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度汛方案

xxxxxx項目經(jīng)理部二○一○年十二月

xxx工程xx5標(biāo)

度汛方案

第一章工程概況

一、項目簡況

鹵汀河工程是南水北調(diào)里下河水源調(diào)整的關(guān)鍵工程，是支撐抬升興化水位，保證寶應(yīng)站北調(diào)水位和向里下河北部地區(qū)穩(wěn)定供水的基礎(chǔ)設(shè)施?？商岣咴摰貐^(qū)的防洪、除澇標(biāo)準(zhǔn)，改善內(nèi)河航運條件，具有顯著的經(jīng)濟效益。

鹵汀河工程施工x標(biāo)段位于泰州XX縣區(qū)，工程范圍：樁號18+500～28+300。工程主要內(nèi)容：

9.8km長河道拓浚（含11條支河口拉坡）；

3.98km長圩堤退建；290m長河坡漿砌塊石防護；940m長直立墻；周郊及鄔牛村渡口改建；水土保持及環(huán)境保護措施；影響工程等。

鹵汀河工程等別為Ⅰ等，河道設(shè)計灌溉輸水流量為173～215m3/s，河道工程等級為2級，航道等級為3級，主要采用挖泥船拓浚，拓浚土方量249萬m3，吹填至8個排泥場。

二、水文氣象

本工程設(shè)計引用的里下河地區(qū)主要節(jié)點興化引水控制水位為1.1-1.3m。鹵汀河現(xiàn)狀為5級航道，規(guī)劃為3級航道，設(shè)計最低通航水位0.7m，最高通航水位3.0m。

鹵汀河工程為老河道疏浚，采用絞吸式挖泥船施工，可全年施工，施工期洪水位參用興化站10年一遇汛期洪水位，為2.89m；圩堤填筑及其它建筑物工程安排非汛期施工，洪水位參考興化代表站冬春季枯水期（11月-5月）5年一遇水位，為1.61m。

長江潮水位對本區(qū)的影響，主要是6月份農(nóng)業(yè)大用水期間江潮水位高低而影響到自流引江的能力。

工程地處淮河下游的里下河腹部，該地區(qū)具有寒暑變化顯著、四季分明的氣候特征，亞熱帶季風(fēng)氣區(qū)，影響該地區(qū)氣候的大氣環(huán)流是季風(fēng)環(huán)流，冬季盛行來自高緯度大陸內(nèi)部的偏北風(fēng)，氣候寒冷干燥；夏季盛行來自低緯度太平洋的偏南風(fēng)，氣候炎熱多雨；年平均氣溫介于14～16℃之間，最高氣溫38℃，最低氣溫-14℃，無霜期210-220天，多年平均日照時數(shù)2239小時，年平均蒸發(fā)量為960mm，多年平均年降水量為1000mm，降雨年降差異較大，最大1858.9mm（1991年），最小478mm（1978年），且受海洋性季風(fēng)影響，梅雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，降雨年內(nèi)季節(jié)間分配也不均勻，6-9月份降雨占全年雨量的60-70%，經(jīng)常出現(xiàn)先澇后旱，旱澇急轉(zhuǎn)，旱澇交替的天氣形勢。

從形成本地區(qū)大洪大澇的天氣系統(tǒng)看，雖有臺風(fēng)、渦切變、槽、渦、切變線等五大類，但主要是6月左右的梅雨和

7、

8、9月間的臺風(fēng)形成的暴雨。

三、本工程防洪度汛重點

根據(jù)鹵汀河x標(biāo)段圩堤退建工程實際情況，充分考慮防洪度汛重要性及可能造成的重大后果，確定圩堤退建工程為本工程防洪度汛的重點

1、保證在建圩堤工程項目的按期完工。本工程汛前必須采取確實可行的有力措施，確保在建圩堤工程按期完工。確保鹵汀河安全度汛及兩岸人民生命財產(chǎn)安全。

2、確保施工期間的施工人員與財產(chǎn)安全。主要包括施工營地及施工部位的安全保障，受主汛威脅，確保施工機械、油庫等設(shè)施設(shè)置在堤防或較高地帶并設(shè)有方便的臨時交通，保證在設(shè)計洪水情況下正常使用，發(fā)生超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的特大洪水時能迅速撤離。以確保施工人員、設(shè)備、財產(chǎn)的安全。

四、工程施工進度計劃：

本標(biāo)段圩堤退建、河坡漿砌塊石防護、直立墻工程計劃于4月30日前完成（詳見施工進度橫道圖），即在當(dāng)?shù)刂餮雌诘絹碇巴瓿桑员M量避開汛期洪水對砌石工程的影響；周郊及鄔牛村渡口改建工程在4月30日前完成水下部分工程施工，5月中旬完成渡口改建工程。河道拓浚受水位影響較小，可全年施工，計劃于2011年12月31日前完成。圍堰填筑工程計劃于2011年5月20日完成，同時聯(lián)絡(luò)河工程完成。泥結(jié)碎石路面工程在汛后施工。生產(chǎn)橋工程2011年10月1日前完成。

第二章防汛組織體系與職責(zé)

一、防汛組織體系

為了加強工程施工期度汛的領(lǐng)導(dǎo)，有效地組織和指揮工程的施工度汛工作，成立了XX省水利工程局鹵汀河工程施工5標(biāo)防汛指揮部。指揮部總指揮、副總指揮由我標(biāo)段項目經(jīng)理、副經(jīng)理擔(dān)任，指揮部下設(shè)四支防汛搶險隊，各支防汛搶險隊隊長由指揮部成員擔(dān)任。防汛期間各支防汛搶險隊由防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度與指揮。

鹵汀河工程施工5標(biāo)防汛指揮部成員

總指揮：xxx副總指揮：xxx成

員：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx聯(lián)絡(luò)員：xxxxxx

二、防汛職責(zé)與制度

為了做好鹵汀河工程施工期的度汛工作，我項目部制定了相應(yīng)的制度：（1）、施工防汛總指揮對該工程施工度汛負(fù)總責(zé)，在度汛搶險工作中，總指揮直接對各防汛搶險隊進行度汛搶險調(diào)度，確保施工安全。

（2）、當(dāng)施工區(qū)水位超過設(shè)計洪水位時，指揮部聽從上級防汛部門的搶險統(tǒng)一調(diào)度。各搶險隊必須做好配合。

（3）、各搶險隊長，在施工度汛中對其施工區(qū)度汛負(fù)直接責(zé)任，在防汛指揮部的直接指揮下，負(fù)責(zé)組織本部門度汛搶險工作。

（4）、防汛指揮部在進入汛期以后，設(shè)立24小時值班制度。值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗，值班期間不得請假，特殊情況需經(jīng)指揮部總指揮或指揮批準(zhǔn)后換崗。

（5）、防汛指揮部與上級防汛主管部門及工程屬地防汛部門建立聯(lián)系，同時與當(dāng)?shù)厮恼竞蜌庀笳窘⒙?lián)系，汛期隨時了解氣象、雨情、水情信息。各搶險隊安排專人按時查詢水位和流量，對重要信息及時向防汛指揮部匯報并做好記錄。

（6）、各搶險隊相應(yīng)設(shè)立24小時值班制度，隊長手機汛期必須保持24小時開機。

（7）、值班人員必須做好值班日記，做好記錄。有關(guān)汛情、工情和上級有關(guān)的防汛指示要及時向總指揮或指揮匯報。

（8）、當(dāng)施工區(qū)域發(fā)現(xiàn)汛情、險情時，值班人員要及時趕赴現(xiàn)場，了解情況及時報告。（9）、嚴(yán)格交接班手續(xù)，值班人員要當(dāng)面向接班者講清值班情況和未盡事宜。交接班時間為每天早晨八時，由當(dāng)班者按值班表順序通知下一班值班人員。

（10）、值班人員要妥善保護和使用通信設(shè)施，發(fā)現(xiàn)異常，及時處理，確保防汛信息暢通。

第三章防汛監(jiān)測

一、險情監(jiān)測和巡查

巡查小組分時段沿線、定點相結(jié)合監(jiān)測和巡查。汛期日常巡查一天一次，當(dāng)連續(xù)降雨、突發(fā)性大暴雨時或出現(xiàn)險情時，定點、定人長時間觀測。

監(jiān)測和巡查施工現(xiàn)場圍堰邊坡、大堤、河道水位等部位。主要監(jiān)測部位：

1、在河道位置設(shè)立便于觀測的水位監(jiān)測尺，在緊急情況下，每小時觀測一次，并報告至項目部防汛指揮部，確保汛期航運及其他船舶施工的安全。

2、在項目部空地上設(shè)置一個降雨量觀測桶，實時對當(dāng)天降雨量監(jiān)測。主要巡查：

3、圍堰、大堤是否有裂縫等異常變形，迎水坡是否有坍塌、滑坡等跡象，背水坡及堤腳是否有滑坡、陷坑、滲漏、漏洞或管涌等現(xiàn)象，河道水位是否異常。

4、記錄好雨季期間容易坍塌的邊坡位置，提醒大家注意避開。

5、重要建筑，如臨設(shè)工棚、班組工棚、儲備倉庫等，測量出地形標(biāo)高與歷年最高汛期水位比較，地形低的在平面圖上做記號，重點巡視。

二、險情上報與通報

1、險情等防汛信息實行分級上報、信息相互聯(lián)系。

2、防汛信息的報送和處理遵循一下原則：

（1）汛期險情發(fā)生后，防汛小組成員及時向項目部指揮部報告出險情況，重大險情在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)須將初步情況報到上級防汛部門，因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（2）經(jīng)區(qū)防汛防旱指揮部或省市防汛防旱指揮部采用或發(fā)布的防汛搶險等信息，各項目應(yīng)立即予以落實，對存在的問題及時采取措施，切實加以解決。

第四章防汛總體部署

一、防汛措施的制定原則

防汛措施應(yīng)針對具體項目的特點制定，總體原則如下：

1、地區(qū)雨季時間比較長，防汛措施應(yīng)確保整個雨季持續(xù)有效并且便于實施；

2、防汛措施應(yīng)在確保安全、工期、質(zhì)量的前提下盡量節(jié)約成本，措施的實施應(yīng)場地特點，既便于施工又不過多影響工期；

3、防汛措施應(yīng)采取“排、堵、導(dǎo)、治”相結(jié)合的原則，根據(jù)不同的情況采取圍堰、河岸加高加固等方法。

4、防汛應(yīng)以預(yù)防為主，同時制定抗洪搶險預(yù)案、成立搶險小組、準(zhǔn)備搶險物資和設(shè)備，以便緊急時可以立即調(diào)用。

5、應(yīng)確保防汛建筑的質(zhì)量，確保儲備材料、備用機具等的專用，沒有防汛指揮部總指揮的允許，禁止任何人挪用設(shè)施、損壞建筑；

6、應(yīng)提高全員防汛的意識，充分調(diào)動全員參與的力量，防汛小組除安排專門人員負(fù)責(zé)日常巡視意外，還應(yīng)通過獎勵等方式鼓勵全體施工人員對工地險情的重視，以便及早發(fā)現(xiàn)隱蔽的險情；

二、防汛的指揮系統(tǒng)

1、以對講機及大功率廣播系統(tǒng)構(gòu)成防洪抗險指揮通訊網(wǎng)絡(luò)，做到信息反饋及時。

2、由物資部牽頭，根據(jù)汛情的變化調(diào)配相應(yīng)運輸車輛構(gòu)成交通運輸體系，其他各部門配合人員及物資的搶救及運輸。

第五章防洪搶險應(yīng)急預(yù)案

一、防汛措施

1、施工區(qū)域。（1）施工前做好排水溝、截水溝、水泵等在內(nèi)的臨時排水系統(tǒng)。（2）通過合理組織工序和施工時間，受雨天影響大的項目應(yīng)禁止施工，如果施工期間遇雨或施工完成后遇雨采取可靠的遮蓋措施；

（3）現(xiàn)場所有用電設(shè)備應(yīng)避免露天放置，不具備條件必須露天放置時應(yīng)在雨天到來前遮蓋并切斷電源；（4）及時收集天氣預(yù)報等資料；

（5）為防止洪水對圍堰沖刷造成破壞，圍堰外應(yīng)鋪土工布護坡，以保證圍堰的整體性。

2、施工營地：

（1）平時應(yīng)確保場地臨時道路及排水通道的暢通。

（2）雨季來臨前應(yīng)對用電線路進行專項檢查，對于線間距或線路與構(gòu)筑物間距不符合要求，懸掛不穩(wěn)定、導(dǎo)線損壞、配電箱無防護設(shè)施或設(shè)施不符合要求的應(yīng)立即更改或更換。

3、材料存放加工區(qū)域：

防汛期間，在確保正常施工需要和一定儲備的前提下，施工現(xiàn)場應(yīng)盡量減少施工材料的存放，并且材料存放區(qū)應(yīng)集中設(shè)置，并特別注意一下方面：

（1）為避免雨淋，現(xiàn)場的水泥、鋼材、木材等應(yīng)庫存，材料倉庫應(yīng)選擇在地勢比較高的位置建設(shè)，采用磚砌、鐵皮瓦屋頂，四周應(yīng)修建臨時排水溝；

（2）現(xiàn)場交通便利位置應(yīng)單獨修建搶險備用材料倉庫，以便在突然發(fā)生洪水時現(xiàn)場有足夠數(shù)量的搶險物資及材料。

4、防洪應(yīng)急措施

（1）設(shè)計度汛洪水下發(fā)生險情：

在防洪堤處備注土石料，24小時檢查巡視，一旦發(fā)生險情迅速采取拋填大塊卵石等措施，并根據(jù)汛情預(yù)報及早采用大塊卵石、編織袋裝粘土進行圍堰加固，確保安全度汛。

（2）超標(biāo)洪水的防洪：

為防止超標(biāo)洪水或汛期提前等對施工及防洪堤安全的影響，在發(fā)生超標(biāo)洪水時采取的搶險措施如下：

①圍堰搶險措施。首先一邊設(shè)置專人組織圍堰施工人員撤離到安全地帶，一邊組織搶險隊在圍堰頂部用編織袋裝粘土堆筑子堰。備用足夠粘土袋，若發(fā)生超標(biāo)洪水，立即將粘土袋運至圍堰頂部，人工堆筑子堰，子堰的設(shè)計斷面將根據(jù)實際洪水情況調(diào)整，自卸車運至圍堰頂部，人工堆碼，確保堰體不發(fā)生坍塌。

②洪水威脅大堤安全的防洪措施：當(dāng)在得到上級部門的汛期提前的通知時，我方將采取的防洪措施如下：大堤薄弱部位迎水面鋪設(shè)土工布，并用沙袋壓坡。汛前在大堤處備注足夠沙袋、土工布，若發(fā)生超標(biāo)洪水，立即將土工布鋪至大堤迎水面，并邊鋪設(shè)土工布邊人工進行沙袋壓坡，沙袋采用自卸車運至大堤，人工堆碼。

5、其他保障措施：

（1）根據(jù)國家和地方政府防洪及其它氣象災(zāi)害的法令與規(guī)定，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立防洪及氣象災(zāi)害指揮系統(tǒng)。

（2）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有針對性的進行抗洪、防汛安全教育，提高廣大職工的抗洪防汛意識和警覺性。

（3）積極與當(dāng)?shù)貧庀缶致?lián)系，及時收集氣象信心，并向各施工隊發(fā)布信息。（4）建立各級防洪及防氣象災(zāi)害組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，確立工作責(zé)任制。（5）發(fā)生洪澇災(zāi)害后，單位領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線指揮抗洪搶險工作。

（6）統(tǒng)一指揮、調(diào)度人員、車輛、物資。對特殊險情地段進行加固救護。（7）確定安全區(qū)域，封閉現(xiàn)場，疏散人員；把現(xiàn)場的施工人員撤離到安全區(qū)域。

（8）堅持值班制度，遇有險情及時組織力量搶修，并及時與監(jiān)理、業(yè)主、當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系。

二、特大汛情防汛應(yīng)急措施

1、人員轉(zhuǎn)移的組織實施：

（1）期出現(xiàn)異常情況時。項目部防汛指揮部及時向上級防汛部門報告，并通知搶險隊等人員速赴現(xiàn)場，做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備。同時，上級防汛部門要快速做出反應(yīng)，視情況通知兩岸村民做好撤離準(zhǔn)備，并報告區(qū)防汛指揮部，尋求幫助。

（2）項目部人員的安全撤離由防汛小組負(fù)責(zé)，并安排提前將重要物品安全轉(zhuǎn)移。

2、人員疏散、避難的組織實施：

（1）如遇夜間轉(zhuǎn)移、須用應(yīng)急燈引路，轉(zhuǎn)移組先遣帶路，后勤組殿后撤退，保證撤離時有序進行和人員安全，防止人員自殘。

（2）遇惡劣氣候，要及時與三防辦、防汛指揮部聯(lián)系，求助公安、人武部有關(guān)部門幫助搶險和撤離。

（3）對于施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。

3、現(xiàn)場恢復(fù)的組織實施。（1）基坑內(nèi)采用大功率水泵24小時抽水，水抽干后工人清理基底；（2）機械設(shè)備開回施工現(xiàn)場，挖排水溝，對原有水渠進行疏通；（3）對臨設(shè)損壞的部分安排人員進行修復(fù)；（4）對施工便道進行平整、修復(fù)；（5）人員、機械準(zhǔn)備就緒后開始恢復(fù)生產(chǎn)。

第五章防汛應(yīng)急響應(yīng)

一、信息報送、處理：

1、當(dāng)?shù)弥l(fā)生險情或受到水災(zāi)險情呼救后，項目部防汛小組按照應(yīng)急處理險情的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。

2、到達現(xiàn)場后，各險情應(yīng)急救援處理工作在項目部防汛小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即展開工作。

二、指揮和調(diào)度

1、現(xiàn)場施救，現(xiàn)場施救組工作人員應(yīng)當(dāng)本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員，最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。

2、后勤保障，后勤保障組工作人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，調(diào)集有關(guān)物質(zhì)設(shè)備，保證應(yīng)急救援處理需要，為應(yīng)急救援處理需要，為應(yīng)急救援處理工作提供保障。

3、運行穩(wěn)定，運行穩(wěn)定組人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作，必要時采取統(tǒng)一管理、分散接待的辦法，做好死傷家屬的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。

4、善后處理，善后處理工作組工作人員應(yīng)查看查勘險情水毀現(xiàn)場，并收集險情水毀證據(jù)，分析險情水毀原因，為險情水毀公正、公平處理提供依據(jù)。

第六章防汛應(yīng)急保障

一、通訊與信息保障

通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅持晝夜值班制度，做好值班記錄，調(diào)度安排應(yīng)急救援搶修工作。防汛期間，項目部防汛小組成員要保證收集24小時暢通。

二、社會動員保障

1、項目部配備專業(yè)保障隊伍是應(yīng)急救援處理工作的骨干力量，保障隊伍及其設(shè)備物資由項目部防汛小組統(tǒng)一調(diào)度使用。

2、項目部可根據(jù)險情事故應(yīng)急救