千戶、暖萬(wàn)人”活動(dòng)，是武都區(qū)農(nóng)村信用社堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，明確發(fā)展方向加大支農(nóng)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以此拓展生存空間涵養(yǎng)發(fā)展后勁，提高經(jīng)營(yíng)效益，降低信風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)新式探索此項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)踐證明，扎實(shí)有效地開展一活動(dòng)，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信用社扎農(nóng)村、貼近農(nóng)民、推動(dòng)誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境建設(shè)加快各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義.一是要樹立以“三農(nóng)”為本的誠(chéng)信服務(wù)理念。要堅(jiān)持信用社的辦社宗旨和服務(wù)方向，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”不動(dòng)搖，只有這樣，信用社生存、改革和發(fā)展才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)；二是要樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)管理理念。信用社的經(jīng)營(yíng)與管理必須扎根農(nóng)村，面向“三農(nóng)”，必須學(xué)習(xí)和研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的規(guī)律，信用社經(jīng)營(yíng)管理決策只有與這些客觀規(guī)律、農(nóng)民需求相符合，才有可能獲得成功和發(fā)展；三是要樹立以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制理念。要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法，在發(fā)展中防范和化解信用社的各類風(fēng)險(xiǎn)，只有盡快發(fā)展大膽創(chuàng)新，在不斷的實(shí)踐才能摸索建立風(fēng)險(xiǎn)防范的長(zhǎng)效機(jī)制。一是切實(shí)加強(qiáng)與地方黨政協(xié)調(diào)聯(lián)系。這是信用社作為社區(qū)金融的內(nèi)在要求，也是目前信用社改革的迫切需要，離開了地方黨政的理解和支持，信用社的改革與發(fā)展都會(huì)成為一句空話；二是要真正擺正與農(nóng)戶的關(guān)系。農(nóng)戶是信用社的主要服務(wù)對(duì)象，更是信用社生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是信用社的衣食父母，這一點(diǎn)任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖，更不能本末倒置；三是要正確處理與其他管理部門的關(guān)系。要從信用社改革和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，正確把握和處理好與人民銀行、財(cái)政、稅務(wù)和公檢法等各方面的關(guān)系，在工作中多匯報(bào)、多協(xié)商、多理解、多支持、多配合。一是要防止片面強(qiáng)調(diào)支農(nóng)而忽視風(fēng)險(xiǎn)的傾向。支農(nóng)是信用社的天職，而控制和防范風(fēng)險(xiǎn)則是信用社改革與發(fā)展的根本，信用社在支農(nóng)和風(fēng)險(xiǎn)控制上要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，不能把信貸資金當(dāng)成財(cái)政資金或扶貧資金；二是要防止背離“三農(nóng)”宗旨，偏離支農(nóng)方向。信用社作為聯(lián)系農(nóng)民最好的金融紐帶，面向“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”是基本的辦社宗旨和服務(wù)方向，實(shí)踐證明：只有立足“三農(nóng)”，信用社才會(huì)發(fā)展，信用社就有希望，而偏離“三農(nóng)”服務(wù)方向，信用社就沒(méi)有出路，就會(huì)走進(jìn)死胡同。早在20世紀(jì)50—60年代，信用社就有“背包銀行”的美譽(yù)，有“背包銀行”的精神?，F(xiàn)在盡管時(shí)代變了，條件變了，但信用社的服務(wù)對(duì)象沒(méi)有變，宗旨不能變。面對(duì)貧困的區(qū)情和微薄的社情，信用社的職工需要艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，需要有“人一之、我十之，人十之、我百之”的思想，需要培育“不怕千辛萬(wàn)苦、排除千難萬(wàn)險(xiǎn)、踏遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、溫暖千家萬(wàn)戶”的精神，只要有了這種敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神，再大的困難也一定能夠克服。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)谛刨J支農(nóng)上都習(xí)慣于“款到農(nóng)戶”的扶持型支農(nóng)，在“走百村、進(jìn)千戶、暖萬(wàn)人”活動(dòng)中，我們通過(guò)大量調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅局限于基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以治貧，但很難致富。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、打開產(chǎn)品銷路是加快致富的關(guān)鍵。為此，聯(lián)社針對(duì)農(nóng)民有產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)、公司有市場(chǎng)無(wú)產(chǎn)品的實(shí)際，有重點(diǎn)的對(duì)武都隴雄勁牛有限公司等涉農(nóng)企業(yè)的扶持，促成公司同養(yǎng)殖戶聯(lián)合協(xié)作，初步形成了公司向農(nóng)戶提供仔牛，信用社給農(nóng)戶貸款，公司為農(nóng)戶擔(dān)保，產(chǎn)品公司收購(gòu)，銷售款歸還貸款的三方預(yù)約、公司+農(nóng)戶扶持模式，使信貸支農(nóng)由過(guò)去單一的直接支持農(nóng)戶生產(chǎn)生活逐步向公司帶動(dòng)、需求拉動(dòng)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷全過(guò)程轉(zhuǎn)變，以提高支農(nóng)效果，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。在繼續(xù)擴(kuò)大資格股的同時(shí)，有計(jì)劃的發(fā)展投資股；在吸收有信貸需求的法人和自然人入股的同時(shí)，注重動(dòng)員有閑余資金的個(gè)體工商戶、致富能人入股，明確推行利潤(rùn)分紅，著力改善股權(quán)結(jié)構(gòu)。桔柑信用社如數(shù)兌付了一戶上世紀(jì)50年代建社時(shí)入股社員分紅，當(dāng)天就帶動(dòng)60多戶入股2萬(wàn)多元通過(guò)組織社員代表開展農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定活動(dòng)，積極穩(wěn)妥地探索入股社員參與民主管理的有效方式和現(xiàn)實(shí)途徑，逐步推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民變社員，讓社員變股東，讓股東參與監(jiān)督管理信用社，最終把信用社真正交由入股群眾民主管理。兩水、漢王等信用社吸收1-3名農(nóng)民進(jìn)理事會(huì)，不僅擴(kuò)大了信用社的社會(huì)影響力，也提高了決策的準(zhǔn)確性。根據(jù)種植戶、養(yǎng)殖戶、加工戶、運(yùn)輸戶、經(jīng)商戶以及中小企業(yè)等不同層次的信貸需求，在逐步推廣農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款的同時(shí)，區(qū)別不同資金規(guī)模、生產(chǎn)周期、盈利水平，確定不同的貸款方式、期限和利率，打破信用社長(zhǎng)期形成的“不論生產(chǎn)周期，年底一律到期”的霸王模式，引導(dǎo)信貸人員樹立以農(nóng)為本、社農(nóng)雙贏的服務(wù)理念，按計(jì)劃、有重點(diǎn)的推廣預(yù)約信貸業(yè)務(wù)，使信用社為“三農(nóng)”服務(wù)的層次和質(zhì)量顯著提高。近年來(lái)一些信用社目光向上，貪大求全，盲目壘大戶、同其它商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)所謂“黃金客戶”，淡化了支農(nóng)服務(wù)，沒(méi)有把“三農(nóng)”真正提到立社之本、生存之需、發(fā)展之路的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，工作不到位，農(nóng)戶借款存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問(wèn)題。通過(guò)“走百村、進(jìn)千戶、暖萬(wàn)人”活動(dòng)的具體事實(shí)，使我們充分認(rèn)識(shí)到，只有真正扎根農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”，促使農(nóng)村資金回流，這才是信用社生存發(fā)展的根本所在。為此，聯(lián)社號(hào)召全體干部職工全面樹立誠(chéng)信服務(wù)、農(nóng)社雙贏的經(jīng)營(yíng)理念，并通過(guò)改變以往“不論貸款種類，年底一律到期；不分具體項(xiàng)目，利率統(tǒng)一上浮”的經(jīng)營(yíng)模式，推行主動(dòng)上門調(diào)查、雙向預(yù)約承諾的人性化服務(wù)，糾正以往違背生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期確定貸款期限，單方強(qiáng)調(diào)自身效益、人為加罰利息等措施，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式上由以往坐等貸戶上門向主動(dòng)解決借款“三難”、支持農(nóng)戶增收的轉(zhuǎn)變；在貸款管理上由粗放的規(guī)模擴(kuò)張向集約型的效益提高轉(zhuǎn)變；在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上由單純的信貸營(yíng)銷向建立服務(wù)“三農(nóng)”與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。在“走百村、進(jìn)千戶、暖萬(wàn)人”活動(dòng)中，信貸員與農(nóng)民心貼心交談，手握手承諾，主動(dòng)將信貸政策、市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)科技、建議項(xiàng)目、所需資金“五位一體”送到農(nóng)戶，把以往“求”與“被求”的關(guān)系，變?yōu)榛セ莺献麝P(guān)系，全力幫扶農(nóng)民致富奔小康，使廣大農(nóng)戶真正感受到了黨的溫暖，國(guó)家的關(guān)懷，也感受到了信用社是自己的銀行，在為自己辦好事、辦實(shí)事，從內(nèi)心理解、支持信用社，改變了以往對(duì)信用社“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的看法。由于“走百村、進(jìn)千戶、暖萬(wàn)人”活動(dòng)的開展，信用社樹立了新的理念，端正了辦社宗旨，明確了服務(wù)方向，對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入明顯加大，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，無(wú)論是區(qū)鄉(xiāng)政府，還是村社農(nóng)戶都實(shí)實(shí)在在的認(rèn)識(shí)到了信用社的性質(zhì)和作用，區(qū)鄉(xiāng)政府在政策、資金上給予大力支持和幫扶，努力為信用社改革與發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。而農(nóng)戶則對(duì)信用社的支持和服務(wù)以真情回報(bào)，有錢就入股、有錢就存款、有錢就還貸的熱情空前高漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)開展后的前幾個(gè)月，全區(qū)信用社股金和存款增長(zhǎng)分別比活動(dòng)開展前提高65.8個(gè)和28.1個(gè)百分點(diǎn)。得益于“走百村、進(jìn)千戶、暖萬(wàn)人”活動(dòng)的開展，信用社為農(nóng)戶提供了有力的信貸支持和良好的金融服務(wù)，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金得到了及時(shí)保證，農(nóng)戶抓住市場(chǎng)機(jī)遇，不誤農(nóng)時(shí)抓生產(chǎn)，圍繞效益抓經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村信用社由于農(nóng)戶的回饋，存款增加，股金擴(kuò)大，資產(chǎn)質(zhì)量提高，經(jīng)營(yíng)效益提升。在完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化社員監(jiān)督的同時(shí)，從不同層面延伸了信貸風(fēng)險(xiǎn)防范、控制和化解鏈條。通過(guò)區(qū)政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村委會(huì)簽訂落實(shí)《清收不良貸款責(zé)任書》，使信用社與農(nóng)戶的信用關(guān)系延伸為黨政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與村社、與農(nóng)戶的一種行政制約關(guān)系；通過(guò)《不良貸款清收考核獎(jiǎng)懲辦法》和《責(zé)任貸款清收管理辦法》的有效實(shí)施，在不良貸款的清收、管理上形成了“村社干部—信用社—貸款戶”三方關(guān)聯(lián)的制度約束機(jī)制；通過(guò)建立“三查一檔一協(xié)議”的信貸管理模式，對(duì)貸款實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，充實(shí)完善了傳統(tǒng)的貸款“三查”制度，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)控制能力；通過(guò)發(fā)揮社會(huì)賢達(dá)的特殊影響力，聘請(qǐng)社會(huì)賢達(dá)簽證和監(jiān)督預(yù)約協(xié)議履行，增強(qiáng)了協(xié)議的影響力和執(zhí)行力；通過(guò)評(píng)定農(nóng)戶信用等級(jí)，核定小額信用貸款限額，建立信用村鎮(zhèn)，打造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境，防范風(fēng)險(xiǎn)。從而使信用社風(fēng)險(xiǎn)管理由治標(biāo)逐步向治本轉(zhuǎn)變。其一是密切了人緣地緣關(guān)系。合作金融是社區(qū)金融，依托人緣地緣關(guān)系，既是我們的優(yōu)勢(shì)，也是發(fā)展方向。通過(guò)“走百村、進(jìn)千戶、暖萬(wàn)人”活動(dòng)，不僅密切了農(nóng)村信用社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶的友情關(guān)系，也使地方黨政、村社和農(nóng)戶更加了解信用社的性質(zhì)，理解工作上的難處，明白信用社才是扎根當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)，感受到信用社是真心為農(nóng)民服務(wù)、由入股社員所有的當(dāng)?shù)厝罕娮约旱你y行。其