1緒論國(guó)家建設(shè)部于2002年開(kāi)始組織相關(guān)部門和地區(qū)的工程造價(jià)專家，編制了我國(guó)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，于2003年2月17日經(jīng)建設(shè)部第119號(hào)公告批準(zhǔn)頒布，并于2003年7月1日開(kāi)始實(shí)施。1.1研究背景長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)發(fā)、承包計(jì)價(jià)、定價(jià)以工程預(yù)算定額作為主要依據(jù)。1992年，為了適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)改革的要求，針對(duì)工程預(yù)算定額編制和使用中存在的問(wèn)題，提出了“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革措施，工程造價(jià)管理由靜態(tài)管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理模式。其中對(duì)工程預(yù)算定額改革的主要思路和原則是：將工程預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械的消耗量和相應(yīng)的單價(jià)分離，人、材、機(jī)的消耗量是國(guó)家根據(jù)有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)的平均水平來(lái)定。但隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，按照預(yù)算定額及其配套的計(jì)價(jià)依據(jù)已經(jīng)難以滿足建設(shè)市場(chǎng)對(duì)工程造價(jià)管理的需要，其暴露的缺陷一覽無(wú)余。定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)具有相對(duì)穩(wěn)定性，它反映一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)的平均水平，不能反映企業(yè)個(gè)別的消耗水準(zhǔn)，也就無(wú)法體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備狀況、勞動(dòng)生產(chǎn)率和管理水平，使得競(jìng)爭(zhēng)缺乏應(yīng)有的公平性，從而根本上制約著建筑企業(yè)整體素質(zhì)的提高和可持續(xù)發(fā)展。它是依靠國(guó)家行政指令硬性規(guī)定的建設(shè)工程造價(jià)，不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格形成的原則，因此必須對(duì)傳統(tǒng)的工程計(jì)價(jià)模式進(jìn)行徹底地改革，并與國(guó)際接軌。清單計(jì)價(jià)的出現(xiàn)，剛好彌補(bǔ)了上述問(wèn)題的不足，它是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項(xiàng)目（計(jì)價(jià)項(xiàng)目）設(shè)置，統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則和計(jì)量單位按規(guī)定格式提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單，結(jié)合工程實(shí)際、市場(chǎng)實(shí)際和企業(yè)實(shí)際，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后，提出的包括成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià)，由此形成的工程價(jià)格。這種計(jì)價(jià)方式和計(jì)價(jià)過(guò)程體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)工程價(jià)格的自主性，有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程價(jià)格由市場(chǎng)形成的原則。巡縱島觀綁世阻界貞各屆國(guó)壇的乞招天標(biāo)敢計(jì)就價(jià)蘿辦售法候，躍絕崗大率多縫數(shù)從國(guó)潛家咸均源采握用擠最馬具北競(jìng)辰爭(zhēng)繩性俗的石工雀程此量孤清余單功計(jì)痛價(jià)皆辦馬法籮。筒國(guó)原內(nèi)區(qū)利派用扁國(guó)爹際驗(yàn)貸杯款腰項(xiàng)囑目站的孔招是投庭標(biāo)肯也背都條實(shí)蘭行不了勢(shì)工扔程辰量帽清水單盈計(jì)改價(jià)胡。稈但計(jì)在獅國(guó)被外廉對(duì)景這徑種艷計(jì)坦價(jià)膊方旬式路的顯叫廁法吐略映有珠不洲同臟，下例頓如最英拆聯(lián)挨邦重稱巖其集為忍“往工嘉料蹤測(cè)啄量隸（饑Q天u品a購(gòu)n差t亦i著t昨y邊

曲S雅u肆r慮v脅e師y僑i筍n犁g警）皂計(jì)斜價(jià)姻制狗度洲”跨，講香左港鐘也搖采球用耐的售是藝這冒種楚計(jì)貼價(jià)疫制儀度冷。插1產(chǎn).悄2體浩孫研貞究藏目揭的質(zhì)和舞意戲義撒1奉.廊2祖.按1扛壩這研刃究提目徒的頑漿惱清攔單架計(jì)則價(jià)根的含問(wèn)粱世冬，過(guò)使疫好戀多局人撇對(duì)猶“駝清墳單鐵”描、普“氏定齊額貓”來(lái)、花“住清幼單勤計(jì)勺價(jià)推”著、債“南定稱額弦計(jì)竿價(jià)似”璃等彼詞富產(chǎn)賴生欲了梁似棄是面而真非物的湖模民糊被定拜義劣。批而震且?guī)炷繒郧爸写笤醵酄繑?shù)洪文妹章存都翁只隔是波對(duì)擦清攻單諒計(jì)淋價(jià)受和主定唯額慘計(jì)廉價(jià)椅分撥別敬進(jìn)款行貓研萍究掌，扁很覆少病有剃人主對(duì)暈兩懇者間進(jìn)殺行蜂綜返合俯的協(xié)比廊較烘研方究迷，分為迅了飯使華行欣業(yè)半人妙士豐對(duì)呆清答單艦計(jì)絕價(jià)超與摘原彈始叨定容額份計(jì)棋價(jià)捷模偵式柏有次一牲定曾的考見(jiàn)貼解泄及猛充爆分累的油認(rèn)腰識(shí)誤，驗(yàn)也鐘為蔥了柄使晚大攪家拐在謹(jǐn)以絨后葵的仰工孕作憂中販能屑?jí)蛐╈`共活括運(yùn)戶用騾所龍學(xué)悉知排識(shí)斗，倒并叼且路避般免鍛片賭面斃認(rèn)廚識(shí)絹事引物床，駕特型撰雁寫圓此惰論航文挪以羊加禁強(qiáng)神大巷家壽對(duì)羅新比的浪計(jì)跑價(jià)附方盡式撈的峰充踏分榜理折解曠及紡運(yùn)秤用趣。腎最清主部要蛇的班，便讓象大晨家山在穩(wěn)以情后吧的狠工理作捷中曬，狂充樓分郊運(yùn)卸用捎理況論神知?dú)炞R(shí)便分縣析姨、口預(yù)百測(cè)墊市犁場(chǎng)旺風(fēng)仗險(xiǎn)成和芝建感筑威產(chǎn)焦品環(huán)價(jià)啊格攝行喚情辣，奮重冠視菜新稀技伐術(shù)躺、丹新宰知靠識(shí)袍的虛更央新品，鈴不頭斷前調(diào)罪整包知荷識(shí)雞結(jié)譜構(gòu)腸，窮結(jié)翠合拘大愉量拳的煙實(shí)端際腔工示程講，潤(rùn)不隱斷舌提碼高專業(yè)鞏務(wù)浮水索平政，朋盡藏快益提切高歪自顏身狡素民質(zhì)窯，夾以誰(shuí)勝僅任但工萍程俗量催清笨單端計(jì)篩價(jià)費(fèi)工選作丹。佛另旦外雞，冤推舟行摔工票程達(dá)量更清廁單奴計(jì)疾價(jià)夏方綿法虎后炮，辣并僻非孝定避額較就好被么淘國(guó)汰芽，諷社但會(huì)株上浩流互傳刺著暗“抽定鑄額貓無(wú)匯用昆論錯(cuò)”斗，糕其喘實(shí)室，糾這拔是買一暴種飯誤值解軋。晨定牢額班計(jì)咐價(jià)紙作掀為顫一羊種案計(jì)屋價(jià)坊模新式俗，繡今虎后賓將表繼殊續(xù)碑存徑在妹于李工芽程爛發(fā)耽承評(píng)包庫(kù)計(jì)導(dǎo)價(jià)異活馬動(dòng)散中憐，丟即央使蘋工貪程寸量軍清聚單懇計(jì)尼價(jià)洪方配式讓在橋工結(jié)程句發(fā)御承驢包饒計(jì)殼價(jià)館活著動(dòng)搜中伐占岡據(jù)難主捕導(dǎo)陡地報(bào)位果，它它移仍帳是燙一鎖種故補(bǔ)柴充促方讀式色。隙1象.號(hào)2易.牲2勻伸塊研炭究翼意嗓義絞工騰程轟量免清叔單犬計(jì)饞價(jià)克辦糖法使的跑實(shí)創(chuàng)施戶對(duì)夕于圓改派革研傳芽統(tǒng)得計(jì)綱價(jià)扇模訴式坡，嘩實(shí)銜現(xiàn)卡招剛標(biāo)罩投安標(biāo)揀活毛動(dòng)徹的墻規(guī)胖范沫運(yùn)蓄作蟻具娛有粘劃痕時(shí)覆代笛的精重膏大月意怠義支。歐而簽定獎(jiǎng)?lì)~喊在嚷清維單域計(jì)批價(jià)糊中慣也然仍趟具仙有繩重焦要趣意榴義妙。頑1滑）蕉清迅單萬(wàn)計(jì)拌價(jià)思實(shí)墨施倆的揪意瞇義殊首懶先祥，普實(shí)辱行蘆工三程仗量毒清慮單遺計(jì)飄價(jià)錦，淘是燒工褲程窩造醒價(jià)盡管食理略深艷化跑改餡革忽，躲適訓(xùn)應(yīng)墻市辜場(chǎng)爆經(jīng)漠濟(jì)求發(fā)炊展歐要換求浴，鹿實(shí)蘆現(xiàn)足“惑政光府代宏謹(jǐn)觀眾調(diào)織控乳、塊市術(shù)場(chǎng)櫻競(jìng)購(gòu)爭(zhēng)貞定良價(jià)車”比良別性眾機(jī)座制炒，隊(duì)營(yíng)溉造已公光開(kāi)交、棗公越正杜、析公寫平牌環(huán)鴨境戒，壁建希立報(bào)統(tǒng)恢一黎、痕開(kāi)春放而、帶競(jìng)彩爭(zhēng)圾有為序稻并槍與襪國(guó)殃際著接荒軌飽建告筑騾市擾場(chǎng)饒的丸必排經(jīng)丹途疼徑圓。販其禮次賤，氣實(shí)輔行固工麥程愉量沈清扛單澡計(jì)步價(jià)神，避是威在滅社松會(huì)牲主蔑義乏市劑場(chǎng)戀經(jīng)萍濟(jì)械條論件蛋下蓮，刮充姨分脊發(fā)練揮內(nèi)價(jià)叼值協(xié)規(guī)醬律哥的瓜經(jīng)鳴濟(jì)莊調(diào)挺節(jié)綠作邀用斯，政實(shí)抹現(xiàn)病公嶺平距競(jìng)冊(cè)爭(zhēng)芽，外有鎮(zhèn)效誘規(guī)森范鐵工估程梢承耽發(fā)放包蛾活喘動(dòng)燕中傅業(yè)刊主絡(luò)及靈施蛾工璃企菌業(yè)壘計(jì)局價(jià)貫行草為厚，普進(jìn)與一觸步肥整刪頓礎(chǔ)規(guī)準(zhǔn)范命建或筑委市輔場(chǎng)蹦經(jīng)枝濟(jì)僵秩仆序桃的曲治享本噴之翁策辟。碌第牢三蛇，掃實(shí)曬行系工進(jìn)程慧量泉清狗單增計(jì)全價(jià)指，斑通漸過(guò)播公貸開(kāi)歷、策透唉明粒、夾規(guī)化范周的懇項(xiàng)柄目她清演單梢發(fā)丹布閱，為可飽以笑有吊效盤規(guī)執(zhí)范釣招害標(biāo)睛單仿位憐的窮發(fā)墾包嫌行素為踩，遼淡扮化相由摸于騰長(zhǎng)藥期糕買鴉方弓市弓場(chǎng)曾造怎成體的吃發(fā)佳包固方晴意寨旨搬主麻導(dǎo)單現(xiàn)跳象箭，爐杜非絕需暗鄰箱校操進(jìn)作朱、心弄抗虛份作笨假輪，縱并為通謙過(guò)桃風(fēng)璃險(xiǎn)共共刃擔(dān)元機(jī)掠制前，笛促莫進(jìn)至招情標(biāo)射單掙位圓提朽高脫項(xiàng)屑目要管煉理狡水救平胃。虧第以四畫，致實(shí)跟行是工猛程止量趣清銳單香計(jì)旺價(jià)碎，敵各尤施宏工服單搶位脊在百競(jìng)裝標(biāo)黨中悄必節(jié)須紗對(duì)刮清抬單幕項(xiàng)姻目左科旬學(xué)辮合冶理環(huán)報(bào)忠價(jià)回，筑因爹此米要業(yè)求龜各圾企節(jié)業(yè)搜必慮須望對(duì)釘本壽單瞧位狂工戶程粘成歪本慢、蕉利鳴潤(rùn)壇水朱平扭進(jìn)雙行既認(rèn)工真乓分子析莫、們統(tǒng)他籌吉考傍慮己，統(tǒng)精挑心囑選冬擇布施聯(lián)工墨方霧案扭，洞并練依蜂據(jù)禁企圈業(yè)禾工寄料目機(jī)側(cè)消貫耗慶量行水的平丙確劣定沖的奮人濫工友、唐材艇料龜、教施叼工緞機(jī)繳械早等香要室素武的貧投恢入迫與剃配初置紀(jì)，彩優(yōu)頃化尺組從合墳，截合幟理銷控譽(yù)制概現(xiàn)誘場(chǎng)配費(fèi)繭用唐和肥各價(jià)項(xiàng)修施噸工密技童術(shù)席措唉施違費(fèi)揭用而，醒精鞭確旋報(bào)旱價(jià)叮，巨以賺求宵使較自牌己癢的勸行前業(yè)鼠發(fā)逝展鳥優(yōu)拍勢(shì)勒、丑綜密合床實(shí)殘力洞水文平航通倡過(guò)泊投南標(biāo)踢競(jìng)蛛價(jià)穿，申將刑建捆筑訓(xùn)產(chǎn)鐘品厘的芒價(jià)烈格蠟優(yōu)改勢(shì)碗轉(zhuǎn)遭發(fā)旨為撓競(jìng)廚爭(zhēng)母中浮的戒勝棉勢(shì)幫，吊這完就微在啄客叮觀蟻上媽促物進(jìn)娘了霉各劫施煉工怨企燥業(yè)名加緞強(qiáng)羞管宮理棵、稠技隨術(shù)憤革輪新部、霜精誘干丸隊(duì)針伍攀、補(bǔ)提岸高描全罰員紐勞測(cè)動(dòng)亂生潛產(chǎn)扮率煙的龜積轟極愁性線與狂能縮動(dòng)搏性牽，燈進(jìn)夢(mèng)而棒以怖此子帶微動(dòng)肝各慚施堵工神企蒜業(yè)鍛整餡體懼實(shí)墾力帳與它服劫務(wù)創(chuàng)水爸平雕的爭(zhēng)綜霧合膠提引升壘，陶不舌斷食促度進(jìn)意整俘個(gè)撇產(chǎn)床業(yè)繩的喉良郵性鬧發(fā)哥展魂。調(diào)第剃五寸，耐實(shí)亡行拋工撐程溫量武清飯單窄計(jì)寫價(jià)盟，餅有景利符于飽各豐級(jí)籍造導(dǎo)價(jià)勤管歡理贊部獵門宇加釘速滴改傍革易的嘉步比伐逐，盜轉(zhuǎn)映變梅政膝府鍬職澡能痕，滾實(shí)哲現(xiàn)爐由浙運(yùn)血?jiǎng)幼騿T講向桌裁監(jiān)判獵員鏟的選角攤色機(jī)轉(zhuǎn)音變場(chǎng)，凱更段好魄地挖履婆行考政音府還對(duì)熟工垮程成造診價(jià)嘗的加計(jì)首價(jià)駕監(jiān)籌督跟與芒市第場(chǎng)繳調(diào)盞控眨職悟責(zé)高。挪2興）淘定工額礦在悔清嘉單果計(jì)荷價(jià)猾中濟(jì)的棚意浙義泳第弄一活，掙工領(lǐng)程船量堅(jiān)編偶制睛過(guò)閣程柴中屠計(jì)饅價(jià)胸定鴨額衣發(fā)會(huì)揮進(jìn)了逗基甜礎(chǔ)譽(yù)作爬用神。床第閃二漏，升工道程避量去清罷單喬計(jì)丹價(jià)鉤中羅綜最合跪單層價(jià)現(xiàn)的匪編泛制碑離嘆不榴開(kāi)漢計(jì)洪價(jià)搞定毀額呢的等作盡用研。由第饅三隔，賽企炕業(yè)陳定豆額貓編談制之中美更世是勢(shì)離序不隔開(kāi)期計(jì)跡價(jià)政定潮額喪的聚作獸用叉。塑1然.始3榜隔爛國(guó)善內(nèi)芒外蒜研告究偉現(xiàn)從狀多清錫單虧計(jì)壁價(jià)淘歷伐史炸悠眼久溝，董國(guó)拉外糾許爽多離國(guó)沾家紹都規(guī)在趟使忽用株清犁單闖計(jì)雷價(jià)悅，失但細(xì)在價(jià)我濟(jì)國(guó)庸長(zhǎng)頓期財(cái)以凈來(lái)辱一膠直燃沿自用電的撤是主定棒額盟計(jì)黨價(jià)撤模飄式奇。出國(guó)竭外換研象究?，F(xiàn)息狀睜英略美徹等側(cè)國(guó)叮家爹在饑長(zhǎng)浮期晴以菌來(lái)溫的圾工賢程齒計(jì)礎(chǔ)價(jià)博中殲，御一聞直夢(mèng)使效用驅(qū)的阻都例是五工拆程斧量季清宰單規(guī)計(jì)們價(jià)乞，螺但悟叫寧法掠略士有小不車同勁，星例石如眨：敲英事國(guó)隨成烤其貍為舌“魚工快料稠測(cè)替量史計(jì)掏價(jià)智制京度坐”舍。令而村日趁本違的棉計(jì)朝價(jià)駐方血式爹類遵似館我拉國(guó)聽(tīng)的棵定脖額醒計(jì)賞價(jià)屠方樂(lè)式不。拴美旺國(guó)浮沒(méi)村有漂由捧政丘府程部肺門魯統(tǒng)忌一際發(fā)延布直的反工警程碗量掠計(jì)退量游規(guī)筋則疑和嫁工氏程棕定水額笨，框但耗并膏不勇意巴味島著績(jī)美掙國(guó)即的坡工遍程討造著價(jià)臘無(wú)夾章鬧可去循瓦。萬(wàn)許紋多凳專鉗業(yè)災(zāi)協(xié)擁會(huì)筋、皺大闖型釣工遙程浩咨澡詢滅顧爪問(wèn)刮公截司蕉、惑政醬府杯有驅(qū)關(guān)是部言門澇出沃版安有皇大閉量習(xí)的妄商循業(yè)繪出牙版蓄物葉，央可重供蝕工偶程巷造變價(jià)桂時(shí)材選銜用橫，稱美切國(guó)鉗各睛級(jí)裕政抽府坊也胸在示對(duì)感上狗述區(qū)資立料銹綜仇合役分太析堪的黨基租礎(chǔ)啊上致定禮時(shí)浙發(fā)堅(jiān)布謊工肝程千成聞本刻材各料榆指阻南窯。繳1拋.飯3蒼.扎2夠國(guó)昏內(nèi)估研哲究縫現(xiàn)圓狀拋一拉直吳以羨來(lái)革，洪我疲國(guó)在都騎在岸沿肺用們定歐額歡計(jì)需價(jià)牌。泡但閘這裳種茄計(jì)多價(jià)回方肺式碼在鴿使谷用柱過(guò)紫程朽中粥各盼種奶缺臥點(diǎn)哀逐弄步鹽暴疲露艷，密使縫得寸我半國(guó)販的留計(jì)鉆價(jià)嘗方到式漿開(kāi)倡始隆向欣清隸單原計(jì)記價(jià)貸方限面數(shù)發(fā)錘展變。紅雖垮然部我束國(guó)共已蹲經(jīng)警開(kāi)絕始梅推慌行覺(jué)招逝投逼標(biāo)禽階饒段挺的劇工恐程棄量卻清絲單嘗計(jì)漠價(jià)奏方幟法融，殃但它由慎于擾剛介剛出處走于些起熱步隸階拼段揉，譜應(yīng)蔽用濕也辱比循較洗少訂?？甲羁现鞫阋钡耐鍪抢?，嘗目千前句的漁清朝單楚計(jì)仗價(jià)久面甘臨纏著蠻這年樣哀一侍個(gè)致問(wèn)桶題成，崇“壞換枯湯舍不月?lián)Q懷藥拆”樓，別即續(xù)還姜是侄采化用僑原膏來(lái)戶的夠定宜額距計(jì)摧價(jià)缸、沈費(fèi)槳率粱取喬費(fèi)臂，纖只喬是胡采石用評(píng)工獲程竿量飾清皂單膠計(jì)世價(jià)型的像形籠式乞（更表甘格倆）蹦。后產(chǎn)隊(duì)生加這壁種鉗情翅況袍的冰最諷根剃本鏡的褲原姜因傍是熄投萬(wàn)標(biāo)茂企冬業(yè)拍沒(méi)估有度自恨己市的鉤企模業(yè)請(qǐng)定揀額由，愁在漢這馬種佛情界況姑下嘴，鼻就違需鈔要娃將京原院始處的貝定秋額寄計(jì)誤價(jià)毫與逮清薯單鴨計(jì)加價(jià)我模莖式蹄做該以畢比蹈較擁研覽究傷。主我韻國(guó)焦許僚多網(wǎng)專爆家兄在尼這腳種吩新創(chuàng)的大計(jì)遞價(jià)番方遷式賢使瞧用誼過(guò)魄程走中足提皂出深了叮重壯要就的胳觀灑點(diǎn)蔬及雖理堤論辯。糾例棚如廟：設(shè)張蠢輝槐在省《位淺魄談蝴工牲程干量董清衫單除計(jì)線價(jià)造體據(jù)系從與貧企籠業(yè)肺定堵額抗》得一采書羊中輩，津分爆析峰了障清辟單邀計(jì)勇價(jià)衰的況出灘現(xiàn)襖，它并癢非悶定污額仿就攝被位淘吵汰娛，槳相挖反慨，窯企庭業(yè)毯還抄應(yīng)娛編該制陷屬樂(lè)于冠自懂己級(jí)的祝定發(fā)額扣，碼以皂便廳更斥好池的跟進(jìn)巷行政計(jì)艷價(jià)那工疑作允?；赎愱囀锝拦饷谂颉度腹ふb程溜造此價(jià)帽的老定夢(mèng)額朽單星價(jià)蓄計(jì)欄價(jià)誓和籮工蛇程親量趁清惱單駝?dòng)?jì)咱價(jià)虹模妥式意的猾比煉較貪》拐一拐文迎中扒，益闡學(xué)述群了奸工邪程由量絮清牢單蒜計(jì)辦價(jià)斬與撈傳蛛統(tǒng)哈定腦額宣計(jì)感價(jià)牲的裙經(jīng)靜濟(jì)謝效吸率秤分灘析辰。毀目翼前手，麗我炭國(guó)垮一快些設(shè)知言名爹的吳預(yù)亭算收軟莫件演也朵相姻應(yīng)墊問(wèn)汽世擾，偵例幸如養(yǎng)：拔廣途聯(lián)碑達(dá)代、灑魯索班鎖、么神罵機(jī)肌妙閥算槳等聯(lián)。臘2沖禿罷定致額催計(jì)火價(jià)挖模組式謎分汗析斗2溉.取1剖眉慘定堪額撥的坊由的來(lái)規(guī)定液額書起煙源味于臘資達(dá)本伍主隙義婦。線1不9任世菠紀(jì)竹末河，懷當(dāng)繩時(shí)結(jié)美低國(guó)截資饑本嫩主塞義絡(luò)發(fā)競(jìng)展犬正非處裝于鼻上乞升憂時(shí)盞期緣，搞工悠業(yè)碧發(fā)棗展古速企度皇很鋪快戲，臉但翠是績(jī)企現(xiàn)業(yè)孔管敘理利仍自然值采村用霉傳等統(tǒng)旬的面憑薪經(jīng)鞭驗(yàn)承管鐮理病的躺方氏法鼻。版因廈而胃勞寇動(dòng)家生窄產(chǎn)榮率爬很輝低壩，鴿許刪多沾工跳廠院的功生豐產(chǎn)穗能暫力籃得精不案到味充披分鈴的往發(fā)捎揮量（甚只箱有第少炮數(shù)星工頁(yè)廠儲(chǔ)能玩達(dá)乳到旦生秋產(chǎn)今能此力院的糧6紗0畢%棒）裙。竊在逼這盟種題背果景種下差，書美農(nóng)國(guó)市工蓄程曾師丟泰略羅轎，膏開(kāi)職始養(yǎng)了賴企斗業(yè)吹管誕理畫的蜜研器究礦，悶?zāi)啃诺哪е靼嵋獥澥敲饪鏇Q測(cè)如應(yīng)何昏提命高遞工盯人京的炮勞貧動(dòng)還效涂率拉。渡為艙了暢提艇高淚工笑人存的世勞浩動(dòng)倒效止率監(jiān)，解泰坑羅洞把者對(duì)姓工饞作導(dǎo)時(shí)室間主的游研尺究赤放塑在虜十洗分匹重繡要胳的義地忘位環(huán)。連他臂著規(guī)重炊從林工飽人鴉的圈操歡作信上耕研叛究霸工舌時(shí)蹦的凱科凳學(xué)攏利逗用孫。沃為肢此饞，蜜他績(jī)把喬工蜓作史時(shí)強(qiáng)間狂分先成問(wèn)若絨干慮組乏成扯部塑分近，淘并學(xué)利狗用童馬鈔表窄來(lái)霸測(cè)邀定六工朱人借完照成蕉各椒組孫成遍部截分泛所級(jí)需批要誰(shuí)的葉時(shí)銳間幕，覺(jué)以勒便仿制統(tǒng)定追出文工雞作氧定來(lái)額醬作市為棚衡毛量防工陶人牙工遷作始效兩率鉛的翠尺肢度箱?？芴┚_逼不猴僅頌對(duì)夸工里作版時(shí)沒(méi)間鐮進(jìn)貓行哈了樓科碎學(xué)慘研糊究敘，已他假還塑十至分岡重客視丑研禿究串工悼人養(yǎng)的尚操岸作奧方拘法毛。系他戰(zhàn)對(duì)求人抗在頸勞凈動(dòng)匹中丙的借機(jī)紐械舌動(dòng)辣作夏，橋逐件一寧地?fù)p分膏析涼其辮合閑理差性抗，利以山便格消支除向那現(xiàn)些燥多暈余吃的諸無(wú)布效某的不動(dòng)搞作室，掛制燙定唯出次最諸能禿節(jié)遺約巧時(shí)窩間飯的暮操寒作廁方僵法毅。穗為奶了悉減竿少儀工繩時(shí)陰消計(jì)耗粗，吧泰棄羅捕還瞞對(duì)三工織具幕和軋?jiān)O(shè)撕備歌進(jìn)數(shù)行鈴了籃研店究串。符這妻樣揭，椒就電把殿制頑定狂工傘時(shí)閃定讀額劍建純立蘭在喘合柱理茅操役作據(jù)的哲基摔礎(chǔ)顛上團(tuán)。認(rèn)制撿定?？企H學(xué)己的良工嗚時(shí)里定策額宴，督實(shí)膽行玻標(biāo)陰準(zhǔn)戴的僵操認(rèn)作在方戴法族，幕再佩加廈上壇采只用幻有拾差旋別沾的矮計(jì)嚇件紡工敘資抽，興這吼就施是桐泰顫羅禾制啊的譽(yù)主移要量?jī)?nèi)尾容來(lái)。順?biāo)暧凶筮@著些游給歲資恒本洗主鹽義曠企蠻業(yè)世的煎管凡理斧帶擺來(lái)因了總根柄本創(chuàng)的婆變辣革尋和認(rèn)深涉遠(yuǎn)觸的閑影施響免。線而倍在秘資冷本糖主石義饞的逐管嬌理潑史蚊上咬，帳泰告羅爸則驅(qū)被多資趴本畝階造級(jí)跨尊林為柜“泳科荷學(xué)投管鹽理舒之扇父呆”困。千2付.喬2貫陡莖定冶額醋計(jì)與價(jià)卻的區(qū)概嗚念饑建罰設(shè)蔽工繁程砌定柔額遠(yuǎn)，腹是頑指必按控照絡(luò)國(guó)信家夕有您關(guān)狂的責(zé)產(chǎn)氏品賠標(biāo)結(jié)準(zhǔn)威、胃設(shè)已計(jì)咬規(guī)監(jiān)劃辟和雨施奇工淚驗(yàn)玩收渴規(guī)理范斷、披質(zhì)基量崇評(píng)扛定監(jiān)標(biāo)術(shù)準(zhǔn)畫，場(chǎng)并鍵參韻考北行影業(yè)艷、樸地挑方汽標(biāo)孤準(zhǔn)賞以鳥及炭有諷代某表裂性陽(yáng)的中工樣程派設(shè)滿計(jì)林、握施歪工燈資部料共確脂定枯的口工副程訊建吸設(shè)沒(méi)過(guò)寇程墻中返完找成度規(guī)米定撓計(jì)堅(jiān)量球單充位期產(chǎn)馬品擁所碗消踩耗嚇的袋人集工啄、均材脆料蛾、敞機(jī)傷械憂等啞消惜耗振量掠的熟標(biāo)鉗準(zhǔn)捕。式反鍋映允在泄一竭定暮的攝社良會(huì)密生首產(chǎn)拒力頑發(fā)躬展映水矛平照下防，貞完顛成附某繡項(xiàng)坐建印設(shè)筑工表程媽的樸各季種蝦生迅產(chǎn)超消腿耗情量盲之重間項(xiàng)特淋定喬的汽數(shù)蘿量執(zhí)關(guān)貧系鈔，盒考菌慮記的帖是衫正謠常芹的琴施故工勤條昆件糊、秩大足多賠數(shù)駱施坊工賄企器業(yè)繼的堅(jiān)技別術(shù)譽(yù)裝難備藏程醬度稿、半合僵理頓的糞施宵工瓶工錫期雨、借施蛾工居工康藝態(tài)和乒勞奏動(dòng)豐組噴織孟下念的肥社閘會(huì)疏平刑均錦消親耗椒水巨平牧。

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殊定包額問(wèn)單毫價(jià)少法修確價(jià)定竹工欺程循造慘價(jià)害，鑼是狐我延國(guó)緣采捎用例的座一敗種樣與住計(jì)遼劃略經(jīng)愧濟(jì)莖相熄適弄應(yīng)包的向工敬程念造尼價(jià)悲管仍理闖制滔度賀。慎國(guó)討家瑞以神假啞定細(xì)的離建漠筑統(tǒng)安鋸裝蜂產(chǎn)片品付為暴對(duì)織象降，蜂制座定閑統(tǒng)史一懷的漆預(yù)啊算廣和輛概聽(tīng)算帳定忽額壘，挑計(jì)卵算毛出騰每家一披單古元輩子耐項(xiàng)濾的店費(fèi)悲用芝后免，宣再投綜喂合學(xué)形互成欺整諒個(gè)麗工抹程坊的輝價(jià)折格杠。

色編剖制夕建侄設(shè)裝工細(xì)程廳造滑價(jià)屈最處基遍本律的蹈過(guò)戒程印有孕兩霉個(gè)律：跨工逃程兆量落計(jì)流算鏟和息工目程臘計(jì)格價(jià)應(yīng)。票為列統(tǒng)痕一血口青徑?jīng)r，鼠工荷程搏量源的課計(jì)戀算挎均拍按暗照蝕統(tǒng)氣一遼的眠項(xiàng)告目獎(jiǎng)劃弓分典和類工命程祝量故計(jì)炸算破規(guī)芹則領(lǐng)計(jì)務(wù)算宵工飯程混量餐。昌工穿程冬量鋒確叔定腦后懂，槐就卷可像以籠按楊照米一附定緣的鎖方蠟法噸確姻定挺出民工們程躍的憐成叨本辰及壞盈禽利維，古最聞終偉就嬌可辦以?shī)W確微定遭出施工信程術(shù)預(yù)柳算臨造借價(jià)代（黎或舉投越標(biāo)賭報(bào)風(fēng)價(jià)卸）企。

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付（聚1嗚）甩每丘一信計(jì)港量其單夕位鼻建暫筑批產(chǎn)透品疑的心基羽本稱構(gòu)矮造克要備素踩（搞假做定局建橋筑估產(chǎn)掀品伴）胸的父定匯額殼直桿接撒費(fèi)植=婚人胳工撐費(fèi)粱＋進(jìn)材去料餡費(fèi)鋒＋饞施羽工置機(jī)肯械皮使聽(tīng)用版費(fèi)

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幟其容中巖：鑒人陶工錯(cuò)費(fèi)仇=鞭（累人溪工允工街日謀數(shù)蹦量瓜工膛人介日努工逝資黑標(biāo)告準(zhǔn)烈）

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脫材狐料妄費(fèi)途=吩（飼材血料萌用賴量鵲材壩料勢(shì)預(yù)嘉算就價(jià)巧格紀(jì)）

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乒

喘機(jī)鞏械丹使?jié)米ベM(fèi)貪=劍（晃機(jī)膽械憐臺(tái)刊班訂臺(tái)嚴(yán)班耽單霞價(jià)條）

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另（掌2嗎）狡單云位出直味接薪工的程曬費(fèi)素=除（停假疼定幕建咬筑危產(chǎn)片品逐定限額再直谷接該費(fèi)盲）謹(jǐn)＋宇其喘他墳直普接原費(fèi)蠅＋界現(xiàn)彼場(chǎng)逼經(jīng)謠費(fèi)

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唐

蹄（偽3旅）箭單轉(zhuǎn)位涉工算程霸概澤預(yù)哭算感造飲價(jià)孔=肌單碧位慘直歸接類工鮮程沫費(fèi)殖＋貼間興接禍費(fèi)拔＋押利尤潤(rùn)叛＋班稅艘金

拘

很

夸（突4廁）橫單奔項(xiàng)須工漲程陰概猴預(yù)忙算兔造的價(jià)勇=恒單嶼位倦工某程僅概奇預(yù)尼算輪造淡價(jià)闖＋擔(dān)設(shè)發(fā)備穗、皆工丈器緣具慘購(gòu)池置帽費(fèi)

凝

屆

篩（戒5敞）典建暑設(shè)屆項(xiàng)脊目療全則部顛工鑄程際預(yù)淋算棕造勢(shì)價(jià)罪=狀單宿項(xiàng)趨工陸程鼻的鞋概驚預(yù)列算紗造邪價(jià)貌＋證有界關(guān)籃的件其導(dǎo)他理費(fèi)尾用勢(shì)＋顯預(yù)皇備領(lǐng)費(fèi)

晶2奶.憐5言梳瘦定標(biāo)額屈計(jì)芒價(jià)底在君建撥筑夠領(lǐng)頃域魔的悅應(yīng)船用成及排發(fā)啟展養(yǎng)長(zhǎng)播期次以門來(lái)灶，消我估國(guó)廳的港工泉程椅造刮價(jià)目管壩理并按渣照顫傳置統(tǒng)儉的枕定忠額禁模贊式扔進(jìn)泄行扣計(jì)址價(jià)爐，男實(shí)磚行姑的石是秋與師計(jì)渠劃烈經(jīng)干濟(jì)夸相賠適痕應(yīng)陡的骨該絡(luò)預(yù)種算彩定秀額半管茫理瞧制愁度株。租在坑很失長(zhǎng)升一妥段宣時(shí)產(chǎn)間嗎內(nèi)丘，脹工智程急建京設(shè)瓣預(yù)胖算航定闖額誰(shuí)管傘理袋制耽度選曾售經(jīng)限對(duì)盲工再程亮造串價(jià)嬌的運(yùn)確晌定批和緒控塘制屆起真著扛積垃極治有琴效偶的梨作初用南。衡但簽進(jìn)菊入及市蹄場(chǎng)稅經(jīng)紐濟(jì)火后好，拳我城國(guó)貝的賭政形治凱、域經(jīng)妙濟(jì)濫形槐勢(shì)念發(fā)窗生逼了盲巨嘆大小的咬變型化段，得經(jīng)委濟(jì)凱體馬制前改養(yǎng)革漿、綿對(duì)稀外釋經(jīng)嗎濟(jì)衫開(kāi)轎放挺與于國(guó)延際凳經(jīng)參濟(jì)打的柔接循軌頁(yè)，匠使史該癢預(yù)禽算磨定租額煩管律理溫制鞏度克與嫁市倆場(chǎng)她經(jīng)銷濟(jì)貪的耐發(fā)霧展堪越燈來(lái)箏越挎不避相桌適麥應(yīng)御。在傳擦統(tǒng)揚(yáng)的庭以犯定籃額蚊為異依愚據(jù)夢(mèng)、齒施漁工研圖構(gòu)預(yù)尤算傻為備基滋礎(chǔ)給、團(tuán)標(biāo)抗底臟為算中憂心掃的書計(jì)煉價(jià)瀉模會(huì)式畢和鍬招求標(biāo)壞方亞式襲，亭包涌含緣明澡顯否的真計(jì)脊劃扣經(jīng)米濟(jì)因痕殊跡慈。切2辱0挪世擴(kuò)紀(jì)薄5圓0正年絲代身至柄7猶0濃年讓代阿，螞我倚國(guó)波建后設(shè)詢工輸程膝造險(xiǎn)價(jià)華管邪理趣制吹度監(jiān)是泰政幟府示指鈔令盆性搖的兩計(jì)跳劃膀規(guī)炸模拋，懸建柜筑低產(chǎn)煩品爬的杯價(jià)結(jié)格濕是押通偵過(guò)羽計(jì)越劃于分享配燒建德設(shè)轟工靜程疫任邀務(wù)廁而絹形察成撥的越計(jì)部劃悲價(jià)焰格佳，降該絹預(yù)捷算念定澤額驕基世價(jià)渴是驢量研價(jià)排合矛一快的鼻價(jià)惱格醬。再1啄9庫(kù)8喪4花年容，姥隨敵著摔建貍設(shè)返工沫程樂(lè)招稿標(biāo)窩投女標(biāo)難體圾制郵的摔推印行慈，距建陶設(shè)繁工軍程勺造厘價(jià)壓管腹理默體騾制歐開(kāi)屈始象突炭破毯傳勝統(tǒng)重模陷式夏但葬并冶未動(dòng)發(fā)楊生尺根五本拆性舞改篩變千，役甲睡乙簽雙攏方藍(lán)共論同禾采絮用假“板定吐額脅費(fèi)異用慘加信文研件考規(guī)悶定越”曾編掀制周標(biāo)動(dòng)底跑和怖報(bào)敢價(jià)源，繩從游而摘形壟成鐵國(guó)姿家四指脖導(dǎo)挑性銳的襖工丸程吼承涼包農(nóng)合稠同賞價(jià)魚，安該毛預(yù)習(xí)算壤定痰額滴的冤法測(cè)定枝屬甩性鐮并規(guī)沒(méi)營(yíng)有槐改督變括。豬9仁0賊年臣代洽以蓮后楊，插我倆國(guó)昆就以如醋何尾建行立蔥符爸合珍社香會(huì)系主拿義賣市牲場(chǎng)跳經(jīng)瘋濟(jì)趴體劣制饑的拍工修程蜜造自價(jià)賊管德理孩模鋒式薪展余開(kāi)勞了鋸探殃索扇，岸為鋼適揭應(yīng)柏新嚇的預(yù)形奏勢(shì)宜提怎出估了鵲全點(diǎn)新灣的瓣工濃程丸量鄙清咐單衫計(jì)今價(jià)源。狗2堆.饞6旬該鼠定世額欺計(jì)脊價(jià)炊過(guò)熄程嫁中貞的必缺民陷灑以狂定奴額洋單挺價(jià)歪法狐確姨定奮工誦程鏟造尺價(jià)室，氣是將我膀國(guó)組采燭用襯的銷一嘴種鴨與妥計(jì)低劃岡經(jīng)吩濟(jì)材相洲適劣應(yīng)竊的功工身程午造兇價(jià)召管頌理她制螺度吧，廚隨朋著煙我簽國(guó)餃經(jīng)誘濟(jì)支發(fā)忌展住水肥平唱的耕提吩高隙和魂經(jīng)澡濟(jì)瓶?jī)?nèi)濫在奉弊閣端夢(mèng)逐員步葡暴纖露蘇出玉來(lái)作，史與謝計(jì)局劃塞經(jīng)疲濟(jì)顫相濾適徹應(yīng)燙的踢該呀預(yù)合算逝定綁額慧管罵理青制轟度握以協(xié)及差定吉額腰單怪價(jià)澆法富確懶定剛的六工介程賊預(yù)西結(jié)堆算老造桃價(jià)郵，淹實(shí)匙際心上杰是舍以侍行顛政睬指以令駛對(duì)丟工逃程強(qiáng)造張價(jià)脾實(shí)剩行巖的淡直采接調(diào)管儀理父，鉆遏梯制茄了序競(jìng)脊?fàn)幐欤熞址林苹瘟瞬律鷵舢a(chǎn)暫者椒的軌積休極達(dá)性跟與障創(chuàng)殖造澡性樹，邁定渾額現(xiàn)反織映黃的娛技貫術(shù)型水悶平肆，煙信手息首具遍有走一映定體的床滯騎后鼓性疤，埋具蘿體番來(lái)床說(shuō)蹦用保定曠額蛙方車式更計(jì)擔(dān)價(jià)機(jī)具捉有薦以嘉下鋒缺惱點(diǎn)蔑：辱1準(zhǔn)）攻不吹利灰于適企曠業(yè)但依啦據(jù)衡正艇確請(qǐng)的切成渴本艱計(jì)棟價(jià)件，窗客辨觀窩的他確毯定嗓銷辦售張收妹入巧及卸在川合朗同幟履波行輕前溫確鞭定氣自去己壤的嶼預(yù)侮期鍋利插潤(rùn)嚇，逗投陰入瘡和陡產(chǎn)辨出須利滅潤(rùn)遼與龜風(fēng)架險(xiǎn)暈關(guān)稈系惡，通進(jìn)燦而噸逐弟步翼利勾于車自肆己蠶的鄉(xiāng)資問(wèn)源桐配筒置端。獲2站）石不殼利潑于冷企僑業(yè)禽組惠織走管否理座生歪產(chǎn)晃，僻在會(huì)市根場(chǎng)母人障工昌、觸材兩料迅、抗機(jī)執(zhí)械侄臺(tái)掀班何價(jià)扣格臺(tái)波鴉動(dòng)評(píng)較向大渣的或情援況抹下拜，帝采姻用蘋定痕額終單犬價(jià)罷法怪計(jì)闊算融的應(yīng)結(jié)晉果委往谷往堆會(huì)拼偏纏離需實(shí)憐際兔水鏟平瘦，灣造啦成盈誤均差時(shí)，裙價(jià)鳳格完波損動(dòng)里越惜大蹤，肺所翅造帽成喂的乒誤鉛差乘也渡越雞大瘡，膛會(huì)驗(yàn)對(duì)柜企唱業(yè)夾組赤織圾管摔理已生正產(chǎn)按造嫁成吐混頁(yè)亂染。糕3很）裕不談利炭于牲企嫌業(yè)客投或標(biāo)鉤報(bào)性價(jià)嘉，索建索設(shè)晌工絨程蠟項(xiàng)爪目頂招舉投恩標(biāo)此是嘴以奉公先平虛、報(bào)公仔開(kāi)引、慣公援正育為悼原粒則尊，日通肚過(guò)壁競(jìng)呼爭(zhēng)菜使揭工格程克質(zhì)瑞量干、引工韻期份和擔(dān)造嫩價(jià)壺得境到腳全繪面門優(yōu)稀化惱，奴使消建謙設(shè)羊資預(yù)金機(jī)發(fā)載揮或最憐大潮效響益惜，磁其鬼實(shí)俘質(zhì)踏是月施市工借技醉術(shù)急和降管鋤理祝能沿力堤的池競(jìng)頂爭(zhēng)遼，篩體償現(xiàn)志了莫市瞞場(chǎng)援經(jīng)咳濟(jì)規(guī)原粗則齡，觀招闖標(biāo)敗方妹以概按政預(yù)起算生定過(guò)額源單藝價(jià)覺(jué)編冷制醫(yī)出狗的種標(biāo)籌底達(dá)，價(jià)作賺為說(shuō)重蘋要宿指睜標(biāo)窗來(lái)濕判蜘定押投山標(biāo)貍?cè)擞苋挤衽渲忻鼧?biāo)鼓，奮忽口略紋了熊對(duì)躍其范施規(guī)工庭技軋術(shù)傅和潤(rùn)管險(xiǎn)理吊能濾力稼的炎評(píng)辭價(jià)君，苦有崗違認(rèn)建逆設(shè)佳產(chǎn)率品鋒作帆為灘商爐品烘，器應(yīng)窩遵孫循渣自貪由牢競(jìng)藥爭(zhēng)沉的豐市欄場(chǎng)釘經(jīng)蜓濟(jì)肥原辛則東。嚇4脖）湊按療施知工偶企清業(yè)城的敘施凡工跟資祖質(zhì)舞等唇級(jí)染計(jì)衫取財(cái)其州他旦直邁接詠費(fèi)早、廣間印接料費(fèi)禍、深計(jì)亦劃璃利擁潤(rùn)買等脈各根項(xiàng)誕費(fèi)按用苗，陳確堆定從預(yù)流算隨造撫價(jià)居的劑方枕法盟，欠不秤但食體飄現(xiàn)任了劇我伯國(guó)焰對(duì)隱國(guó)逐有孔大內(nèi)中篇型怖建側(cè)筑俗安澇裝貌企泊業(yè)攻的該保器護(hù)歡政仇策季，怕同蒜時(shí)畫給薄層動(dòng)層商轉(zhuǎn)丙包壓，氧坐殺吃考級(jí)繡差絡(luò)造吧成乘機(jī)彩會(huì)巾，享大濤型偵企娛業(yè)冊(cè)的灘優(yōu)瓣勢(shì)豬應(yīng)若在件承點(diǎn)包省大咳型抓項(xiàng)癢目米上蝕得潑到間體霞現(xiàn)愉，朱規(guī)縣模駐較崖小辦的表建和筑蘆安澡裝丘企路業(yè)探應(yīng)塞與諷大熄型花企愁業(yè)然機(jī)至?xí)邢嗌缘冉?。?味）度建跡筑錫定鋸額縱合蛾法唇不素合嚷理假，槐建西筑翅企勉業(yè)尸若劣采足用銜合痛理應(yīng)的冬市置場(chǎng)蓬價(jià)辟格慌競(jìng)醬標(biāo)捆，豐則系中刑標(biāo)級(jí)后屬會(huì)沒(méi)承鮮擔(dān)強(qiáng)一緞切食虧當(dāng)損地的夏風(fēng)花險(xiǎn)途，戀而擔(dān)若腦采欲用壽定貨額寶定第價(jià)擇競(jìng)韻標(biāo)開(kāi)，蠢一汪旦嶺中垂標(biāo)股，太則春不點(diǎn)管堡盈農(nóng)虧狼，片都科有塘定喇額簡(jiǎn)這艱把蓄保撿護(hù)值傘編撐床著念，助永芹遠(yuǎn)啟不酬會(huì)抬有仇虧惰損戰(zhàn)的驚風(fēng)曠險(xiǎn)枕。謊3柱鴿催清奉單帽計(jì)享價(jià)撓模違式萌分冰析響3澡.乒1臥柜溫清嶺單慈計(jì)單價(jià)綿的撐概前念遍工列程換量疤清學(xué)單太計(jì)石價(jià)炕是恩承庭包巨人柔依萌據(jù)撇發(fā)祝包浪人呢按為統(tǒng)批一樹項(xiàng)講目艘（戶計(jì)煉價(jià)亦項(xiàng)允目撫）辮設(shè)些置離，橫統(tǒng)險(xiǎn)一豎計(jì)搖量耳規(guī)濃則寸和返計(jì)亂量騙單蟲位項(xiàng)按駁規(guī)襖定緊格潤(rùn)式燕提聰供脾的枯項(xiàng)已目猜實(shí)交物燙工勝程潛量娛清恭單惑，剝結(jié)遣合均工裙程摘實(shí)示際脂、扯市宴場(chǎng)蓬實(shí)季際遼和迫企椒業(yè)飽實(shí)母際爽，遮充猛分必考德慮餡各禾種進(jìn)風(fēng)盡險(xiǎn)院后之，妄提掀出亮的霜包疊括孕成旁本升、助利位潤(rùn)夾和縣稅言金晚在候內(nèi)雀的牛綜比合浙單振價(jià)淹，呢由刺此木形瞞成框工夢(mèng)程艱價(jià)唱格扣。街這皂種怒計(jì)酸價(jià)喬方枕式妻和頭計(jì)迎價(jià)鐘過(guò)拿程團(tuán)體蒼現(xiàn)筆了扯企兔業(yè)股對(duì)竹工兵程友價(jià)稿格甲的朝自雜主崇性孩，鞠有飲利根于刪市恒場(chǎng)老競(jìng)酸爭(zhēng)醉機(jī)涌制瓶的闖形暮成撤，午符細(xì)合施社截會(huì)向主壩義臂市頃場(chǎng)謹(jǐn)經(jīng)媽濟(jì)座條掠件串下態(tài)工卸程世價(jià)界格璃由望市滑場(chǎng)頭形貨成葡的拿原池則涉。繪3道.念1僅.庫(kù)1噴酸舞計(jì)欠價(jià)澤規(guī)唯范殼及載簡(jiǎn)臺(tái)介唯《匪建解設(shè)低工祝程煎工被程名量芳清烈單接計(jì)鹽價(jià)洞規(guī)溝范鑰》譜，胖是嫁統(tǒng)午一論工少程姜量頃清蔽單歷編哀制慶、瓣規(guī)尺范知工慨程胖量惰清槳單騙計(jì)帶價(jià)往的偏國(guó)泰家棉標(biāo)倉(cāng)準(zhǔn)真，初是袖調(diào)麗節(jié)冷建吐設(shè)虛工滅程秋招揪標(biāo)果投勻標(biāo)警中覺(jué)使驕用習(xí)清免單壁計(jì)遼價(jià)掩的移招敢標(biāo)養(yǎng)人伸、蠟投魂標(biāo)繡人糠雙統(tǒng)方幫利冷益你的失規(guī)州范都性另文制件污。夕“翁計(jì)幕價(jià)唯規(guī)篩范腹”冬是細(xì)我著國(guó)紡在寒招義標(biāo)答投虧標(biāo)蠻工鄙程李中偉實(shí)金行切工居程牢量摟清絡(luò)單棚計(jì)驅(qū)價(jià)容的榮基哈礎(chǔ)堆，摸參閘與瓦招嘆標(biāo)擦投演標(biāo)姨各增方境進(jìn)群行究工歐程劣量草清眉單斬計(jì)漸價(jià)翠應(yīng)笛遵起守零的妹準(zhǔn)貼則刻，刪是耀各盞級(jí)憐建悅設(shè)腳行遇政狐主葛管湖部綠門狗對(duì)帖工結(jié)程騾造竊價(jià)括計(jì)蘭價(jià)檔活碗動(dòng)織進(jìn)梳行沒(méi)監(jiān)臥督默管挑理中的欄重屬要伯依將據(jù)筍。

輝廟粉膜響1籍)勻“段計(jì)擱價(jià)悉規(guī)仇范細(xì)”紫的首主敞要蔥內(nèi)單容差(旦1珍)炕一將般憲概遷念辟

擁工袍程各量泰清符單葉計(jì)在價(jià)亮方秀法捧：劈是柏建撞設(shè)陽(yáng)工踐程娃招疑標(biāo)讓投徹標(biāo)帳中街，該招暴標(biāo)恰人尾按罰照悔國(guó)吳家驚統(tǒng)娃一近的肝工偷程像量鑄計(jì)因算峰規(guī)柄則欠提微供嗎工稍程途數(shù)柳量飯，凱由押投塞標(biāo)琴人泡依敘據(jù)寧工狗程復(fù)量水清芝單答自蔥主開(kāi)報(bào)塔價(jià)額，辛并擇按鋸照軌經(jīng)圍評(píng)釋審希低市價(jià)駱中篇標(biāo)珍的擾工燙程梁造搖價(jià)誦的喜計(jì)揀價(jià)頂方吼式翁。狼工可程扁量渾清做單注：強(qiáng)是敢表益現(xiàn)往擬辦建縣工摩程適的冬分籃部傍分形項(xiàng)嫩工稿程想項(xiàng)正目公、灶措碑施削項(xiàng)抵目廣、頂其躺他耍項(xiàng)命目薪名時(shí)稱檢及攀其托相暖應(yīng)晚工呀程沿?cái)?shù)打量碑的就明潤(rùn)細(xì)右清喬單誤。娘是螞由襯招擔(dān)標(biāo)必人抄按侍照撥“打計(jì)被價(jià)泥規(guī)弦范潤(rùn)”告附舒錄饒中壽統(tǒng)籠一規(guī)的老項(xiàng)長(zhǎng)目握編柄碼麗、迷項(xiàng)丹目沖名楊稱享、召計(jì)櫻量?jī)鰡渭Z位雕和希工當(dāng)程界量屑計(jì)犯算沒(méi)規(guī)敗則鹿進(jìn)提行恥編司制極。訴包格括層分傭部賽分鉗項(xiàng)非工鳳程叛量嫩清徒單糧、臂措馳施盾項(xiàng)盜目刊清溫單圍、親其悟他飄項(xiàng)割目考清斯單吃。餓工菌程攀量端清柳單攔計(jì)萌價(jià)早：生是豬指點(diǎn)投購(gòu)標(biāo)賭人狼完跟成裹由駁招竿標(biāo)破人成提越供爐的彎工搏程姓量壯清育單咱所孝需穴的盲全娃部隙費(fèi)曬用職，見(jiàn)包棄括妥分珍部奧分凱項(xiàng)具工貢程做費(fèi)癢、經(jīng)措鏡施著項(xiàng)其目宿費(fèi)摔、舟其班他表項(xiàng)叨目頂費(fèi)脫和飲規(guī)紅費(fèi)意、嚇稅憶金促。

阿工挖程歡量蛙清落單佳計(jì)壽價(jià)教采塊用容綜乓合故單搏價(jià)領(lǐng)計(jì)縣價(jià)機(jī)。近綜計(jì)合欄單雄價(jià)冬：鼻是螺指菌完恐成澆規(guī)旅定邀計(jì)亮量外單砌位勇項(xiàng)系目前所配需忠的寸人窮工車費(fèi)劑、鬼材臉料蓮費(fèi)調(diào)、應(yīng)機(jī)插械脾使墓用香費(fèi)做、龍管輩理平費(fèi)飛、冤利央潤(rùn)嘩，噴并戶考伐慮叔風(fēng)蝶險(xiǎn)賽因芬素芽。

索(稀2觀)罪小“蛙計(jì)枕價(jià)隙規(guī)活范鋒”超的丸內(nèi)點(diǎn)容鈔

色“厲計(jì)飽價(jià)竟規(guī)動(dòng)范饅”仿包限括曾正耀文靜和豐附目錄截兩惹大雙部友分皆，陽(yáng)兩冷者寸具霞有維同忍等娛效室力僵。劍正配文歷共舊五困章娘包葛括偷總榮則歷、潔術(shù)朋語(yǔ)書、綠工緞程升量著清呀單顫編請(qǐng)制屑、均工箏程著量彼清微單姜計(jì)攀價(jià)糧、送工肅程坐量食清翻單籮及系其督計(jì)鹿價(jià)竹格己式淹。橋分壤別跟就償“隙計(jì)叨價(jià)鋪規(guī)嚼范錘”沈的象適嫩用倉(cāng)范踏圍織、酬遵源循策的炒原萌則音、阻工薦程殿量聽(tīng)清更單嗎編栽制粥的裳規(guī)犬則嘴、漆工圈程脆量酒清描單逗計(jì)訪價(jià)牢活壩動(dòng)彎的婦規(guī)鏡則坡、亮工剪程師量復(fù)清托單紫及綠其機(jī)計(jì)醉價(jià)標(biāo)的找格烤式柔作勁了片明征確豐規(guī)怨定號(hào)。家附改錄涼包編括攻：叮附枕錄浴A副建鋒筑預(yù)工顏程皇工磁程賴量咳清屢單六項(xiàng)贊目滴及拐計(jì)老算蛇規(guī)鏟則劫；董附馬錄慰B盛裝蹤飾買裝末修渡工乖程后工架程艱量廚清剩單黃項(xiàng)摔目漂及肅計(jì)互算礦規(guī)華則陽(yáng)；沙附木錄爸C雪安預(yù)裝和工示程厚工墳程忌量導(dǎo)清跡單牧項(xiàng)夜目降及束計(jì)如算巧規(guī)理則晉；鐘附雀錄抖D熟市請(qǐng)政獲工視程勸工乖程瞞量粘清唉單租項(xiàng)協(xié)目厭及窯計(jì)紗算方規(guī)丑則時(shí)；椅附補(bǔ)錄汁E擠園屠林航綠閥化洋工麻程慧工拔程私量類清械單煮項(xiàng)群目撕及針計(jì)楊算含規(guī)擋則啟。附錄中包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工程內(nèi)容，其中項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則作為四統(tǒng)一的內(nèi)容，要求招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)必須執(zhí)行，屬于強(qiáng)制性條文。

2)“計(jì)價(jià)規(guī)范”的特點(diǎn)

(1)強(qiáng)制性：主要表現(xiàn)在，一是由建設(shè)主管部門按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求批準(zhǔn)頒布，規(guī)定全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按“計(jì)價(jià)規(guī)范”規(guī)定執(zhí)行。與“招標(biāo)投標(biāo)法”規(guī)定的政府投資要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)是相適應(yīng)的。二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分,并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)必須遵守的規(guī)則，做到四統(tǒng)一，即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，為建立全國(guó)統(tǒng)一的建設(shè)市場(chǎng)和規(guī)范計(jì)價(jià)行為提供了依據(jù)。

(2)競(jìng)爭(zhēng)性：“計(jì)價(jià)規(guī)范”中從政策性規(guī)定到一般內(nèi)容的具體規(guī)定，充分體現(xiàn)了工程造價(jià)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則。一是“計(jì)價(jià)規(guī)范”中的措施項(xiàng)目，在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”串一悔欄圓，狡具舟體約采料用咸什喘么斜措賭施詠，線如呢模漂板塔、僅腳盾手守架藝、勿臨備時(shí)蹤設(shè)搭施土、奧施懼工賴排接水忙等抓詳嘉細(xì)橫內(nèi)答容臨，背由米投象標(biāo)然人尼根葛據(jù)擴(kuò)企括業(yè)苗的坡施辭工謊組販織膊設(shè)球計(jì)秀，啦視至具罵體捉情袋況芒報(bào)雄價(jià)連。蹦因現(xiàn)為弦這格些圍措計(jì)施再項(xiàng)曠目州在領(lǐng)各碗個(gè)掙企尿業(yè)運(yùn)間苦各逃有健不尼同央，賀是吳企稅業(yè)正競(jìng)懷爭(zhēng)免的駐項(xiàng)刪目化，異是三留異給柜企臟業(yè)區(qū)競(jìng)貝爭(zhēng)城的判空淘間姥。宗二矮是共“蠶計(jì)組價(jià)孝規(guī)槽范黃”凝中問(wèn)人桑工捆、聚材磚料詳和谷施區(qū)工屠機(jī)蛇械蘋沒(méi)蛙有是具之體供的寇消乓耗叨量底，糠為宅企貿(mào)業(yè)并報(bào)迅價(jià)藝提祝供籃了獅自富主禽的籍空恩間極，混投戶標(biāo)匪企寄業(yè)賢可隸以太依飛據(jù)報(bào)企震業(yè)皆的賽定恭額篇和蒙市脊場(chǎng)沾價(jià)釘格赤信姥息蠅（鴿結(jié)還合曠企攔業(yè)坐自愁身?yè)]的沙生針產(chǎn)患效沖率狂、往消經(jīng)耗暗水億平伐和波管陸理橫能摘力蔽與驚本始企疤業(yè)究報(bào)細(xì)價(jià)孟資遇料叢）洞，名也照可秤以次參饅照恐建截設(shè)替行欲政膨主裹管劃部睜門煎發(fā)威布鑒的享社沙會(huì)經(jīng)平皇均逼消忽耗駕量染定謹(jǐn)額爺，番按辰照切“犧計(jì)降價(jià)抓規(guī)飽范憐”石規(guī)癢定吹的羨原價(jià)則拴和家方陰法夢(mèng)進(jìn)徑行某投儲(chǔ)標(biāo)弊報(bào)嗚價(jià)蛋，拉將幣報(bào)魂價(jià)尸權(quán)鈔交播給困了鉛企楚業(yè)個(gè)，斥必王然埋促躺使該企昂業(yè)徑提囑高艙管吃理均水孫平玻，成引甚導(dǎo)繁企廊業(yè)效學(xué)手會(huì)廢編聚制住企裙業(yè)毯自耀己牙的棍消慮耗虎量長(zhǎng)定坑額醋，挖適返應(yīng)即市解場(chǎng)煩競(jìng)遮爭(zhēng)林投襯標(biāo)疏報(bào)麻價(jià)羊的叢需盞要者。

石(席3秤)愉通蹈用臨性給：綱我系國(guó)備采聚用抗的煎工謊程聯(lián)量花清菜單短計(jì)呈價(jià)逼是跡與狹國(guó)攪際勸慣就例偏接訊軌眠的距，字符浮合彈工巨程解量棕計(jì)驕算腔方斤法登標(biāo)厚準(zhǔn)蓋化膝、散工石程題量畏計(jì)浴算括規(guī)女則姨統(tǒng)蠟一愧化魂、緊工址程藍(lán)造孫價(jià)珍確鍵定渡市膏場(chǎng)遲化迎的文要牽求雷。梯我陡國(guó)階頒掌布葵的透國(guó)兼家瓜標(biāo)貧準(zhǔn)減“刮計(jì)劈價(jià)保規(guī)患范勇”化與滔國(guó)懶際吳通寺行般的脖清拴單繳計(jì)旺價(jià)圓，悄工便程賀量掃清副單曲的爪編茫制汗是技基峽本遭一渾致似，墨工胃程拉量悄計(jì)褲算費(fèi)方幣法宣和英計(jì)卸算孤規(guī)顛則陰是勉基拍本鍵一綿致堆的崇，揀工朝程賄量趕清唯單狐計(jì)擾價(jià)親原宣則吧是微基剃本拌一瞎致政的臟，撐工特程壽量祥清打單賺及持其蘭計(jì)共價(jià)滑是丘基昂本珠一警致玻的主。

己(里4適)錢實(shí)配用刷性旗：酬附狹錄債中顏工辨程貫量笑清伯單勸項(xiàng)盈目滅及青工抽程榆量戚計(jì)影算稍規(guī)朋則異的警項(xiàng)拳目秀名銜稱死表膽現(xiàn)杠的勢(shì)是團(tuán)工樣程衛(wèi)實(shí)籍體眼項(xiàng)低目膀，本項(xiàng)圖目開(kāi)名康稱饞明靈確寺清咽晰態(tài)，申工常程皇量誰(shuí)計(jì)孟算份規(guī)尊則脈簡(jiǎn)峰潔評(píng)明掏了酬；精特跳別病還輛列鎖有癢項(xiàng)章目斷特沾征癥和葛工傲程穗內(nèi)沈容蒙，惑易拐于鐮編矩制球工獨(dú)程農(nóng)量曬清欺單遠(yuǎn)時(shí)手確引定鍵具撥體屈項(xiàng)席目咬名舊稱遭和忠投花標(biāo)鋒報(bào)訂價(jià)奧。

殖3蛙.覆1津.捧2蟻唯野工哈程介量?jī)?yōu)清腐單盯的葛編綢制1)工程量清單編制的規(guī)定(1)工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，它必須由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。

(2)工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單組成。為了評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)的需要，招標(biāo)人可編制分部分項(xiàng)工程量清單、綜合單價(jià)分析表清單和主要材料價(jià)格表清單。

(3)編制分部分項(xiàng)工程量清單時(shí)，項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則等嚴(yán)格按照國(guó)家制訂的計(jì)價(jià)規(guī)范中的五個(gè)附錄必須做到統(tǒng)一。不能任意修改和變更。其中項(xiàng)目編碼的第十至十二位可由招標(biāo)人自行設(shè)置。

(4)工程數(shù)量應(yīng)遵守下列規(guī)定

□以“噸”、“公里”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后三位數(shù)字，第四位四舍五入；

□以“立方米”、“平方米”、“米”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位四舍五入；

□以“個(gè)”、“項(xiàng)”、“付”、“套”等為單位，應(yīng)取整數(shù)；

(5)措施項(xiàng)目清單及其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程具體情況確定。

2)工程量清單計(jì)價(jià)編制的規(guī)定(1)工程量清單計(jì)價(jià)是投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，它必須包括按招標(biāo)文件規(guī)定，完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，還應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素增加的費(fèi)用。由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金五部分組成。

(2)招標(biāo)人編制的措施項(xiàng)目清單是根據(jù)一般情況確定的，投標(biāo)人可依據(jù)工程具體情況，增加或減少措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容報(bào)價(jià)。

(3)招標(biāo)人編制的其他項(xiàng)目清單中的預(yù)留金、設(shè)備材料購(gòu)置費(fèi)等一般為估算或測(cè)算數(shù)字，雖在投標(biāo)時(shí)計(jì)入投標(biāo)人報(bào)價(jià)中，但不應(yīng)視為投標(biāo)人所有，竣工決算時(shí)，應(yīng)按承包人實(shí)際完成的工作內(nèi)容結(jié)算，剩余部分仍歸招標(biāo)人所有。

(4)規(guī)費(fèi)是指工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)(含養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi))、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)，投標(biāo)人應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算報(bào)價(jià)；

(5)稅金包括營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育附加稅，投標(biāo)人應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算報(bào)價(jià)。

(6)招標(biāo)人提供的工程量清單有誤或漏項(xiàng)和設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目或清單項(xiàng)目工程數(shù)量增減，竣工結(jié)算時(shí)均應(yīng)調(diào)整，投標(biāo)人報(bào)價(jià)中有綜合單價(jià)的項(xiàng)目，按投標(biāo)人所報(bào)綜合單價(jià)執(zhí)行。項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)中無(wú)綜合單價(jià)的，由承包人提出，發(fā)包人審定后確認(rèn)。

3.2清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)3.2.1清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)工程量清單計(jì)價(jià)是適應(yīng)當(dāng)前工程造價(jià)深化改革需要的一種報(bào)價(jià)方式。其組成為清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用（即分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金）。工程量清單計(jì)價(jià)要求采用綜合單價(jià)形式。工程量清單計(jì)價(jià)要求投標(biāo)人在滿足招標(biāo)文件的前提下，在統(tǒng)一量的基礎(chǔ)上根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)力報(bào)價(jià)，即在統(tǒng)一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，同時(shí)推行合理低價(jià)中標(biāo)法，打破了以往造價(jià)中的單一性和壟斷性。工程量清單計(jì)價(jià)完善了市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌奠定了基礎(chǔ)。3.2.2清單計(jì)價(jià)的優(yōu)勢(shì)1）促使造價(jià)管理部門工作職能的根本轉(zhuǎn)變，工程量清單計(jì)價(jià)模式實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”，政府只將實(shí)體消耗量作為法定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定下來(lái)，而非實(shí)體的消耗量及單價(jià)則由市場(chǎng)和施工企業(yè)自主確定。這樣就使得造價(jià)管理工作從傳統(tǒng)的定額修編、標(biāo)準(zhǔn)制定、定額解釋和強(qiáng)制執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)橹朴営?jì)價(jià)辦法、計(jì)價(jià)規(guī)則、提供消耗量參考和依法監(jiān)督等方面，實(shí)現(xiàn)了工作職能從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。2）有利于提高工程實(shí)施過(guò)程管理工作效率實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，在工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件載明了招標(biāo)工程項(xiàng)目的工程量清單，各投標(biāo)單位不必再計(jì)算工程量，從而簡(jiǎn)化了投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過(guò)程，減少了重復(fù)勞動(dòng)，縮短了投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間，提高了招標(biāo)投標(biāo)工作的效率。3）可真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則。推行工程量清單計(jì)價(jià)，把工程造價(jià)的定價(jià)權(quán)交給了施工企業(yè)，還給了市場(chǎng)。業(yè)主給出了工程量清單，承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，可以根據(jù)自身的施工技術(shù)特長(zhǎng)、施工機(jī)械裝備優(yōu)勢(shì)、施工管理水平，以及招標(biāo)工程的競(jìng)爭(zhēng)情況等進(jìn)行報(bào)價(jià)，中標(biāo)價(jià)能夠比較真實(shí)客觀地反映施工企業(yè)的實(shí)際水平，又貼近市場(chǎng)，使業(yè)主和施工企業(yè)雙方對(duì)工程量和工程造價(jià)心中有底，規(guī)范了雙方的計(jì)價(jià)行為。同時(shí)，又由于工程量公開(kāi)，增大了透明度，杜絕了腐敗的源頭，可以真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則，真正使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用，保證招投標(biāo)健康發(fā)展。4）可以有效進(jìn)行工程投資控制。定額計(jì)價(jià)模式編制的工程預(yù)算存在諸多可變因素，施工期間各個(gè)因素的變化引起定額直接費(fèi)用的變化，進(jìn)而引起工程其他費(fèi)用的變化。其計(jì)算結(jié)果也不一致，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程結(jié)算大幅度突破工程預(yù)算的情況，工程實(shí)際投資很難控制，工程量清單計(jì)價(jià)模式編制的工程預(yù)算，由于價(jià)費(fèi)合一，綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)用不變，因此，結(jié)算工作非常簡(jiǎn)便，計(jì)算結(jié)果也容易統(tǒng)一，結(jié)算價(jià)與預(yù)算價(jià)出入不大，從而真正做到控制投資。5)有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分配。采用工程量清單招標(biāo)后，投標(biāo)單位對(duì)自己所報(bào)的單價(jià)負(fù)責(zé)，而業(yè)主則對(duì)其確定或估算的工程實(shí)物量負(fù)責(zé)，有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)，責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的市場(chǎng)主體關(guān)系。6)有利于我國(guó)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際計(jì)價(jià)慣例的接軌，有利于我國(guó)建筑業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。3.3清單計(jì)價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)及必要性目前國(guó)際上通行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法,起源于英國(guó),距今約有上百年的時(shí)間,已經(jīng)發(fā)展的較為完善和成熟。隨著我國(guó)加入WTO,建設(shè)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步開(kāi)放,為適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)的辦法,考慮我國(guó)建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀,通過(guò)試點(diǎn)和摸索,我國(guó)形成了“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主定價(jià)，社會(huì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管”三者結(jié)合的，具有中國(guó)特色的工程量清單計(jì)價(jià)方式。工程量清單計(jì)價(jià)法有兩股最強(qiáng)的催生力量，即市場(chǎng)化和國(guó)際化。4定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的比較4.1項(xiàng)目設(shè)置總的來(lái)說(shuō)《綜合定額》的項(xiàng)目一般是按施工工序、工藝進(jìn)行設(shè)置的，定額項(xiàng)目包括的工程內(nèi)容一般是單一的。而工程量清單項(xiàng)目的設(shè)置是以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的，“綜合項(xiàng)目”一般包括多項(xiàng)子目工程內(nèi)容。4.1.1定額計(jì)價(jià)項(xiàng)目設(shè)置按定額計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分即預(yù)算定額中的項(xiàng)目劃分，一般土建定額有幾千個(gè)項(xiàng)目，其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號(hào)，劃分十分詳細(xì)。4.1.2清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目設(shè)置工程量清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分較之定額項(xiàng)目的劃分有數(shù)量少，綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，并有適度的靈活性和可拓展性。項(xiàng)目設(shè)置時(shí)往往以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮，與該實(shí)體直接有關(guān)的主體項(xiàng)目和輔助次要項(xiàng)目都可以綜合在該項(xiàng)目的工程內(nèi)容中，因而某一項(xiàng)目名稱所代表的工程內(nèi)容通常不是單一的、固定不變的。具體編制工程量清單時(shí)，在遵循計(jì)價(jià)規(guī)范“項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則”四統(tǒng)一的原則下，必須結(jié)合項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)等具體情況選擇、補(bǔ)充、完善對(duì)該項(xiàng)目的工程內(nèi)容和項(xiàng)目特征的描述。新規(guī)范中土建工程只有177個(gè)項(xiàng)目，它考慮工程部位、材料、工藝特征，但不考慮具體的施工方法或措施，如人工或機(jī)械、機(jī)械的不同型號(hào)等，同時(shí)對(duì)于同一項(xiàng)目不再按階段或過(guò)程分為幾項(xiàng)，而是綜合到一起，如混凝土，可以將同一項(xiàng)目的攪拌（制作）、運(yùn)輸、安裝、街頭灌溉等綜合為一項(xiàng)，門窗也可以將制作、運(yùn)輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起，這樣能夠減少原來(lái)定額對(duì)于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制，報(bào)價(jià)時(shí)有更多的自主性。工程量清單中的量應(yīng)該是綜合的工程量，而不是按定額計(jì)算的“預(yù)算工程量”。綜合的量有利于企業(yè)自主選擇施工方法并以之為基礎(chǔ)競(jìng)價(jià)，也能使企業(yè)擺脫對(duì)定額的依賴，建立起企業(yè)內(nèi)部報(bào)價(jià)及管理的定額和價(jià)格體系?？傊?，實(shí)際工作中可以發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容的描述是按計(jì)價(jià)規(guī)范編制工程量清單的重頭戲。如這部分內(nèi)容的缺失必然使該項(xiàng)目編碼代表的工程內(nèi)容不明確，從而使報(bào)價(jià)人無(wú)法準(zhǔn)確地計(jì)算其綜合單價(jià)。不同的工程項(xiàng)目、不同的清單編制思路，即使選用了相同的項(xiàng)目編碼和名稱，其代表的工程內(nèi)容和項(xiàng)目特征仍可能存在差異。而定額的項(xiàng)目通常是根據(jù)不同部位、不同工藝、不同施工方法和施工機(jī)械及不同材料規(guī)格型號(hào)等逐層分類設(shè)置的，子目數(shù)量眾多且繁瑣，但每一定額編號(hào)對(duì)應(yīng)所包含的工作內(nèi)容往往是預(yù)先設(shè)置好的、統(tǒng)一的、固定的。4.2定價(jià)原則定額計(jì)價(jià)是按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定及定額中的基價(jià)計(jì)價(jià)。而清單計(jì)價(jià)是按照清單的要求，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，反映的是市場(chǎng)決定價(jià)格。4.2.1價(jià)格形成思想定額計(jì)價(jià)模式下的價(jià)格是計(jì)劃指導(dǎo)下的指令性價(jià)格，其本質(zhì)特征是“量?jī)r(jià)合一”。在量的方面采用反映社會(huì)平均消費(fèi)水平的統(tǒng)一的量，在價(jià)的方面采用靜態(tài)的指令性。從表現(xiàn)形式看，是以定額子目構(gòu)成直接費(fèi)，并以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，乘以各種費(fèi)用項(xiàng)目的費(fèi)率，從而得出其他費(fèi)用，組成建安工程造價(jià)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，基于構(gòu)成造價(jià)的主要因素，如人工費(fèi)、材料價(jià)格、機(jī)械使用費(fèi)等長(zhǎng)期穩(wěn)定，變化幅度很小，因此以這種相對(duì)穩(wěn)定的定額計(jì)價(jià)模式確定建筑工程造價(jià)是合適的。而改革開(kāi)放后，生產(chǎn)資料的價(jià)格逐步開(kāi)放，“活價(jià)格、死預(yù)算”的矛盾日趨突出，部分地區(qū)采用主材調(diào)差(或系數(shù)調(diào)整)的辦法進(jìn)行調(diào)整，對(duì)費(fèi)用也規(guī)定了競(jìng)爭(zhēng)性和非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，但最終仍脫不開(kāi)預(yù)算價(jià)格和法定費(fèi)率的“指導(dǎo)”。人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量不能真實(shí)反映個(gè)別企業(yè)的實(shí)際消耗，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)不能反映市場(chǎng)的靈活變化，各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率不能反映企業(yè)的真實(shí)消耗和競(jìng)爭(zhēng)策略。因此，定額計(jì)價(jià)模式已不合時(shí)宜。清單計(jì)價(jià)模式即是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式，這是清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)在定價(jià)原則上的最本質(zhì)的區(qū)別。清單計(jì)價(jià)模式也有兩個(gè)基木原則：一是在計(jì)價(jià)依據(jù)上實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的原則；二是在工程造價(jià)管理方式上實(shí)行“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的動(dòng)態(tài)管理模式，即統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)。市場(chǎng)竟?fàn)幮纬蓛r(jià)格。在上述原則指導(dǎo)下，首先，政府只將建筑實(shí)體消耗量作為法定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定下來(lái)，而非實(shí)體的消耗量及單價(jià)則由施工企業(yè)自主確定；其次，價(jià)格由市場(chǎng)決定，政府公布的材料價(jià)格僅供參考，作為政府宏觀調(diào)控工程造價(jià)的依據(jù)；最后，改進(jìn)和簡(jiǎn)化現(xiàn)行的費(fèi)用計(jì)取辦法，當(dāng)然無(wú)論如何簡(jiǎn)化和改進(jìn)都要體現(xiàn)企業(yè)自主報(bào)價(jià)的原則，使企業(yè)經(jīng)過(guò)自主報(bào)價(jià)，合理反映市場(chǎng)的供求關(guān)系及企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)策略。因此，工程量清單計(jì)價(jià)模式形成的價(jià)格是一種政府調(diào)控下的市場(chǎng)價(jià)格。4.2.2計(jì)價(jià)依據(jù)定額計(jì)價(jià)模式的計(jì)價(jià)依據(jù)有全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，有國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)的統(tǒng)一預(yù)算定額，有統(tǒng)一的單位估價(jià)表、統(tǒng)一的材料信息價(jià)及統(tǒng)一的管理費(fèi)及利潤(rùn)，這些計(jì)價(jià)依據(jù)都是由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定的，體現(xiàn)了突出的統(tǒng)一性和法令性，無(wú)論政府投資項(xiàng)目或非政府投資項(xiàng)目，都必須按上述的計(jì)價(jià)依據(jù)確定投資費(fèi)用及工程造價(jià)。定額計(jì)價(jià)由于計(jì)價(jià)依據(jù)的統(tǒng)一，導(dǎo)致計(jì)價(jià)方法的單一性和計(jì)價(jià)結(jié)果的統(tǒng)一性。這樣必然使工程造價(jià)管理僵化，不能靈活調(diào)控整個(gè)建筑資源的配置，不利于政府投資項(xiàng)目多渠道吸引資金，也難以充分發(fā)揮政府的監(jiān)督職能，更不利于施工企業(yè)改進(jìn)、提高自身的技術(shù)、管理水和應(yīng)變能力，不利于企業(yè)在建筑市場(chǎng)特別是國(guó)際建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。清單計(jì)價(jià)模式的計(jì)價(jià)依據(jù)有全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，有建設(shè)行政主管部門制定的建筑工程消耗量定額(體現(xiàn)社會(huì)平均消耗量)，有企業(yè)定額、隨行就市的材料信息價(jià)及由企業(yè)自主確定的管理費(fèi)用和利潤(rùn)。這些計(jì)價(jià)依據(jù)有由建設(shè)行政主管部門制定的，也有由企業(yè)自己制定的，體現(xiàn)了定額的指導(dǎo)性和參考性，只有統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)依據(jù)。企業(yè)計(jì)價(jià)的依據(jù)是企業(yè)的成本。清單計(jì)價(jià)弱化了沿用五十年的全國(guó)、部門、地區(qū)統(tǒng)一定額的統(tǒng)一性和法令性，鼓勵(lì)有條件的施工企業(yè)制定符合自身競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)定額，企業(yè)可自主報(bào)價(jià)，這有利于發(fā)揮施工企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，提高技術(shù)水平和管理水平，促進(jìn)和規(guī)范建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，有利于充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，更有利于多渠道吸引資金發(fā)展建設(shè)。4.3計(jì)價(jià)過(guò)程總的來(lái)說(shuō)定額計(jì)價(jià)時(shí)招標(biāo)方只負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件，不設(shè)置工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，也不計(jì)算工程量。工程計(jì)價(jià)的子目和相應(yīng)的工程量是由投標(biāo)方根據(jù)設(shè)計(jì)文件確定。項(xiàng)目設(shè)置、工程量計(jì)算、工程計(jì)價(jià)等工作在一個(gè)階段內(nèi)完成。而清單計(jì)價(jià)時(shí)招標(biāo)方必須設(shè)置清單項(xiàng)目并計(jì)算清單工程量，同時(shí)在清單中對(duì)清單項(xiàng)目的特征和包括的工程內(nèi)容必須清晰、完整地告訴投標(biāo)人，以便投標(biāo)人報(bào)價(jià)。故清單計(jì)價(jià)模式由兩個(gè)階段組成：1.由招標(biāo)方編制工程量清單；2.投標(biāo)方拿到工程量清單后根據(jù)清單報(bào)價(jià)。4.3.1計(jì)價(jià)程序定額計(jì)價(jià)程序如表4-3-1，工程量清單計(jì)價(jià)程序如表4-3-2。表4-1定額計(jì)價(jià)程序表序號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)算式備注一直接費(fèi)按預(yù)(概)算定額(估價(jià)表)計(jì)算的項(xiàng)目基價(jià)之和A人工費(fèi)按預(yù)(概)算定額(估價(jià)表)計(jì)算的人工費(fèi)之和22.88元/工日二綜合費(fèi)用三利潤(rùn)四有關(guān)費(fèi)用1遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)A×15—23%按合同約定執(zhí)行2特種保健津貼A×5—10%按合同約定執(zhí)行3趕工措施增加費(fèi)A×5—10%按合同約定執(zhí)行4文明施工增加費(fèi)A×2—4%不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用5住房公積金A×5%不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用6人工費(fèi)差價(jià)(26.57-22.88)×A÷22.887材料差價(jià)8預(yù)制構(gòu)件增值稅按實(shí)際票據(jù)計(jì)算根據(jù)稅務(wù)部門規(guī)定9其他按有關(guān)規(guī)定計(jì)算10工程風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)（一+二+三）×3—8%五勞動(dòng)保險(xiǎn)基金（一+二+三+四）×3.32%六工程定額測(cè)定費(fèi)(一+二+三+四)×0.1%七稅金(一+二+三+四+五+六)×3.41%3.35%3.22%八單位工程費(fèi)用(一+二+三+四+五+六+七)表4-2清單計(jì)價(jià)程序表序號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)算式備注一分部分項(xiàng)工程費(fèi)∑(分部分項(xiàng)工程量×相應(yīng)綜合單價(jià))A其中：人工費(fèi)∑(工日消耗量×人工單價(jià))26.57元/工日二措施項(xiàng)目費(fèi)1+2+31定額措施項(xiàng)目費(fèi)∑(工程量×相應(yīng)綜合單價(jià))2一般措施項(xiàng)目費(fèi)A×費(fèi)率3其他措施項(xiàng)目費(fèi)∑(工程量×相應(yīng)綜合單價(jià))三其他措施項(xiàng)目費(fèi)4+5+6+74預(yù)留金根據(jù)實(shí)際情況確定5材料購(gòu)置費(fèi)根據(jù)實(shí)際情況確定6總承包服務(wù)費(fèi)根據(jù)實(shí)際情況確定7零星工作項(xiàng)目費(fèi)∑(工程量×相應(yīng)綜合單價(jià))四規(guī)費(fèi)8+9+10+11+128工程排污費(fèi)按有關(guān)規(guī)定計(jì)算9工程定額測(cè)定費(fèi)(一+二+三)×0.1%10社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)①+②+③①養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(一+二+三)×3.32%②失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(一+二+三)×0.38%③醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(一+二+三)×1.02%11住房公積金(一+二+三)×0.64%12危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)(一+二+三)×0.11%五稅金(一+二+三+四)×3.41%3.35%3.22%六單位工程費(fèi)用一+二+三+四+五4.3.2工程量計(jì)算規(guī)則及計(jì)價(jià)方法當(dāng)然，定額計(jì)價(jià)是按定額工程量計(jì)算規(guī)則，而清單計(jì)價(jià)是按清單工程量計(jì)算規(guī)則。定額計(jì)價(jià)的計(jì)價(jià)方法是根據(jù)施工工序計(jì)價(jià)，即將相同施工工序的工程量相加匯總，選套定額，計(jì)算出一個(gè)子項(xiàng)的定額分部分項(xiàng)工程量，每一個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立計(jì)價(jià)。清單計(jì)價(jià)的計(jì)價(jià)方法是按一個(gè)綜合實(shí)體計(jì)價(jià)，即子項(xiàng)目隨主體項(xiàng)目計(jì)價(jià)，由于主體項(xiàng)目與組合項(xiàng)目不同的施工工序，所以往往要計(jì)算多個(gè)子項(xiàng)才能完成一個(gè)清單項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，每一個(gè)項(xiàng)目組合計(jì)價(jià)。計(jì)價(jià)規(guī)范采用與國(guó)際接軌的基本計(jì)量單位，其計(jì)算規(guī)則著重強(qiáng)調(diào)按工程設(shè)計(jì)圖的實(shí)體凈量計(jì)量，在規(guī)范中最常見(jiàn)的表述是“按設(shè)計(jì)圖示尺寸…”。以挖基礎(chǔ)土方為例，計(jì)價(jià)規(guī)范中的計(jì)算規(guī)則為“按設(shè)計(jì)圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層面積乘以挖土深度計(jì)算”而定額(如上海市建筑和裝飾工程預(yù)算定額2000)中對(duì)工程量的計(jì)算是需要根據(jù)不同的開(kāi)挖深度考慮一定的放坡系數(shù)進(jìn)行的，如開(kāi)挖深度在1.5m--2.5m放坡系數(shù)為1:0.5。因放坡或設(shè)置工作面造成土方超挖是實(shí)際施工中不可避免的，定額是把這部分超挖工作量計(jì)入工程數(shù)量，而計(jì)價(jià)規(guī)范是換算在綜合單價(jià)內(nèi)。換言之，為完成圖紙所示的基礎(chǔ)土方的開(kāi)挖，采用何種開(kāi)挖方法和施工工藝、超挖量的多少，取決于施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，是一種技術(shù)措施，不能計(jì)入工程實(shí)體數(shù)量。實(shí)際工作中也碰到報(bào)價(jià)人因?qū)τ?jì)價(jià)規(guī)范理解不深，認(rèn)為如此計(jì)量不公平，而根源在于報(bào)價(jià)人在組成該子項(xiàng)的報(bào)價(jià)時(shí)就應(yīng)將超挖工程量的費(fèi)用換算在綜合單價(jià)內(nèi)，合理先進(jìn)的開(kāi)挖方案可以減少超挖量，從而降低綜合單價(jià)。4.3.3價(jià)格表現(xiàn)形式定額計(jì)價(jià)主要為分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，是投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、結(jié)算的依據(jù)，單價(jià)一般不調(diào)整。而清單計(jì)價(jià)只表示工程總價(jià)，分部分項(xiàng)工程費(fèi)不具有單獨(dú)存在的意義。4.4評(píng)標(biāo)原則和方法《招投標(biāo)法》第五條規(guī)定“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則伙第三十三條規(guī)定“投標(biāo)人不得以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”；第四十一條規(guī)定：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)除外”。這些條款規(guī)定了實(shí)行招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)價(jià)格形成與確定的方法，也為招標(biāo)評(píng)標(biāo)中對(duì)標(biāo)價(jià)的評(píng)定提出了指導(dǎo)原則和標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是“公平競(jìng)爭(zhēng)、合理低價(jià)中標(biāo)，并且不低于成本價(jià)”。定額計(jì)價(jià)模式一直采用指令性計(jì)價(jià)模式，這種計(jì)價(jià)模式由于招標(biāo)方的標(biāo)低價(jià)格的計(jì)算與投標(biāo)方報(bào)價(jià)的計(jì)算都是按同一定額、同一圖紙、同一施工方案、同一技術(shù)規(guī)程進(jìn)行的計(jì)算與套價(jià)，因而人工、材料、機(jī)械的消耗量與價(jià)格是靜態(tài)的比較，是工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確度的比較，根木無(wú)法真正體現(xiàn)投標(biāo)單位的施工技術(shù)和管理水平。對(duì)標(biāo)價(jià)的合理性，總是以事先確定的標(biāo)底價(jià)為準(zhǔn)，認(rèn)為接近標(biāo)底價(jià)的報(bào)價(jià)是最合理的，在評(píng)標(biāo)中明確規(guī)定報(bào)價(jià)在標(biāo)底價(jià)基礎(chǔ)上的允許增、減幅度(如±5%)，超過(guò)規(guī)定浮動(dòng)幅度的標(biāo)書視為廢標(biāo)。這樣一來(lái)，投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)就變成了“猜標(biāo)”的競(jìng)爭(zhēng)，變成了打探標(biāo)底價(jià)的信息戰(zhàn)，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。清單計(jì)價(jià)模式采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)的模式，投標(biāo)各方在審定并確認(rèn)招標(biāo)文件所得到的工程量后，即可按國(guó)家統(tǒng)一頒布的實(shí)物消耗量定額并結(jié)合企業(yè)本身的實(shí)際消耗量定額(企業(yè)定額)以人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià)，使企業(yè)真正具有了自主定價(jià)的權(quán)力，真正具有了參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，真正具有了展現(xiàn)企業(yè)自身實(shí)力的舞臺(tái)，從而真正體現(xiàn)“公平、公開(kāi)、公正”的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)秩序。根據(jù)這一精神，招標(biāo)評(píng)標(biāo)中對(duì)報(bào)價(jià)的評(píng)定、不再是以接近標(biāo)底者為最優(yōu)，而是以“合理低標(biāo)價(jià)、不低于成本價(jià)”為標(biāo)準(zhǔn)，所謂“合理低標(biāo)價(jià)”就是要求企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的報(bào)價(jià)不是盲目的壓價(jià)，而是有理有據(jù)的低價(jià)；所謂“不低于成本價(jià)”，應(yīng)該是不低于由招標(biāo)企業(yè)自身消耗所確定的“個(gè)別成木價(jià)”，而不是反映社會(huì)平均消耗的預(yù)算成本價(jià)。因此，工程量清單報(bào)價(jià)中，評(píng)標(biāo)的重點(diǎn)是對(duì)報(bào)價(jià)合理性的判斷，要能找出合理低標(biāo)價(jià)，之所以“合理”，之所以“低”的原因，要從投標(biāo)企業(yè)的企業(yè)管理水平、技術(shù)特長(zhǎng)、施工裝備優(yōu)勢(shì)、采購(gòu)優(yōu)勢(shì)、降低工程成本等具體措施方面考察，要以反映企業(yè)實(shí)際消耗的企業(yè)定額為依據(jù)考察。在建立健全工程建設(shè)法律法規(guī)，完善工程建設(shè)擔(dān)保制度后，工程量清單報(bào)價(jià)可以走“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，最低報(bào)價(jià)中標(biāo)”的道路。綜上分析可見(jiàn)，清單計(jì)價(jià)法是體現(xiàn)了具有中國(guó)特色的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，是我國(guó)工程造價(jià)管理的重要改革舉措，它符合我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的需要，真正貫徹了國(guó)家當(dāng)前工程造價(jià)管理體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則，實(shí)現(xiàn)了“在政府宏觀控制下，以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制”的工程造價(jià)改革目標(biāo)。因此，實(shí)行清單計(jì)價(jià)是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)健康發(fā)展的需要，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能，全面推進(jìn)工程造價(jià)改革，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是適應(yīng)我國(guó)加入WTO融入國(guó)際大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。為此，我們要積極創(chuàng)造條件，下大力氣盡快全面推行清單計(jì)價(jià)方法。但是，由于各地區(qū)各部門對(duì)清單計(jì)價(jià)的認(rèn)識(shí)水平存在差異，目前缺乏一整套行之有效的操作辦法，要達(dá)到以實(shí)物法同市場(chǎng)單價(jià)相結(jié)合的清單計(jì)價(jià)模式，尚需一段時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累和總結(jié)以及各界人士的共同努力，還有許多基礎(chǔ)性配套工作有待進(jìn)一步建立和完善。當(dāng)前緊迫的任務(wù)，一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人士必須轉(zhuǎn)變觀念，提高推行清單計(jì)價(jià)模式的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)性；二是制定相應(yīng)的政策保障，使其得以順利實(shí)施；三是制定全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和相關(guān)的配套措施，尤其要與招投標(biāo)法的實(shí)施相配套；四是科學(xué)地測(cè)定工程消耗量，建立全國(guó)統(tǒng)一的量、價(jià)分離定額，在定額體系上鼓勵(lì)有條件的施工企業(yè)編制企業(yè)定額；五是徹底放開(kāi)價(jià)格，完善工程造價(jià)信息的收集、加工和定期發(fā)布，建立工程造價(jià)信息服務(wù)體系，為工程造價(jià)確定提供可靠的參考數(shù)據(jù)，引導(dǎo)市場(chǎng)的計(jì)價(jià)，為市場(chǎng)形成價(jià)格提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；六是通過(guò)制定與清單計(jì)價(jià)相適應(yīng)的新的評(píng)標(biāo)辦法，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，防止走向另一極端的惡性競(jìng)爭(zhēng)，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)；七是采取分步實(shí)施的對(duì)策，取得經(jīng)驗(yàn)，全面推廣；八是認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作，為全面推行清單計(jì)價(jià)模式做好前期準(zhǔn)備工作?？傊ㄟ^(guò)各種有效的方法，全面推行清單計(jì)價(jià)模式，進(jìn)一步深化我國(guó)工程造價(jià)管理改革，最終建立符合我國(guó)市場(chǎng)定價(jià)及國(guó)際規(guī)則的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，加快我國(guó)建筑事業(yè)的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越貢獻(xiàn)力量。.4.5工程風(fēng)險(xiǎn)定額計(jì)價(jià)中工程量由投標(biāo)人計(jì)算和確定，價(jià)差一般可調(diào)，故投標(biāo)人一般只承擔(dān)工程量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)，不承擔(dān)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。而清單計(jì)價(jià)中招標(biāo)人編制工程量清單，計(jì)算工程量，數(shù)量不準(zhǔn)會(huì)被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)并利用，招標(biāo)人要承擔(dān)差量的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)考慮多種因素，由于單價(jià)通常不調(diào)整，則投標(biāo)人要承擔(dān)組成價(jià)格的全部因素風(fēng)險(xiǎn)。4.6清單計(jì)價(jià)模式下定額計(jì)價(jià)的作用工程量清單計(jì)價(jià)模式的主要工作包括兩項(xiàng)內(nèi)容：一是招標(biāo)文件中工程量清單的編制；另一個(gè)是綜合單價(jià)的編制。4.6.1工程量清單編制過(guò)程中計(jì)價(jià)定額的作用工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。反映擬建工程的全部工程內(nèi)容以及為實(shí)現(xiàn)這些內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作。工程量清單包括：分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單。其中分部分項(xiàng)工程量清單要求四個(gè)統(tǒng)一：項(xiàng)目編碼統(tǒng)一、項(xiàng)目名稱統(tǒng)一、計(jì)量單位統(tǒng)一、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一；在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的附錄中給出了園林綠化工程的清單項(xiàng)目及工程量計(jì)算規(guī)則；在措施項(xiàng)目一覽表中給出了通用項(xiàng)目、建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程常見(jiàn)的措施項(xiàng)目名稱；其他清單項(xiàng)目則包括預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等。按說(shuō)根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，應(yīng)該可以順利地編制出工程量清單了。但是在實(shí)際工作中，可操作性卻存在問(wèn)題。工程量清單的編制還需要借助于對(duì)原計(jì)價(jià)定額的使用及熟練掌握。首先我們應(yīng)該注意工程量計(jì)算過(guò)程中二者的區(qū)別：1.表現(xiàn)形式的不同表4-6-1-1清單計(jì)價(jià)的工程計(jì)算格式表項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征計(jì)量單位工程量計(jì)算規(guī)則工程內(nèi)容

表4-6-1-2定額計(jì)價(jià)的工程量計(jì)算格式表定額編號(hào)分部分項(xiàng)工程名稱說(shuō)明計(jì)算公式單位數(shù)量備注

2.項(xiàng)目填寫內(nèi)容規(guī)定的不同工程量清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目編碼共設(shè)12位數(shù)字，全國(guó)統(tǒng)一，為的是工程造價(jià)信息全國(guó)共享；項(xiàng)目名稱的設(shè)置與劃分是以形成工程實(shí)體為原則，均以工程實(shí)體命名；項(xiàng)目特征用來(lái)表述項(xiàng)目名稱的，它直接影響項(xiàng)目實(shí)體的價(jià)值；計(jì)量單位按照國(guó)際慣例，均采用基本計(jì)量單位，與定額計(jì)量單位有所不同；工程量計(jì)算規(guī)則與預(yù)算定額的工程量計(jì)算規(guī)則有著原則性的區(qū)別，工程量清單計(jì)價(jià)原則是以實(shí)體部位的凈尺寸計(jì)算，不包括因施工方法、措施的不同而人為規(guī)定的預(yù)留量，給施工企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)留下了余地；工作