農(nóng)村地籍調(diào)查實(shí)施方案1.1.1、 針對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)施方案根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)廣東省農(nóng)村地籍調(diào)查工作實(shí)施方案》的總體要求，結(jié)合XXX實(shí)際，形成以下技術(shù)路線和方法，在宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查實(shí)際工作中遇到本技術(shù)方案未涉及的其他問題或國家、省出臺(tái)的新的要求，參照相關(guān)法律法規(guī)及文件執(zhí)行。1.1.1.1、 技術(shù)路線XXX宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查工作以“權(quán)屬清楚、界址清晰、面積準(zhǔn)確”為原則，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2021）、《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T1001-2021）、《土地登記辦法》、《廣東省城鄉(xiāng)一體化地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）等相關(guān)技術(shù)規(guī)定、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有的土地調(diào)查成果和登記成果，以及航天航空遙感、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位和數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，采用地籍總調(diào)查模式，通過內(nèi)業(yè)清理整合（一是查清已經(jīng)調(diào)查和發(fā)證的宗地?cái)?shù)量和位置情況，為外業(yè)調(diào)查做好準(zhǔn)備；二是查清和完善已有地籍?dāng)?shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)質(zhì)量，使得數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到《廣東省城鄉(xiāng)一體化地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行）的要求，為完成地籍?dāng)?shù)據(jù)匯交做好準(zhǔn)備）、外業(yè)調(diào)查、地籍測(cè)量、復(fù)核審查、內(nèi)業(yè)建庫相結(jié)合的方法，完成農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)的地籍調(diào)查、土地確權(quán)、宗地編碼、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總等各項(xiàng)工作。1.1.1.2、 技術(shù)方法根據(jù)XXX地籍?dāng)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)條件以及調(diào)查區(qū)域的人口聚集度、產(chǎn)業(yè)集中度、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度等實(shí)際情況，本次調(diào)查采用全野外數(shù)字化測(cè)量加地籍調(diào)查的方法。全野外數(shù)字化測(cè)量加地籍調(diào)查是指采用大比例尺全野外數(shù)字化地籍地形測(cè)量（對(duì)將來可能作為界址點(diǎn)的房角點(diǎn)、墻角點(diǎn)的測(cè)量精度必須達(dá)到界址點(diǎn)精度要求）加地籍調(diào)查的方式（即與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)方法一致）。主要做法是按照1:500比例尺數(shù)字化地籍地形測(cè)量的技術(shù)要求，充分運(yùn)用全球定位系統(tǒng)、全站儀等現(xiàn)代化設(shè)備，采用數(shù)字地籍測(cè)量技術(shù)和方法開展大比例尺土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，準(zhǔn)確確定和獲取每宗土地的權(quán)屬、位置、界址、面積等信息，并建立數(shù)據(jù)庫。對(duì)于已有的符合精度要求的1:500比例尺數(shù)字化地籍地形圖要充分利用，沒有的區(qū)域要補(bǔ)充測(cè)量；由于某些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地分布較為零星和分散，國對(duì)于這一部分地區(qū)的宗地的調(diào)查測(cè)量可以采用1:2000比例尺正攝影像圖為底圖，實(shí)地解析法測(cè)量宗地邊長(zhǎng)的方式進(jìn)行。1.1.1.3、 工作依據(jù)1.1.1.3.1、法律法規(guī)及行政文件（1）《中華人民共和國物權(quán)法》（主席令［2021］第62號(hào)）（2）《中華人民共和國土地管理法》（主席令】2021］第28號(hào)）（3）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第256號(hào)）（4）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010—2021）（5）《土地登記辦法》（國土資令第40號(hào)，2021年）（6） 《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（國土籍字第26號(hào)，1995年）（7）《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》（國土資令第17號(hào)，2021年）（8）《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T1001-2021）（9）《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260） （10）《土地調(diào)查條例》（2021年2月，國務(wù)院）（11）《宗地編碼規(guī)則（試行）》（2021,國土資源部）（12） 《關(guān)于全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查測(cè)量工作的通知》（粵國土資（地籍）字［2002］247號(hào)）（13） 《農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方案》（試行）（2021，國土資源部）（14）《關(guān)于加快推進(jìn)廣東省農(nóng)村地籍調(diào)查工作實(shí)施方案》（試行）（2021，廣東省國土資源廳）（15） 《廣東省農(nóng)村地籍調(diào)查工作指南（解析法）（試行）》（2021，廣東省國土資源廳）（16） 《廣東省實(shí)施辦法》（17） 《廣東省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查測(cè)量實(shí)施細(xì)則》（1999,廣東省國土廳）（18）《廣東省農(nóng)村地籍調(diào)查作業(yè)細(xì)則》（2021，廣東省國土資源廳）（19）《佛山市XXX農(nóng)村地籍調(diào)查技術(shù)方案》（2021，XXX國土城建和水務(wù)局）1.1.1.3.2、地籍測(cè)量依據(jù)（1）《全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范》（GB/T18314?2021） （2）《全球定位系統(tǒng)（GPS）城市測(cè)量技術(shù)規(guī)程》（CJJ73-97） （3）《城市測(cè)量規(guī)范》（CJJ/T8-2021）（4） 《衛(wèi)星定位城市測(cè)量技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T73-2021）（5） 《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)規(guī)范》（CH/T2021-2021）（6）《1:5001:10001:2000地形圖航空攝影測(cè)量數(shù)字化測(cè)圖規(guī)范》（GB/T15967）（7） 《1:5001:10001:2000地形圖圖式》（GB/T20257.1-2021） （8）《佛山市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)規(guī)范一一1:5001:10001:2000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)分類、編碼、屬性與符號(hào)定位規(guī)范》（簡(jiǎn)稱《佛山市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)規(guī)范》）1.1.1.3.3、數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(1)《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》(GB/T13923-2021) (2)《廣東省城鄉(xiāng)一體化地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(3)《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1016-2021)(4)《宗地代碼編制規(guī)則(試行)》(5)《土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T21010-20211.1.1.3.4、 檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(1)《數(shù)字測(cè)繪成果檢查與驗(yàn)收》(GB/T18316-2021)(2)《測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》(GB/T24356)(3)《1:5001:10001:2000地形圖質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》(CH/T1020)(4)本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)方案(5)其他有關(guān)文件1.1.1.4、 主要數(shù)學(xué)基礎(chǔ)1.1.1.4.1、 坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)為保持本次調(diào)查成果與原有地籍成果有效銜接，充分運(yùn)用調(diào)查區(qū)域已有控制點(diǎn)成果，本次調(diào)查平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用佛山市統(tǒng)一坐標(biāo)系，完成調(diào)查后將有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為2000國家大地坐標(biāo)系；高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準(zhǔn)。1.1.1.4.2、 成圖比例尺按照1:500比例尺數(shù)字化地籍地形測(cè)量的技術(shù)要求，充分運(yùn)用全球定位系統(tǒng)、全站儀等現(xiàn)代化設(shè)備，采用數(shù)字地籍測(cè)量技術(shù)和方法開展地籍圖的測(cè)繪工作。地籍圖分幅按照?qǐng)D式規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分幅，采用50cmX50cm正方形分幅，編號(hào)用圖幅左下角的坐標(biāo)值，以公里為單位，取2位小數(shù)，X在前，Y在后，中間用短橫線連接。宗地圖采用任意分幅的方法，宅基地的宗地圖比例尺范圍一般在1:100至1:400之間。集體建設(shè)用地宗地圖的比例尺視宗地面積而定。宗地圖比例尺最小為50進(jìn)位。1.1.1.4.3、 計(jì)量單位采用法定計(jì)量單位，長(zhǎng)度單位用米(m)，面積計(jì)算單位用平方米(0)，面積匯總用公頃(hm)，均保留兩位小數(shù)。21.1.1.4.4、 主要精度指標(biāo)(1)集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)：界址點(diǎn)間距允許誤差不得大于±10cm。 (2)界址點(diǎn)的精度：界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差，相鄰界址點(diǎn)間距誤差級(jí)別中誤差一二±5.0cm±7.5cm允許誤差±10.0cm±15.0cm（3）地籍圖的精度：采用解析法測(cè)量的界址點(diǎn)，相鄰界址點(diǎn)的間距誤差和界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差為圖上±0.3mm，限差取中誤差的2倍；界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近地物點(diǎn)的間距中誤差、鄰近地物點(diǎn)的間距中誤差和地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差為圖上±0.6mm，限差取中誤差