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建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書

項(xiàng)目單位:xxxxxx有限責(zé)任公司編制單位:XX省xxxxx2011年6月

xxxxxx有限責(zé)任公司尾礦庫

建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書

項(xiàng)目名稱:項(xiàng)目單位:單位地址:編寫時(shí)間:xxxxxx有限責(zé)任公司尾礦庫xxxxxx有限責(zé)任公司xxxxxx口村2011年6月

編制單位及人員基本情況

編制單位法人代表聯(lián)系人地址資質(zhì)證書編號資質(zhì)等級乙級發(fā)證機(jī)關(guān)XX省環(huán)地資源環(huán)境研究所總工程師聯(lián)系電話XX市富強(qiáng)大街92號XX省國土資源廳主要編制人員姓名職務(wù)總經(jīng)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)技術(shù)負(fù)責(zé)

職稱工程師工程師技術(shù)員簽名

目錄

前言...................................................................................................................................................11總則...........................................................................................................................................21.1編制目的......................................................................................................................................21.2編制原則......................................................................................................................................21.3編制依據(jù)......................................................................................................................................21.4目標(biāo)............................................................................................................................................31.5服務(wù)年限......................................................................................................................................31.6主要計(jì)量單位..............................................................................................................................42項(xiàng)目概況.......................................................................................................................................52.1項(xiàng)目簡介......................................................................................................................................52.2自然地理?xiàng)l件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況..................................................................................................72.3土地利用現(xiàn)狀..............................................................................................................................82.4項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程......................................................................................................................93土地復(fù)墾可行性分析..................................................................................................................103.1擬破壞土地預(yù)測..........................................................................................................................103.2生態(tài)環(huán)境影響分析......................................................................................................................103.4土地復(fù)墾可行性評價(jià)................................................................................................................123.5復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)....................................................................................................................................124預(yù)防控制與復(fù)墾措施..................................................................................................................144.1預(yù)防控制措施..............................................................................................................................144.2工程技術(shù)措施..............................................................................................................................144.3生物化學(xué)措施............................................................................................................................155土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算...............................................................................................16

5.1土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)......................................................................................................................165.2工程量測算..................................................................................................................................176土地復(fù)墾投資概算......................................................................................................................186.1投資概算....................................................................................................................................186.2資金來源....................................................................................................................................186.3資金使用....................................................................................................................................186.4測算計(jì)算表................................................................................................................................187土地復(fù)墾效益分析......................................................................................................................257.1社會(huì)效益分析............................................................................................................................257.2生態(tài)效益分析............................................................................................................................257.3經(jīng)濟(jì)效益分析............................................................................................................................258土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排..............................................................................................................269保障措施.....................................................................................................................................279.1組織保障.....................................................................................................................................279.2資金保障.....................................................................................................................................279.3技術(shù)保障.....................................................................................................................................279.4公眾參與......................................................................................................................................28

附圖:

·xxxxxx有限責(zé)任公司尾礦庫土地復(fù)墾工程平面圖

·xxxxxx有限責(zé)任公司尾礦庫土地復(fù)墾工程施工設(shè)計(jì)圖—田間道路

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前言

地資源是國家重要的自然資源,土地資源的開發(fā)利用有力地支持了各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)。在生產(chǎn)建設(shè)中,因挖損、占壓、工程施工等造成了土地資源的破壞及生態(tài)環(huán)境的惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國由于生產(chǎn)建設(shè)造成坡壞的土地復(fù)墾率不到10%,而國外發(fā)達(dá)國家的土地復(fù)墾率已達(dá)到50%以上,土地資源造成了嚴(yán)重的浪費(fèi),嚴(yán)重阻礙了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的破壞,不符合我國人多地少的國情。為了及時(shí)地對破壞土地復(fù)墾利用和恢復(fù)建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境,國土資源部會(huì)同國家法改委等七部委聯(lián)合于2006年9月30號下發(fā)了國土資發(fā)[2006]225號文:《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》,要求各地發(fā)展改革部門在批準(zhǔn)、核準(zhǔn)投資項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)把土地復(fù)墾關(guān),使國家和地方各項(xiàng)土地管理法規(guī)政策落到實(shí)處。

xxxxxx有限責(zé)任公司尾礦庫位于xxxxxx鎮(zhèn)xxx村石匠溝內(nèi)。工程建設(shè)占用大量的土地資源,同時(shí)由于是特殊的尾礦砂堆存場地,因此不可避免的破壞土地資源和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,而如何把被破壞的土地,通過土地復(fù)墾整治措施,使其恢復(fù)到可利用狀態(tài),并恢復(fù)和改善項(xiàng)目區(qū)及其周邊生態(tài)環(huán)境,使土地資源的開發(fā)利用向著科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展,是編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書的必要性所在。

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》,國務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》、《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等國家、XX省地方法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境概況,依據(jù)《土地復(fù)墾方案報(bào)告書》編寫的內(nèi)容和格式,編制《xxxxxx有限責(zé)任公司尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書》。報(bào)告書要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的要求及“因地制宜、綜合利用”的原則,依據(jù)項(xiàng)目所在地土地利用總體規(guī)劃,合理確定復(fù)墾土地要求,宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建,并做到土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,努力實(shí)現(xiàn)“邊建設(shè)、邊復(fù)墾、邊受益”,堅(jiān)持“誰破壞、誰復(fù)墾、誰優(yōu)先使用”的復(fù)墾原則。

—1—

1總則

1.1編制目的

編寫《xxxxxx有限責(zé)任公司尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書》的目的是提出礦山土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施、預(yù)算和計(jì)劃等,并將其落到實(shí)處。明確土地復(fù)墾義務(wù)人(xxxxxx有限責(zé)任公司),為土地管理部門對土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費(fèi)征收等提供依據(jù),也為業(yè)主開展土地復(fù)墾提供技術(shù)支撐。

1.2編制原則

1)源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合:在生產(chǎn)過程中通過修建砌體工程,及時(shí)植樹

種草等措施,做到在生產(chǎn)建設(shè)的開始就盡量減小破壞的范圍。

2)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排:在土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中,結(jié)合庫區(qū)土地利

用總體規(guī)劃及庫區(qū)的實(shí)際情況,協(xié)調(diào)好庫區(qū)的生產(chǎn)活動(dòng)和復(fù)墾工作的關(guān)系,確保復(fù)墾工作的開展。

3)因地制宜,優(yōu)先用于農(nóng)業(yè):根據(jù)庫區(qū)內(nèi)的自然地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況,合

理確定復(fù)墾后土地利用類型,其中能復(fù)墾為耕地的優(yōu)先復(fù)墾為耕地。

1.3編制依據(jù)

1.3.1法律法規(guī)

1)《中華人民共和國土地管理法(修訂)》(1999年1月1日);2)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月);3)《土地復(fù)墾規(guī)定》(國務(wù)院1989年1月1日);4)《中華人民共和國水土保持法》(1991年6月29日);5)《XX省土地管理?xiàng)l例》(2005年5月)。

1.3.2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1)《全國土地分類(試行)》(2002年1月1日起試行);

2)財(cái)政部、國土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(2005);

3)財(cái)政部、國土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺班費(fèi)定額》(試行稿)(2005);

4)XX省國土資源廳《XX省土地開發(fā)整理規(guī)劃》(2002年);

—2—

5)《灌溉排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb-50288-99);

6)《水土保持工程概算定額》(水利部水總[2003]67號);7)《XX縣區(qū)水文地質(zhì)規(guī)程及勘探規(guī)范》(gb12719-91)》;8)《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(gb/t18337.3-2001)。

1.3.3相關(guān)文件

1)《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》(國土資發(fā)[2006]225號);2)《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[2007]81號);

1.3.4技術(shù)資料

1)XX省地勘局第四水文工程地質(zhì)大隊(duì)編制的《xxxxxx有限責(zé)任公司京華鐵、鈦聯(lián)合選廠建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告》(2005年7月)

2)承德誠信礦山工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司編制的《xxxxxx有限責(zé)任公司尾礦庫整改設(shè)計(jì)方案》(2006年4月)

3)XX市環(huán)保局編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(2002年1月)

1.4目標(biāo)

1)通過土地復(fù)墾方案實(shí)施,將項(xiàng)目建設(shè)對土地資源及地貌景觀破壞減少到最小,提高生態(tài)系統(tǒng)的抗干擾能力、為項(xiàng)目區(qū)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)提供條件。

2)通過土地復(fù)墾方案實(shí)施,可以部分或全部的恢復(fù)土地生產(chǎn)能力、提高土地利用率、增加土地收益。

3)土地復(fù)墾方案實(shí)施后,從社會(huì)效益上可通過治理恢復(fù),積累了符合同類礦山開發(fā)、治理、保護(hù)并舉的成功經(jīng)驗(yàn),起到了走綠色礦山建設(shè)之路的示范作用,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人口、資源、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

1.5服務(wù)年限

xxxxxx有限責(zé)任公司尾礦庫為已建項(xiàng)目,終期壩標(biāo)高478m,總壩高58.8m,總庫容128.64萬m3,匯水面積0.281km2。按照年產(chǎn)尾砂25萬噸,尾礦砂干容重1.50t/m3進(jìn)行計(jì)算,尾礦庫總服務(wù)年限約6.17年,尾礦庫實(shí)際服務(wù)年限以達(dá)到設(shè)計(jì)堆積

—3—

標(biāo)高為準(zhǔn),另考慮到林地?fù)嵊龝r(shí)間1年,確定該復(fù)墾方案的服務(wù)年限為生產(chǎn)期間至閉庫后1年。

1.6主要計(jì)量單位

1)面積:平方米2)長度:厘米、米、公里3)體積:立方米、萬立方米4)產(chǎn)量:噸、公斤

5)單價(jià):萬元/公頃、元/噸、元/立方米、元/日、元/臺班6)金額:元、萬元

—4—

2項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目簡介

xxxxxx有限責(zé)任公司選XX縣區(qū)年處理礦石30萬噸,年出鐵精粉5萬噸,年排尾砂25萬噸,年生產(chǎn)期為300天。xxxxxx有限責(zé)任公司尾礦庫為四等庫,尾礦庫內(nèi)建有排水斜槽和截洪溝。

該工程位于XX市xxxxxx鎮(zhèn)xxx村石匠溝內(nèi),庫區(qū)下游直距90m處為承圍東線公路通過,交通便利。

下游無大型居民區(qū),周邊沒有全國和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡及重要工程;避開了地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,不良地質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重區(qū)域;庫區(qū)下部沒有可供開采價(jià)值的礦床。

尾礦庫初期壩軸線中點(diǎn)壩底坐標(biāo):

x=4555796.255;y=39582516.033;z=419.20m。壩軸線控制點(diǎn)坐標(biāo):

西側(cè)x=4555822.658;y=39582471.182;東側(cè)x=4555769.687;y=39582561.165;

2.1.1初期壩

初期壩為透水堆石壩,初期壩底標(biāo)高419.2m,壩頂標(biāo)高437.0m,壩高17.8m,壩頂均寬6m,壩頂長89.0m,外坡坡比1:

1.7,內(nèi)坡坡比1:

1.6。在外坡416.5m、422.9m、427.5m標(biāo)高處設(shè)有寬2m左右的馬道平臺。內(nèi)外坡均為塊石護(hù)坡,內(nèi)坡設(shè)有反濾層。

堆石量按河谷斷面為v形計(jì)算,經(jīng)計(jì)算地面一上堆石體積為36440m3。為防止壩下西側(cè)陡坡的山體下滑淤堵排水溝,沿山腳修建漿砌石擋墻,墻基深1m,寬1.6m,地面以上高3m,頂寬1m,墻內(nèi)側(cè)與山體接實(shí),墻面坡比不小于1:0.3,墻體北側(cè)與坡面接實(shí)。

排水系統(tǒng)為現(xiàn)澆鋼筋混凝土排水斜槽——消力池型式。

2.1.2后期堆積壩設(shè)計(jì)

1)筑壩工藝

尾礦庫后期尾砂筑壩方式為上游法筑壩,初期壩排滿尾礦后,用人工或機(jī)械堆筑尾砂子壩,然后將放礦主管和放礦支管移升到子壩壩頂,采用支管于壩前均勻放

—5—

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礦,保持壩內(nèi)灘頂、灘面均勻上升。放礦方式采用壩前均勻分散放礦,主尾礦管路沿尾礦壩壩頂主軸線布置。

2)后期堆積壩構(gòu)造

堆積壩每期子壩高度為2.0m,頂寬4.0m,子壩外邊坡為1:2,內(nèi)邊坡為1:

1.5,每期子壩向內(nèi)位移寬度為3.0m,尾礦壩外邊坡的平均坡比為1:4。每10m高差留一馬道平臺,馬道平臺寬5m。

3)排洪系統(tǒng)及排水系統(tǒng)

本項(xiàng)目尾礦庫排泄、澄清排水采用一個(gè)系統(tǒng)。排泄、排水系統(tǒng)采用斜槽—轉(zhuǎn)流井—斜槽—消力池型式,采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),布置方式采用挖地平埋式。

排水斜槽布置為“y”字形,排水斜槽分為主排水斜槽和支排水斜槽,斷面尺寸均為600mm×800mm。其中主排水斜槽長度為120m,平均鋪設(shè)坡度為8.065%,支排水斜槽分為1號支斜槽和2號支斜槽,其中1號支斜槽長度為290m,鋪設(shè)平均坡度19.92%,2號支斜槽長度為420m,鋪設(shè)平均坡度12.76%。

為保證洪水季節(jié)排洪安全及保護(hù)壩肩不被雨水沖刷,沿初期壩和堆積壩邊線設(shè)置漿砌石結(jié)構(gòu)排水溝,凈斷面0.5m×0.5m。

2.1.3庫容及等別

1)庫容

初期壩標(biāo)高419.2m,終期壩標(biāo)高478.0m。壩總高58.8m,其中初期壩高17.8m,堆積壩高41.0m。尾礦壩堆積至478.0m標(biāo)高時(shí)總庫容約為128.64萬m3,有效庫容為102.91萬m3。

2)等別

本尾礦庫庫容128.64.3萬m3,堆高58.8m。依據(jù)《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(aq2006-2005)標(biāo)準(zhǔn),此庫等別設(shè)計(jì)為四等庫。

3)服務(wù)年限

根據(jù)該庫的最終有效庫容及年排放尾礦量,服務(wù)年限約為6.17年。該建設(shè)項(xiàng)目總投資416.69萬元。

—6—

2.2自然地理?xiàng)l件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

2.2.1.自然地理?xiàng)l件

1)氣象

本區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候,冬長而寒冷,夏短而炎熱,多年平均氣溫9.0°c,最高氣溫41.5°c,最低氣溫-23.3°c,多年平均降水量585mm,最大降水量853.90mm,降水多集中在7、8、9月;凍土深度1.26m,最大降雪深度27cm,基本雪壓0.3kpa;歷年最多風(fēng)向?yàn)槲鞅?,最大風(fēng)速20m/s,極大風(fēng)速為26m/s,最大風(fēng)力9級,平均為1-2級。

2)水文

溝谷場地面積小,地表徑流不發(fā)育,只有暴雨時(shí)有短暫的流水。

場地地下水主要由流域內(nèi)基巖裂隙水和第四系孔隙水補(bǔ)給,含水層主要為第四系土層。石英砂巖除局部小規(guī)模構(gòu)造帶富水外,一般裂隙水意義不大。

3)植被及生態(tài)環(huán)境

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)兩側(cè)山坡上植被發(fā)育,主要為灌木林。主要農(nóng)作物有玉米、谷子、水稻、菜籽等,野生植物主要有蒿草、狼尾草等野生草本植物及荊條、酸棗等灌木,植被覆蓋率大于30%。動(dòng)物主要為野生的兔、黃鼠狼、松鼠等,還有野生的麻雀、山雞、啄木鳥、貓頭鷹等飛禽。

4)地質(zhì)與土壤

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地層主要為植物層、第四系坡洪積層、坡殘積層,基巖為奧陶系下統(tǒng)寧國組板巖。初期壩址位于庫區(qū)北西埡口處,地層主要為植物層、坡洪積含粘性土碎石、坡殘積含粘性土碎石、中風(fēng)化板巖、微風(fēng)化板巖。第四系覆蓋層厚度變化較大。項(xiàng)目區(qū)土壤成土母質(zhì)以板頁巖、變質(zhì)巖風(fēng)化物為主,土層深厚,養(yǎng)分含量較豐富,土壤ph值6.0~6.9,呈微酸性反應(yīng)。

5)地形、地貌

尾礦庫為山谷型尾礦庫,庫區(qū)處燕山山脈中部,地貌類型屬剝蝕構(gòu)造中低山區(qū),區(qū)內(nèi)地勢北高南低。庫區(qū)位于荒山溝谷之中,溝谷縱橫,且向溝谷縱深處十分開闊,溝谷橫斷片呈“v”型,溝谷長約0.71km,匯水面積0.281km2,山谷和沖溝兩岸的山

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坡上分布有第四系沉積。兩側(cè)山體傾角約25°~40°。,壩址處溝谷狹窄,兩岸基本對稱。

6)地層巖性

尾XX縣區(qū)及附近出露地層從老到新為中生界侏羅紀(jì)中統(tǒng)后城組(j2h)凝灰質(zhì)砂礫巖、新生界第四系全新統(tǒng)(q4)粉土。

2凝灰質(zhì)砂礫巖(j2h)第一層○

21凝灰質(zhì)砂礫巖:強(qiáng)風(fēng)化,淺灰色,松軟易碎,礫石成分以石英巖、花崗巖等○

為主,磨圓度較好,泥質(zhì)膠結(jié),塊狀構(gòu)造。該層厚度一般為0.70~2.50m。

22凝灰質(zhì)砂礫巖:淺灰色,質(zhì)地堅(jiān)硬,礫石成分以石英巖、花崗巖等為主,磨○

圓度較好,泥質(zhì)膠結(jié),塊狀構(gòu)造、完整性較好。

1粉土(qa1+p1)第二層○

黃褐色,稍濕,松散,土質(zhì)較均勻,無光澤,干強(qiáng)度低,韌性低,含礫石,礫石含量占10%左右。該層揭露厚度1.20m。

7)地質(zhì)構(gòu)造與區(qū)域穩(wěn)定性

尾礦庫大地構(gòu)造位置處于中朝準(zhǔn)地臺(I2),燕山臺褶帶(ii27)承德拱斷束(iii26),大廟穹斷束(iv220);區(qū)內(nèi)無大的斷裂通過,構(gòu)造環(huán)境相對穩(wěn)定。

評估區(qū)內(nèi)場地土為中硬土,場地類別屬i類場地,場地抗震設(shè)防烈度為vi級,設(shè)計(jì)地震分組為第二組,設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g,設(shè)計(jì)特征周期為0.30s,場地穩(wěn)定性較好,屬抗震有利地段。

2.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

項(xiàng)目區(qū)所在xxx解營子村上臺子村人均耕地較少,人均收入不足2000元。因人多地少,為增加經(jīng)濟(jì)收入,部分村民在外地打工,部分在周邊礦山工作。

2.3土地利用現(xiàn)狀

2.3.1土地利用結(jié)構(gòu)

該建設(shè)項(xiàng)目占地面積83900㎡,項(xiàng)目所在地均為荒山地。占地隸屬于xxx高

xxx口村。

2.3.2土地權(quán)屬狀況

—8—

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共占有土地83900㎡,整個(gè)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬清楚,無土地權(quán)屬爭議。

2.4項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程

選廠年處理礦石30萬噸,年出鐵精粉5萬噸,年排尾砂25萬噸。通過泵、管道輸送至尾礦庫,廢水流至庫區(qū)后端,澄清后,通過排水設(shè)施流至壩外集水池,循環(huán)使用。尾礦砂不含有害元素,磁選不加化學(xué)藥劑,因此尾礦廢水即使通過山體向四周滲漏對環(huán)境也無影響。

—9—

3土地復(fù)墾可行性分析

3.1擬破壞土地預(yù)測

根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì),尾礦堆積壩軸線初期相對較短,采用分散均勻放礦的方式,壩前均勻放礦,項(xiàng)目區(qū)被尾砂堆積后,約83900㎡的面積被直接壓占成為砂地,周邊尾礦最終堆積標(biāo)高478標(biāo)高至490標(biāo)高土地為預(yù)留的安全隔離地帶,受影響較小,土壤植被較少破壞。

3.2生態(tài)環(huán)境影響分析

3.2.1廢氣

大氣污染物主要為尾礦干坡段風(fēng)力揚(yáng)沙。揚(yáng)塵的產(chǎn)生和當(dāng)?shù)仫L(fēng)速大小緊密相關(guān),風(fēng)速越大,起塵量越多。物料起塵由自然風(fēng)引起。

3.2.2固體廢棄物

將固體廢棄物有序堆存于尾礦庫中可有效防止對下游環(huán)境的污染。尾礦排放水流自身即可有效避免干旱季節(jié)沉積灘上產(chǎn)生揚(yáng)塵現(xiàn)象。在尾礦堆壩過程中,隨著尾礦的不斷升高,及時(shí)在尾礦堆積子壩的壩面及外坡上覆土并種樹植草皮綠化,在干旱季節(jié)和久晴未雨的情況下,應(yīng)考慮采取噴頭灑水等措施使干灘面濕潤,盡量避免干旱季節(jié)沉積灘上的揚(yáng)塵現(xiàn)象,確保庫區(qū)周圍大氣中粉塵濃度低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-1996)二級標(biāo)準(zhǔn)限值。將來尾礦庫服務(wù)期滿后應(yīng)及時(shí)在尾礦庫庫面進(jìn)行復(fù)墾綠化。由于揚(yáng)塵只在干旱季節(jié)和久晴未雨的情況下出現(xiàn),該尾礦庫位于山谷中,受山谷地形的限制和庫區(qū)周邊植被的阻擋,揚(yáng)塵量小,故揚(yáng)塵對周圍的影響是輕微的。

3.2.3廢水

選礦過程中產(chǎn)生的尾礦廢水和鐵粉壓濾過程中的尾礦水通過管道輸送到尾礦庫內(nèi),水量達(dá)到25萬m3/a(714m3/d),選礦過程中不添加任何浮選藥劑,其廢水污染物主要是懸浮物,無其他有毒有害物質(zhì),懸浮物濃度7000mg/l。少量尾礦廢水隨精礦至鐵精粉堆場,被產(chǎn)品帶走。尾礦水經(jīng)自然沉淀后,由清水泵送入選礦工序,循環(huán)使用,不外排。尾礦回水濃度為180mg/l,滿足選礦工序ss:300mg/l的用水要求。

3.2.4噪聲

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本項(xiàng)目主要噪聲污染源為渣漿泵、請水泵等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的噪音,其源強(qiáng)為75-80db(a)。

項(xiàng)目設(shè)有的泵房,渣漿泵、清水泵均設(shè)置在泵房內(nèi),設(shè)備基礎(chǔ)安裝過程中加裝減震墊,泵房采用實(shí)體圍墻,采取上述措施后可綜合降噪30-35db(a),泵房外1米處的噪聲值為40-45db(a),靜距離的衰減后到達(dá)最近邊界噪聲貢獻(xiàn)值低于40db(a),廠界噪音滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn);既晝間60db(a),夜間50db(a)。

3.2.5水土流失

由于本地區(qū)鐵礦資源豐富,隨著鐵礦資源的開采,植被減少,巖地增加水土流失明顯;尾礦庫占地為荒溝和荒坡,參考該地區(qū)平均侵蝕模數(shù),本項(xiàng)目所在地侵蝕模數(shù)一般為600t/km2.a。

本項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)水土流失主要原因?yàn)檫x廠基建期原有植被破壞、表土松動(dòng)及尾礦庫大量尾礦砂堆放。

(1)土質(zhì)原因

廠址土壤因其結(jié)構(gòu)松散,抗雨滴濺蝕和地表徑流沖蝕能力較弱,易造成水土流失。

(2)地形地貌原因

廠址一帶半山區(qū),但河流局部地表形成匯流后,加速了徑流流速,因此也將加劇地表面的面蝕和溝蝕。

(3)人為擾動(dòng)原因

本工程在尾礦庫施工、選廠建設(shè)過程中,原有地表植被全部破環(huán),因此減低此處地表土的抗侵蝕能力,加大水土流失。

(4)運(yùn)行期的影響

尾礦庫在使用過程中容易形成干坡段,風(fēng)蝕是其最普遍、最重要的水土流失形式。并且隨著尾礦堆積面積不斷升高,風(fēng)蝕程度會(huì)愈加嚴(yán)重。

在尾礦庫運(yùn)行過程中應(yīng)加強(qiáng)尾礦庫的管理和放礦管理,避免尾礦流出庫外,特別是汛期加強(qiáng)尾礦庫的檢測工作和安全管理,對壩體護(hù)坡、壩面覆土、種草維護(hù),

—11—

保持排洪設(shè)施暢通。尾礦庫閉庫后復(fù)墾還地,恢復(fù)植被和耕地造福于人類。

3.4土地復(fù)墾可行性評價(jià)

3.4.1區(qū)域整體土地狀況

項(xiàng)目區(qū)約83900m2的面積被直接壓占,其中初期壩面積4299m2,壩坡面積34940m2,干灘面積36860m2,庫面存水區(qū)約7800m2。尾礦庫建設(shè)完成后,大部分區(qū)域呈臺階狀,尾礦壩體通過土地復(fù)墾工程可種植林木,做為項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾耕地的防護(hù)林,尾礦湖面可復(fù)墾為耕地。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)完成時(shí),底層為已經(jīng)澄清干積的尾沙,整體地形較為規(guī)整,便于復(fù)墾工作的開展。

3.4.2復(fù)墾必要性分析

根據(jù)《土地復(fù)墾規(guī)定》第四十二條“因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,用地單位和個(gè)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾”的規(guī)定,用地單位必須承擔(dān)復(fù)墾的法定義務(wù)。為了確保全縣的耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用,確保生態(tài)環(huán)境的恢復(fù),項(xiàng)目區(qū)有實(shí)施土地復(fù)墾的必要性。

3.4.3復(fù)墾技術(shù)路線與方法

采取“因地制宜,宜耕則耕,宜林則林,綜合治理,生態(tài)優(yōu)先”的辦法,在利用預(yù)防控制措施、工程技術(shù)措施、生物化學(xué)措施進(jìn)行綜合治理的基礎(chǔ)上配套土壤和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,平地復(fù)墾成農(nóng)田,坡地復(fù)墾成灌木林地,與周邊山林相輔相成,構(gòu)建項(xiàng)目區(qū)新的生態(tài)環(huán)境。

3.4.4新增耕地潛力分析

本項(xiàng)目實(shí)施的主要目的是有效恢復(fù)尾礦庫的生態(tài)環(huán)境并有效增加耕地面積,同時(shí)提高耕地質(zhì)量,促進(jìn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目區(qū)被尾礦砂堆積后,根據(jù)尾礦庫服務(wù)期滿后的基本狀況,通過土地復(fù)墾,將平地復(fù)墾為耕地、坡地復(fù)墾為灌木林地,項(xiàng)目實(shí)施后可新增耕地面積為3.69公頃,復(fù)墾改造為耕地;田間道路面積0.06公頃;生態(tài)恢復(fù)成灌木林地的面積為3.49公頃。

3.5復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)

1)待復(fù)墾場地及其工程設(shè)施穩(wěn)定性滿足要求。2)有排水設(shè)施,防洪標(biāo)準(zhǔn)滿足當(dāng)?shù)匾蟆?/p>

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3)應(yīng)視尾礦庫尾砂中污染物含量水平,確定隔離層設(shè)置的必要性、層厚、材質(zhì)等,盡可能深度覆蓋。

4)依據(jù)各類廢棄物性狀,確定覆土的必要性、覆土層厚度等。覆土土壤ph值范圍,一般為5.5-----8.5,含鹽量不大于0.3%。

5)覆土后有控制水土流失措施,邊坡宜植被保護(hù)。

6)覆土后場地平整,地面坡度一般不超過5度。用作水澆地時(shí),坡度一般不超過3—5度,用作林業(yè)時(shí),坡度一般不超過25度。

7)田間道路設(shè)施符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的要求和水土保持要求。

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4預(yù)防控制與復(fù)墾措施

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的特點(diǎn)、生產(chǎn)方式和工藝,對于盛興尾礦庫采取下列預(yù)防控制與復(fù)墾措施。

4.1預(yù)防控制措施

a)要解決鐵礦開采加工過程中的環(huán)境污染、土地破壞問題,嚴(yán)格依法開采加工,提升開采加工的工藝和技術(shù)是首要關(guān)鍵。

1)加強(qiáng)資源回收,提高采礦選礦回收率。

2)要加強(qiáng)礦石選冶廢水的處置,控制廢水的排放量。

3)努力實(shí)現(xiàn)固體廢料產(chǎn)出最小化,加強(qiáng)廢料資源綜合回收,將廢石、尾礦和泥砂用作填充、建筑、XX縣區(qū)復(fù)墾等材料,實(shí)現(xiàn)固體廢料少排放零排放。

b)選址時(shí)遠(yuǎn)離生產(chǎn)生活區(qū),并在尾礦庫周邊設(shè)立隔離帶。由于考慮到環(huán)境污染、土地破壞的因素,選址時(shí)定在叉溝尾深處,且無居民居住,故對環(huán)境影響相對較小。

c)防止水土流失

預(yù)防和治理水土流失,保護(hù)和合理利用水土資源,可減少水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害,改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生產(chǎn)。針對尾礦設(shè)施在基建期和生產(chǎn)運(yùn)行期產(chǎn)生的水土流失特點(diǎn),選擇合適的水土保持措施。

在尾礦庫建設(shè)時(shí)需對庫區(qū)周邊山體的穩(wěn)定采取有效措施,同時(shí)要在尾礦堆積邊界以上范圍加強(qiáng)植樹造林工作,做好植被防護(hù),防止水土流失和泥石流的產(chǎn)生。

尾礦庫堆存尾礦,其作用就是防止水土流失,是一項(xiàng)水土保持的工程。在運(yùn)行過程中要嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法規(guī),加強(qiáng)尾礦庫的監(jiān)測和放礦管理,避免尾礦漏泄。特別是汛期更要加強(qiáng)尾礦庫的監(jiān)測與管理,避免庫內(nèi)水位驟升驟降而影響山體和壩體自身穩(wěn)定。在尾礦堆存過程中要及時(shí)做好下游坡的護(hù)坡工作,防止雨水沖走尾礦。

4.2工程技術(shù)措施

4.2.1土方工程

項(xiàng)目區(qū)需復(fù)墾土地7.18公頃,根據(jù)尾礦庫服務(wù)期滿后的形成的地面形狀,將平地(尾礦湖面區(qū))復(fù)墾為耕地、將坡地(堆積壩及周邊)復(fù)墾為灌木林地。耕地覆土厚度為50㎝,縱坡為1/300-1/500,確保項(xiàng)目區(qū)耕地達(dá)到洪澇能排的農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn);

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灌木林地平均覆土厚度為10㎝,順原坡度覆蓋。

4.2.2田間道路工程

按照本規(guī)劃的目標(biāo)和《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》的要求,道路建設(shè)應(yīng)滿足項(xiàng)目區(qū)對內(nèi)和對外交通需要,即滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的需要,又能保持與外界便捷的聯(lián)系,方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、便于農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的運(yùn)入。規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)內(nèi)只建生產(chǎn)路,其主要作用是為農(nóng)產(chǎn)品和貨物運(yùn)輸向田間轉(zhuǎn)移及為人畜下田作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)操作過程服務(wù),根據(jù)地形地貌結(jié)合當(dāng)?shù)夭牧蠣顩r,規(guī)劃的生產(chǎn)路為砂礫石路面,砂礫石路面厚10cm、寬3m。生產(chǎn)路必須滿足小型農(nóng)用機(jī)械的通行和人工田間作業(yè)與管理的需要。整個(gè)道路系統(tǒng)與項(xiàng)目區(qū)周邊的主要村莊、主要公路相接,以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。

4.3生物化學(xué)措施

1)植被恢復(fù)過程中的整地措施。包括整地挖坑。

2)植被恢復(fù)中的植物種類選擇。結(jié)合實(shí)際情況,本復(fù)墾方案選擇種植沙棘和草。因?yàn)樵诟浇V山周圍大量生長著沙棘并且生長情況很好。

3)植物栽植技術(shù):本項(xiàng)目種植的是沙棘和草。沙棘每畝(666平方米)666株。株行距1米×1米。沙棘樹是雌雄異株,雌雄比例是8:1。樹穴的規(guī)格樹苗的大小而定,一般為直徑35cm,深35cm。苗齡是二年生的嫩枝扦插苗為好。為了提高苗木成活率,在起苗時(shí)應(yīng)該注意盡量挖的大一點(diǎn),一般長30cm×寬30cm×深20cm,以免傷到根系。盡可能多的保留須根,須根保留的多吸水快,苗木恢復(fù)就快。種草方法較簡單,尾礦砂上覆土平整后直接噴灑草籽。為保證植物成活應(yīng)在旱時(shí)及時(shí)噴灌。

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7土地復(fù)墾效益分析

7.1社會(huì)效益分析

該土地復(fù)墾項(xiàng)目完成后,徹底治理了尾砂庫環(huán)境,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田、水、路、林得到統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,水利灌溉條件得到改善,生產(chǎn)條件有了較大改觀。項(xiàng)目的實(shí)施對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,將起到十分積極的作用。

7.2生態(tài)效益分析

項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾與農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境工程有機(jī)結(jié)合,通過土地復(fù)墾有效恢復(fù)生態(tài)平衡和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),可涵養(yǎng)水源、保持水土、治理水土流失、防止土地退化,降低洪澇災(zāi)害的發(fā)生頻率。項(xiàng)目實(shí)施后,能增加項(xiàng)目區(qū)內(nèi)表土植被、治理水土流失,創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。

7.3經(jīng)濟(jì)效益分析

項(xiàng)目區(qū)在尾礦庫建設(shè)前地類主要為荒山。尾礦庫服務(wù)期滿經(jīng)土地復(fù)墾后,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新增耕地面積3.69公頃,新增耕地種植玉米等其它農(nóng)作物,按產(chǎn)玉米5000kg/公頃,按1.90元/kg計(jì)算,則總產(chǎn)值為3.5萬元,扣除成本,凈收入約為2.2萬元/年;恢復(fù)灌木林地3.49公頃,種植的沙棘成年后產(chǎn)的沙棘果亦可產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益,按市場估算每畝300元(畝產(chǎn)300公斤,每公斤1元),每年可收入1.57萬元。

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8土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排

土地復(fù)墾的目的是為了保護(hù)環(huán)境及時(shí)恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目破壞的地類,因此根據(jù)源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合的復(fù)墾原則,本復(fù)墾工作計(jì)劃安排分二個(gè)階段:

第一階段,在尾礦庫生產(chǎn)過程中,隨著壩體的增高及時(shí)在下游的子壩上進(jìn)行土方工程、植樹種草等生態(tài)復(fù)墾工程措施,將“灌木林地”復(fù)墾部分的土地復(fù)墾工程和生態(tài)恢復(fù)工程做到及時(shí)復(fù)墾及時(shí)受益,在生產(chǎn)建設(shè)的過程中就逐步恢復(fù)破壞的面積,減小破壞范圍。

第二階段,在尾砂庫服務(wù)期滿后的半年內(nèi)實(shí)施第一階段余下的全部復(fù)墾工程,工程進(jìn)度橫道圖如下:

月份項(xiàng)目土方工程田間道路工程生態(tài)恢復(fù)工程尾砂庫服務(wù)期滿后第1月第2月第3月第4月第5月第6月

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9保障措施

9.1組織保障

為了保證土地復(fù)墾工作的順利進(jìn)行,本礦采取以下組織管理措施:

由xxx土地開發(fā)整理中心、xxxxxx有限責(zé)任公司、xxx人民政府共同成立尾礦庫土地復(fù)墾領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織和實(shí)施尾礦庫的土地復(fù)墾工作。

專門安排人員負(fù)責(zé)土地復(fù)墾工作。負(fù)責(zé)人要熟悉復(fù)墾方案中明確的復(fù)墾范圍、預(yù)防措施、復(fù)墾工程等具體內(nèi)容。方案實(shí)施后,結(jié)合礦山生產(chǎn)安排,將復(fù)墾工作作為本礦日常生產(chǎn)管理的內(nèi)容之一,將其落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)還要定期向國土資源主管部門匯報(bào)工作進(jìn)程,積極主動(dòng)配合相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。

組織本礦員工學(xué)習(xí)《土地復(fù)墾條例》、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。通過學(xué)習(xí),讓礦方管理人員和工作人員都清醒地意識到,對礦山在生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾是礦方應(yīng)盡的法律責(zé)任。

9.2資金保障

為了保證土地復(fù)墾工作的順利進(jìn)行,本礦采取以下資金保障措施:

1)項(xiàng)目資xxxxxx有限責(zé)任公司全額承擔(dān),在復(fù)墾工程實(shí)施前按規(guī)定繳入xxx國土資源局設(shè)立的土地復(fù)墾專項(xiàng)帳戶,由xxx土地開發(fā)整理中心管理,在正式開展復(fù)墾工作時(shí)按照工程進(jìn)度撥付。同時(shí)實(shí)行財(cái)務(wù)專項(xiàng)管理制度,建立健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)專項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)管理規(guī)定,實(shí)行專款專用,單獨(dú)核算,嚴(yán)禁挪作他用。

2)由于本方案所進(jìn)行的投資概算是以近幾年的消費(fèi)價(jià)格上漲率和貸款利率為基礎(chǔ),復(fù)墾的實(shí)際投資可能還會(huì)因?yàn)閮r(jià)格上漲率變動(dòng)而發(fā)生變化。針對這種情況,礦方承諾按工程實(shí)施時(shí)市價(jià)負(fù)擔(dān)全部復(fù)墾

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