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文檔簡介

產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉(zhuǎn)型:后工業(yè)化時(shí)代的增長路徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的政策驅(qū)動與碳減排的全球共同行動,提前結(jié)束了中國的工業(yè)化時(shí)代。自”十二五”開始,中國將開始步入后工業(yè)化時(shí)代。后工業(yè)化時(shí)代的到來并沒有割裂中國的工業(yè)化進(jìn)程,工業(yè)在整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長中仍發(fā)揮著重大作用,但是中國工業(yè)化的方式及工業(yè)比重將發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。工業(yè)化時(shí)代與后工業(yè)化時(shí)代最大的區(qū)別,就是"兩頭在外而過程在內(nèi)的中國工業(yè)產(chǎn)品制造模式”將被徹底替代。因此,推動中國的產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉(zhuǎn)型,必須充分考慮中國后工業(yè)化的時(shí)代特征,尊重后工業(yè)化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,科學(xué)探索新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及路徑。中國后工業(yè)化時(shí)代特征的基本判斷中國30年余年的改革開放,從改革方向及目標(biāo)看,是著眼于經(jīng)濟(jì)體制及其他體制改革,從改革的實(shí)際推進(jìn)看,更多的精力及著眼點(diǎn)是”補(bǔ)工業(yè)化的課”,從而實(shí)現(xiàn)了中國工業(yè)化進(jìn)程的加速。在后工業(yè)化時(shí)代,工業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出許多與”補(bǔ)工業(yè)化的課”完全不同的新特征。在某種意義上,這是一些影響產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉(zhuǎn)型的后工業(yè)化時(shí)代特征。”中國工業(yè)產(chǎn)品制造”的國際競爭優(yōu)勢已經(jīng)基本喪失中國的二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)、農(nóng)村過剩勞動力向城市轉(zhuǎn)移的低工資及中國加入WTO,為”中國工業(yè)產(chǎn)品制造”創(chuàng)造了近10年的國際競爭優(yōu)勢。但是,隨著中國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程改革的加速、勞動力工資增長要求的趨強(qiáng)及碳減排的全球共同行動,”中國工業(yè)產(chǎn)品制造”的國際競爭優(yōu)勢越來越弱。目前,國內(nèi)部分學(xué)者、官員、企業(yè)家認(rèn)為出口下降的主要原因是全球金融危機(jī)的影響,而忽略了全球金融危機(jī)影響與”中國工業(yè)產(chǎn)品制造”的國際競爭優(yōu)勢弱化相互疊加的作用。基本可以判斷,未來10年,中國的工業(yè)產(chǎn)品出口再恢復(fù)到1998年-2008年的增長態(tài)勢幾乎已經(jīng)沒有可能,”兩頭在外而過程在內(nèi)的中國工業(yè)產(chǎn)品制造”的黃金時(shí)期已經(jīng)過去。勞動用工的低工資時(shí)代宣告結(jié)束”中國工業(yè)產(chǎn)品制造”最大優(yōu)勢是勞動用工的低工資與員工的超負(fù)荷勞動。無論是國內(nèi)消費(fèi)拉動的政策導(dǎo)向,還是讓人民生活得更加幸福與更有尊嚴(yán)的社會發(fā)展目標(biāo),都要求大幅度提高員工工資。必須看到,勞動與資本的博弈在中國目前主要表現(xiàn)為提高員工工資的經(jīng)濟(jì)訴求。無論是從中國目前的物價(jià)水平看,還是城市的綜合生活成本看,都要求大幅度提高產(chǎn)業(yè)工人的工資。應(yīng)該通過'勞動基準(zhǔn)法”、”工資標(biāo)準(zhǔn)條例”的法律出臺及實(shí)施,強(qiáng)制大幅度提高就業(yè)者工資,爭取用10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人工資增長3-5倍,到2020年基本可以保證一個(gè)農(nóng)民工的初次就業(yè)月工資能夠達(dá)到4500元人民幣左右,一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)月工資達(dá)到6000元人民幣左右。基本可以判斷,未來10年,中國將進(jìn)入工資增幅較快的階段,中國的高工資時(shí)代已經(jīng)到來。產(chǎn)業(yè)平均利潤率時(shí)代已經(jīng)正式開始在中國GDP已達(dá)33.5萬億人民幣的條件下,不同產(chǎn)業(yè)及不同行業(yè)之間的投資回報(bào)率會日漸趨于平均,產(chǎn)業(yè)平均利潤率規(guī)律的作用越來越大。隨著產(chǎn)業(yè)平均利潤率作用的充分發(fā)揮,資本在不同產(chǎn)業(yè)及不同行業(yè)之間的流動會越來越快,不同產(chǎn)業(yè)及不同行業(yè)之間的相互依賴性及相互支持性越來越大。產(chǎn)業(yè)平均利潤率規(guī)律要求產(chǎn)業(yè)之間、同一大產(chǎn)業(yè)的各細(xì)分子產(chǎn)業(yè)之間能夠相互支持,與此相適應(yīng),企業(yè)之間不再是純粹的充分競爭關(guān)系,更強(qiáng)調(diào)企業(yè)之間的相互依存性。基本可以判斷,未來10年,中國不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)之間的利潤率差別會逐漸縮小,全社會的產(chǎn)業(yè)平均投資回報(bào)率會略有提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求”六新”如果說5年前甚至10年前中國主張經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是一種政策導(dǎo)向,那么,現(xiàn)在中國推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,已經(jīng)成為一種迫切的政策要求。這種政策要求,既有碳減排全球共同行動的外部壓力,又有自身后工業(yè)化時(shí)代來臨的內(nèi)部壓力。在某種意義上,中國后工業(yè)化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長,要求中國探索一種與工業(yè)化時(shí)代完全不同的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,要求的是需求、供給、增長、配置、思維、改革等六個(gè)方面的全面轉(zhuǎn)變。新需求在后工業(yè)化時(shí)代,需求的重要變化就是從物質(zhì)需求向非物質(zhì)需求的轉(zhuǎn)變,商品服務(wù)的文化要求與精神要求越來越強(qiáng)。從總需求看,非物質(zhì)的文化需求與精神需求增長越來越快;從個(gè)體需求看,客戶尤其終端的消費(fèi)客戶要求企業(yè)與商家在出售產(chǎn)品或服務(wù)的過程中,能夠增加非物質(zhì)性供給。因此,有競爭力的企業(yè)所供給的商品或服務(wù),不僅能滿足人們的生理需求,而且要能滿足人們的心理需求。新供給在后工業(yè)化時(shí)代,供給的變化表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是一般產(chǎn)品或服務(wù)的供給要求提高文化附加值、精神附加值;二是公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給要求均等化、多元化。第一方面的變化可以通過市場競爭而推動,第二個(gè)方面的變化依賴政府思維與職能的轉(zhuǎn)變。就公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給而言,其均等化、多元化、不僅可以降低民生成本,而且可以擴(kuò)大需求,實(shí)現(xiàn)需求與供給的良性循環(huán)。新配置在后工業(yè)化時(shí)代,配置不僅是資源配置方式的轉(zhuǎn)變,重要的是資源配置結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。中國30年(1978年-2008年)的改革開放,在大量消耗自然資源的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了社會資源的積累與聚集,但是,許多社會資源仍處于閑置狀態(tài)或未被開發(fā)狀態(tài)。以官僚資源為例,中國?。ú浚┘壱陨系碾x退休官員,70%居住在北京,25%居住在各省會城市,如果制度上鼓勵(lì)支持一部分離退休的高級官員自愿回其各自的家鄉(xiāng)居住,并配套相應(yīng)的政策措施,不僅可以減少中央政府為離退休高官服務(wù)保障的壓力,而且可以拉動中小城市尤其鄉(xiāng)村的消費(fèi),還可以推動社會文明的均衡發(fā)展。因此,新配置既要強(qiáng)調(diào)自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會資源的統(tǒng)一配置,又要重視社會資源的開發(fā)利用。新增長在后工業(yè)化時(shí)代,增長的變化主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長速度向經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。GDP年增幅是經(jīng)濟(jì)增長速度的主要指標(biāo),7%的年增幅,8%的年增幅,9%的年增幅在大多數(shù)中國人眼里只能算是一般增長,只有10%以上的年雙位數(shù)增幅才能滿足中國人的高增長欲求。為了追求高增長,實(shí)現(xiàn)高增長,不僅要支付巨額的環(huán)境資源成本,而且要積累日漸加大的社會動蕩風(fēng)險(xiǎn)。在某種意義上,中國工業(yè)化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)高增長,既掩蓋了許多深層次的經(jīng)濟(jì)問題,又進(jìn)一步放大了一些社會問題的潛在風(fēng)險(xiǎn)。而后工業(yè)化時(shí)代,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,注重經(jīng)濟(jì)、社會、政治的同步前進(jìn)。2009年以來的中國經(jīng)濟(jì)低迷,為經(jīng)濟(jì)增長速度向經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了契機(jī),以此為起端,政策及各種經(jīng)濟(jì)手段要推動中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,而不是單純經(jīng)濟(jì)增長速度的復(fù)蘇。只有著眼于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,才能把中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入重視經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的軌道。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的新增長,幾乎不可能再實(shí)現(xiàn)GDP年10%以上增幅,如果經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量沒有水份,GDP年增幅在5.5%-7.5%之間,仍然可以保證中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及綜合國力的持續(xù)提升。新思維在后工業(yè)化時(shí)代,新思維的基本點(diǎn)是公平、民主、公開。過度競爭及過度競爭所導(dǎo)致的巨大生存生活壓力,使公眾迫切渴望競爭的公平,以公平競爭實(shí)現(xiàn)所有人的機(jī)會均等仍是現(xiàn)階段公平的重點(diǎn);重大事務(wù)尤其涉及民生的政府經(jīng)濟(jì)行為,讓公眾尤其社會下層的百姓有充分知情權(quán),是現(xiàn)階段民主的重點(diǎn),在某種意義上,中國民眾在現(xiàn)階段要求政治民主的愿望還不是十分強(qiáng)烈,民主訴求主要集中于經(jīng)濟(jì)事務(wù)與社會事務(wù)。與公平、民主相比,民眾對公開尤其是信息公開的要求更強(qiáng)烈。必須清醒地看到,各級政府及職能部門在許多問題上迫于公眾壓力的信息被動公開,不僅日益損害政府公信力,而且在特殊情況下極易導(dǎo)致群體性事件發(fā)生。公開尤其信息公開應(yīng)該主動、自覺。新改革后工業(yè)化時(shí)代,改革不僅不能停滯,而且應(yīng)該加快改革,加大改革力度,推進(jìn)新改革。新改革的”新”有兩層含義,一是改革方式新,二是改革方法新。就改革方式而言,必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制社會體制政治體制的全面改革,經(jīng)濟(jì)體制的單維改革已經(jīng)阻力重重;在全面改革的推進(jìn)中,政治體制改革是核心,社會體制改革為重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)體制改革要深化。就改革方法而言,不能再摸著石頭過河,也不能只是政府行政推動,改革方案應(yīng)充分論證,應(yīng)讓學(xué)者參與,應(yīng)讓公眾有知情權(quán)。從新需求、新供給、新配置、新增長到新思維、新改革的六新”,意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要從經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等各領(lǐng)域全面推進(jìn)。否則,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變只能成為一個(gè)口號,在此口號下重回工業(yè)化時(shí)代不惜代價(jià)保經(jīng)濟(jì)增長速度的模式。產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉(zhuǎn)型的三大目標(biāo)產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量所要求的。產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉(zhuǎn)型,既要考慮結(jié)構(gòu)問題,還要考慮中國經(jīng)濟(jì)中長期可持續(xù)發(fā)展問題。因此,產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉(zhuǎn)型被賦予了”低碳經(jīng)濟(jì)”、”零能源建筑”、”消費(fèi)主導(dǎo)"的基本內(nèi)涵。發(fā)展以經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量為內(nèi)涵的"低碳經(jīng)濟(jì)”所謂"低碳經(jīng)濟(jì)",是與"高碳經(jīng)濟(jì)”相對的概念,是排放二氧化碳等溫室氣體更少的經(jīng)濟(jì)。具體地講,"低碳經(jīng)濟(jì)”是一種注重低能耗、低污染、低排放,追求更高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長模式,其核心是能源技術(shù)(尤其是新能源技術(shù))和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變?!钡吞冀?jīng)濟(jì)”的本質(zhì)是敦促現(xiàn)代人改變?nèi)菀自斐筛呶廴尽⒏吣芎?、高排放的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式,通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式,實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展,推動人類文明逐步邁向生態(tài)文明。中國目前的經(jīng)濟(jì)模式和消費(fèi)方式是一種”高碳經(jīng)濟(jì)”,中國的能源消耗居世界第二并已超越美國成為第一大溫室氣體排放國。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自2000年以來,受市場需求拉動,中國高耗能行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長在10%以上,能源消費(fèi)量占全社會能耗總量的比重在55%以上。單位GDP能耗成倍高于日本、歐美等發(fā)達(dá)國家。這種經(jīng)濟(jì)增長方式不可持續(xù),中國必須大力發(fā)展”低碳經(jīng)濟(jì)”。推廣減少排放與降低能耗的”零能源建筑”所謂”零能源建筑”,是指不消耗化石能源的建筑,完全依靠太陽能或者其它可再生能源。其設(shè)計(jì)理念在于最大限度地利用自然能源、減少環(huán)境破壞與污染、實(shí)現(xiàn)零化石能源使用,能源需求與廢物處理基本實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。目前,許多國家如瑞士、加拿大、德國、日本等都在全面發(fā)展"零能源建筑”?!绷隳茉唇ㄖ钡耐茝V,既要求盡快提高中國的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),又要求調(diào)整與房地產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的政策。按照歐美的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及中國的建筑能耗專家測算的數(shù)據(jù)判斷,中國現(xiàn)有的建筑99%都是高能耗建筑,其產(chǎn)生的高污染降低了居住的舒適度,制約了可持續(xù)發(fā)展。為此,中國必須要全力推行”零能源建筑”。當(dāng)然,第一步可能是先發(fā)展”低能源建筑”。強(qiáng)化國內(nèi)需求穩(wěn)步持續(xù)增長的"消費(fèi)主導(dǎo)”高儲蓄、高投資、低消費(fèi)是目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征,在拉動經(jīng)濟(jì)增長的"三駕馬車”中,出口的貢獻(xiàn)及作用最大,”兩頭在外而過程在內(nèi)的中國工業(yè)產(chǎn)品制造及出口”為中國貢獻(xiàn)了大量的GDP,近5年來中國經(jīng)濟(jì)的出口依存度一直居高不下。投資也是中國經(jīng)濟(jì)增長不可忽視的一極,以政府為主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目投資帶動了國內(nèi)相當(dāng)多行業(yè)的發(fā)展和繁榮。根據(jù)近5年的數(shù)據(jù),僅固定資產(chǎn)投資一項(xiàng)占GDP的比重就接近50%。在出口和投資的高比重下,掩蓋的是消費(fèi)的持續(xù)低迷。長期以來,中國消費(fèi)占GDP的比重一直徘徊在40%-50%之間,1998年到2000年略有上升,最高達(dá)到62.3%,但此后一直下降,到2008年該比重僅為48.59%??梢哉f,內(nèi)需不足、消費(fèi)乏力是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)失調(diào)的突出表現(xiàn)之一,也是制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要原因。因此,產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉(zhuǎn)型必須著眼于經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)優(yōu)化,強(qiáng)化國內(nèi)需求穩(wěn)步持續(xù)增長的"消費(fèi)主導(dǎo)”。產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,在政策導(dǎo)向及目標(biāo)上可定位于"低碳經(jīng)濟(jì)”、”零能源建筑”、”消費(fèi)主導(dǎo)”,在具體實(shí)施及推進(jìn)上應(yīng)著眼于產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑探索與選擇。中國工業(yè)化時(shí)代向后工業(yè)化時(shí)代的轉(zhuǎn)變,決定了產(chǎn)業(yè)升級與企業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑探索與選擇,要充分考慮后工業(yè)化時(shí)代的特征。打通工業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才裝備支持通道就目前中國第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,作為第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè),不僅產(chǎn)業(yè)比重大,而且產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、人才水平、裝備水平高,與第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相比,工業(yè)產(chǎn)業(yè)具有管理水平高、管理人才多的突出優(yōu)勢。因此,產(chǎn)業(yè)升級必須相互聯(lián)動,企業(yè)轉(zhuǎn)型必須依托不同產(chǎn)業(yè)之間的相互支持。就工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級而言,除了要實(shí)現(xiàn)”中國工業(yè)產(chǎn)品制造”向”中國工業(yè)設(shè)備制造”、”中國工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變外,該產(chǎn)業(yè)中的一部分資本及企業(yè)要適時(shí)向第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級必須與其對第一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持聯(lián)動;工業(yè)產(chǎn)業(yè)要能夠?yàn)榈谝弧⒌谌a(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持、人才支持、裝備支持,第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在獲得工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才裝備支持的同時(shí),要能夠充分學(xué)習(xí)及借鑒一些工業(yè)企業(yè)的先進(jìn)管理。工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級要高度關(guān)注第一產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,在著眼于為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供技術(shù)與裝備支持過程中提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力??梢哉f,中國后工業(yè)化時(shí)代的工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,必須與第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步,通過相互依賴與相互支持,形成各產(chǎn)業(yè)之間升級與發(fā)展的互動關(guān)系。這種互動關(guān)系的形成,有賴政策的支持。具體而言,政策上支持工業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)提供更先進(jìn)、更符合低碳經(jīng)濟(jì)要求的技術(shù)與裝備。除此以外,工業(yè)產(chǎn)業(yè)所享有的一些優(yōu)惠政策,也要普及并覆蓋第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),如增值稅轉(zhuǎn)型的政策。就中國目前增長空間最大的第三產(chǎn)業(yè)而言,其快速發(fā)展離不開現(xiàn)代化的技術(shù)與裝備,在某種意義上,第三產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對工業(yè)產(chǎn)業(yè)的依賴性更強(qiáng)。從金融、電信傳媒、網(wǎng)絡(luò)、電影電視、報(bào)紙雜志出版、印刷到醫(yī)療、教育、體育、心理健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各個(gè)方面,都離不開現(xiàn)代化的技術(shù)與裝備,也離不開使用現(xiàn)代化技術(shù)與裝備的知識勞動力。如果增值稅轉(zhuǎn)型政策能普及并覆蓋第三產(chǎn)業(yè),會大大加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。支持資本及工業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移”消費(fèi)主導(dǎo)”的經(jīng)濟(jì)增長模式,依賴兩個(gè)條件,其一是”民富”,普通民眾”錢多”,有能力消費(fèi),其二是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到比較高的程度,能夠推動消費(fèi)升級。目前,中國這兩個(gè)條件都不成熟。因此,為了盡快實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長的”消費(fèi)主導(dǎo)”的目標(biāo),應(yīng)該積極促進(jìn)這兩個(gè)條件的成熟。就這兩個(gè)條件的完善而言,第二條件作用更大,因此,服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,不僅提高其自身的發(fā)展水平,而且會增加就業(yè)及就業(yè)者收入,拉動”民富”條件的成熟。服務(wù)業(yè)的發(fā)展除了政策導(dǎo)向以外,還依賴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一部分資本及企業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。從目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自身規(guī)律而言,工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的資本及企業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的沖動很強(qiáng)。如果一部分資本及企業(yè)能夠順利實(shí)現(xiàn)從工業(yè)產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移,會大大拉動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)指出的是,工業(yè)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)相比,工業(yè)產(chǎn)業(yè)的資本與工業(yè)企業(yè)都有規(guī)模大、管理水平高、人員素質(zhì)高的特點(diǎn),這決定了這些跨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資本及企業(yè),不可能全部轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)中的日常生活服務(wù)環(huán)節(jié)如酒店、餐飲、歌廳、美容美發(fā)、健康、保潔、家政等,政策上應(yīng)支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的資本及企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。就目前金融、電信傳媒、網(wǎng)絡(luò)、電影電視、報(bào)紙雜志出版、醫(yī)療、教育、體育、心理健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大多數(shù)行業(yè)看,都存在程度不同的國有經(jīng)濟(jì)壟斷及行政準(zhǔn)入門檻,只有允許打破這些領(lǐng)域中的國有經(jīng)營壟斷,降低這些領(lǐng)域的行政門檻,才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的部分資本與企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的順利轉(zhuǎn)移。依托資本與勞動資源的雙優(yōu)勢實(shí)施資本與勞動力向

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