第十一章

反壟斷法律制度第一節(jié)

壟斷及反壟斷法概述一、壟斷的概念和產(chǎn)生的原因（一）壟斷的概念反壟斷法第三條：本法規(guī)定的壟斷行為包括：（一）經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議；（二）經(jīng)營者濫用市場支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。（二）壟斷產(chǎn)生的原因

二、反壟斷法的立法模式（一）競爭立法模式的種類分立式立法——反壟斷和反不正當(dāng)競爭分別立法合并式立法——反壟斷和反不正當(dāng)競爭合并立法（二）反壟斷法和反不正當(dāng)競爭法的關(guān)系反壟斷法——反對限制競爭、競爭不足反不正當(dāng)競爭法——反對競爭過度、過濫三、反壟斷法的立法目的和適用范圍（一）立法目的（二）適用范圍

1、空間范圍我國的反壟斷法具有域外效力2、主體范圍經(jīng)營者對壟斷協(xié)議的規(guī)制第二節(jié)一、壟斷協(xié)議的含義壟斷協(xié)議，是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。壟斷協(xié)議與合同法上的協(xié)議的區(qū)別。二、壟斷協(xié)議的種類橫向壟斷協(xié)議——多適用本身違法原則縱向壟斷協(xié)議——多適用合理原則本身違法原則是指，當(dāng)某種行為一旦被認(rèn)定為反壟斷法明文規(guī)定的類型，無需對其經(jīng)濟(jì)理由和經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，便可認(rèn)定其非法。合理原則，即通過具體的經(jīng)濟(jì)分析，對某一縱向的限制競爭行為的正負(fù)兩方經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行權(quán)衡，如果

這一行為造成的結(jié)果是利大于弊的，或者說，它所能

產(chǎn)生的積極效果足以彌補(bǔ)其對競爭的損去，則該限制

協(xié)議就是合理的，反壟斷法對其將不予以禁止；反之，用具體經(jīng)濟(jì)分析的方法證明，縱向協(xié)議帶來的結(jié)果是

弊大于利的，那么這一限制行為就是不合理的限制，

反壟斷法就應(yīng)該對其進(jìn)行禁止與規(guī)制。簡單地說，就

是個案分析。三、典型的橫向壟斷協(xié)議（一）固定或者變更商品價格；（二）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；（三）分割銷售市場或者原材料采購市場；（四）限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；（五）聯(lián)合抵制交易；（六）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。四、縱向壟斷協(xié)議主要表現(xiàn)為限定轉(zhuǎn)售的交易條件又分為限定轉(zhuǎn)售的價格條件和非價格條件現(xiàn)在對于縱向壟斷協(xié)議的規(guī)制逐漸減少第十四條

禁止經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（一）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格；（二）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格；（三）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。五、反壟斷法的豁免制度（一）豁免制度的含義（二）我國《反壟斷法》對壟斷協(xié)議的豁免制度

1、可以被豁免的壟斷協(xié)議2、豁免的條件經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。注意：反壟斷法的豁免制度與除外制度的區(qū)別。第三節(jié)

對濫用市場支配地位的規(guī)制一、濫用市場支配地位行為的概念（一）濫用市場支配地位行為的概念和特征市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠

阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。濫用市場支配地位，是在相關(guān)市場中，占支配地位的企業(yè)利用其市場支配地位實施的壟斷行為。特征有：1、主體的特定性；2、行為本身的反競爭性；二、反壟斷法對濫用市場支配地位的規(guī)制（一）禁止濫用市場支配地位的必要程序（二）濫用市場支配地位的行為種類

1、認(rèn)定市場支配地位2、禁止的行為第四節(jié)

對經(jīng)營者集中的規(guī)制一、經(jīng)營者集中的概念和特征（一）經(jīng)營者集中的概念注意：經(jīng)營者集中不僅僅采用企業(yè)合并的形式。（二）經(jīng)營者集中的特征二、企業(yè)過度集中對競爭的危害反壟斷法規(guī)制的是經(jīng)營者“過度”集中。三、經(jīng)營者集中的分類（一）按集中當(dāng)事人是否處于相同的生產(chǎn)經(jīng)營階段劃分（二）按經(jīng)營者集中的不同實現(xiàn)方式劃分四、我國《反壟斷法》對經(jīng)營者集中的規(guī)制采用強(qiáng)制的事先申報制度經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報，未申報的不得實施集中。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》這個標(biāo)準(zhǔn)是：1、參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣；或2、參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣?？梢圆簧陥蟮那樾?。

申報應(yīng)當(dāng)提交的文件。國務(wù)院反壟斷機(jī)構(gòu)的審查。審查經(jīng)營者集中，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：（一）參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力；（二）相關(guān)市場的市場集中度；（三）經(jīng)營者集中對市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響；（四）經(jīng)營者集中對消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響；（五）經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；（六）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場競爭的其他因素。第五節(jié)

對行政性壟斷的規(guī)制一、行政性壟斷的概念和特征二、行政性壟斷的分類（一）行政性壟斷可以體現(xiàn)為具體行政行為和抽象行政行為（二）行業(yè)壟斷、地方壟斷