德國駐德外交使團選址與選址

自1999年4月歐洲議會在桂林國民議會大樓抵達以來，被稱為“世紀移民”的德國移民行動持續(xù)了兩年。與德國政府和議會“搬遷”大軍并行東進的,還有一支由駐德外交使團組成的“多國部隊”。最新資料表明,世界各國或地區(qū)以及國際組織設(shè)在波恩的183個使館或辦事機構(gòu),將有150個遷址柏林。目前,已有110個在柏林安營扎寨,建立了新館或確定了館址。未來幾年內(nèi),至少有15000名外交官及其家屬將成為柏林的新居民。根據(jù)德國政府的遷都計劃,德外交部要求各國駐德外交使團盡快遷往柏林,以利直接對話。用外交辭令說,德國外交部“希望能在1999年11月15日在柏林歡迎各國駐德的外交使團”。但在這一日期到來之時,只有29個國家準點就位。其余81個國家或地區(qū)的使館是在2000年4月以前陸續(xù)進駐的,另有25個國家或地區(qū)的使館還在建設(shè)之中。此外,32個小國或地區(qū),如波利尼西亞、加勒比海的一些島國,本來就未在德國設(shè)立外交機構(gòu),其有關(guān)事務(wù)仍將繼續(xù)由設(shè)在倫敦、巴黎和布魯塞爾的辦事處代理。柏林作為兩德統(tǒng)一的象征,遷都本來是一件順理成章的事情,但卻給許多發(fā)展中國家,特別是一些窮國帶來些許尷尬和不少困難。由于財政拮據(jù),經(jīng)費緊張,這些國家無法承擔(dān)搬遷和建館的巨大開支致使這些國家只能“望東興嘆”,東遷之日遙遙無期。大千世界,總是“有人歡喜有人愁”。外交使團的“入侵”,使得曾經(jīng)沉寂多年的柏林房地產(chǎn)市場即刻火爆,一些頗具眼光的開發(fā)商終于迎來了“牛市”。各國無論是建新館,還是改舊房,都特別重視建筑的社交功能。為此,信息時代的商家不失時機地采用現(xiàn)代化手段,在互聯(lián)網(wǎng)上推出了“外交房地產(chǎn)市場”網(wǎng)頁。樓市中帶大客廳的洋樓別墅,成為許多大使官邸的首選目標。因為許多國家的大使,常在自己的官邸接待各國貴賓和各界朋友。家庭式的溫馨與氛圍,便于使節(jié)們充分展示個人的才氣與魅力,贏得客人的好感與理解,使許多在談判桌上難以逾越的障隘,卻能在觥籌交錯之中化解,獲得意想不到的效果。與住宅樓的選擇相比,使館辦公樓的選擇與定位要困難得多。一是由于各國的風(fēng)俗習(xí)慣和審美情趣大相徑庭,因而“眾口難調(diào)”,要滿足差異極大的需要,合乎要求的現(xiàn)成德式建筑實在難求;二是由于安全因素和環(huán)境秩序?qū)λ械氖桂^來說均“舉足輕重”,又會發(fā)生“眾矢之的”的現(xiàn)象:某國相中的寶地常成為他國鐘情的目標,因此,面對這些蜂擁而至并享有外交特權(quán)的“達官貴人”,柏林有關(guān)部門依然堅持德國人特有的原則性,嚴格按照德國環(huán)境保護與建筑管理的法規(guī)行事,鐵面無情。例如,一些國家打算在風(fēng)景如畫的住宅區(qū)蓋使館辦公樓,但城市規(guī)劃部門對此決不松口。世界第一強國美國在民德時期的使館館址,離菩提樹下大街不遠,但美國仍決定在二戰(zhàn)前美國使館的舊址———巴黎廣場2號重建“新”館。這里是柏林中心的中心,與著名的柏林標志性建筑勃蘭登堡門近在咫尺。由于地處柏林東西向的中軸線———菩提樹下大街與六·一七大街的交接處,車水馬龍,交通十分繁忙。但是,美國按照其自身的安全標準,強硬要求美使館西面及南面的人行道連同馬路各平移5米,以保證公眾設(shè)施遠離使館建筑物30米。顯然,這無異于給本來就十分擁擠的交通“雪上加霜”。令德國人尤為不滿的是,美國提出在新館北側(cè)建兩座崗樓、南側(cè)建一座崗樓的要求,這不僅會破壞柏林市中心建筑群的和諧美,而且對早就想從二戰(zhàn)陰影中走出來的德國,簡直就是對其主權(quán)的蔑視。因此,柏林市政府至今未答應(yīng)美國的要求。據(jù)悉,經(jīng)過無數(shù)次談判,在今年3月柏林市長迪普根訪美期間,才與美國現(xiàn)任國務(wù)卿鮑威爾達成協(xié)議,出臺了一個妥協(xié)方案:安全距離減為25米,并且其中7米占據(jù)使館外交用地;不建觀察崗樓。看來,前總統(tǒng)克林頓留下的這一“世紀末”難題,有望在新世紀初解決。在居住區(qū)建設(shè)使館,柏林許多居民對此頗有微辭。他們擔(dān)心,一旦建了使館,接踵而至的將是造訪者多、小汽車多、示威者多的“三多”現(xiàn)象,這將給其多年寧靜的生活帶來不盡的煩惱與不安。一個極端的例子是柏林西部威爾默斯多夫區(qū)的居民為反對在其居住區(qū)建造以色列使館,甚至訴諸于法庭,理由是:以色列使館的興建意味著謀殺、槍擊、爆炸等惡性事件可能接踵而至,從而影響居民的生命安全,干擾人們的正常生活。不過,預(yù)測終究只是可能,并不能成為法庭勝訴的依據(jù)。安理會常任理事國俄羅斯使館,雖然延用的是前蘇聯(lián)駐民主德國使館大樓,但位于柏林最漂亮的菩提樹下大街的這塊領(lǐng)地,早在1830年就屬于俄羅斯了。另兩個常任理事國英國和法國,盡管其駐原民德使館都緊靠菩提樹下大街,不知是割舍不了對昔日繁榮歲月的懷舊情緒,也與美國一樣,仍決定在巴黎廣場附近、二戰(zhàn)期間被炸毀的駐德使館舊址重新建館。座落在威廉大街74號的英國使館,已于7月14日落成。英國女王伊利莎白二世親自從倫敦來柏林主持開館典禮,這是女王首次為其駐海外使領(lǐng)館主持開館儀式,顯見德國在新世紀英國外交架構(gòu)中的地位。值得一提的是,英駐德大使強調(diào),未來使館的功能應(yīng)大大擴展,不要只是著眼于駐在國的上層人士,還要面對駐在國的普通公民。所以,在這座現(xiàn)代化的新使館大樓,專門設(shè)置了接待普通老百姓的大廳。英國使館還將50年的管理權(quán)交給了一家私人公司,開世界使館史上私人公司管理國家機構(gòu)之先河。這樣,聯(lián)合國安理會常任理事國“五巨頭”中的四個國家,即美、俄、英、法的使館,都集中在柏林中心區(qū)勃蘭登堡門附近的巴黎廣場:南邊是美國使館,與之相距四、五百米的北面是在建的法國使館,東南為已建成的英國使館,再往東七、八百米處是俄羅斯使館。中國作為安理會另一常任理事國,于1999年11月15日如期遷入新址———柏林中心區(qū)的梅爾克舍斯河濱路54號。這座1987年民德時期修健的工會大樓,濱臨斯施普雷河,建筑面積達3萬平方米,是當(dāng)時民德最為現(xiàn)代化的建筑之一,兩德統(tǒng)一后曾為柏林會議中心。為使這一建筑凸現(xiàn)時代氣息,體現(xiàn)21世紀泱泱大國的地位,目前正在抓緊改建和裝修,將成為我國駐歐洲最大且最壯觀的使館。本來,柏林東北部的潘科區(qū)原中國駐民德使館附近,有一塊可供建設(shè)新館的外交用地。但考慮到柏林市區(qū)南北長45公里,東西寬38公里,范圍太大,該處館址不僅離德國政府所在地,而且離安理會其他常任理事國和大多數(shù)國家的使館都太遠,不易交往。固然,互聯(lián)網(wǎng)、“伊妹兒”能縮短以至消滅空間距離,但現(xiàn)代媒體的交流雖然很“酷”,卻不如血肉之軀火熱,不如音容笑貌親切,因為面對面的對視與言談、或縱橫捭闔,唇槍舌劍,可揮灑力挽狂瀾的魅力;或和風(fēng)細雨潤物無聲能盡水到渠成的功夫,所以,為那些可能消失在車輪上的時光盡量用于對外交往,讓更多的國家直接聽到中國的聲音,遂決定遷至市中心。歷史告訴人們,一個輝煌久遠的成功,或者一個不可饒恕的錯誤,往往就在稍縱即逝的決策瞬間。這也正是世界各國外交使團的建筑為什么總是相對集中的緣由。兩德統(tǒng)一后,由于朝鮮民主主義共和國與德意志聯(lián)邦共和國沒有外交關(guān)系,十一年來一直由中國使館代理有關(guān)事務(wù)。今年朝、德建立外交關(guān)系后,位于格林卡大街、1990年來部分樓層已出租的原朝鮮駐民德使館的六層大樓,將重新啟用。20年代這兒曾建有普魯士政府的客房,二戰(zhàn)前為著名的國王飯店,納粹禍首希特勒也曾在此居住過。民德時期,這塊廢墟及周圍地區(qū)被改建為使館區(qū),所以附近還有阿富汗、保加利亞、文萊、智利、希臘和烏茲別克等國的使館。根據(jù)對現(xiàn)已“安營扎寨”的75個使館分布情況的分析,未來世界各國或地區(qū)駐德使館及辦事機構(gòu)主要集中在柏林的三個區(qū)域:一是中心地區(qū),主要包括中心區(qū)、動物園區(qū)兩個市轄區(qū)(現(xiàn)兩區(qū)已合并),有聯(lián)合國安理會五個常任理事國、歐盟所有成員國、北歐和東歐各國、瑞士以及亞洲的日本、印度、沙特、新加坡,美洲的加拿大、巴西、墨西哥,非洲的埃及、南非、敘利亞,大洋洲的澳大利亞、新西蘭等54個重要國家的使館,占總數(shù)的72%,由此看來,中國使館改建在中心區(qū)這一決策的正確性;一個是東北地區(qū),主要包括潘科區(qū)、普倫茨勞貝格兩個市轄區(qū),有尼日利亞、阿爾及利亞、古巴、哈薩克斯坦、柬埔寨等10個國家的使館,占總數(shù)的13%;一是西南區(qū),有巴基斯坦、以色列、菲律賓、泰國等11個國家的使館,占總數(shù)的15%。風(fēng)格迥異的各國使館建筑群,為柏林城市建設(shè)的現(xiàn)代化注入了新的活力和新的內(nèi)容,也為建設(shè)中的世界大都市平添了許多迷人的異國情調(diào)。目前輿論公認,位于柏林西南策倫多夫區(qū)胡貝圖斯湖畔的科威特大使官邸是民族特色與現(xiàn)代建筑完善結(jié)合的典范。閃光的大理石,極具阿拉伯風(fēng)格的玻璃穹頂,屋頂建有花園。室內(nèi)的游泳池裝飾了人造天空,夜幕降臨之時,但見群星閃爍,仿佛一座天宮。圍繞官邸四周還建有五棟使館人員居住的別墅,使這兒成為在柏林投資最多的使館建筑群。烏茨別克使館內(nèi)的舞廳,嵌有家鄉(xiāng)的名貴大理石,裝有家鄉(xiāng)的鎦金水晶燈,而會議廳兩米長的冠狀吊燈,經(jīng)天花板玻璃鏡面的反射,更是熠熠生輝。以色列使館的玻璃立面被六根石柱分割,以悼念納粹時期在“水晶玻璃之夜”中犧牲的猶太人。墨西哥使館的門廳四周的墻上,長滿墨西哥的特種樹木,就象進入了美洲的“原始森林”。來自北歐五國的丹麥、瑞典、挪威、芬蘭和冰島的建筑師們別具匠心,在位于柏林西部購物中心的庫達姆大街附近,設(shè)計建造了由五棟獨立的使館和一座聯(lián)合辦公樓組成的建筑群,其外圍是高大的仿古銅綠色鋼結(jié)構(gòu)活動墻體,在建筑空間上形成一巨大的“圍城”。極具北歐諸國特色的使館,充滿濃烈的斯堪的納維亞半島和北海的氣息。而渾然一體的建筑圍城,又不禁使人聯(lián)想到未來世界經(jīng)濟的全球化格局與區(qū)域利益保護的矛盾,聯(lián)想到對外開放與獨立自主、求同與存異之間必須導(dǎo)致的整合與差分的微妙關(guān)系。昔日車水馬龍的前蘇聯(lián)駐民德使館大樓,巍峨依舊,“風(fēng)韻猶存”。只是佇立在院內(nèi)的列寧半身銅像,早已“泥牛入海無消息”。遠望這座典型的俄羅斯風(fēng)格的建筑,高大、雄偉極富“霸氣”,依然可見當(dāng)年金戈鐵馬的輝煌,依稀可見冷戰(zhàn)時期華約首領(lǐng)的威風(fēng)。不知那飄揚在樓頂?shù)陌滋m紅三色旗,是否仍具有鐮刀斧頭旗那樣的震撼力,是否會再次點燃偉大的俄羅斯民族重新崛起的自信。啊,柏林,昔日冷戰(zhàn)前沿陣地所發(fā)生過的無數(shù)驚心動魄的故事,在新世紀里是否還會在這里續(xù)寫?