精品文草精品文草梅品文草梅品文草《深改小組會(huì)議培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度》第一篇：深改小組會(huì)議培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度深改小組會(huì)議培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度4月28日下午召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議。會(huì)議指出，。。建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策體系，要從完善財(cái)政稅收政策、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善金融信貸服務(wù)、擴(kuò)大保險(xiǎn)支持范圍、鼓勵(lì)拓展?fàn)I銷市場(chǎng)、支持人才培養(yǎng)等多方面進(jìn)行扶持，運(yùn)用市場(chǎng)的辦法推進(jìn)生產(chǎn)要素向新型經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化配置，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)普通農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用。會(huì)議指出，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，要著力完善公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化，建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。要堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性，改善醫(yī)療服務(wù)，優(yōu)化就醫(yī)流程，開展便民服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。第二篇：培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系xx年2月22日近年來，我縣把培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要抓手，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)大戶等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。一、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀截止XX年底，全縣縣級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到49家，其中國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)8家、市級(jí)13家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年加一匸產(chǎn)值達(dá)到23億元;農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到119家，入社社員2.25萬人，聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶5.45萬戶、生產(chǎn)基地12.5萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到6.84億元；規(guī)模種養(yǎng)大戶917戶，其中種植業(yè)424戶，種植面積達(dá)到3.6萬畝，養(yǎng)殖大戶493戶，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)61%o新型經(jīng)營(yíng)主體的壯大，帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。XX年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到19.6億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到9239元。我縣的主要做法是：一是從技能培訓(xùn)上入手，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。立足提升傳統(tǒng)農(nóng)民、引入新型農(nóng)民的發(fā)展思路，以新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目為載體，以科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。近年來，全縣培訓(xùn)新型農(nóng)民超過1.3萬人，培育科技示范戶xx余戶，培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人100多名。設(shè)立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)與支持大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，市級(jí)以上農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人達(dá)118人。二是從土地流轉(zhuǎn)上入手，保障新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的前提與基礎(chǔ)，我縣先后制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理實(shí)施辦法》等相關(guān)文件，在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)合同文本，健全的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，促進(jìn)耕地、茶園、山場(chǎng)等資源要素向農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體集中，目前全縣共流轉(zhuǎn)耕地2.5萬畝，茶園2萬畝、山場(chǎng)10萬畝。三是從優(yōu)化服務(wù)上入手，促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。我縣每年摸排一批有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民專業(yè)合作組織，建立示范社創(chuàng)建聯(lián)系幫扶制度，幫助解決在銷售渠道、人員培訓(xùn)、內(nèi)部管理、品牌建設(shè)等方而的問題，截止目前全縣市級(jí)以上示范性合作社達(dá)到8家，其中省級(jí)4家,全國示范社2家；結(jié)合基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目建設(shè)，完善了農(nóng)技服務(wù)責(zé)任制度，為農(nóng)業(yè)科技示范戶“一對(duì)一”配備農(nóng)技服務(wù)人員；建立銀企對(duì)接工作機(jī)制，積極幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶解決“貸款難”問題，開展了農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)抵押貸款試點(diǎn)，xx年全縣林權(quán)抵押貸款達(dá)到6042萬元，抵押面積3.74萬畝。四是從政策扶持上入手，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，我縣從資金投入、項(xiàng)目支持、金融服務(wù)等方面制定了相關(guān)政策。先后岀臺(tái)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《農(nóng)民專業(yè)示范合作社扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，縣財(cái)政每年對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金超過300萬元；同時(shí)整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金投入農(nóng)民專業(yè)合作社的基地建設(shè)；在基礎(chǔ)設(shè)施、登記稅收等環(huán)節(jié)給予各類新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體政策扶持，有效形成了各部門合力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體發(fā)展的整體合力。二、下步加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育主要措施（一）培育“三大主體”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)。一是以提素質(zhì)、強(qiáng)技能為重點(diǎn)，著力培育新型農(nóng)民。結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞“四茶二花一葉”特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、加快土地流轉(zhuǎn),著力培育一批專業(yè)種養(yǎng)大戶；鼓勵(lì)農(nóng)戶以土（林）地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股或者以林權(quán)出資成立合作農(nóng)場(chǎng)；積極探索家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法，XX年重點(diǎn)在茶葉、養(yǎng)殖、糧油、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，選擇條件較好的專業(yè)大戶，扶持建立一批家庭農(nóng)場(chǎng)；二是以建制度，促規(guī)范為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)民專業(yè)合作社。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民合作社持續(xù)健康發(fā)展的意見，積極開展省級(jí)農(nóng)民合作社示范縣和省級(jí)示范合作社創(chuàng)建活動(dòng)；以產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌為紐帶，選擇1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展示范聯(lián)合社的建設(shè),力爭(zhēng)xx年新增農(nóng)民專業(yè)合作組織18家，市級(jí)以上示范合作社達(dá)到10家以上；三是以強(qiáng)實(shí)力、增帶動(dòng)為重點(diǎn)，著力壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)資金和現(xiàn)代管理技術(shù)，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，借力發(fā)展。圍繞我縣的“三區(qū)”建設(shè)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、茶葉茶干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作組織為紐帶、專業(yè)大戶和規(guī)?；貫榛A(chǔ)，選擇1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)。（二） 完善“三大機(jī)制”，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展動(dòng)力。一是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，開展流轉(zhuǎn)供求信息、合同指導(dǎo)、價(jià)格協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)解等服務(wù)，積極推廣委托流轉(zhuǎn)、股份合作流轉(zhuǎn)等方式，重點(diǎn)探索推進(jìn)整村整組連片流轉(zhuǎn)；完善森林資源交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)林權(quán)有序流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)全年土地、茶園、山場(chǎng)流轉(zhuǎn)而積1萬畝以上。二是完善服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。健全“農(nóng)業(yè)科技、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)營(yíng)銷”等服務(wù)體系，全而落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制度，支持涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校與農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，建立長(zhǎng)期協(xié)作服務(wù)關(guān)系；積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶參加省、市、縣各類展會(huì)，做好“農(nóng)超對(duì)接”工作，鼓勵(lì)與扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織在杭州、上海等大中城市開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專賣店。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取訂單、股份合作、利潤(rùn)返還等多種形式，與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)“訂單”農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)，推廣應(yīng)用規(guī)范的合同文本，提高合同履約率。（三） 強(qiáng)化“三大保障”，改善經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化政策保障。制定加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的實(shí)施意見，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶在技改投入、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)拓展等方面獎(jiǎng)補(bǔ)力度；擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模；以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織規(guī)?；貫橹攸c(diǎn)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)規(guī)?；氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)、水利設(shè)施、良種良法的集成配套；加大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼向新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶引進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備；合理安排農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社加工項(xiàng)目用地，優(yōu)先保障新型經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目用地需求。三是強(qiáng)化資金保障。大力推行農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，探索設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭專項(xiàng)貸款、小企業(yè)聯(lián)保貸款等特色信貸產(chǎn)品，簡(jiǎn)化農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款辦理流程。積極探索擴(kuò)大對(duì)種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作組織的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋而，降低經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。加快培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村發(fā)展與改革的重要內(nèi)容之一。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)兄弟區(qū)縣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化扶持，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)一批新型經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。第三篇：培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系XX年4月28日適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和主要推動(dòng)力量，近年來，為推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，提升山區(qū)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化水平，我縣通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)、促進(jìn)規(guī)范管理、加大指導(dǎo)服務(wù)等措施，有效地提升了各類經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)能力，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設(shè)。一、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀2、種養(yǎng)大戶情況。全縣共有種養(yǎng)大戶312戶，其中糧食種植大戶124戶，經(jīng)作種植大戶86戶，畜牧養(yǎng)殖大戶52戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶50戶，綜合類種養(yǎng)大戶220戶。其中種植業(yè)以水稻、茶葉為主，畜牧養(yǎng)殖以生豬、土雞養(yǎng)殖為主，水產(chǎn)養(yǎng)殖以流水養(yǎng)魚為主。經(jīng)營(yíng)業(yè)主以基層村組干部以及有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶為主，但近年來隨著社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的速度加快，一些有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的返鄉(xiāng)農(nóng)民漸成主流。2、 家庭農(nóng)場(chǎng)情況。自xx年7月我縣注冊(cè)登記全市首家家庭農(nóng)場(chǎng)以來，截至目前，全縣經(jīng)縣農(nóng)委、縣工商局登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)共73家，其中種植業(yè)56家，經(jīng)營(yíng)耕地、茶園而積2.25萬畝；42家養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)中，生豬養(yǎng)殖規(guī)模500頭以上2家，養(yǎng)殖水面100畝以上6家。全縣家庭農(nóng)場(chǎng)中，達(dá)到中型家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)15家，達(dá)到大型家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)5家，市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)9家，XX年平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)純收入為21.4萬元。3、 農(nóng)民合作社情況。全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社189家，其中部級(jí)示范社5家，省級(jí)示范社2家，市級(jí)示范社12家，入社社員2.25萬人，聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶5.45萬戶。農(nóng)民合作社的發(fā)展，為上聯(lián)龍頭企業(yè)、下聯(lián)家庭農(nóng)場(chǎng)、基地農(nóng)戶提供了紐帶。4、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)情況。截止xx年底，全縣共有市級(jí)以上（含市級(jí)）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)34家，其中國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家。xx年全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破30億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。5、 社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展情況。截止xx年底，全縣建立各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織77個(gè)，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)型組織16個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作互助型組織8個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售組織5個(gè)，植保服務(wù)組織32個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織16個(gè)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展，加快全縣農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的市場(chǎng)化、多元化進(jìn)程，形成了較為完善的社會(huì)化服務(wù)體系。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大，效益提升，輻射帶動(dòng)能力增強(qiáng)，促進(jìn)了山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，為山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有效的載體。一是加快了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。新型經(jīng)營(yíng)主體的壯大有效解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口大量外流而導(dǎo)致的土地閑路拋荒問題，保證了“農(nóng)地農(nóng)有、農(nóng)地農(nóng)用”，避免了農(nóng)地“非農(nóng)化”傾向。截至xx年底,全縣各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)流轉(zhuǎn)耕地、茶園5.68萬畝，全縣耕地流轉(zhuǎn)率在15%左右。其中流轉(zhuǎn)年限5年以上的耕地而積達(dá)4.62萬畝，占耕地流轉(zhuǎn)總面積的82.5%。規(guī)模連片流轉(zhuǎn)有了較快發(fā)展，其中50-100畝連片流轉(zhuǎn)面積占24.9%；100-200畝連片流轉(zhuǎn)而積占9.2%,200-500畝連片流轉(zhuǎn)而積5230畝，占10.3%o新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體把分散的農(nóng)戶和瞬息萬變的市場(chǎng)聯(lián)系起來，將各種生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色企業(yè)集聚，己成為了推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效載體。二是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。新型經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模經(jīng)營(yíng)促進(jìn)了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。疝家庭農(nóng)場(chǎng)投入資金300多萬元，引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化大棚設(shè)施240余畝，成為了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)菜園；疝葡萄種植家庭農(nóng)場(chǎng)，投入資金100余萬元，完善了農(nóng)場(chǎng)內(nèi)葡萄架、噴灑設(shè)備、鋼管避雨棚等基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)場(chǎng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好條件。疝茶葉龍頭企業(yè)以生態(tài)茶園改造為重點(diǎn)，有效地推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化的生產(chǎn)，有效地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的合作、監(jiān)督、激勵(lì)，以及農(nóng)產(chǎn)品追溯等問題，目前我縣80%家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立了農(nóng)場(chǎng)的管理制度、農(nóng)事記錄。xx生態(tài)農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)200畝水稻產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證。z等3家農(nóng)場(chǎng)獲得了無公害、有機(jī)認(rèn)證。全縣12家企業(yè)20余個(gè)產(chǎn)品獲得“三品”認(rèn)證，…山個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)品批準(zhǔn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到98%O四是促進(jìn)了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施的推廣和應(yīng)用，在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上起到了引領(lǐng)作用，成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新亮點(diǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，通過新安源等企業(yè)的帶動(dòng)，建成了xx茶產(chǎn)業(yè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；xx公司通過公司+合作社+基地的模式，開展了立體茶園改造，建成了1萬畝多維立體生態(tài)茶園示范區(qū)；產(chǎn)業(yè)融合逐步加快，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“旅游+農(nóng)業(yè)”得到有效發(fā)展，全縣各類營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售額突破1億元，初步形成了以"g基地等一批宜農(nóng)宜游產(chǎn)業(yè)示范基地。我縣被評(píng)為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。二、我縣培育新型經(jīng)營(yíng)主體的主要做法（一） 以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向，著力培育家庭農(nóng)場(chǎng)。制定了“家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記注冊(cè)指導(dǎo)意見”，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)注冊(cè)登記程序進(jìn)行明確。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、規(guī)范管理等方式，鼓勵(lì)青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦家庭農(nóng)民，加大了注冊(cè)登記、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方而的服務(wù)。XX漁業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，縣農(nóng)委積極為其申報(bào)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，控質(zhì)量拓市場(chǎng)，該農(nóng)場(chǎng)己發(fā)展成全市規(guī)模最大、品種最多的冷水魚養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)，被省農(nóng)委評(píng)為“省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)”。（二） 以產(chǎn)業(yè)特色為依托，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶圍繞“二茶一花一魚”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，牽頭組建、分類發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社；切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極開展省級(jí)農(nóng)民合作社示范縣和省級(jí)示范合作社創(chuàng)建活動(dòng)，著力培育運(yùn)行規(guī)范、機(jī)制靈活、管理民主的示范性合作組織。g茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社，采用“統(tǒng)一農(nóng)資采購、統(tǒng)一茶園管理、統(tǒng)一綠色防控、統(tǒng)一品牌推廣、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售”的經(jīng)營(yíng)模式，開展有機(jī)茶園基地建設(shè)，目前合作社己有200余戶農(nóng)戶加入，基地面積達(dá)1.5萬畝，被評(píng)為部級(jí)示范合作社。（三） 以打造品牌為核心，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全縣34家市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)己建立聯(lián)結(jié)基地35萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶3.6萬戶，茶葉、蔬菜、瓜果、農(nóng)家樂等“一村一品”專業(yè)村達(dá)到32個(gè)。以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭、專業(yè)合作組織為紐帶、專業(yè)大戶和規(guī)?；貫榛A(chǔ)，全縣先后建成了4家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。xgd個(gè)品牌被命名為中國馳名商標(biāo)，4家企業(yè)品牌獲得省著名商標(biāo)，7家企業(yè)產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品。推進(jìn)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步形成了3農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)了基地培育品牌、品牌帶動(dòng)基地的良性發(fā)展，我縣被評(píng)為“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”。（四） 以完善機(jī)制為重點(diǎn)，改善經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展環(huán)境。一是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)體系。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見》，每年安排60萬元專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向新型經(jīng)營(yíng)主體集中。二是完善科技服務(wù)機(jī)制，形成科技創(chuàng)新體系。結(jié)合基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目建設(shè)，完善了農(nóng)技服務(wù)責(zé)任制度，為農(nóng)業(yè)科技示范戶“一對(duì)一”配備農(nóng)技服務(wù)人員；幫助與支持新型經(jīng)營(yíng)主體與涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校進(jìn)行對(duì)接，建立長(zhǎng)期協(xié)作服務(wù)關(guān)系;積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶參加省、市、縣各類展會(huì)。三是完善扶持機(jī)制，形成“三農(nóng)”保障體系。從資金投入、項(xiàng)目支持、金融服務(wù)等方面制定了相關(guān)政策。先后出臺(tái)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《農(nóng)民專業(yè)示范合作社扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，縣財(cái)政每年對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的獎(jiǎng)補(bǔ)資金超過500萬元；同時(shí)整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)；積極幫助新型經(jīng)營(yíng)主體解決“貸款難”問題，xx年全縣各類新型經(jīng)營(yíng)主體信貸資金規(guī)模達(dá)3.5億元，三、當(dāng)前我縣新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展存在的問題一是資金短缺是新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的瓶頸。近年來，家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，但由于原始積累少、流動(dòng)資金少，也沒有什么資產(chǎn)擔(dān)保，雖然近年來，各商業(yè)銀行加大了對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的金融扶持力度，但在融資擔(dān)保困難、授信額度低等方而的制約因素依然存在，造成信貸融資難，制約了新型經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模擴(kuò)張。xx年據(jù)對(duì)36家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)調(diào)查，36家企業(yè)信貸總需求為4.4億元，但實(shí)際落實(shí)金額只有2.8億元，落實(shí)率僅為41%o二是設(shè)施薄弱是新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的障礙。新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地絕大多數(shù)是通過土地流轉(zhuǎn)來的，多為地形地貌條件差、交通不便、水源缺失區(qū)域，如xxx生態(tài)農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)200余畝種糧的耕地均為拋荒山塢田。此類型田的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，抵御自然災(zāi)害能力較弱，如遇大的災(zāi)難，家庭農(nóng)場(chǎng)將成為最大的受害者。三是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的隱患。家庭農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)意識(shí)相較龍頭企業(yè)來說相對(duì)薄弱，生產(chǎn)品種單一、規(guī)模產(chǎn)量高，受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響大，沒有穩(wěn)定的供應(yīng)市場(chǎng),往往造成生產(chǎn)發(fā)展了，產(chǎn)量增加了，但價(jià)格急劇下跌，導(dǎo)致價(jià)賤傷農(nóng)。如今年蔬菜市場(chǎng)價(jià)格低，g家庭農(nóng)場(chǎng)種植的辣椒、茄子等蔬菜因產(chǎn)量大，而市場(chǎng)營(yíng)銷能力相對(duì)較低，在木地市場(chǎng)供應(yīng)飽和價(jià)格低且無法吸納情況下，開拓外省市場(chǎng)又不成功，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展壯大面臨困難。四是人才缺乏是新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的制約。隨著農(nóng)村大量有文化的青壯年勞動(dòng)力外流，人才缺乏成為了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的最大制約。據(jù)初步調(diào)查，我縣50%以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的領(lǐng)頭人綜合素質(zhì)不高，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力不強(qiáng)，懂技術(shù)、會(huì)管理、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才更顯缺乏。尤其在市場(chǎng)營(yíng)銷方而己成為嚴(yán)重制約其健康發(fā)展的一大短板。四、推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體培育的措施與建議1、加大扶持力度，降低新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)扶持力度，財(cái)政支持既是構(gòu)建扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體制度體系的保障前提，更是推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。重點(diǎn)支持新型經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新品種新技術(shù)引進(jìn)推廣、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和優(yōu)勢(shì)品牌培育、市場(chǎng)開拓和倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人才培訓(xùn)等方充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“先建后補(bǔ)”“財(cái)政貼息”等多種方式，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資金投入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。嚴(yán)格落實(shí)國家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地等扶持政策。加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)向家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，特別加大對(duì)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，且各項(xiàng)扶持措施之間的聯(lián)動(dòng)性也應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化，真正使有限的財(cái)政資金發(fā)揮更大的作用。加大風(fēng)險(xiǎn)防范扶持力度，由于家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社具備了一定的規(guī)模，面對(duì)的自然風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，而目前我縣開展了農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)只涉及水稻、油菜、能繁母豬、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，因此建議省、市開展家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)，單獨(dú)投保、單獨(dú)理賠，縮短理賠周期。加大資金信貸扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融部門把家庭農(nóng)場(chǎng)作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，建議省、市農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，岀臺(tái)《關(guān)于開展信貸合作促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見》，每年篩選一批運(yùn)轉(zhuǎn)正常、效益較好、信譽(yù)較高的新型經(jīng)營(yíng)主體開展授信貸款試點(diǎn)。引導(dǎo)組織具備條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)分類對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，在中小板、創(chuàng)業(yè)板融資，在“新三板”和省區(qū)域性股權(quán)托管交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。2、加大服務(wù)力度，提高新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)水平。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策支持、服務(wù)發(fā)展的原則，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，提升新型經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)?；I(yè)化和集約化水平。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)供求信息、合同指導(dǎo)、價(jià)格協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)解等服務(wù)體系，引導(dǎo)土地依法、自愿、有償、平穩(wěn)地向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)。制訂并完善一系列土地權(quán)益保障措施，確保其經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。創(chuàng)新人才培養(yǎng)服務(wù)。將新型經(jīng)營(yíng)主體人才培養(yǎng)作為新型農(nóng)民培訓(xùn)的重中之重，通過定期開展培訓(xùn)、組織外出考察等方式，不斷開拓眼界，全方位提升新型經(jīng)營(yíng)主體人員素質(zhì)。通過地方與高校共建項(xiàng)目扶持等方式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才培訓(xùn)。扶持兼業(yè)農(nóng)民成為專業(yè)農(nóng)民、一般農(nóng)戶成為種養(yǎng)大戶、城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)成為專業(yè)大戶；同時(shí)建議省、市有關(guān)部門放寬家庭農(nóng)場(chǎng)準(zhǔn)入條件，打破戶籍限制，允許與鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)生、城鎮(zhèn)職工創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，增強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展后勁。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。全而加強(qiáng)基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與新型經(jīng)營(yíng)主體的合作，建立家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)技特派指導(dǎo)員制度，強(qiáng)化農(nóng)技服務(wù)。積極動(dòng)員新型經(jīng)營(yíng)主體采取產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)品展銷展示等方式，開展品牌營(yíng)銷。指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在增強(qiáng)和拓展農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)功能的同時(shí)，采取政府訂購、定向委托、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、招投標(biāo)等方式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性組織參與公益性服務(wù)，大力開展農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)資配送、信息服務(wù)等各項(xiàng)生產(chǎn)性服務(wù)，重點(diǎn)支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等服務(wù)，滿足經(jīng)營(yíng)主體對(duì)社會(huì)化服務(wù)的需求。3、加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)，提升新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)能力。一是加強(qiáng)自身能力建設(shè)。引導(dǎo)和支持新型經(jīng)營(yíng)主體樹立市場(chǎng)意識(shí)，加強(qiáng)自身“科技造血”功能，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)科技知識(shí)的學(xué)習(xí)與交流，提升技術(shù)應(yīng)用、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)開拓等方而的能力。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)+”“種養(yǎng)業(yè)+”，廣泛運(yùn)用集中配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)超對(duì)接、超市直銷、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，提高農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷能力。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)好新型經(jīng)營(yíng)主體完善產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，鼓勵(lì)與支持新型經(jīng)營(yíng)主體開展''三品一標(biāo)”認(rèn)證，提升農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)建議省、市有關(guān)部門對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證等方面減免相關(guān)費(fèi)用，并給予獎(jiǎng)補(bǔ)。三是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。引導(dǎo)和支持新型經(jīng)營(yíng)主體誠信經(jīng)營(yíng)，在政府扶持基礎(chǔ)上重點(diǎn)加強(qiáng)自身“金融造血”功能，積累資金資本，誠信經(jīng)營(yíng)信貸，爭(zhēng)取多種方式融資，解決資金制約瓶頸，促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。第四篇：培育新型經(jīng)營(yíng)主體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展一一建寧縣溪源鄉(xiāng)把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍培育新型經(jīng)營(yíng)主體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展一一建寧縣溪源鄉(xiāng)把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍黨的十八大提出了培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。近年來，建寧縣溪源鄉(xiāng)堅(jiān)持把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量和發(fā)展方向來抓，家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主體作用逐步顯現(xiàn)，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍，預(yù)計(jì)XX全鄉(xiāng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)3.3億元、農(nóng)民人均純收入13375元。1、堅(jiān)持“一個(gè)不少”，四類新型經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)展。圍繞發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等四類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體齊抓并進(jìn)、一個(gè)不少，呈現(xiàn)出多元多樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是專業(yè)合作社快速發(fā)展。通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，實(shí)施“五化”（經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、運(yùn)作實(shí)體化、營(yíng)銷品牌化、產(chǎn)權(quán)明晰化和管理民主化）提升工程，農(nóng)民專業(yè)合作社基本覆蓋我鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和所有村莊，全鄉(xiāng)現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社15個(gè)、其中市級(jí)示范社1個(gè)，入社社員1027人。二是家庭農(nóng)場(chǎng)方興未艾。緊緊抓住上級(jí)黨委政府鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的重要機(jī)遇，采用多種形式廣泛宣傳，指導(dǎo)和支持有發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)意愿的農(nóng)民因地制宜建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)戶自愿中請(qǐng)登記家庭農(nóng)場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的質(zhì)量，目前全鄉(xiāng)己工商注冊(cè)登記家庭農(nóng)場(chǎng)4家。三是專業(yè)大戶。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和一些家庭農(nóng)田、林地大多由老人耕種等問題，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民規(guī)模流轉(zhuǎn)林地、耕地，實(shí)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)，全鄉(xiāng)現(xiàn)有種養(yǎng)加大戶636戶，主要以種煙、制種、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和筍制品生產(chǎn)加工為主。四是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。依托溪源鄉(xiāng)筍竹、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，注重在大學(xué)生、返鄉(xiāng)能人中培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才，采取股份制、合伙制或獨(dú)資等方式創(chuàng)辦實(shí)體企業(yè)，近年來新上了六逸、雙溪、閩尚、雙峰、翔鑫等5家筍制品加工規(guī)模企業(yè)，今年又引進(jìn)02。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”企業(yè)1家，全鄉(xiāng)己有規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)銷售收入4億元。2、突出政府主導(dǎo)，幫助新型經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)村改革和發(fā)展的趨勢(shì)，鄉(xiāng)黨委政府對(duì)此有清醍認(rèn)識(shí)，在認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策的同時(shí)，因地制宜探索解決新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展而臨的困難，幫助他們加快發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。一是“一對(duì)一”掛鉤服務(wù)。制定實(shí)施鄉(xiāng)村干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶新型經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任制,其中：科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛包2個(gè)規(guī)模企業(yè)、聯(lián)系1個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織或1家家庭農(nóng)場(chǎng)，鄉(xiāng)一般干部和村兩委干部負(fù)責(zé)掛包聯(lián)系1戶種養(yǎng)加大戶，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。二是建基地促土地流轉(zhuǎn)。一方面，整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、設(shè)施農(nóng)業(yè)等支農(nóng)項(xiàng)目，建立了以桐榮、都團(tuán)村為主的萬畝豐產(chǎn)筍竹兩用林基地，以楚尾、蔣坊等平原村為主的5000畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉基地，使戶均毛竹山而積200畝以上的達(dá)100多戶、戶均20畝煙葉以上的達(dá)223戶；一方面，建立土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，由鄉(xiāng)村掛包干部幫助協(xié)調(diào)陽而田、租期、收益等現(xiàn)實(shí)問題，推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，解決新型經(jīng)營(yíng)主體的后顧之憂。目前各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共流轉(zhuǎn)土地2.44萬畝,其中：林地2.8萬畝、耕地6400畝。三是積極探索農(nóng)村金融改革。融資難、貸款難是新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展而臨的主要問題。溪源鄉(xiāng)抓住作為全縣農(nóng)村金融改革試點(diǎn)鄉(xiāng)的契機(jī)，在全縣率先組建了蔣坊村級(jí)融資擔(dān)?；?、溪源村扶貧擔(dān)保基金和富源、農(nóng)友、裕鑫、盛源等4家筍業(yè)合作社擔(dān)?；?，積極探索農(nóng)村金融信貸與新型經(jīng)營(yíng)主體的無縫對(duì)接。比如，富源筍業(yè)合作社采取社員捆綁式運(yùn)作，在通過信用社審核后，一次性獲取金融信貸資金700萬元，且利率更優(yōu)惠。3、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間相互銜接、互為補(bǔ)充，注意引導(dǎo)他們采取多種經(jīng)營(yíng)模式,建立利益共享機(jī)制，相互促進(jìn)、融合發(fā)展。一是“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社”。不僅注重把專業(yè)大戶吸納為專業(yè)合作社社員，而且注重引導(dǎo)龍頭企業(yè)向上游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，與基地農(nóng)戶聯(lián)合建立合作社，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與合作社的融合發(fā)展。比如，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年張建平投資500萬元?jiǎng)?chuàng)辦德美食品有限公司后，聯(lián)合小米椒種植戶又成立德美蔬菜專業(yè)合作社，采取"公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”辦法，建立小米椒基地XX多畝，年產(chǎn)值2000萬元。目前全鄉(xiāng)采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社”的經(jīng)營(yíng)模式共有雙峰、百姓尚創(chuàng)、富源等4家。二是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。引進(jìn)一家基于互聯(lián)網(wǎng)020的新型農(nóng)業(yè)公司一一閩江，實(shí)行“