托育管理計(jì)劃由于托育機(jī)構(gòu)的對(duì)象是0-3歲的嬰幼兒，因此無論是哪種類型的托育機(jī)構(gòu)都要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光。首先，必須樹立正確的兒童觀。中國(guó)幼教之父陳鶴琴早年就提出“一切為兒童”“幼童本位”的兒童觀，他認(rèn)為“兒童不是小大人"，兒童有其自身的發(fā)展特點(diǎn)，他們有著不同于成人的特點(diǎn)和需要，有著自己獨(dú)特的精神世界。因此托育機(jī)構(gòu)的管理都要以嬰幼兒為本，關(guān)注嬰幼兒的發(fā)展需求和情感需要，為實(shí)施科學(xué)的托育奠定良好的基礎(chǔ)。此外，作為機(jī)構(gòu)的管理者，也需要了解有關(guān)兒童的法規(guī)政策，明確嬰幼兒所享有的權(quán)利，并能在實(shí)際的管理中始終做到“以嬰幼兒為本”?！秲和瘷?quán)利公約》的基本原則里，明確提出：不歧視兒童、確保兒童的最大利益、確保兒童的生命權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的完整和尊重兒童的意見。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》中明確指出托兒所應(yīng)注意的幾個(gè)方面：學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立安全制度，加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。教育行政部門和學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，制訂應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意夕M傷害等突發(fā)事件的預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并進(jìn)行必要的演練，增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)意識(shí)和能力。02、保教結(jié)合在托育機(jī)構(gòu)中，保育和教育密不可分，兩者緊密融合。嬰幼兒在機(jī)構(gòu)中的生活活動(dòng)和游戲活動(dòng)，都蘊(yùn)含著嬰幼兒發(fā)展的過程，由于他們身心發(fā)展的特殊性，在這個(gè)年齡段的嬰幼兒需要成人更多的關(guān)愛和照護(hù)，從這個(gè)意義上來說，托育機(jī)構(gòu)的管理不僅要注意保教并重，更需要關(guān)注“?！?，通過科學(xué)高效的管理措施實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的保育，為嬰幼兒提供科學(xué)的照護(hù)。03、安全健康0-3歲的嬰幼兒還處于身體迅速成長(zhǎng)和發(fā)展變化的過程中，年齡越小越需要成人的關(guān)注與呵護(hù)。對(duì)于托育機(jī)構(gòu)來說，在管理中始終要把嬰幼兒的"安全健康”放在首位，把相關(guān)管理制度和措施落實(shí)到細(xì)節(jié)中，切實(shí)做到"全面保障嬰幼兒的生命安全，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)”，這一點(diǎn)也是對(duì)“以嬰幼兒為本”的重要呼應(yīng)。04、科學(xué)全面托育機(jī)構(gòu)需要遵循嬰幼兒成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動(dòng)作、語言、認(rèn)知、情感與社會(huì)性等方面的全面發(fā)展。生活照護(hù)的科學(xué)性關(guān)系到嬰幼兒能否全面健康地發(fā)展，膳食營(yíng)養(yǎng)的科學(xué)均衡決定了嬰幼兒身體生理的健康發(fā)展，而課程與游戲活動(dòng)設(shè)置的科學(xué)性、系統(tǒng)化直接關(guān)系到孩子的長(zhǎng)遠(yuǎn)性格養(yǎng)成和心理健康發(fā)展。依據(jù)管理學(xué)的理論，結(jié)合托育機(jī)構(gòu)服務(wù)的特殊性，需要明確托育機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的基本原則。01方向性原則首先要明確機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)定執(zhí)行國(guó)家的方針和政策，其次是明確機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向或者運(yùn)營(yíng)方向如全日制托管型托育機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向是為周邊社區(qū)約多少家庭的0-3歲嬰幼兒提供科學(xué)的保育計(jì)時(shí)制非托管型托育機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向是為周邊社區(qū)多少家庭提供親子教育的機(jī)會(huì)和科學(xué)家庭指導(dǎo)等。02民主性原則托育機(jī)構(gòu)的管理，目的在于促進(jìn)機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展，努力為嬰幼兒和家庭提供高質(zhì)量托育服務(wù)。管理的核心要素是機(jī)構(gòu)中的人/包括托育機(jī)構(gòu)管理者和全體教職工或員工。兩者的協(xié)調(diào)合作是機(jī)構(gòu)良性發(fā)展的根本，這離不開民主管理。如管理者與教職工或員工建立平等、信任、合作的關(guān)系；管理者能采取相關(guān)激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)人員的積極性、創(chuàng)造性；面臨重大事務(wù)決策時(shí)，建立教職工或員工參與的相關(guān)制度等?？傊?，管理者要明確，教職工或員工參與管理討論、出謀劃策的機(jī)會(huì)越多，工作積極性就會(huì)越高；與教職工或員工之間的關(guān)系越融洽、信任度越高，他們的創(chuàng)造性也會(huì)越高。03整體性原則托育機(jī)構(gòu)的管理者在管理中還應(yīng)把握整體性原則，這里的整體性包含兩層內(nèi)容。一是對(duì)于日常機(jī)構(gòu)管理的整體性即全面落實(shí)托育機(jī)構(gòu)管理的四個(gè)理念-“以嬰幼兒為本”“保教并重，以保為主”“安全健康為上”“科學(xué)全面發(fā)展"，四者是實(shí)施管理的核心，機(jī)構(gòu)的各個(gè)部門都應(yīng)圍繞四者建章立制、做好保障。二是機(jī)構(gòu)面向群體的整體性管理，機(jī)構(gòu)面對(duì)的群體有：0-3歲嬰幼兒、家庭養(yǎng)育者、教職工、社區(qū)人員，機(jī)構(gòu)要有意識(shí)地把這些對(duì)象從不同角度納入管理中，從而把各種關(guān)系有效整合，使得管理有效和統(tǒng)一。04協(xié)調(diào)性原則在把握整體性原則的基礎(chǔ)上，托育機(jī)構(gòu)的管理者還要重視協(xié)調(diào)性原則，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)好機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人際關(guān)系，內(nèi)部與外部的各種關(guān)系，如家庭的、社區(qū)的、社會(huì)的，如同上級(jí)主管部門，甚至不同渠道的宣傳部門。通過各種管理制度與措施，與外部建立聯(lián)系，形成良好的互動(dòng)機(jī)制，如家園合作機(jī)制、社區(qū)合作機(jī)制、公益活動(dòng)開放機(jī)制等，積極、良性地為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。05效益型原則無論是哪種性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，在運(yùn)行或運(yùn)營(yíng)中，都要關(guān)注效益，需要思考在人、財(cái)、物等方面如何以最小、最合理的投入，創(chuàng)造出理想的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的良性循環(huán)。這對(duì)于機(jī)構(gòu)管理者而言，是極具挑戰(zhàn)性的，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，還要關(guān)注社會(huì)效益和社會(huì)影響。在我國(guó)目前的托育機(jī)構(gòu)體系中，民辦和社會(huì)力量創(chuàng)辦的機(jī)構(gòu)占比很大，公辦相對(duì)占比較小，有的地區(qū)甚至因?yàn)榉N種原因，公辦托育機(jī)構(gòu)已經(jīng)消失。在這樣的體系中，許多早教機(jī)構(gòu)都十分重視經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，盡管這也是機(jī)構(gòu)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素之一，但不應(yīng)把“賺錢”作為根本目的。目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的問題在于，過分重視經(jīng)濟(jì)效益，大肆宣揚(yáng)“不要輸在起跑線上”，向嬰幼兒家庭提供認(rèn)讀數(shù)字、念唐詩(shī)唱《三字經(jīng)》等違背嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，忽視了機(jī)構(gòu)本身該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。這要引起整個(gè)托育領(lǐng)域或行業(yè)的警惕，要想我國(guó)托育服務(wù)步入正軌并形成良好的運(yùn)行機(jī)制,得到社會(huì)和嬰幼兒家庭的認(rèn)同，科學(xué)化、大眾化是其發(fā)展的方向。05、管理過程托育機(jī)構(gòu)的管理者，不僅需要明確發(fā)展方向，而且需要依據(jù)方向?qū)嵤┯行У墓芾?。管理的過程尤為重要，這需要管理者以理念先行、以原則為指導(dǎo)、以目標(biāo)為根本，協(xié)調(diào)和控制人、財(cái)、物、時(shí)間、空間等因素，及時(shí)把握處理所獲得的各種有效消息，充分調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)內(nèi)所有成員的積極性、創(chuàng)造性，使機(jī)構(gòu)運(yùn)行達(dá)到最佳狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)。在管理學(xué)理論中，美國(guó)管理學(xué)家戴明認(rèn)為，管理的過程是由計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-總結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)組成的。在美國(guó)的一些兒童發(fā)展中心，管理過程大致可劃分為計(jì)劃-組織-人員配備-領(lǐng)導(dǎo)-質(zhì)量監(jiān)控五個(gè)步驟。依據(jù)這些觀點(diǎn)，根據(jù)我國(guó)托育服務(wù)的現(xiàn)狀，結(jié)合托育機(jī)構(gòu)面對(duì)的對(duì)象、內(nèi)容和發(fā)展方向予以整合調(diào)整，可分為以下四個(gè)步驟。1?擬訂計(jì)劃擬訂計(jì)劃是托育機(jī)構(gòu)管理者必須要做的事，但不意味著管理者要完成機(jī)構(gòu)發(fā)展的所有計(jì)劃。管理者可擬訂發(fā)展的總計(jì)劃，如全日制、半日制托管型托育機(jī)構(gòu)的園長(zhǎng)可擬訂學(xué)期或?qū)W年發(fā)展計(jì)劃，計(jì)時(shí)制非托管型托育機(jī)構(gòu)，如親子園、早教中心、臨時(shí)托育點(diǎn)’可擬訂年度發(fā)展計(jì)劃/通常還可細(xì)分為上半年發(fā)展計(jì)劃和下半年發(fā)展計(jì)劃。依據(jù)總的發(fā)展計(jì)劃，機(jī)構(gòu)內(nèi)各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人再制訂各部分的計(jì)劃，由此將計(jì)劃內(nèi)容細(xì)分到各部門，如宣傳招生計(jì)劃、課程實(shí)施計(jì)劃、社區(qū)合作計(jì)劃、家長(zhǎng)課程計(jì)劃、公益活動(dòng)計(jì)劃等等。2?組織與實(shí)施當(dāng)計(jì)劃確定后，管理者需要依據(jù)總計(jì)劃和部門計(jì)劃，將所有的人、事、物、時(shí)間、空間等各種因素組織起來，合理分配不同的任務(wù)，圍繞發(fā)展目標(biāo)，分步推進(jìn)落實(shí)計(jì)劃。如依據(jù)年度計(jì)劃或?qū)W期計(jì)劃，托育機(jī)構(gòu)不同部門行使不同的職責(zé)，完成不同的任務(wù)。3?控制與協(xié)調(diào)這里的控制不是指托育機(jī)構(gòu)管理者對(duì)教職工或員工通過高度控制實(shí)施管理，而是指向第二步驟的動(dòng)態(tài)性控制。管理者好比一個(gè)優(yōu)秀的舵手，需要明了各部門在組織實(shí)施的過程中可能出現(xiàn)的種種問題，及時(shí)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。如與社區(qū)的合作，可能會(huì)與社區(qū)在時(shí)間、人員以及財(cái)或物上出現(xiàn)不一致的問題，管理者應(yīng)及時(shí)給予合理建議，并由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時(shí)與社區(qū)相關(guān)人員做好溝通交流，必要時(shí)管理者要親自出面做好溝通交流，確保計(jì)劃的落實(shí)。4?評(píng)估與分析任何一個(gè)托育機(jī)構(gòu)都應(yīng)對(duì)自身進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估，也應(yīng)接受上級(jí)部門的評(píng)估。評(píng)估的意義不僅在于