中法核電站的安全與發(fā)展

為了滿足世界能源需求，發(fā)展原子能是一種不可或缺的方法，其前提是確保安全。目前,只有煤電和核電(其次是天然氣發(fā)電和水電)能夠作為大規(guī)模基荷發(fā)電。核電有助于實(shí)現(xiàn)能源自主,減輕環(huán)境壓力,并且由于發(fā)電成本相對(duì)較低且長(zhǎng)期穩(wěn)定而具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。只有全面掌握所運(yùn)行設(shè)施的技術(shù),核電運(yùn)營(yíng)商才能真正承擔(dān)起安全責(zé)任,核安全才能得到有效保障。四十年來(lái),法國(guó)電力充分利用經(jīng)驗(yàn)反饋(REX),不斷改善核電安全標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備和運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)化,保障了核電的安全運(yùn)行。這項(xiàng)工作使得法國(guó)核電機(jī)組在技術(shù)上不斷改進(jìn),因此法國(guó)并沒(méi)有“老舊核電站”:無(wú)論是何年何月投入運(yùn)行的,所有的核電站都能達(dá)到最新的安全要求。法國(guó)核電機(jī)組的“壽期保障和延壽(DDF)”計(jì)劃包含了第三次十年大修等多個(gè)子項(xiàng)目,以及針對(duì)福島事故經(jīng)驗(yàn)反饋的技術(shù)改進(jìn),從而使機(jī)組的安全水平達(dá)到三代標(biāo)準(zhǔn)。作為一個(gè)有著豐富運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)且負(fù)責(zé)任的總體工程師(AE)兼運(yùn)營(yíng)商,法國(guó)電力堅(jiān)信,與同行交流分享經(jīng)驗(yàn)必然有助于加強(qiáng)核安全和提高工業(yè)發(fā)展效率,這也是符合核電工業(yè)發(fā)展的共同利益的(見(jiàn)圖1)。正是出于這一點(diǎn),法國(guó)電力將其作為總體工程師(AE)的知識(shí)技能以及全部的經(jīng)驗(yàn)反饋同中國(guó)合作伙伴分享。通過(guò)對(duì)經(jīng)驗(yàn)反饋和良好實(shí)踐的互惠交流,后者可以逐步提高自身的技術(shù)掌控水平。中國(guó)目前在運(yùn)和在建的幾十座二代加核電站都能從這些豐富的經(jīng)驗(yàn)中獲益。法國(guó)電力1500堆·年的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和累計(jì)達(dá)數(shù)百萬(wàn)小時(shí)之多的核電站改進(jìn)工程設(shè)計(jì)能幫助中國(guó)核電站將安全運(yùn)行方面的探索之路縮短25年。在此工業(yè)進(jìn)程中,法國(guó)電力的合作伙伴不僅能夠提高自身的技術(shù)掌控水平和自主能力,同時(shí)還能帶動(dòng)整個(gè)同樣具備自主能力的核電制造產(chǎn)業(yè)的興起。以這一產(chǎn)業(yè)為依托,法國(guó)電力與中國(guó)合作伙伴不僅能在中國(guó)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目上開展合作,更能攜手走向國(guó)際。無(wú)論中國(guó)新建核電機(jī)組的技術(shù)路線如何選擇,都應(yīng)給現(xiàn)有幾十臺(tái)二代加機(jī)組在安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性等方面提出明確的遠(yuǎn)景目標(biāo),使其能夠在確保安全的前提下運(yùn)行60年(至2070—2080年),在此期間持續(xù)提高這些核電機(jī)組的運(yùn)行安全水平直至退役,同時(shí)改進(jìn)設(shè)計(jì),令新建造的核電機(jī)組更加安全、更加高效。一、通過(guò)技術(shù)改進(jìn)來(lái)保證核設(shè)施的安全(1)運(yùn)營(yíng)商對(duì)核設(shè)施的安全負(fù)責(zé)。國(guó)家對(duì)核安全負(fù)有政治上的責(zé)任,責(zé)成核安全機(jī)構(gòu)制定核安全標(biāo)準(zhǔn)體系并監(jiān)督實(shí)施,但對(duì)保障核安全負(fù)有直接責(zé)任的是運(yùn)營(yíng)商。東京電力公司作為運(yùn)營(yíng)商一直站在福島事故處理的最前沿,而福島核電站供貨商則聲明:“不存在任何技術(shù)上的問(wèn)題……。我們只是反應(yīng)堆的供應(yīng)商,而非核電站的管理方。”(2)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)全面掌握所運(yùn)行核設(shè)施的工業(yè)技術(shù)。掌握并不斷改進(jìn)安全可靠的技術(shù);通過(guò)積累豐富的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)商專業(yè)能力(如果沒(méi)有良好的運(yùn)行,任何技術(shù)的核電設(shè)施都無(wú)法保證安全)。為達(dá)到這些目的,運(yùn)營(yíng)商應(yīng)全面掌握工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、采購(gòu)和運(yùn)行技術(shù)。應(yīng)對(duì)意外情況的發(fā)生是工業(yè)企業(yè)每日都要面對(duì)的:當(dāng)實(shí)際情況同預(yù)期發(fā)生偏差或有異常事件發(fā)生時(shí),我們都要對(duì)設(shè)備和組織結(jié)構(gòu)作出相應(yīng)調(diào)整。為了保障核設(shè)施的安全運(yùn)行,核電站的運(yùn)營(yíng)商應(yīng)遵循如下原則:運(yùn)營(yíng)商應(yīng)盡可能多地收集來(lái)自國(guó)內(nèi)外核電站的正常或異常事件的經(jīng)驗(yàn)反饋;然后,工程設(shè)計(jì)部門對(duì)經(jīng)驗(yàn)反饋進(jìn)行分析并提出改進(jìn)措施,對(duì)自身設(shè)施(設(shè)備和技術(shù))及運(yùn)行的安全和效益不斷進(jìn)行優(yōu)化。(3)“交鑰匙”模式令流程中斷,妨礙了經(jīng)驗(yàn)反饋的集成。核電歷史上發(fā)生過(guò)嚴(yán)重事故的三座核電站都是以“交鑰匙”模式建造的。在日本,其核電工業(yè)體制中設(shè)計(jì)制造和運(yùn)營(yíng)商相互脫節(jié)。東京電力公司采取“交鑰匙”模式,從負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)制造的供應(yīng)商手中購(gòu)買核電站,而其自身僅負(fù)責(zé)福島核電站運(yùn)行,并不具備獲取和應(yīng)用運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋并制定、實(shí)施恰當(dāng)?shù)母倪M(jìn)設(shè)計(jì)的專業(yè)能力。運(yùn)營(yíng)商將核電站的技術(shù)掌控交給了供應(yīng)商,因此沒(méi)有任何一方對(duì)經(jīng)驗(yàn)反饋的循環(huán)流程負(fù)責(zé)。然而在事故發(fā)生后,供應(yīng)商并不對(duì)事故承擔(dān)任何責(zé)任。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在2011年6月的事故分析中已指出了這項(xiàng)缺陷:“核電設(shè)施設(shè)計(jì)方和運(yùn)行方應(yīng)當(dāng)對(duì)所有自然災(zāi)害作出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估、提供防護(hù)措施,并根據(jù)最新的信息、經(jīng)驗(yàn)和理解對(duì)評(píng)估結(jié)果和評(píng)估方法定期進(jìn)行更新。”如果東京電力像法國(guó)電力那樣及早根據(jù)三哩島和切爾諾貝利事故的經(jīng)驗(yàn)反饋進(jìn)行了充分的技術(shù)改進(jìn),福島事故的后果很可能完全不同。整體而言,日本核電行業(yè)其實(shí)完全具備必要的技術(shù)水平和專業(yè)能力,之所以沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)完全是其工業(yè)模式和組織問(wèn)題導(dǎo)致的。二、法國(guó)電力:“老舊堆型”法國(guó)電力通過(guò)執(zhí)行以下工業(yè)組織原則來(lái)確保核安全:通過(guò)分析應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)反饋,對(duì)在運(yùn)、在建和設(shè)計(jì)中的核電站進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。法國(guó)電力的“壽期保障和延壽”計(jì)劃即為一例,該計(jì)劃旨在汲取包括福島事故在內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)反饋,將旗下所有核電站的運(yùn)行壽期提高到60年以上。(1)在實(shí)施設(shè)計(jì)、設(shè)備和運(yùn)行規(guī)程的持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化及改進(jìn)核安全標(biāo)準(zhǔn)體系的進(jìn)程中充分獲取和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)反饋,具體通過(guò)以下幾種措施:借十年大修實(shí)施設(shè)備改進(jìn);在改進(jìn)時(shí)充分利用和吸納技術(shù)進(jìn)步;整合事故經(jīng)驗(yàn)反饋(三哩島核事故、切爾諾貝利核事故、福島核事故……)。在法國(guó),法國(guó)電力集團(tuán)公司被明確指定為核電站安全的第一責(zé)任方,負(fù)責(zé)收集在設(shè)備、材料、運(yùn)行和操作上發(fā)生的大小事件的經(jīng)驗(yàn)反饋。經(jīng)驗(yàn)反饋可以來(lái)自于核電站的內(nèi)部或外部事件(低溫天氣、高溫天氣、水災(zāi)、地震……),也可來(lái)自于運(yùn)行人員,或者來(lái)自于設(shè)備供應(yīng)商方面的變化(設(shè)備或軟件的新工藝新產(chǎn)品)。法國(guó)電力同時(shí)也收集國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)。為此法國(guó)電力積極參與各種國(guó)際組織的活動(dòng)(國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、世界核營(yíng)運(yùn)者協(xié)會(huì)),并同多家外國(guó)核電運(yùn)營(yíng)商簽署了合作協(xié)議,其中包括中國(guó)(中廣核集團(tuán)、中核集團(tuán))、美國(guó)(美國(guó)核電運(yùn)行研究所INPO)、俄羅斯(俄羅斯原子能公司REA)、南非(南非電力公司ESKOM),當(dāng)然還有歐洲。而且,法國(guó)電力自身也是一家國(guó)際化的核電運(yùn)營(yíng)商,其業(yè)務(wù)遍及法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)和中國(guó)。法國(guó)電力的工程設(shè)計(jì)部門對(duì)獲得的經(jīng)驗(yàn)反饋進(jìn)行分析處理,向設(shè)備供應(yīng)商訂購(gòu)技術(shù)改進(jìn)所需的設(shè)備和服務(wù),以便對(duì)其在運(yùn)、在建和設(shè)計(jì)中的核電站進(jìn)行改進(jìn)(見(jiàn)圖2)。實(shí)際上,每次事故過(guò)后,如三哩島、切爾諾貝利或福島核事故,法國(guó)電力都從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并采取技術(shù)改進(jìn)措施。如配備降低爆炸風(fēng)險(xiǎn)的氫氣復(fù)合器、嚴(yán)重事故發(fā)生時(shí)可過(guò)濾放射性物質(zhì)的沙堆過(guò)濾器、失去外部電源和應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)后可向安全系統(tǒng)提供動(dòng)力的汽輪機(jī);實(shí)施“狀態(tài)導(dǎo)向”的事故應(yīng)急規(guī)程,以便在發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)情況時(shí)指導(dǎo)核電站的操作運(yùn)行。(2)這項(xiàng)工作所帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步使新的堆型達(dá)到國(guó)際最高安全水準(zhǔn),亦使現(xiàn)有堆型盡可能地向這一水準(zhǔn)靠攏。法國(guó)電力的所有核電站及其運(yùn)行規(guī)則完全符合核安全標(biāo)準(zhǔn)體系的要求。該安全標(biāo)準(zhǔn)體系的水平根據(jù)最新的要求會(huì)不斷提高。這樣一個(gè)持續(xù)提高安全要求的流程不僅適用于新核電站的設(shè)計(jì),還同樣適用于在運(yùn)核電站。從這個(gè)意義上說(shuō),法國(guó)并沒(méi)有“老舊核電站”;無(wú)論何年何月投入運(yùn)行,法國(guó)所有的核電站,包括20世紀(jì)70年代投入運(yùn)行的核電站,都能達(dá)到最新的安全要求。法國(guó)核安全局在福島事故后進(jìn)行的補(bǔ)充性安全評(píng)估報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出:“鑒于法國(guó)截至目前為止采取的安全保障方法和設(shè)計(jì)方法以及十年大修時(shí)的安全復(fù)檢,所有核電站對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)體系中假想的偶然事件都顯示出強(qiáng)大的應(yīng)對(duì)能力?！边@些最新的安全要求有時(shí)也被稱為“第三代”技術(shù)。其實(shí)對(duì)于第三代技術(shù)并沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)界定,它是設(shè)備制造商為了自我推銷而創(chuàng)造出的商業(yè)標(biāo)簽。先是美國(guó)的AP1000,以后別的公司也都紛紛將自己的堆型稱為第三代技術(shù)。甚至有些日本設(shè)備供應(yīng)商把他們20世紀(jì)90年代建的改進(jìn)型沸水堆(ABWR)也歸為第三代技術(shù)。事實(shí)上,是否為第三代技術(shù)并非取決于設(shè)計(jì)特點(diǎn)(如采用能動(dòng)還是非能動(dòng)安全系統(tǒng)、是否設(shè)置堆芯捕集器、配備幾列安全系統(tǒng)或安全殼的層數(shù)等),而是取決于安全水平:針對(duì)內(nèi)部事件的堆芯熔化概率應(yīng)低于10-6/堆·年,而對(duì)包括外部事件在內(nèi)所有類型事件的堆芯熔化概率應(yīng)低于10-5/堆·年;針對(duì)外來(lái)襲擊有適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施并能實(shí)現(xiàn)安全停堆;即便出現(xiàn)堆芯熔化,仍具備有效措施保障公眾安全,將放射性影響的范圍和時(shí)間限定到最小程度。這就是在法國(guó)所有核電站實(shí)施的“壽期保障和延壽”計(jì)劃力求達(dá)到的安全水平。(3)保障安全:以“壽期保障和延壽”計(jì)劃為例(第三次十年大修和福島后核電補(bǔ)充性安全評(píng)估)?！皦燮诒Ｕ虾脱訅邸庇?jì)劃是法國(guó)保障核安全的一項(xiàng)重要步驟,目標(biāo)是讓所有機(jī)組安全運(yùn)行60年或更長(zhǎng)時(shí)間。該計(jì)劃包括了第三次十年大修(VD3)等多個(gè)子項(xiàng)目,還包括最近的福島后技術(shù)改進(jìn)(補(bǔ)充性安全評(píng)估項(xiàng)目)。這些項(xiàng)目都已被納入新堆型的研究中,并將逐步納入在建(EPR)和在運(yùn)核電機(jī)組。補(bǔ)充性安全評(píng)估(ECS):福島事故發(fā)生后,法國(guó)電力在第一時(shí)間調(diào)動(dòng)了400名工程師,花了6個(gè)月時(shí)間對(duì)法國(guó)電力下屬的19個(gè)核發(fā)電基地逐一進(jìn)行分析研究。最終法國(guó)電力完成了一份7000頁(yè)的安全評(píng)估報(bào)告,并于2011年9月15日遞交給了法國(guó)核安全局(ASN),報(bào)告包含以下三點(diǎn):1)對(duì)地震和洪水災(zāi)害重新評(píng)估,檢驗(yàn)核電站是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)體系要求;2)為避免電力供應(yīng)和冷卻系統(tǒng)的全面中斷采取以下措施:增加第三臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)、增加備用供水系統(tǒng)、加強(qiáng)對(duì)事故應(yīng)急設(shè)備的保護(hù)、設(shè)立核電快速行動(dòng)小組確保事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)派專業(yè)操作人員及裝備前往支援……,這些措施以確定論為基礎(chǔ),即使事故發(fā)生的概率極其微小,也要對(duì)事故進(jìn)行全面考慮;3)一旦發(fā)生堆芯熔化,將后果控制到最小。法國(guó)核安全局肯定了法國(guó)電力提交的報(bào)告的質(zhì)量:“核安全局認(rèn)為:法國(guó)電力為了提交補(bǔ)充性安全評(píng)估報(bào)告,在規(guī)定期限內(nèi)做了大量工作。該報(bào)告符合核安全局確定的安全評(píng)估要求的精神,并為分析核電站設(shè)施的安全性提供了依據(jù)。法國(guó)電力還提出了技術(shù)改進(jìn)建議,核安全局認(rèn)為這些建議很好地達(dá)到了補(bǔ)充性安全評(píng)估的目標(biāo)。”安全評(píng)估的方法和目標(biāo)對(duì)所有類型的核電站都是相同的,無(wú)論是在運(yùn)的還是在建的(EPR)。對(duì)于EPR來(lái)說(shuō),需作的技術(shù)改進(jìn)相對(duì)較少,因?yàn)镋PR設(shè)計(jì)本身就已配備了更多冗余的應(yīng)急電源和冷卻水系統(tǒng)、更堅(jiān)固的安全殼和嚴(yán)重事故情況下的冷卻手段。而新堆型的設(shè)計(jì)更是一開始就會(huì)吸納福島事故的所有經(jīng)驗(yàn)反饋。世界上很少有企業(yè)、也自然是沒(méi)有任何建造商和以“交鑰匙”模式建造的核電站的運(yùn)營(yíng)商能夠在如此短的時(shí)間內(nèi)這樣迅速地進(jìn)行同一質(zhì)量的分析評(píng)估。這一點(diǎn)也再次證明了法國(guó)電力的工業(yè)組織模式所帶來(lái)的全面技術(shù)掌控優(yōu)勢(shì)。三、中國(guó)電力的中國(guó)路徑(1)法國(guó)電力認(rèn)為擁有自主能力的一體化總體工程師(AE)企業(yè)能在全球得以發(fā)展是符合國(guó)際核電工業(yè)發(fā)展總體利益的。世界上大部分工業(yè)企業(yè)為了保持自身工業(yè)領(lǐng)先地位、防止競(jìng)爭(zhēng)升級(jí),對(duì)自己擁有的知識(shí)技能和經(jīng)驗(yàn)反饋持保護(hù)態(tài)度。在法國(guó)電力看來(lái),擁有自主能力的總體工程師(AE)企業(yè)能在全球得以發(fā)展是符合國(guó)際核電工業(yè)發(fā)展總體利益的,因?yàn)榘踩托实牟粩嗵岣唠x不開對(duì)經(jīng)驗(yàn)反饋的相互交流。這也就是為什么法國(guó)電力從一開始就把自己掌握的總體工程師(AE)的知識(shí)技能和經(jīng)驗(yàn)反饋結(jié)果都分享給其合作伙伴的原因。法國(guó)電力可貢獻(xiàn)其作為世界上最大運(yùn)營(yíng)商(78臺(tái)機(jī)組:法國(guó)58臺(tái)、英國(guó)15臺(tái)、美國(guó)5臺(tái))的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),而中國(guó)可分享其正在實(shí)施的世界上最新、最大規(guī)模的核電機(jī)組建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。雙方的經(jīng)驗(yàn)分享有助于各自在運(yùn)和在建核電站(二代加和EPR)的技術(shù)升級(jí)以及未來(lái)堆型安全標(biāo)準(zhǔn)體系的制定。如今,雙方都從中得益:法國(guó)電力曾多次向中廣核集團(tuán)提供技術(shù)和配件支持以助其迅速解決某些運(yùn)行事件,同時(shí)開始向中廣核集團(tuán)認(rèn)證的中國(guó)設(shè)備供應(yīng)商采購(gòu)設(shè)備。不斷提高的采購(gòu)要求將推動(dòng)中國(guó)設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)一步提高質(zhì)量、加快技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。而未來(lái)世界范圍內(nèi)新核電站(包括法國(guó)電力旗下的新核電站)的建設(shè)必將在很大程度上獲益于中國(guó)核電的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐。另外,法中合作雙方的能力和經(jīng)驗(yàn)都會(huì)給滿足最新核安全要求的新堆型設(shè)計(jì)帶來(lái)高附加值。(2)法國(guó)核電機(jī)組的建設(shè)時(shí)間總體比中國(guó)的早25年,中國(guó)現(xiàn)有的幾十臺(tái)在運(yùn)和在建的二代加機(jī)組完全可以借鑒法國(guó)1500堆·年的經(jīng)驗(yàn)反饋以及投入到第二次十年大修、第三次十年大修、延壽計(jì)劃和補(bǔ)充性安全評(píng)估中的數(shù)百萬(wàn)小時(shí)的研究,將這些豐富的工業(yè)經(jīng)驗(yàn)為己所用,實(shí)現(xiàn)安全水平的跨躍式提升。大亞灣核電機(jī)組于本世紀(jì)初進(jìn)行首次十年安全評(píng)審時(shí)即采納了法國(guó)核電站第二次十年大修(VD2)的技術(shù)改進(jìn),使技術(shù)一下子進(jìn)步了10年。同樣,嶺澳二期在建造時(shí)就實(shí)施了法國(guó)二代改進(jìn)型最后一個(gè)系列N4的最新技術(shù)改進(jìn):包括數(shù)字化儀控、“狀態(tài)導(dǎo)向”嚴(yán)重事故規(guī)程(三哩島事故后針對(duì)性改進(jìn))、預(yù)防火災(zāi)的最新規(guī)范以及大大提高效率的半速汽輪機(jī)。同樣,法國(guó)電力的中國(guó)合作伙伴在設(shè)計(jì)新堆型時(shí),納入了EPR的現(xiàn)有設(shè)計(jì)、運(yùn)行壽期延長(zhǎng)至60年的改進(jìn)設(shè)計(jì)、福島事故后的技術(shù)改進(jìn)和第三次十年大修的所有合理改進(jìn)、以及首批EPR建設(shè)中總結(jié)的技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的最優(yōu)化方案。(3)這種持續(xù)改進(jìn)的工業(yè)進(jìn)程使得法國(guó)電力的合作伙伴不僅能提高技術(shù)能力,更能加強(qiáng)其自主能力。從大亞灣核電站建設(shè)到覆蓋核電建設(shè)運(yùn)營(yíng)全方位的合作,法國(guó)電力與中廣核集團(tuán)等中國(guó)伙伴已走過(guò)了近30年的合作歷程。法國(guó)電力為中廣核集團(tuán)的技術(shù)自主提供了幫助,在工業(yè)能力和工程技術(shù)方面的技術(shù)轉(zhuǎn)讓對(duì)中廣核實(shí)現(xiàn)工業(yè)和技術(shù)自主起到了重要作用:中廣核集團(tuán)現(xiàn)今已具備自主分析經(jīng)驗(yàn)反饋、研究所屬核電站技術(shù)改進(jìn)、以采購(gòu)設(shè)備為目的對(duì)設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行資格認(rèn)證以及開發(fā)建造新堆型的能力。分享經(jīng)驗(yàn)反饋絕不是一種依賴關(guān)系,而是合作伙伴間相互幫助充實(shí)經(jīng)驗(yàn)、互惠互利的過(guò)程。法國(guó)電力希望通過(guò)不同形式的合作,使更多的中國(guó)核電伙伴受益。(4)運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)責(zé)任和全面掌握工業(yè)能力有利于自主工業(yè)體系的興起。即使有能力制造核電站的所有設(shè)備,也并不意味著對(duì)工業(yè)過(guò)程的全面掌握,而后者才真正體現(xiàn)自主能力。有些國(guó)家擁有不少在運(yùn)核電站,優(yōu)先將設(shè)備采購(gòu)合同授予本國(guó)公司,大部分核電設(shè)備在本國(guó)生產(chǎn)。然而,這些國(guó)家卻并不具備對(duì)工業(yè)過(guò)程的全面掌控能力;在總體工程師(AE)/運(yùn)營(yíng)商一體化模式缺失的情況下,這些國(guó)家在核心技術(shù)上仍然依賴于外國(guó),并沒(méi)有取得整個(gè)產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立自主。例如韓國(guó)核學(xué)會(huì)(KoreanNuclearSociety)主席ParkGoon-cherl先生認(rèn)為:“強(qiáng)調(diào)只用我們自己的技術(shù)去做,那是簡(jiǎn)單的民族主義。即使我們擁有了技術(shù),仍然需要從他國(guó)購(gòu)買技術(shù)和設(shè)備,以保持合作關(guān)系?！倍▏?guó)在20世紀(jì)70年代放棄了本國(guó)開發(fā)的天然鈾石墨氣冷堆(UNGG)技術(shù)路線,轉(zhuǎn)為采用美國(guó)西屋(Westinghouse)開發(fā)的壓水反應(yīng)堆(PWR)技術(shù),并逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在不到二十年的時(shí)間里發(fā)展并全面掌握了設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和設(shè)備制造等方面的工業(yè)能力。用中國(guó)的術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō),這就是獨(dú)立自主的過(guò)程。并且,法國(guó)電力的設(shè)備采購(gòu)并不局限在法國(guó)國(guó)內(nèi)。法國(guó)電力作為總體工程師(AE),確定采購(gòu)要求、劃分采購(gòu)包和簽訂采購(gòu)合同,主要做法包括以下幾點(diǎn):通過(guò)開展對(duì)部分合同的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和提升競(jìng)爭(zhēng)力;有時(shí),由于開發(fā)新技術(shù)的需要,或由于市場(chǎng)過(guò)小而沒(méi)有多個(gè)供應(yīng)商可供選擇,直接向某個(gè)供應(yīng)商采購(gòu);同關(guān)鍵設(shè)備的供應(yīng)商建立合作伙伴關(guān)系以保障供應(yīng)鏈的長(zhǎng)期穩(wěn)定(如儀控系統(tǒng));對(duì)有創(chuàng)新的新供應(yīng)商(經(jīng)常是法國(guó)之外的)進(jìn)行資格認(rèn)證。這樣,法國(guó)在任何情