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為認真學習、宣傳、貫徹落實國務院、省政府《關于切實加強食品安全工作的決定》，進一步落實食品安全的責任，加強食品安全監(jiān)管，推動食品放心工程的向縱深發(fā)展，確實保障人民群眾的飲食用藥安全，特制定本預案：

一、總則

（一）預案目的

建立健全應對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，提高鄉(xiāng)政府保障食品安全和處置重大食品安全事故的能力，最大限度的預防和減少各類重大食品安全事故及其造成的損害，保障人民群眾的身體健康和生命安全。維護社會穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

本預案依據(jù)《中華人民共和國食品法》、《中華人民共和國藥品法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《XX縣區(qū)重大食品藥品安全事故應急預案》等相關法律、法規(guī)及政策，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)食品藥品安全突發(fā)事件的預防和應急處理。

（四）遵循原則

食品安全事故應急處理工作應遵循預防為主、常備不懈的方針，實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群控、整合資源、依靠科學、及時反應、措施果斷的原則。

（五）工作原則

１.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和食品安全作為首要任務，逐步建立鄉(xiāng)、村、組信息聯(lián)動傳遞預警機制，加強對應急預案的培訓、演練、強化應急準備和應急響應能力。作好日常應急事件的宣傳，鼓勵群眾報告突發(fā)性食品藥品安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

２.統(tǒng)一領導，分級負責。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下，在鄉(xiāng)食品安全協(xié)管站、衛(wèi)生院的指導下，建立村、組食品藥品安全應急指揮機構(gòu)，制訂各村、各單位的應急預案，確定符合實際的對策，落實應急責任機制。

３.統(tǒng)籌安排，分工合作。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下，整合資源，統(tǒng)籌安排工商、食品、衛(wèi)生、交通、司法所、派出所等部門共同開展應急工作，加強各部門協(xié)調(diào)配合和分工工作，處理好日常事務和應急工作的關系。各相關部門在各自業(yè)務范圍給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量給予支援。４.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府發(fā)出應急指令，各級指揮機構(gòu)應根據(jù)應急要求快速做出反

應，組織會商，啟動應急預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

（六）應急指揮體系

1、應急指揮組成及職責

鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所是我鄉(xiāng)食品安全應急事故處理工作指揮機構(gòu)，在政府的領導下研究決定、部署重大食品安全事故應急指揮工作；發(fā)生重大食品安全事故后，即轉(zhuǎn)為應急指揮部，指揮部下設辦公室，負責履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)能力。在重大食品安全事故應急管理中發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐工作。

2、指揮部各成員單位工作職責

（1）鄉(xiāng)派出所。指導、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場的保護及對涉及刑事犯罪的偵查等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。配合有關部門營救受害群眾，阻止無關人員隨意進入現(xiàn)場，協(xié)助有關部門采取必要的控制措施。

（2）鄉(xiāng)農(nóng)技中心。組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，開展對重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的處理等工作。

（3）鄉(xiāng)衛(wèi)生院。按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》負責突發(fā)重大食物中毒的應急響應及病員救治。

（4）鄉(xiāng)藥監(jiān)辦公室。負責運輸搶險車輛的調(diào)配。指定搶險運輸單位，負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。

（5）鄉(xiāng)紀委。負責對機關工作人員，在重大食品安全事故以及應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查，并作出處分決定。

（6）鄉(xiāng)財政所。負責事故應急救援資金保障及管理。

（7）鄉(xiāng)屬其他部門在本部門職責范圍內(nèi)，根據(jù)應急指揮部的要求，對重大食品安全事故應急處理工作給予支持。

（二）日常管理機構(gòu)

鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所是鄉(xiāng)食品安全事故應急處置的日常管理機構(gòu)，在鄉(xiāng)政府領導下負責食品安全事故應急日常管理。其主要職能是：鄉(xiāng)食品安全事故應急預案的制訂、修訂和實施，貫徹落實鄉(xiāng)政府的決定事項；做好對本領域食品安全事故的信息監(jiān)測、預測工作，及時向鄉(xiāng)政府報告重要情況和建議；組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作；貫徹落實應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；檢查督促鄉(xiāng)屬各單位做好各項應急處置工作；協(xié)助村委會做好重大食品安全事故的預防、應急準備和應急處置等工作。

（三）應急處置工作小組組成及職責

鄉(xiāng)食品安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從應急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告給鄉(xiāng)應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告給應急指揮部。

1、醫(yī)療救治組

由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責，衛(wèi)生院院長任組長。迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

2、安全保衛(wèi)組

由鄉(xiāng)派出所牽頭，派出所所長任組長。組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作。對肇事者及相關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

3、后勤保障組

由鄉(xiāng)藥監(jiān)辦牽頭，協(xié)調(diào)有關部門提供各類應急救援裝備器材和救災物資，組織應急救援物資的供應和運輸，安排好搶險救災人員的食宿，確保救災工作的順利進行。

4、綜合宣傳組

由鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所負責，匯總信息、報告、通報情況，分析事故進展以及把握事故宣傳工作的正確導向，指導、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好重大食品安全事故的新聞報道工作。

5、善后處理組

由主管食品安全工作的副鄉(xiāng)長任組長。協(xié)調(diào)民政、勞動保障等部門及村（社區(qū)）干部做好事故發(fā)生后的傷亡人員善后及其家屬的安撫工作。

二、應急救援

各村、各單位根據(jù)《重大食品安全事故應急預案》的要

篇二：藥品安全突發(fā)事件應急預案

藥品安全突發(fā)事件應急預案

第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和正確處置各類藥品（含醫(yī)療器械，下同）安全突發(fā)事件，保障公眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、省政府《突發(fā)公共事件總體預案》和國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應急預案》等法律法規(guī)，制定本預案。

第二條本預案適用于XX省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成人體健康嚴重損害的藥品安全事件的應急處理工作。

第三條藥品安全突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)事件）是指突然發(fā)生，對社會公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大藥品質(zhì)量事件、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事件、重大制售假劣藥品事件及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)藥品安全事件。

第四條根據(jù)藥品突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，可能或已經(jīng)對社會造成的不良影響，將突發(fā)事件分為三個等級。

一級。重大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在全省范圍影響大，波及范圍廣，蔓延勢頭緊急，已經(jīng)發(fā)生一人以上死亡、或者三人以上重傷、或者致人嚴重殘疾、或者十人以上輕傷或者其他特別嚴重后果的事件。

二級。較大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在市或縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)范圍影響擴大，蔓延勢頭有升級趨勢，已經(jīng)導致一人重傷、或者五人以上輕傷或者其他嚴重后果的事件。

三級。一般突發(fā)事件。指突發(fā)事件在一定區(qū)域內(nèi)造成較大影響，危害較為嚴重，具有較為明顯的蔓延勢頭，已經(jīng)導致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴重后果的藥品安全事件。

第五條藥品安全突發(fā)事件應急工作，應堅持以人為本和預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、快速反應、依法處理的原則。

第二章組織機構(gòu)與職責

第六條省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱省食品藥品監(jiān)管局）成立由局長任組長、有關分管局長為副組長、相關處室負責人為成員的藥品突發(fā)事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責全省藥品突發(fā)事件應急處理的領導指揮、協(xié)調(diào)和決策工作。

領導小組下設辦公室，負責突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)和處理日常工作，包括收集、分析和綜合有關藥品安全檢測信息，提出預警建議。辦公室設在省食品藥品監(jiān)管局市場監(jiān)督處，辦公室主任由分管局長兼任。

第七條領導小組辦公室下設綜合、督導和后勤保障三個工作組。

（一）綜合組。以市場監(jiān)督處人員為主，辦公室、政策法規(guī)處、人事教育處、監(jiān)察室人員參加，市場監(jiān)督處處長任組長。主要職責是組織、協(xié)調(diào)和實施突發(fā)事件應急工作預案；突發(fā)事件發(fā)生時，組織協(xié)調(diào)相關部門聯(lián)動和配合；建立突發(fā)事件處理責任制和責任追究制，對有關責任人提出處理意見；組織撰寫總結(jié)報告；及時與新聞媒體聯(lián)系，通報或發(fā)布有關情況。

（二）督導組。以稽查局人員為主，市場監(jiān)督處、藥品注冊處、安全監(jiān)管處、醫(yī)療器械處、藥品不良反應中心人員參加，稽查局局長任組長。主要職責是深入現(xiàn)場，調(diào)查取證、收集突發(fā)事件第一手信息資料，根據(jù)事件的勢態(tài)，必要時依法采取行政強制措施，向領導小組辦公室報告現(xiàn)場情況，提出相關的措施建議，根據(jù)領導小組決定迅速采取有效措施控制事態(tài)蔓延。

（三）后勤保障組。由財務裝備處為主、機關服務中心人員參加。財務裝備處處長任組長。主要職責是經(jīng)費保障、車輛調(diào)度等后勤服務工作。

第八條設區(qū)的市XX縣區(qū)級食品藥品監(jiān)督管理部門在地方政府的領導下，成立相應的藥品安全突發(fā)事件應急領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，負責領導、指揮本轄區(qū)內(nèi)藥品安全突發(fā)事件的應急處理工作。

第三章突發(fā)事件的報告

第九條任何單位和個人有權(quán)及時向各級食品藥品監(jiān)管部門報告藥品安全突發(fā)事件。藥品安全突發(fā)事件的發(fā)生單位負有及時向有關部門報告藥品突發(fā)事件的義務。

第十條各級食品藥品監(jiān)管部門應當建立健全由藥品行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、社會監(jiān)督共同組成的舉報投訴和信息報告網(wǎng)絡，確保信息暢通、報告及時、準確無誤。

第十一條各級食品藥品監(jiān)管部門、藥檢機構(gòu)在獲悉有關突發(fā)事件信息時，應立即向同級領導小組辦公室報告，重大突發(fā)事件信息需在2小時內(nèi)上報，不得隱瞞、緩報和謊報。第十二條各市、縣級食品藥品監(jiān)管部門在接到轄區(qū)內(nèi)藥品安全突發(fā)事件的信息或報告后，應立即進行情況調(diào)查、分析和匯總，在規(guī)定時間內(nèi)逐級報至省局領導小組辦公室，重大藥品安全突發(fā)事件可越級上報。

第十三條根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展勢態(tài)，應急報告分為初次報告、動態(tài)報告和總結(jié)報告。初次報告內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、涉及人數(shù)、潛在影響、發(fā)展趨勢分析、擬采取的措施等。

動態(tài)報告內(nèi)容。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，及時報告突發(fā)事件的發(fā)展、變化以及采取的應對或處理措施。

總結(jié)報告內(nèi)容。主要包括事件的因果分析和應對措施的探討，對今后類似事件的防范和建議等。

第十四條縣級食品藥品監(jiān)管部門在接到突發(fā)事件信息報告后，1小時內(nèi)在向市級食品藥品監(jiān)管部門初次報告的同時報告同級人民政府；市級食品藥品監(jiān)管部門接到報告經(jīng)核實情況后，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，在2小時內(nèi)初次報告省食品藥品監(jiān)管局同時報同級人民政府。省食品藥品監(jiān)管局認為需要向省政府或國家局及有關部門報告的，應在采取緊急措施的同時初次報告。

第四章應急預案的設定與啟動

第十五條藥品安全事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件的性質(zhì)和等級分別采取以下三套應急預案進行處置。

第一套預案。發(fā)生一級藥品安全突發(fā)事件時啟動。

⒈接到突發(fā)事件報告后，省局領導小組及辦公室應立即進入應急狀態(tài)，對報告的內(nèi)容進行核實，確認后下達指令，督導組盡快趕赴現(xiàn)場，同時報告省政府和國家食品藥品監(jiān)管局。⒉到達現(xiàn)場后應立即組織、協(xié)調(diào)有關部門開展以下工作：采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展；協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門，開展傷員救治工作；查明事件原因，依法提取有效證據(jù)；對有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強制措施，對質(zhì)量可疑的藥品進行抽樣送檢；已流入社會的有毒有害物品要立即采取緊急控制措施，對源頭和流通、使用渠道進行全面監(jiān)控。必要時會同公安、衛(wèi)生等有關部門，迅速組織協(xié)調(diào)有關單位采取緊急控制措施，以控制突發(fā)事件的進一步發(fā)展。

⒊現(xiàn)場處理工作實行動態(tài)報告制度，即每4小時一次向省局應急工作領導小組和當?shù)厥姓畧蟾嫱话l(fā)事件的應急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展。

⒋省、市、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門實行領導在崗、車輛備勤、通訊暢通，有關人員都要服從所在單位的統(tǒng)一調(diào)度。

⒌各級食品藥品監(jiān)管部門及有關單位，加強應急值班制度，設專門值班室，安排雙人24小時值班電話，做好記錄。省局值班人員中須有領導小組辦公室成員一名，工作日外須由一名局領導（領導小組成員）帶班。市、縣級局值班人員必須是班子領導成員或中層以上干部。

⒍加強與新聞媒體的溝通，及時向媒體發(fā)布突發(fā)事件的動態(tài)，公正輿論，穩(wěn)定人心，消除恐慌。

⒎加強后勤保障工作，各級有關單位要保障交通工具及其它所需物品的及時提供。第二套預案：發(fā)生二級藥品安全突發(fā)事件時啟動。

⒈接到突發(fā)事件報告后，省局領導小組及辦公室應立即進入應急狀態(tài)，對報告內(nèi)容進行核實，確認后下達指令，派出督導組或指令突發(fā)事件所在地藥品監(jiān)管部門立即啟動相應的應急預案，在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場。

⒉到達現(xiàn)場后應立即組織開展以下工作。采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展；協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門，開展傷員救治工作；查明事件原因，依法提取有效證據(jù)；對有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強制措施，對質(zhì)量可疑的藥品進行抽樣送檢；已流入社會的有毒有害物品要立即采取緊急控制措施，對源頭和流通、使用渠道進行全面監(jiān)控。必要時會同公安、衛(wèi)生等有關部門，迅速組織協(xié)調(diào)有關單位采取緊急控制措施，以控制突發(fā)事件的進一步發(fā)展。

⒊現(xiàn)場處理工作實行動態(tài)報告制度，每8小時向省局和當?shù)厥姓畧蟾嬉淮瓮话l(fā)事件的應急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展。

⒋省、市、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門的有關人員都要服從所在單位的統(tǒng)一調(diào)度，休假人員立即返回工作崗位，開通通訊工具，保持通訊暢通。

⒌各級食品藥品監(jiān)管部門要加強應急值班制度，設專門值班室，安排雙人24小時值班電話，做好記錄。省局值班人員中須有領導小組辦公室成員一名，工作日外須由一名局領導（領導小組成員）帶班。市、縣級局值班人員必須是班子領導成員或中層以上干部。⒍加強與新聞媒體的溝通，及時與新聞媒體聯(lián)系，通報有關情況，穩(wěn)定勢態(tài)。⒎其它應對措施。

第三套預案。發(fā)生三級藥品安全突發(fā)事件時啟動。

⒈接到突發(fā)事件報告后，省局領導小組辦公室應立即進入應急狀態(tài)，暢通應急通訊聯(lián)絡系統(tǒng)，及時調(diào)度和綜合、分析、匯總應急工作情況，向領導小組報告。

⒉突發(fā)事件所在地市、縣級食品藥品監(jiān)管部門要立即啟動相應的應急預案，派工作組于2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，迅速組織開展突發(fā)事件的調(diào)查及現(xiàn)場處理工作。每24小時向省局報告一次突發(fā)事件的應急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展。

⒊省、市、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門的有關人員都要開通通訊工具，保持通訊暢通。⒋各級食品藥品監(jiān)管部門要加強應急值班制度，設專門值班室，安排雙人24小時值班電話，做好記錄，及時向領導匯報。

⒌加強與有關部門的協(xié)作開展應急工作。領導小組辦公室主動與有關政府部門聯(lián)系，溝通情況，通報信息，協(xié)調(diào)工作。

⒍聯(lián)系新聞媒體或通過網(wǎng)站，發(fā)布有關突發(fā)事件信息以及采取的應對措施。⒎其它應對措施。

第十六條啟動第一套預案由省局領導小組組長下達指令；啟動第二套預案由市級領導小組組長下達指令；啟動第三套預案由縣級領導小組組長下達指令，未設立食品藥品監(jiān)管部門的縣（區(qū)），由市級領導小組組長下達指令。啟動第一套預案時，應同時報告省政府。

第五章后期處置

第十七條突發(fā)事件得到有效控制或消除后，發(fā)生地的市級食品藥品監(jiān)管部門須在2小時內(nèi)向省局和當?shù)卣畧蟾妫⒃?日內(nèi)將初步總結(jié)報告報省局領導小組辦公室。

第十八條藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)違反《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等有關法律法規(guī)，給使用者造成損害的，應依法承擔賠償責任。

第十九條突發(fā)事件發(fā)生后，有關單位或人員未依照本規(guī)定履行職責或行動遲緩、失職、

瀆職而造成損失或不良影響的，有關部門應依照黨紀、政紀給予紀律處分或行政處分；對表現(xiàn)突出并做出貢獻的予以表彰獎勵。

第六章附則

第二十條各市、縣級食品藥品監(jiān)管部門應參照本預案，結(jié)合本單位實際，制定本行政區(qū)域內(nèi)的藥品安全突發(fā)事件應急預案，并報上一級食品藥品監(jiān)管部門備案。

第二十一條本預案由XX省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。

第二十二條本預案自2006年1月1日起施行，原XX省藥品安全突發(fā)事件應急處理辦法（試行）同時廢止。

篇三：食品藥品安全事故應急預案

食品藥品安全事故應急預案

一、工作目的

為建立健全食品藥品安全預警防范和應急機制，提高食品藥品安全的監(jiān)管水平和處置突發(fā)事故的能力，有效預防和有序處理食品藥品安全事故，切實保障消費者身體健康與生命安全，維護食品藥品市場秩序，根據(jù)有關法律，法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本預案。

二、工作原則

按照“各級政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品藥品安全工作原則，根據(jù)食品藥品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，食品藥品安全事故實行分級管理；加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品藥品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。對重大食品藥品安全事故要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應急處理工作，做好重大食品藥品安全事故的善后處理及整改督查工作。

三、校應急處理指揮機構(gòu)及職責

（一）組織機構(gòu)

校成立食品藥品安全重大突發(fā)事故應急工作領導小組，下設領導小組辦公室：校長王大軍擔任領導小組組長，副校長黃永煥副組長，成員有學校老師。

（二）工作職責

1.領導小組職責：

負責決策有關重大事項，負責行使相關職能，負責食品藥品安全重大突發(fā)事件應急處置的組織指揮工作。

2.領導小組辦公室職責：

執(zhí)行領導小組的指令；收集、匯總、上報、發(fā)布食品藥品安全重大突發(fā)事件應急處置工作信息；提出啟動、停止（