城市用地分類和規(guī)劃建設用地標準都市用地分類與規(guī)劃建設用地標準第一章總那么第1.0.1條為統(tǒng)一全國都市用地分類，科學地編制、審批、實施都市規(guī)劃，合理經(jīng)濟地使用土地，保證都市正常進展，特制訂本標準。第1.0.2條本標準適用于都市中設市都市的總體規(guī)劃工作和都市用地統(tǒng)計工作。第1.0.3條編制都市規(guī)劃除執(zhí)行本標準外，尚應符合國家現(xiàn)行的有關標準與規(guī)范的要求。第二章都市用地分類第2.0.1條都市用地分類采納大類、中類和小類三個層次的分類體系，共分10大類，46中類，73小類。第2.0.2條都市用地應按土地使用的要緊性質進行劃分和歸類。第2.0.3條使用本分類時，可依照工作性質、工作內容及工作深度的不同要求，采納本分類的全部或部分類別但不得增設任何新的類別。第2.0.4條都市用地分類應采納字母數(shù)字混合型代號，大類應采納英文字母表示，中類和小類應各采納一位阿拉伯數(shù)字表示。都市用地分類代號可用于都市規(guī)劃的圖紙和文件。第2.0.5條都市用地分類和代號必須符合表2.0.5的規(guī)定：都市用地分類和代號表（一）類別代號類別名稱范圍大類中類小類居住用地居住小區(qū)、居住街坊、居住組團和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星的用地。R1一類居住用地市政公用設施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的用地住宅建筑用地R11R12住宅用地公共服務設施用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設施和服務設施用地，如托兒所、幼兒園、小學、中學、糧店、菜店、副食店、服務站、儲蓄所、郵政所、居委會、派出所等用地RR13R14道路用地綠地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小區(qū)路、組團路或小街、小巷、小胡同及停車場等用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小游園等用地市政公用設施齊全、布局完整、環(huán)境較好，以多、中、咼層住宅為主的R2二類居住用地用地R21住宅用地住宅建筑用地R22公共服務設施用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設施和服務設施用地，如托兒所、幼兒園、小學、中學、糧店、菜店、副食店、服務站、儲蓄所、郵政所、居委會、派R23道路用地出所等用地R24綠地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小區(qū)路、組團路或小街、小巷、小胡同及停車場等用地

居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小游園等用地R3R31R32R33R34三類居住用地住宅用地公共服務設施用地道路用地綠地市政公用設施比較齊全、布局不完整、環(huán)境一樣，或住宅與工業(yè)等用地有混合交叉的用地住宅建筑用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設施和服務設施用地，如托兒所、幼兒園、小學、中學、糧店、菜店、副食店、服務站、儲蓄所、郵政所、居委會、派出所等用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小區(qū)路、組團路或小街、小巷、小胡同及停車場等用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小游園等用地R4R41R42R43R44四類居住用地住宅用地公共服務設施用地道路用地綠地以簡單住宅為主的用地住宅建筑用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的公共設施和服務設施用地，如托兒所、幼兒園、小學、中學、糧店、菜店、副食店、服務站、儲蓄所、郵政所、居委會、派出所等用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小區(qū)路、組團路或小街、小巷、小胡同及停車場等用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的小游園等用地都市用地分類和代號表（二）類別代號類別名稱范圍大類中類小類公共設施用地C1C11C12行政辦公用地市屬辦公用地非市屬辦公用地行政、黨派和團體等機構用地市屬機關，如人大、政協(xié)、人民政府、法院、檢察院、各黨派和團體以及企事業(yè)治理機構等辦公用地在本市的非市屬機關及企事業(yè)治理機構等行政辦公用地商業(yè)、金融業(yè)、服務業(yè)、旅社業(yè)和市場等用地C2商業(yè)金融業(yè)用地綜合百貨商店、商場和經(jīng)營各種食品、服裝、紡織品、醫(yī)藥、日用雜貨、C21商業(yè)用地五金交電、文化體育、工藝美術等專業(yè)零售批發(fā)商店及其附屬的小型工場、車間和倉庫等用地CC22金融保險業(yè)用地銀行及分理處、信用社、信托投資公司、證券交易所和保險公司，以及C23貿易咨詢用地外國駐本市的金融和保險機構等用地C24服務業(yè)用地各種貿易公司、商社及其咨詢機構等用地C25旅社業(yè)用地飲食、照相、理發(fā)、浴室、洗染、日用修理和交通售票等用地C26市場用地旅社、招待所、度假村及其附屬設施等用地獨立地段的農貿市場、小商品市場、工業(yè)品市場和綜合市場等用地C3文化娛樂用地新聞出版、文化藝術團體、廣播電視、圖書展覽、游樂等設施用地C31新聞出版用地各種通訊社、報社和出版社等用地C32文化藝術團體用地各種文化藝術團體等用地C33廣播電視用地各級廣播電臺、電視臺和轉播臺、差轉臺等用地C34圖書展覽用地公共圖書館、博物館、科技館、展覽館和紀念館等用地

C35C36影劇院用地游樂用地電影院、劇場、音樂廳、雜技場等演出場所，包括各單位對外營業(yè)的同類用地獨立地段的游樂場、舞廳、俱樂部、文化宮、青青年宮、老年活動中心等用地C4C41C42體育用地體育場館用地體育訓練用地體育場館和體育訓練基地等用地，不包括學校等單位內的體育用地室內外體育運動用地，如體育場館、游泳場館、各類球場、溜冰場、賽馬場、跳傘場、摩托車場、射擊場以及水上運動的陸域部分等用地，包括附屬的業(yè)余體校用地為各類體育運動專設的訓練基地用地C5C51C52C53醫(yī)療衛(wèi)生用地醫(yī)院用地衛(wèi)生防疫用地休療養(yǎng)用地醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復和急救設施等用地綜合醫(yī)院和各類?？漆t(yī)院等用地。如婦幼保健院、兒里醫(yī)院、精神病院、腫瘤醫(yī)院等衛(wèi)生防疫站、?？品乐嗡?、檢驗中心、急救中心和血庫等用地休養(yǎng)所和療養(yǎng)院等用地，不包括以居住為主的干休所用地，該用地應歸入居住用地〔R〕C6C61C62C63C64C65教育科研設計用地高等學校用地中等專業(yè)學校用地成人與業(yè)余學校用地專門學校用地科研設計用地高等院校、中等專業(yè)學校、科學研究和勘測設計機構等用地，不包括中學、小學和幼托用地，該用地應歸入居住用地〔R〕大學、學院、?？茖W校和獨立地段的研究生院等用地，包括軍事院校用地中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)學校等用地，不包括附屬于一般中學內的職業(yè)高中用地獨立地段的電視大學、夜大學、教育學院、黨校、干校、業(yè)余學校和培訓中心等用地聾、啞、盲人學校及工讀學校等用地科學研究、勘測設計、觀看測試、科技信息和科技咨詢等機構用地，不包括附設于其它單位內的研究室和設計室等用地C7文物古跡用地具有愛護價值的古遺址、古墓葬、古建筑、革命遺址等用地。不包括已作其它用途的文物古跡用地，該用地應分別歸入相應的用地類別C8其它公共設施用地除以上之外的公共設施用地，如宗教活動場所、社會福利院等用地都市用地分類和代號表（三）類別代號類別名稱范圍大類中類小類M工業(yè)用地工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設施等用地，包括專用的鐵路、碼頭和道路等用地，不包括露天礦用地，該用地應歸入水域和其它用地〔E〕M1一類工業(yè)用地對居住和公共設施等環(huán)境差不多無干擾和污染的工業(yè)用地，如電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造工業(yè)等用地M2二類工業(yè)用地對居住和公共設施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地，如食品工業(yè)、醫(yī)藥制造工業(yè)、紡織工業(yè)等用地M3三類工業(yè)用地對居住和公共設施等環(huán)境有嚴峻干擾和污染的工

業(yè)用地，如采掘工業(yè)、冶金工業(yè)、大中型機械制造工業(yè)、化學工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等用地W倉儲用地倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設施等用地W1一般倉庫用地以庫房建筑為主的儲存一樣物資的一般倉庫用地W2危險品倉庫用地存放易燃、易爆和劇毒等危險品的專用倉庫用地W3堆場用地露天放物資為主的倉庫用地T對外交通用地鐵路、公路、管道運輸、港口和機場等都市對外交通運輸及其附屬設施等用地T1鐵路用地鐵路站場和線路等用地T2T21T22T23公路用地高速公路用地一、二、三級公路用地長途客運站用地高速公路和一、二、三級公路線路及長途客運站等用地，不包括村鎮(zhèn)公路用地，該用地應歸入水域和其它用地〔E〕高速公路用地一級、二級和三級公路用地長途客運站用地T3管道運輸用地運輸煤炭、石油和天然氣等地面管道運輸用地T4T41T42港口用地海港用地河港用地海港和河港的陸域部分，包括碼頭作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)和客運站等用地海港港口用地河港港口用地T5機場用地民用及軍民合用的機場用地，包括飛行區(qū)、航站區(qū)等用地，不包括凈空操縱范疇用地S道路廣場用地市級、區(qū)級和居住區(qū)級的道路、廣場和停車場等用地SI511512513514道路用地主干路用地次干路用地支路用地其它道路用地主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地，不包括居住用地、工業(yè)用地等內部的道路用地快速干路和主干路用地次干路用地主次干路間的聯(lián)系道路用地除主次干路和支路外的道路用地，如步行街、自行車專用道等用地S2521522廣場用地交通廣場用地游憩集會廣場用地公共活動廣場用地，不包括單位內的廣場用地交通集散為主的廣場用地游憩、紀念和集會等為主的廣場用地S3531532社會停車場庫用地機動車停車場庫用地非機動車停車場庫用地公共使用的停車場和停車庫用地，不包括其它各類用地配建的停車場庫用地機動車停車場庫用地非機動車停車場庫用地都市用地分類和代號表（四）

類別代號類別名稱范圍大類中類小類U市政公用設施用地市級、區(qū)級和居住區(qū)級的市政公用設施用地，包括其建筑物、構筑物及治理修理設施等用地U1U11U12U13U14供應設施用地供水用地供電用地供燃氣用地供熱用地供水、供電、供燃氣和供熱等設施用地獨立地段的水廠及其附屬的構筑物用地，包括泵房和調壓站等用地變電站所、高壓塔基等用地。不包括電廠用地，該用地應歸入工業(yè)用地〔M〕。咼壓走廊下規(guī)定的操縱范疇內的用地，應按其地面實際用途歸類儲氣站、調壓站、罐裝站和地面輸氣管廊等用地，不包括煤氣廠用地，該用地應歸入工業(yè)用地〔M〕大型鍋爐房、調壓、調溫站和地面輸熱管廊等用地U2U21U22U29交通設施用地公共交通用地貨運交通用地其它交通設施用地公共交通和貨運交通等設施用地公共汽車、出租汽車、有軌電車、無軌電車、輕軌和地下鐵道〔地面部分〕的停車場、保養(yǎng)場、車輛段和首末站等用地，以及輪渡〔陸上部分〕用地貨運公司車隊的站場等用地除以上之外的交通設施用地，如交通指揮中心、交通隊、教練場、加油站、汽車修理站等用地U3郵電設施用地郵政、電信和等設施用地U4U41U42環(huán)境衛(wèi)生設施用地雨水、污水處理用地糞便垃圾處理用地環(huán)境衛(wèi)生設施用地雨水、污水泵站、排漬站、處理廠、地面專用排水管廊等用地，不包括排水河渠用地，該用地應歸入水域和其它用地〔E〕糞便、垃圾的收集、轉運、堆放、處理等設施用地U5施工與修理設施用地房屋建筑、設備安裝、市政工程、綠化和地下構筑物等施工及養(yǎng)護修理設施等用地U6殯葬設施用地殯儀館、火葬場、骨灰存放處和墓地等設施用地U9其它市政公用設施用地除以上之外的市政公用設施用地：如消防、防洪等設施用地G綠地市級、區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地及生產(chǎn)防護綠地，不包括專用綠地、園地和林地G1G11G12公共綠地公園街頭綠地向公眾開放，有一定游憩設施的綠化用地，包括其范疇內的水域綜合性公園、紀念性公園、兒童公園、動物園、植物園、古典園林、風景名勝公園和居住區(qū)小公園等用地沿道路、河湖、海岸和城墻等，設有一定游憩設施或起裝飾性作用的綠化用地G2G21G22生產(chǎn)防護綠地園林生產(chǎn)綠地防護綠地園林生產(chǎn)綠地和防護綠地提供苗木、草皮和花卉的圃地用于隔離、衛(wèi)生和安全的防護林帶及綠地

D專門用地專門性質的用地DI軍事用地直截了當用于軍事目的的軍事設施用地，如指揮機關、營區(qū)、訓練場、試驗場、軍用機場、港口、碼頭、軍用洞庫、倉庫、軍用通信、偵察、導航、觀測臺站等用地，不包括部隊家屬生活區(qū)等用地D2外事用地外國駐華使館、領事館及其生活設施等用地D3保安用地監(jiān)獄、拘留所、勞改場所和安全保衛(wèi)部門等用地，不包括公安局和公安分局，該用地應歸入公共設施用地〔C〕E水域和其它用地除以上各大類用地之外的用地El水域江、河、湖、海、水庫、葦?shù)?、灘涂和渠道等水域不包括公共綠地及單位內的水域E2E21E22E29耕地菜地灌溉水田其它耕地種植各種農作物的土地種植蔬菜為主的耕地，包括溫室、塑料大棚等用地有水源保證和灌溉設施，在一樣年景能正常灌溉，用以種植水稻、蓮藕、席草等水生作物的耕地除以上之外的耕地E3園地果園、桑園、茶園、橡膠園等園地E4林地生長喬木、竹類、灌木、沿海紅樹林等林木的土地E5牧草地生長各種牧草的土地E6E61E62E63E69村鎮(zhèn)建設用地村鎮(zhèn)居住用地村鎮(zhèn)企業(yè)用地村鎮(zhèn)公路用地村鎮(zhèn)其它用地集鎮(zhèn)、村莊等農村居住點生產(chǎn)和生活的各類建設用地以農村住宅為主的用地，包括住宅、公共服務設施和道路等用地村鎮(zhèn)企業(yè)及其附屬設施用地村鎮(zhèn)與都市、村鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)之間的公路用地村鎮(zhèn)其它用地E7棄置地由于各種緣故未使用或尚不能使用的土地，如裸巖、石礫地、陡坡地、塌陷地、鹽堿地、沙荒地、沼澤地、廢窯坑等E8露天礦用地各種礦藏的露天開米納地第三章都市用地運算原那么第3.0.1條在運算都市現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地時，應統(tǒng)一以都市總體規(guī)劃用地的范疇為界進行匯總統(tǒng)計。第3.0.2條分片布局的都市應先按本標準第3.0.1條的規(guī)定分片運算用地，再進行匯總。第3.0.3條都市用地應按平面投影面積運算。每塊用地只運算一次，不得重復運算。第3.0.4條都市總體規(guī)劃用地應采納一萬分之一或五千分之一比例尺的圖紙進行分類運算，分區(qū)規(guī)劃用地應采納五千分之一或二千分之一比例尺的圖紙進行分類運算?，F(xiàn)狀和規(guī)劃的用地運算應采納同一比例尺的圖紙。第3.0.5條都市用地的計量單位應為萬平方米（公頃）。數(shù)字統(tǒng)計精確度應依照圖紙比例尺確定：一萬分之一圖紙應取正整數(shù)，五千分之一圖紙應取小數(shù)點后一位數(shù)，二千分之一圖紙應取小數(shù)點后兩位數(shù)。第3.0.6條都市總體規(guī)劃用地的數(shù)據(jù)運算應統(tǒng)一按附錄三附表的格式進行匯總。第四章規(guī)劃建設用地標準

第4.0.1條編制和修訂都市總體規(guī)劃應以本標準作為都市建設用地（以下簡稱建設用地）的遠期規(guī)劃操縱標準。都市建設用地應包括分類中的居住用地、公共設施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設施用地、綠地和專門用地九大類用地，不應包括水域和其它用地。第4.0.2條在運算建設用地標準時。人口運算范疇必須與用地運算范疇相一致，人口數(shù)宜以非農業(yè)人口數(shù)為準第4.0.3條規(guī)劃建設用地標準應包括規(guī)劃人均建設用地指標、規(guī)劃人均單項建設用地指標和規(guī)劃建設用地結構三部分。第一節(jié)規(guī)劃人均建設用地指標第4.1.1條規(guī)劃人均建設用地指標的分級應符合以以下圖表4.1.1的規(guī)定。規(guī)劃人均建設用地指標分級指標級別用地指標（平方米/人）I60.1?75.0II75.1?90.0III90.1?105.0105.1?120.0第4.1.2條新建都市的規(guī)劃人均建設用地指標宜在第III級內確定；當都市的進展用地偏緊時，可在第II級內確定。第4.1.3條現(xiàn)有都市的規(guī)劃人均建設用地指標，應依照現(xiàn)狀人均建設用地水平，按表4.1.3的規(guī)定確定。所采納的規(guī)劃人均建設用地指標應同時符合表中指標級別和承諾調整幅度雙因子的限制要求。調整幅度是指規(guī)劃人均建設用地比現(xiàn)狀人均建設用地增加或減少的數(shù)值?，F(xiàn)有都市的規(guī)劃人均建設用地指標表4.1.3現(xiàn)狀人均建設用地水平（平方米/人）承諾采納的規(guī)劃指標承諾調整幅度（平方米/人）指標級別規(guī)劃人均建設用地指標（平方米/人）<60.0I60.1?75.0+0.1?+25.060.1?75.0I60.1?75.0>0II75.1?90.0+0.1?+20.075.1?90.0II75.1?90.0不限III90.1?105.0+0.1?15.090.1?105.0II75.1?90.0-15.0?0III90.1?105.0不限W105.1?120.0+0.1?15.0105.1?120.0III90.1?105.0-20.0?0W105.1?120.0不限>120.0III90.1?105.0V0105.1?120.0V0第4.1.4條首都和經(jīng)濟特區(qū)都市的規(guī)劃人均建設用地指標宜在第W級內確定；當經(jīng)濟特區(qū)都市的進展用地偏緊時，可在第III級內確定。第4.1.5條邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)中地多人少的都市，可依照實際情形確定規(guī)劃人均建設用地指標，但不得大于150.0m2/人。第二節(jié)規(guī)劃人均單項建設用地指標第4.2.1條編制和修訂都市總體規(guī)劃時，居住、工業(yè)、道路廣場和綠地四大類要緊用地的規(guī)劃人均單項用地指標應符合以以下圖表4.2.1的規(guī)定。規(guī)劃人均單項建設用地指標類別名稱用地指標(平方米/人)居住用地18.0?28.0工業(yè)用地10.0?25.0道路廣場用地7.0?15.0綠地±9.0其中：公共綠地±7.0第4.2.2條規(guī)劃人均建設用地指標為第I級，有條件建筑部分中高層住宅的大中都市，其規(guī)劃人均居住用地指標可適當降低，但不得少于16.0m2/人。第4.