“四好農(nóng)村路”規(guī)劃要點及成果運用

武漢華科全達交通規(guī)劃設計咨詢有限公司申振武規(guī)劃部/部北宜昌二〇一八年十一月HUBEIRURALROAD一、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃編制綜合解讀二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例三、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃成果應用四、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃編制問題與思考COMPREHENSIVEINTERPRETATIONOFPLANNING一、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃編制綜合解讀規(guī)劃背景關鍵詞一：政策2014年3月4日,習近平總書記首次提出“四好農(nóng)村路”的精準定義，即“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路;李克強總理批示：……注重發(fā)揮地方、基層和農(nóng)民的積極性，有效提升農(nóng)村公路建設、管護和運營水平……

;交通運輸部：……聚焦突出問題，完善政策機制，推動“四好農(nóng)村路”邁入高質量發(fā)展的新階段；湖北省開展“四好農(nóng)村路”三年攻堅戰(zhàn)，確保到2020年實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設總目標。COMPREHENSIVEINTERPRETATIONOFPLANNING一、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃編制綜合解讀規(guī)劃背景關鍵詞二：戰(zhàn)略2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年2月4號，中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。文件明確指出：“推動農(nóng)村基礎設施提檔升級……以示范縣為載體全面推進“四好農(nóng)村路”建設，加快實施通村組硬化路建設……”，“強化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領。制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）……各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案?！癈OMPREHENSIVEINTERPRETATIONOFPLANNING一、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃編制綜合解讀規(guī)劃背景關鍵詞三：需求截止2017年底，湖北農(nóng)村公路通車里程達到23.5萬公里，居全國第3位，中部第一位。其中縣道1.1萬公里，鄉(xiāng)道6.1萬公里、村道16.3萬公里。通行能力通暢深度管養(yǎng)體制改革農(nóng)村公路管理服務水平路容提高深化加強提升改善錯車難沒看相沒人管COMPREHENSIVEINTERPRETATIONOFPLANNING一、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃編制綜合解讀規(guī)劃基礎概念發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃是對未來的預測、愿景和安排。發(fā)展規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃是公共政策，亦是行動方案。戰(zhàn)略性綜合性指導性約束性由政府組織制定制定和實施需要社會公眾的參與由政府發(fā)布并組織實施規(guī)劃期內各項重大投資和建設、配套政策和舉措的總體部署為具體項目的建設、政策的出臺提供指導和遵循COMPREHENSIVEINTERPRETATIONOFPLANNING一、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃編制綜合解讀規(guī)劃基礎概念發(fā)展規(guī)劃類型劃分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃四類。總總體規(guī)劃專專項規(guī)劃區(qū)區(qū)域規(guī)劃主主體功能區(qū)規(guī)劃編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關政策和年度計劃的依據(jù)總體規(guī)劃在特定領域的細化，是政府指導領域發(fā)展、審批項目、安排投資、制定相關政策的依據(jù)以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細化和落實根據(jù)區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、開發(fā)密度等，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類。COMPREHENSIVEINTERPRETATIONOFPLANNING一、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃編制綜合解讀規(guī)劃基礎概念發(fā)展規(guī)劃層級國家級省級市縣級發(fā)展規(guī)劃年限發(fā)展規(guī)劃行動計劃中長期規(guī)劃年度計劃規(guī)劃期一般為5年或以上。總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃均屬于中長期規(guī)劃規(guī)劃期一般為3年?？傮w規(guī)劃、專項規(guī)劃以及重要政策在中短期內的行動方案或實施計劃，亦稱近期建設規(guī)劃等。規(guī)劃期一般為1年?？傮w規(guī)劃在年度中需要付諸實施的具體工作計劃。COMPREHENSIVEINTERPRETATIONOFPLANNING一、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃編制綜合解讀規(guī)劃編制及審批流程啟動第一階段立項第二階段起草第三階段銜接與論證第四階段報批第五階段備案與公布工作方案基礎調研、信息搜集初稿形成部門論證、專家評審第二次修編行業(yè)初審、征求意見第一次修編申請報告、政府審批社會公布、備案階段性成果：內審會會議紀要、征求意見去函及部門意見回函評審會議通知、簽到表、專家意見、會議紀要行業(yè)部門請示文、政府批復文件HUBEIRURALROAD一、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃編制綜合解讀二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例三、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃成果應用四、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃編制問題與思考PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例2.1規(guī)劃技術路線現(xiàn)狀分析規(guī)劃保障核心規(guī)劃內容理論、政策支撐產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展?jié)摿λ暮棉r(nóng)村路五大工程規(guī)劃農(nóng)村公路路網(wǎng)完善工程農(nóng)村公路提檔升級工程農(nóng)村公路安全保障工程農(nóng)村公路管養(yǎng)工程美麗農(nóng)村路創(chuàng)建工程運輸服務提升工程示范綜合創(chuàng)建工程信息技術應用工程農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃農(nóng)村客運規(guī)劃農(nóng)村物流規(guī)劃新改建農(nóng)村公路窄路面加寬改造縣鄉(xiāng)道提檔升級通村主干路提檔升級湖北省三年攻堅實施方案PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例解決長期懸而未決的共性問題：路窄不好錯車、農(nóng)村路沒看相、破板嚴重、體制機制不完善等；總體目標：確保到2020年實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”三年攻堅目標，為交通扶貧攻堅、決勝全面建成小康社會提供堅實保障；具體目標：“五網(wǎng)”效率目標2.2規(guī)劃要素

規(guī)劃目標等級農(nóng)路網(wǎng)100%通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、通建制村公路、通20戶以上自然村公路要達到相應等級公路及以上標準；農(nóng)村公路等級公路率、鋪裝率達到100%。安全保障網(wǎng)100%農(nóng)村危橋比例逐年下降；確保“455”工程按質按量按時完成養(yǎng)護管理網(wǎng)100%實現(xiàn)縣級財政管養(yǎng)資金到位率100%；縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路管理機構設置率實現(xiàn)100%；美麗農(nóng)路網(wǎng)100%全省連網(wǎng)成片打造3萬公里美麗農(nóng)村路；美麗農(nóng)村路縣鄉(xiāng)村覆蓋率100%，每個縣、每個鄉(xiāng)、每個村，至少一條示范路；100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站覆蓋率、建制村所在地候車亭、招呼站設置率100%?？h、鄉(xiāng)、村農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點全覆蓋100%運輸服務網(wǎng)PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例規(guī)劃范圍：涵蓋縣（市區(qū)）全域，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建制村、自然村；規(guī)劃年限：3年及以上，3年為三年攻堅行動計劃或近期建設規(guī)劃，五年及以上為發(fā)展規(guī)劃；規(guī)劃對象：縣、鄉(xiāng)、村道路基路面+管理養(yǎng)護+安防設施+路容綠化+客運物流。2.2規(guī)劃要素

規(guī)劃范圍及年限PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例城市概況：區(qū)位條件、區(qū)劃人口、地理環(huán)境、自然資源、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀等；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Γ寒a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀布局及規(guī)劃、旅游資源分布及規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿皟?yōu)勢分析；綜合交通發(fā)展：公路交通、鐵路交通、水路交通、航空等；農(nóng)村公路發(fā)展：路網(wǎng)現(xiàn)狀、安?，F(xiàn)狀、管養(yǎng)現(xiàn)狀、客運物流現(xiàn)狀、路域路容現(xiàn)狀。2.3發(fā)展現(xiàn)狀分析PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例①提檔升級建設標準論證2.3規(guī)劃方案提檔升級工程行業(yè)標準當前公路建設統(tǒng)一采用的標準為交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術標準》(JTGB01-2014)，由于各地建設條件千差萬別，統(tǒng)一采用一個標準在公路建設中很難做到因地制宜，很難在滿足道路功能的要求下在技術經(jīng)濟上做到合理。根據(jù)《公路工程技術標準》（JTGB01-2014）、《公路路線設計規(guī)范》（JTGD20-2017）及交通部《農(nóng)村公路建設指導意見》中相關規(guī)定，路基路面各項寬度的極限值如右表所示：行政等級技術等級寬度（m）路基寬度路面寬度縣道三級公路雙車道7.56.5鄉(xiāng)道四級公路雙車道6.56村道四級公路單車道4.53.5PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例①提檔升級建設標準論證2.3規(guī)劃方案提檔升級工程湖北省地方標準湖北省《農(nóng)村公路工程技術標準》是在總結湖北省農(nóng)村公路建設實踐經(jīng)驗的基礎上，結合湖北省農(nóng)村公路建設特點，對現(xiàn)行標準、規(guī)范中有關的技術規(guī)定進行了本土化改編，旨在規(guī)范和指導全省農(nóng)村公路的建設工作。湖北省《農(nóng)村公路工程技術標準》，新增基礎級公路概念：基礎級公路是指低于四級公路標準，但能滿足中型客、貨車(9m長×2.55m寬)通行基本技術要求的、供汽車、非汽車交通混合行駛的雙車道或單車道公路。行政等級技術等級寬度（m）路基寬度路面寬度村道基礎級公路雙車道65.5基礎級公路單車道43PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例①提檔升級建設標準論證2.3規(guī)劃方案提檔升級工程湖北省三年攻堅標準根據(jù)《湖北省“四好農(nóng)村路”三年攻堅戰(zhàn)實施方案》，湖北省農(nóng)村公路提檔升級標準如右表所示：類型寬度（m）路基寬度路面寬度通客運班車路段6.55.520戶以上農(nóng)村通組公路5.54.5地方標準（建議值）結合地方具體地形地貌，綜合考慮建設投資，以湖北省農(nóng)村公路提檔升級標準為依據(jù)，條件受限處根據(jù)實際情況選擇較低標準。類型寬度（m）路基寬度路面寬度縣道7.56.5鄉(xiāng)道及通客運班車路段6.55.5通村主干路5.54.5PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例①提檔升級建設標準論證2.3規(guī)劃方案提檔升級工程設計等級及設計年限行政等級技術等級設計時速（km/h）設計年限（年）水泥路面瀝青路面縣道三級公路雙車道301510鄉(xiāng)道四級公路雙車道20108村道四級公路單車道20108----基礎級公路15108視距行政等級設計時速（km/h）視距（m）停車視距會車視距超車視距縣道303060150鄉(xiāng)道202040100村道20204010015153070PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例①提檔升級建設標準論證2.3規(guī)劃方案提檔升級工程圓曲線最小半徑和最大縱坡安防工程設計行政等級設計時速（km/h）圓曲線最小半徑（m）最大縱坡（%）縣道30308鄉(xiāng)道20158村道201591512610106在臨水臨崖以及路基高填方路段應做好路側安全處治；在急彎段以及回頭曲線路段應做好交通標志標線設置；在視距不良段落應做好視距控制；在長大縱坡路段應做好速度控制設計；在冬季易結冰路段還要做好相應的防護處理措施等安防工程設計。PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例②農(nóng)村公路路網(wǎng)等級論證2.3規(guī)劃方案提檔升級工程第一層級：區(qū)域主干道第二層級：區(qū)域次干道第三層級：區(qū)域支路區(qū)域高等級公路以區(qū)域內國省道等交通量大、技術等級高、區(qū)域路網(wǎng)中的交通干線道路。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路包含縣鄉(xiāng)道未覆蓋到的建制村、撤并村、自然村等灣組公路。農(nóng)村骨架公路縣鄉(xiāng)道、產(chǎn)業(yè)路、旅游路、通客運班車路線、與國省道直接相連的通村主干路等在內的、在農(nóng)村公路網(wǎng)中技術等級相對較高的道路。PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例③提檔升級項目庫2.3規(guī)劃方案提檔升級工程農(nóng)村骨架公路規(guī)劃布局圖農(nóng)村骨架公路規(guī)劃布局圖農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路窄路面加寬提檔升級農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路自然村公路提檔升級PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例①安防“455”工程2.3規(guī)劃方案安全保障工程進一步加快農(nóng)村公路安防“455”工程建設，確?！八哪耆蝿铡⑷晖瓿伞?，力爭兩年完成。建立安防工程信息化管理系統(tǒng)，對已實施的農(nóng)村公路安防工程開展后評估，對后三年農(nóng)村公路安防工程項目庫進行調整。②危橋改造開展農(nóng)村公路危橋排查摸底工作，完善農(nóng)村公路危橋項目庫。在全面排查評定的基礎上，改造現(xiàn)有通客車農(nóng)村公路四、五類危橋，推動農(nóng)村公路危橋比例逐年下降，從源頭上消除安全隱患。PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例2.3規(guī)劃方案管養(yǎng)工程①建立農(nóng)村公路管養(yǎng)機制②落實農(nóng)村公路管養(yǎng)資金③確定農(nóng)村公路管養(yǎng)庫①推進縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路管理機構設置率實現(xiàn)100%，落實機構及人員經(jīng)費；②落實分級管理職責，建立農(nóng)村公路路長制度，建立鄉(xiāng)村道路專管員制度。安吉路長模式縣級“路長”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“路長”統(tǒng)籌引領、全面部署村級“路長”巡查“路長”警務“路長”貫徹落實、全面推進應急突發(fā)、及時處置定期排查、不留死角嚴格查處、全程跟進負責統(tǒng)籌管轄路段環(huán)境治理工作，協(xié)調解決重點問題負責制定管轄路段年度治理計劃,發(fā)現(xiàn)問題及時妥善解決負責包干路段環(huán)境治理，開展路段長效管理和日常監(jiān)管負責責任路段的定期巡查，督促檢查公路治理進展負責保障管轄區(qū)域路段年度治理目標任務的有效推進PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例2.3規(guī)劃方案管養(yǎng)工程①建立農(nóng)村公路管養(yǎng)機制②落實農(nóng)村公路管養(yǎng)資金③確定農(nóng)村公路管養(yǎng)庫①縣級財政按不低于省補標準配套農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,規(guī)范養(yǎng)護資金使用；②農(nóng)村公路管養(yǎng)資金納入一般公共財政預算并建立穩(wěn)定增長機制。PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例2.3規(guī)劃方案管養(yǎng)工程①建立農(nóng)村公路管養(yǎng)機制②落實農(nóng)村公路管養(yǎng)資金③確定農(nóng)村公路管養(yǎng)庫①農(nóng)村公路日常養(yǎng)護：“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”；②農(nóng)村公路大中修：設計年限已滿、“暢返不暢”、“油返砂”破板維修。PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例2.3規(guī)劃方案美麗農(nóng)村路創(chuàng)建工程美麗農(nóng)村路創(chuàng)建規(guī)劃湖北省“四好農(nóng)村路示范縣”創(chuàng)建規(guī)劃湖北省“四好農(nóng)村路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建規(guī)劃湖北省美麗農(nóng)村路(示范路）創(chuàng)建規(guī)劃PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例2.3規(guī)劃方案美麗農(nóng)村路創(chuàng)建工程示范縣創(chuàng)建規(guī)劃湖北省“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建實施方案建好管好護好運營好組織保障95%+85%+100km8公開100%考核100%100%分家納入預算100%+75%100%AAAA機制+政策+考核+宣傳PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例美麗農(nóng)村路創(chuàng)建工程2.3規(guī)劃方案示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃湖北省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例美麗農(nóng)村路創(chuàng)建工程2.3規(guī)劃方案示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃湖北省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案向縣市區(qū)人民政府提出申請PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例美麗農(nóng)村路創(chuàng)建工程2.3規(guī)劃方案示范路（美麗農(nóng)村路）創(chuàng)建規(guī)劃湖北省美麗農(nóng)村路創(chuàng)建活動實施方案聯(lián)網(wǎng)成片PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例美麗農(nóng)村路創(chuàng)建工程2.3規(guī)劃方案示范路（美麗農(nóng)村路）創(chuàng)建規(guī)劃PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例運輸服務提升工程2.3規(guī)劃方案農(nóng)村客運服務品質提升

融合借鑒農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃線網(wǎng)的完善及優(yōu)化基礎設施的完善PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例運輸服務提升工程2.3規(guī)劃方案農(nóng)村物流服務品質提升

融合借鑒農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃縣鄉(xiāng)村三級物流鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)物流網(wǎng)三網(wǎng)融合依托交通干線，打造全域物流通道城區(qū)商業(yè)中心+區(qū)鎮(zhèn)商業(yè)中心+村組小型超市或生活服務網(wǎng)點縣級農(nóng)村物流配送中心、區(qū)鎮(zhèn)級農(nóng)村物流配送站點、村組小型農(nóng)村物流店（點）PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例信息技術應用工程2.3規(guī)劃方案實現(xiàn)農(nóng)村公路管理信息化，運用數(shù)字化、信息化手段，把農(nóng)村公路建設、路政、養(yǎng)護、運輸?shù)膫鹘y(tǒng)、被動、定性和分散的管理，轉變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理，有效加強交通運輸部門的綜合服務和管理水平，實現(xiàn)管理服務聯(lián)動、資源共享的一種信息化管理模式。PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例規(guī)劃保障措施2.3規(guī)劃方案強化組織領導“四好農(nóng)村路”建設三年攻堅戰(zhàn)指揮部，政府主要領導任指揮長，相關部門及各區(qū)鎮(zhèn)處主要行政負責人為成員。除部省補助外，剩余部分仍由地方財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集。提高農(nóng)村公路養(yǎng)護資金地方配套標準，按照“1525”配套落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，并將農(nóng)村公路養(yǎng)護配套資金列入市級財政預算。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局、財政局、林業(yè)局、水務局、國土局、公安局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、城管局、商務局、供銷社、郵政、發(fā)改委等各部門責任。建立三年滾動項目庫，根據(jù)要求申報示范路、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編制年度計劃項目清單，做好技術指導和考核驗收。建立健全農(nóng)村公路發(fā)展的協(xié)調、監(jiān)督、管理、考核機制，進一步完善計劃編制、工程技術標準、資金管理、質量監(jiān)督、交竣工驗收、安全管理、養(yǎng)護管理、運輸發(fā)展等各項制度。強化政策支持夯實工作責任嚴格程序管理強化監(jiān)督考核PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例資金籌措2.3規(guī)劃方案實事求是，總量控制量力而行，政府兜底PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例2.4規(guī)劃要件《“四好農(nóng)村路”發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃要件規(guī)劃附圖骨架路網(wǎng)布局圖提檔升級縣鄉(xiāng)道改造圖提檔升級通村主干路改造圖美麗農(nóng)村路創(chuàng)建規(guī)劃圖分年度實施計劃表縣鄉(xiāng)道改造項目庫客運班線改造項目庫通自然村公路項目庫規(guī)劃附表規(guī)劃文本規(guī)劃附件示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃圖建制村窄路面加寬美麗農(nóng)村路項目庫管養(yǎng)工程項目庫PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例2.4規(guī)劃要件《“四好農(nóng)村路”發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃要件規(guī)劃附圖骨架路網(wǎng)布局圖提檔升級縣鄉(xiāng)道改造圖美麗農(nóng)村路創(chuàng)建規(guī)劃圖分年度實施計劃表縣鄉(xiāng)道改造項目庫客運班線改造項目庫通自然村公路項目庫規(guī)劃附表規(guī)劃文本規(guī)劃附件示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃圖建制村窄路面加寬美麗農(nóng)村路項目庫管養(yǎng)工程項目庫提檔升級通村主干路改造圖PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例2.4規(guī)劃要件《“四好農(nóng)村路”發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃要件規(guī)劃附圖骨架路網(wǎng)布局圖提檔升級縣鄉(xiāng)道改造圖美麗農(nóng)村路創(chuàng)建規(guī)劃圖分年度實施計劃表縣鄉(xiāng)道改造項目庫客運班線改造項目庫通自然村公路項目庫規(guī)劃附表規(guī)劃文本規(guī)劃附件示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃圖建制村窄路面加寬美麗農(nóng)村路項目庫管養(yǎng)工程項目庫提檔升級通村主干路改造圖PLANNINGCONTENTPOINTS&EXAMPLES二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例2.4規(guī)劃要件《“四好農(nóng)村路”發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃要件規(guī)劃附圖骨架路網(wǎng)布局圖提檔升級縣鄉(xiāng)道改造圖美麗農(nóng)村路創(chuàng)建規(guī)劃圖分年度實施計劃表縣鄉(xiāng)道改造項目庫客運班線改造項目庫通自然村公路項目庫規(guī)劃附表規(guī)劃文本規(guī)劃附件示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃圖建制村窄路面加寬美麗農(nóng)村路項目庫管養(yǎng)工程項目庫提檔升級通村主干路改造圖HUBEIRURALROAD一、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃編制綜合解讀二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例三、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃成果應用四、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃編制問題與思考APPLICATIONOFPLANNINGRESULTS三、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃成果應用根據(jù)規(guī)劃成果，開展設計工作3.1、規(guī)劃指導設計前期規(guī)劃階段工程設計階段工程實施階段①“四好農(nóng)村路”規(guī)劃指導提檔升級工程路基路面施工圖設計；②“四好農(nóng)村路”規(guī)劃指導安全保障工程安防設施施工圖設計；③“四好農(nóng)村路”規(guī)劃指導管養(yǎng)工程大中修施工圖設計；④“四好農(nóng)村路”規(guī)劃指導美麗農(nóng)村路綠化路容設計；⑤“四好農(nóng)村路”規(guī)劃指導公路驛站等設施設計。政府規(guī)劃是政策頂層設計，具有權威性?。?！APPLICATIONOFPLANNINGRESULTS三、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃成果應用根據(jù)規(guī)劃成果，開展年度計劃3.2、規(guī)劃轉化為計劃201820192020農(nóng)村公路三年攻堅交通項目實施計劃表農(nóng)村公路內業(yè)資料系統(tǒng)化、條理化APPLICATIONOFPLANNINGRESULTS三、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃成果應用根據(jù)規(guī)劃成果，建立相關機構，完善相應體制3.3、規(guī)劃指導機構建設和體制完善農(nóng)村公路管理局質量監(jiān)督站養(yǎng)護管理中心養(yǎng)護站路長制鄉(xiāng)村道專管員農(nóng)村公路路政巡查制度健全管理體制和完善養(yǎng)護運行長效發(fā)展機制APPLICATIONOFPLANNINGRESULTS三、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃成果應用規(guī)劃成果成為項目立項、爭取資金的依據(jù)3.4規(guī)劃指導項目立項、資金爭取規(guī)劃成果爭取對象農(nóng)村公路提檔升級上級政策補助支持、地方政府資金傾斜示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建上級政策補助支持、地方政府創(chuàng)建投入農(nóng)村公路安保工程上級政策補助支持、地方政府資金配套農(nóng)村公路大中修、養(yǎng)護中心建設地方政府資金配套美麗農(nóng)村路打造上級政策補助支持、地方政府創(chuàng)建投入農(nóng)村客運站場、線路建設上級政策補助支持、地方政府資金傾斜農(nóng)村物流站場建設上級政策補助支持、地方政府資金傾斜HUBEIRURALROAD一、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃編制綜合解讀二、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃內容要點及實例三、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃成果應用四、“四好農(nóng)村路”規(guī)劃編制問題與思考PLANNINGPROBLE