目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 31.1項(xiàng)目概況 31.2項(xiàng)目建設(shè)必要性及優(yōu)勢(shì)分析 4第二章市場(chǎng)分析 72.1新疆羊肉生產(chǎn)現(xiàn)狀 72.2新疆羊肉生產(chǎn)的新趨勢(shì) 82.3市場(chǎng)前景預(yù)測(cè) 92.4風(fēng)險(xiǎn)分析 10第三章項(xiàng)目建設(shè)方案 123.1項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容 123.2主要技術(shù)參數(shù) 18第四章項(xiàng)目組織管理與進(jìn)度安排 204.1建設(shè)期機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé) 204.2運(yùn)營期機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備 204.3進(jìn)度安排 224.4管理措施 23第五章環(huán)境影響評(píng)價(jià) 24第六章總投資和資金來源 256.1總投資 256.2資金來源 256.3申請(qǐng)國家或自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金的使用和管理 256.4自籌資金管理和使用 26第七章效益分析 277.1經(jīng)濟(jì)效益 277.2社會(huì)及生態(tài)效益 28第八章招標(biāo)方案 308.1招投標(biāo)依據(jù) 308.2招投標(biāo)的具體內(nèi)容 308.3招標(biāo)原則及要求 30附圖：1、養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)狀圖2、養(yǎng)殖場(chǎng)平面布局圖3、羊舍施工設(shè)計(jì)圖附件：項(xiàng)目要求提供的相關(guān)附件第一章總論1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱：新疆輪臺(tái)縣金泉牛羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目1.1.2建設(shè)地點(diǎn)：輪臺(tái)縣阿克薩來鄉(xiāng)牧業(yè)村1.1.3建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：新建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍1000平方米；改造羊舍1000平方米；新建消毒室50平方米；新建藥浴池50立方米；建草料儲(chǔ)備倉庫475平方米；購買大型飼草粉碎機(jī)1臺(tái)；小型飼料加工設(shè)備1臺(tái)；建立養(yǎng)殖場(chǎng)電子檔案。1.1.4項(xiàng)目總投資：總投資143萬元，其中：土建工程投資131.5萬元；儀器設(shè)備采購5.5萬元；建立電子檔案2萬元；勘察設(shè)計(jì)等前期工作費(fèi)用1.1.5資金籌措：主要以企業(yè)自籌為主，部分申請(qǐng)國家或自治區(qū)預(yù)算內(nèi)1.1.6項(xiàng)目建設(shè)期限：20121.1.7項(xiàng)目建設(shè)單位：1.1.8項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：艾比布力·1.1.9建設(shè)單位基本情況：輪臺(tái)縣金泉牛羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2010年12月，現(xiàn)有51名成員，總資產(chǎn)105萬元，共有棚圈3264平米，現(xiàn)存欄母羊750只，2011年出欄1100只。合作社現(xiàn)有管理人員2名，財(cái)務(wù)人員2名，技術(shù)員3名。1.2項(xiàng)目建設(shè)必要性及優(yōu)勢(shì)分析1.2.1必要性分析2010年5月20日，中共中央、國務(wù)院在北京召開了新疆工作座談會(huì)，深刻分析了新疆工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好新疆工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作要求，對(duì)推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出了戰(zhàn)略部署。今年6月1日，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2011]17號(hào)），提出了新時(shí)期牧區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)，明確了今后一個(gè)時(shí)期牧區(qū)工作的方針政策。8月11-12日，國務(wù)院召開了全國牧區(qū)工作會(huì)議，對(duì)做好新時(shí)期的牧區(qū)工作做出了全面部署。10月12日，國務(wù)院又召開常務(wù)會(huì)議，決定在內(nèi)蒙、新疆等八個(gè)全國主要牧區(qū)省份建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，這是一項(xiàng)對(duì)草原全覆蓋、牧民全惠及、資金量最大、影響力最廣的牧區(qū)惠民政策，為實(shí)現(xiàn)草原牧區(qū)“轉(zhuǎn)人、減畜、轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力”提供了強(qiáng)有力的支撐。以上一系列會(huì)議的召開和政策措施的出臺(tái)，給牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，提出了新的要求，增添了新的動(dòng)力，也給新疆牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予了新的歷史使命，開創(chuàng)了新疆牧區(qū)工作的新局面。巴州近年來緊密圍繞關(guān)系肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的肉羊高效增產(chǎn)、游牧民定居肉羊圈養(yǎng)舍飼半舍飼和飼草料供給保障工程建設(shè)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，強(qiáng)化科技支撐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高羊肉綜合生產(chǎn)能力，突出肉羊養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖取得了長足發(fā)展。本項(xiàng)目是一個(gè)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，在投資上側(cè)重于養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目以良種純繁和育肥推廣為核心，以合作社為載體，以示范帶動(dòng)為輔助，加快促進(jìn)輪臺(tái)縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)品品質(zhì)，增加農(nóng)牧民收入，保證畜產(chǎn)品市場(chǎng)供給，有效平抑市場(chǎng)價(jià)格，滿足人民消費(fèi)需求。通過項(xiàng)目實(shí)施，可帶動(dòng)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生活水平，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)貜氖氯庋蝠B(yǎng)殖的牧民戶均增收5000元以上，將從根本上改變牲畜品種退化的被動(dòng)局面。一方面可以給農(nóng)牧民增加現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的科技意識(shí)，增強(qiáng)他們發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的積極性，另一方面隨著牲畜良種化程度提高和飼養(yǎng)管理方式的改變，為農(nóng)牧民帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，使畜牧業(yè)走上現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的快車道。第三方面可以給合作社成員增加盈利300萬元，帶動(dòng)周邊農(nóng)民增收200萬元以上。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定的有效保障之一。1.2.2優(yōu)勢(shì)分析1、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。輪臺(tái)縣發(fā)展肉羊業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是胚胎移植、凍精冷配等育種技術(shù)優(yōu)勢(shì)。輪臺(tái)縣技術(shù)服務(wù)體系健全，專業(yè)隊(duì)伍力量較強(qiáng)，而且鄉(xiāng)村級(jí)都有畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員。健全的服務(wù)體系對(duì)推廣肉羊雜交改良、肉羊規(guī)模飼養(yǎng)、肉羊防疫免疫、冷凍精液配種、飼草加工調(diào)制、高產(chǎn)飼草料栽培等技術(shù)應(yīng)用提供了技術(shù)保證，本項(xiàng)目以輪臺(tái)縣畜牧獸醫(yī)局和下轄各站（所）為技術(shù)依托單位，開展肉羊純種繁育。二是技術(shù)人員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。輪臺(tái)縣獸醫(yī)站（所）技術(shù)人員從技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治等方面都可以滿足肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。三是技術(shù)人員及當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民肉羊改良經(jīng)驗(yàn)豐富。輪臺(tái)縣各鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人員通過多年的基層工作，積累了豐富的肉羊改良經(jīng)驗(yàn)。近幾年，農(nóng)牧民養(yǎng)殖積極性高漲，目前輪臺(tái)縣養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶逐漸增多，已形成了一定的養(yǎng)殖規(guī)模，廣大農(nóng)牧民群眾已掌握了肉羊的生產(chǎn)技術(shù)，通過多年的生產(chǎn)實(shí)踐和技術(shù)之冬活動(dòng)，養(yǎng)殖戶已熟練的掌握了肉羊的生產(chǎn)基本技術(shù)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。四是輪臺(tái)縣發(fā)展肉羊有廣闊的市場(chǎng)，可以把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)量優(yōu)勢(shì)。以上技術(shù)、人員、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)為本項(xiàng)目建設(shè)提供了安全保障。2、資源優(yōu)勢(shì)。輪臺(tái)縣金泉牛羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社養(yǎng)殖場(chǎng)有飼草料地4000畝，養(yǎng)殖場(chǎng)周邊為耕地、林地和草場(chǎng)所環(huán)繞，水土光熱資源充足，氣候條件適宜糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料生產(chǎn)，養(yǎng)羊業(yè)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民養(yǎng)殖的主產(chǎn)業(yè)和主要的增收來源。3、政策優(yōu)勢(shì)。近幾年，國家、自治區(qū)、巴州加大畜牧業(yè)的投資力度，高度重視牲畜養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，相繼出臺(tái)了眾多的補(bǔ)貼政策。十七大，國務(wù)院32號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》中提出要把新疆建成畜產(chǎn)品、糧食等生產(chǎn)基地。開展優(yōu)質(zhì)肉羊雜交改良是當(dāng)前和今后我區(qū)畜牧業(yè)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，是保障肉食供給，提高養(yǎng)羊業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)快速增收的有效途徑。為此，自治區(qū)專門制定了《新疆肉羊發(fā)展規(guī)劃》（2009-2015年），到2015年，全區(qū)肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖比例由目前的20%，提高到50%以上，羊胴體重達(dá)到22公斤。全區(qū)羊肉產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，年均增長保持在10%以上，這為養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）的發(fā)展提供了政策依據(jù)，更為肉羊規(guī)?；l(fā)展提供了保障，因此項(xiàng)目建設(shè)符合自治區(qū)、巴州肉羊發(fā)展規(guī)劃，政策扶持有保障。第二章市場(chǎng)分析2.1新疆羊肉生產(chǎn)現(xiàn)狀解放以來，黨和各級(jí)政府歷來重視新疆肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在不同的歷史階段和歷史時(shí)期，都制定了一系列政策措施大力扶持肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)量的穩(wěn)步增長。對(duì)滿足區(qū)內(nèi)消費(fèi)需求乃至保障全國羊肉、羊毛供給方面都起到了重要作用?；仡櫄v史，新疆羊肉生產(chǎn)主要經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段。1、恢復(fù)波動(dòng)發(fā)展時(shí)期（1949-1978年）：這30年間，新疆羊產(chǎn)業(yè)從解放初期的迅速恢復(fù)，到文革時(shí)期的停滯倒退，總體發(fā)展緩慢。1978年全區(qū)羊存欄1972萬只，羊肉產(chǎn)量5.31萬噸，人均占有羊肉7.76千克。同時(shí)，受后期生產(chǎn)滑坡影響，新疆由羊肉外調(diào)省區(qū)變?yōu)槿馐硣?yán)重短缺地區(qū)。2、改革發(fā)展時(shí)期（1979-1995年）：黨的十一屆三中全會(huì)后，特別是1984年牲畜作價(jià)歸戶，新疆羊產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了數(shù)量快速擴(kuò)張和向商品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)折。羊存欄由1979年的2015萬只，增加到1995年的2980萬只，年均增長3.6%，羊肉產(chǎn)量達(dá)到24.48萬噸。人均消費(fèi)羊肉14.47千克，較1978年增長近一倍。3、調(diào)整發(fā)展時(shí)期（1996-2003年）：隨著改革開放的不斷深入，在市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)下，新疆羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方向逐步從以毛為主向以肉為主轉(zhuǎn)型。羊存欄達(dá)到4104萬只，較1995年年均增長4.5%，年出欄2917萬只，羊肉產(chǎn)量達(dá)到45.54萬噸。2003年全區(qū)人均羊肉消費(fèi)量23.55千克，其中城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)53.27千克，農(nóng)村人口人均消費(fèi)7.97千克，城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口消費(fèi)比為6.68：1。4、優(yōu)化發(fā)展時(shí)期（2004-2010年）：這一階段，在經(jīng)歷了前期羊肉與農(nóng)產(chǎn)品比較效益相差過大養(yǎng)羊積極性受挫，和后期羊肉價(jià)格快速跟進(jìn)大幅上漲因素影響，新疆羊產(chǎn)業(yè)通過積極推廣高效生產(chǎn)技術(shù)措施，逐步實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量型增長向質(zhì)量效益型發(fā)展的轉(zhuǎn)變。2010年羊存欄數(shù)較2004年減少279萬只，出欄同期增加382萬只，羊肉產(chǎn)量達(dá)到了46.6萬噸，較2004年增加1萬多噸，人均羊肉占有量基本穩(wěn)定在2004年同一水平。而同期新疆城鎮(zhèn)居民人均收入和農(nóng)村人口收入水平，分別翻了兩番半和兩番，區(qū)內(nèi)羊肉產(chǎn)能水平已難以滿足居民快速增長的消費(fèi)需求。2.2新疆羊肉生產(chǎn)的新趨勢(shì)1、生產(chǎn)重心由草原牧區(qū)向農(nóng)區(qū)和牧業(yè)定居區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)區(qū)秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品利用水平提高，農(nóng)區(qū)養(yǎng)羊業(yè)逐步得到恢復(fù)，2010年全區(qū)羊存欄3825萬只，其中農(nóng)區(qū)存欄達(dá)到1800萬只以上，占到48%；國家草原生態(tài)保護(hù)制度的實(shí)施和游牧民定居工程的推進(jìn)，使草原牧區(qū)約400萬生產(chǎn)母羊，由四季游牧轉(zhuǎn)為暖季放牧冷季舍飼圈養(yǎng)，舍飼半舍飼比例達(dá)到了30%；農(nóng)牧資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突出，農(nóng)牧交錯(cuò)帶肉羊育肥規(guī)模不斷擴(kuò)大，年育肥接納牧區(qū)當(dāng)年出欄羔羊和架子羊達(dá)到500萬只以上。2、肉羊高效增產(chǎn)技術(shù)逐步得到推廣。一年兩產(chǎn)，兩年三產(chǎn)肉羊高頻繁殖技術(shù)在農(nóng)區(qū)和規(guī)?；驁?chǎng)積極推廣，大副提高了肉羊出欄率；多胎肉羊雜交生產(chǎn)逐漸為農(nóng)牧養(yǎng)殖戶接受，除地方多胎品種外，近三年已從內(nèi)地引進(jìn)純種小尾寒羊、湖羊等基礎(chǔ)母羊4萬余只，建立多胎羊繁育場(chǎng)16個(gè)，農(nóng)牧戶養(yǎng)殖多胎羊平均年產(chǎn)羔3.5個(gè)，在提高肉羊繁殖率上取得了重大突破；肉羊商品經(jīng)濟(jì)雜交在農(nóng)區(qū)和牧業(yè)定居區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)已建立國外專用肉羊繁育場(chǎng)9個(gè)，年商品經(jīng)濟(jì)雜交規(guī)模達(dá)到200萬，雜交羊平均個(gè)體較地方品種羊增產(chǎn)5千克以上。3、生產(chǎn)方式由分散養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖過渡。農(nóng)牧民生產(chǎn)合作意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)牧民專業(yè)合作組織建設(shè)力度加大，作用增強(qiáng)，促進(jìn)了牧戶間畜種互換和互助生產(chǎn)，農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)羊大戶和專業(yè)戶比例逐年提高。在國家、自治區(qū)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的推動(dòng)下，農(nóng)牧民合作組織、社會(huì)資本投入肉羊養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)積極性高漲，一大批存出欄5000只以上肉羊場(chǎng)建成生產(chǎn)，成為區(qū)內(nèi)中心城市和肉品加工企業(yè)主要的羊肉生產(chǎn)供應(yīng)基地。截止2010年，全區(qū)規(guī)模肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）4.37萬個(gè)，年出欄肉羊857.9萬只，占全區(qū)肉羊出欄的26.1%。2.3市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)從國內(nèi)羊肉市場(chǎng)看，我國羊肉的生產(chǎn)成本較低，一般只有世界平均水平的50％左右，羊肉出口價(jià)格僅相當(dāng)于世界平均水平的60％，因而具有較強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。新疆發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)具有五大優(yōu)勢(shì)，即資源優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)、民俗優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)。新疆土地廣闊，飼草豐富，具有得天獨(dú)厚發(fā)展肉羊生產(chǎn)的條件。新疆與中亞五國接壤，實(shí)施東進(jìn)西出戰(zhàn)略，向西銷售羊肉具有極為便利的條件。新疆是信奉伊斯蘭教的穆斯林地區(qū)，而中亞和中東都是信奉伊斯蘭教的國家，新疆羊肉是真正意義上的清真產(chǎn)品，因此更容易被穆斯林人民接受。新疆羊肉的生產(chǎn)成本較低，其價(jià)格僅為世界平均價(jià)格的50％—60％，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這樣的背景下，新疆發(fā)展羊肉主體產(chǎn)品不僅是形勢(shì)所迫，而且也是自身發(fā)展所必須。新疆畜牧業(yè)的出路在于發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，而肉羊業(yè)正是新疆畜牧業(yè)的突破口。就新疆而言，發(fā)展肉羊業(yè)具有天時(shí)、地利、人和等各方面條件，自然資源豐富，技術(shù)力量雄厚，市場(chǎng)空間巨大?？梢哉f，現(xiàn)在是發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)最為有利的時(shí)機(jī)。金泉合作社從事肉用羊繁育、飼養(yǎng)、銷售業(yè)務(wù)已有幾年時(shí)間，在巴州及周邊市場(chǎng)上具有一定的市場(chǎng)份額，同時(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量較好，市場(chǎng)聲譽(yù)受到賣方的好評(píng)；且項(xiàng)目建設(shè)地交通條件十分便利，十分有利于產(chǎn)品的運(yùn)輸。這就使項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。2.4風(fēng)險(xiǎn)分析（1）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。新疆作為伊斯蘭教風(fēng)俗流行的地區(qū),羊肉是動(dòng)物蛋白的主要來源，有著較強(qiáng)的市場(chǎng)消費(fèi)剛性需求。但也不排除特殊情況下市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生大的波動(dòng)，影響肉用羊的市場(chǎng)銷路。同時(shí)本項(xiàng)目的最終產(chǎn)品高品質(zhì)羊肉，由于實(shí)行與本地傳統(tǒng)品種羊肉差異化經(jīng)營的戰(zhàn)略，也可能對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)占有率帶來一定影響。（2）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。降雨量、無霜期、氣溫、風(fēng)力、供灌溉用水能力以及不可抗拒的自然災(zāi)害造成的產(chǎn)飼草料產(chǎn)量下降，甚至直接危害羊本身。（3）疫情風(fēng)險(xiǎn)。特別是重大動(dòng)物傳染病。第一、造成羊的直接死亡；第二、撲殺造成消毒等增加經(jīng)濟(jì)費(fèi)用；第三、造成商品羊及羊肉產(chǎn)品不準(zhǔn)銷售。近年來，隨著國家、區(qū)州縣對(duì)疫病的預(yù)防和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，牲畜疫病已完全可防可控，加之，近年來畜產(chǎn)品價(jià)格，特別是羊肉價(jià)格一路攀升，對(duì)養(yǎng)羊業(yè)有很大的促進(jìn)作用，專業(yè)合作社的養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，項(xiàng)目建成后采取統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一防疫措施、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，采取基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，組織職工發(fā)展規(guī)?；曫B(yǎng)，并依托具有先進(jìn)養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)能力的大集團(tuán)、大企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、飼料供應(yīng)，不僅能有效保障肉產(chǎn)品的安全有效供給，穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民的供應(yīng)，同時(shí)，打破出欄局限，實(shí)現(xiàn)常年出欄，提高肉羊經(jīng)濟(jì)效益，還有助于實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶共同盈利的目標(biāo)。第三章項(xiàng)目建設(shè)方案3.1項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容3.1.1建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于輪臺(tái)縣阿克薩來鄉(xiāng)牧業(yè)村，建設(shè)場(chǎng)地相關(guān)條件：水源情況：建設(shè)地水源主要來自地下水，地下水位深54米，深水層為75米，水源豐厚，可有效解決場(chǎng)區(qū)內(nèi)人畜供水問題。電能情況：電源來自鄉(xiāng)變電所，從該電所引出至養(yǎng)殖場(chǎng)的輸電線路為專用三相電線路，完全能夠滿足養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建后的用電需要。通訊情況：養(yǎng)殖場(chǎng)有通訊光纜寬帶網(wǎng)、電話、傳真等通訊設(shè)施，通訊方便。氣象情況：項(xiàng)目區(qū)所在地屬中溫帶大陸性干旱氣候，夏季炎熱，冬季寒冷，干燥少雨，降水較少。地緣優(yōu)勢(shì)：養(yǎng)殖場(chǎng)周圍為林地和草料地，有廣闊的發(fā)展空間；項(xiàng)目擴(kuò)建土地不需要再投資，可做到最大限度的節(jié)約投資費(fèi)用。3.1.2技術(shù)路線及流程本項(xiàng)目技術(shù)主要依托輪臺(tái)縣畜牧獸醫(yī)局及其下轄各站（所）。輪臺(tái)縣畜牧獸醫(yī)局下轄的草原站、動(dòng)物防疫監(jiān)督站、品種改良站等各站所，常年從事動(dòng)物營養(yǎng)與飼料技術(shù)、動(dòng)物藥品、良種繁育技術(shù)、畜產(chǎn)品加工技術(shù)。堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)牧民家畜養(yǎng)殖為導(dǎo)向，以技術(shù)為中心，為輪臺(tái)縣養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。（1）養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn)交通便利、水電充足、通風(fēng)良好，各類資源豐富，距交通干線和居民區(qū)的距離滿足防疫要求，總體做到了生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分離。（2）項(xiàng)目實(shí)施將制定肉羊生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)體系，并嚴(yán)格按技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行。同時(shí)，采用現(xiàn)代飼料加工工藝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全配合飼料，推廣安全養(yǎng)羊生產(chǎn)技術(shù)。（3）養(yǎng)羊業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，已在養(yǎng)殖戶中大力推廣。對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮科技示范輻射帶動(dòng)作用。標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)將很大程度上提高養(yǎng)羊生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益，將為項(xiàng)目輻射區(qū)整體經(jīng)濟(jì)收入提高20%，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著。（4）制定了完善的動(dòng)物衛(wèi)生保健防疫體系，并提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的、具有較強(qiáng)操作性的疫病防治技術(shù)方案。（5）輪臺(tái)縣養(yǎng)殖戶多年積累了豐富的養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)，在養(yǎng)羊生產(chǎn)管理及生產(chǎn)技術(shù)上，總結(jié)了一套具有可操作性強(qiáng)、成熟的飼養(yǎng)技術(shù)，為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了可靠的保障。（6）通過對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)污水和糞便的集中處理，采用糞污無害化處理，能夠達(dá)到養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)的共同發(fā)展。按照新農(nóng)村建設(shè)方針，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行人畜分離，可有效改善農(nóng)牧民的居住環(huán)境和生產(chǎn)條件。（7）商品肉羊生產(chǎn)技術(shù)工藝流程出欄銷售育肥計(jì)劃幼畜培育繁殖生產(chǎn)出欄銷售育肥計(jì)劃幼畜培育繁殖生產(chǎn)育肥期（40-80天）育肥期（40-80天）改良技術(shù)改良技術(shù)出售優(yōu)質(zhì)純種畜出售優(yōu)質(zhì)純種畜收購架子畜收購架子畜前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備圖3-1商品肉羊生產(chǎn)技術(shù)工藝流程肉羊育肥常年進(jìn)行，育肥期40-80天，每年周轉(zhuǎn)2-3次。3.1.31、羊舍建設(shè)：隨著養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，目前的羊舍數(shù)量已經(jīng)不能滿足養(yǎng)殖需要，急需新建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍1000平方米，并對(duì)原有的1000平方米羊舍進(jìn)行維修改造。2、新建消毒室50平方米，長10米，寬5米，磚混結(jié)構(gòu)。3、新建藥浴池50立方米，長10米，寬5米，深1米，水泥砌石。羊舍建筑規(guī)范：標(biāo)準(zhǔn)化棚圈建筑高度3.5米，建筑結(jié)構(gòu)為輕鋼結(jié)構(gòu)。一、設(shè)計(jì)依據(jù)1、房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB/T5001-20012、民用建筑設(shè)計(jì)通則GB50352-2005。3、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-20064、國家頒發(fā)的其他有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，規(guī)程、細(xì)則。二、工程材料及作法1、墻體：標(biāo)高-0.05以上，外墻采用370厚多孔粘土磚（或普通粘土磚），軸線位置見圖紙；內(nèi)隔墻采用240厚多孔粘土磚（或普通粘土磚），軸線中分。2、室外工程與外裝修（1）屋面（防水等級(jí)為III級(jí)）：A.SBS改性瀝青防水卷材二遍（3mm+3mm）滿鋪實(shí)貼，面層帶板巖；30厚1：3水泥砂漿;100厚葦板結(jié)構(gòu)層；25厚木屋面板；木檁條。B.屋面采光部分使用萬通板，板下直徑50鋼管支撐。（注：遇雪請(qǐng)及時(shí)清掃）。（2）外墻:清水磚墻?；蛴蓸I(yè)主自定。（3）臺(tái)階：60厚C25砼（厚度不包括踏步三角部分,待砼稍干后拆模壓實(shí)抹光）；150厚直徑5～32卵石灌M5.0水泥砂漿；素土夯實(shí)。（4）散水：60厚C25砼隨打隨抹，壓實(shí)趕光;素土夯實(shí)。3、室內(nèi)工程與內(nèi)裝修（1）地面:60厚C25砼隨打隨抹，壓實(shí)趕光;素土夯實(shí)。（2）踢腳:（高120）1:3水泥砂漿打底厚15，1：3水泥砂漿抹面厚10。（3）內(nèi)墻面:均為1:3水泥砂漿打底厚15，1：3水泥砂漿抹面厚5，刷白色內(nèi)墻涂料。4、門：本工程設(shè)計(jì)內(nèi)門采用實(shí)木門，其性能指標(biāo)應(yīng)滿足現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。羊出入圈舍門為鐵柵欄門，由業(yè)主自定。5、窗：本工程窗采用單層單玻塑鋼窗均為立中，窗的抗風(fēng)壓、水密性、氣密性等性能指標(biāo)應(yīng)滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。3.1.4草料儲(chǔ)備倉庫建草料儲(chǔ)備倉庫475平方米，長25米，寬19米。3.1.5購置飼草料粉碎加工機(jī)械設(shè)備1、購置420型大型飼草粉碎機(jī)1臺(tái)，可以粉碎各種顆粒原料，切碎青草，玉米桿等各種飼草，由上機(jī)體，下機(jī)體，轉(zhuǎn)子總成，篩片，喂料裝置，機(jī)架等6部分組成。2、購買9FQ50-28小型飼料粉碎機(jī)1臺(tái)。3.1.6糞便堆肥處理工藝糞便或污泥糞便或污泥含水量80％鋸末秸稈等堆肥料含水量65％發(fā)酵槽15天二次發(fā)酵30天營養(yǎng)土出售通風(fēng)攪拌生物除臭新鮮糞便擠壓機(jī)直接排放秸稈發(fā)酵槽20天通風(fēng)攪拌含水量70％水有機(jī)肥出售二次發(fā)酵30天圖3-4糞便堆肥處理工藝圖3.1.7疾病防控（1）建立疫病防疫制度養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)所有肉羊佩戴防疫卡，建立免疫檔案，并制定免疫方案。應(yīng)防疫疫病主要有：五號(hào)病、炭疽、氣腫疽、結(jié)核病、布氏桿菌病等。（2）建立衛(wèi)生消毒制度場(chǎng)區(qū)大門口設(shè)有消毒池1個(gè)，病毒消毒室1間，并建立了圈舍周末消毒制度。由外部進(jìn)入場(chǎng)區(qū)必須消毒。消毒池內(nèi)夏季使用消毒液，定期更換以保持有效濃度；冬季使用生石灰。消毒室內(nèi)設(shè)紫外線消毒燈和洗手消毒液。（3）引進(jìn)牲畜隔離檢疫制度必須遵守從非疫區(qū)引進(jìn)原則：引進(jìn)牲畜隔離觀察21天。（4）飼養(yǎng)用藥管理制度治療過程中不使用違禁藥品，如鹽酸克倫特羅、氯霉素、呋喃唑酮（痢特靈）等21種藥品。在飼料配制過程中不使用含有農(nóng)藥和有毒有害成分超過標(biāo)準(zhǔn)的飼料原料。在預(yù)防疾病時(shí)應(yīng)在獸醫(yī)技術(shù)人員指揮下用藥。（5）病死畜禽處理制度養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)病死牲畜無害化處理設(shè)施，以利于及時(shí)對(duì)病死畜禽的處理，包括焚燒、深埋、消毒等，只有這樣才能達(dá)到環(huán)境保護(hù)和園區(qū)內(nèi)免受病原體污染。（6）消防設(shè)施圈舍構(gòu)造為磚混結(jié)構(gòu)，舍內(nèi)配置消防滅火器。草棚和料庫周圍設(shè)置消防栓與給水管道連結(jié)。圈舍相隔50米以上，設(shè)計(jì)消防通道，滿足消防需要。3.2主要技術(shù)參數(shù)養(yǎng)殖過程中堅(jiān)持能繁母羊100%配種，減少空懷率；將羔羊的成活率控制在95%以上，整體死亡率控制在5%以下；年淘汰周轉(zhuǎn)率控制在20%左右，淘汰羊全部進(jìn)入育肥養(yǎng)殖環(huán)節(jié)；胚胎移植受胎率控制在50%（鮮胚），凍胚40%、人工授精受胎率80%，自然交配受胎率96%。育肥出欄每只均增肉不少于8公斤。根據(jù)本項(xiàng)目技術(shù)方案提供的物料消耗確定單位產(chǎn)品消耗定額，精飼料由合作社統(tǒng)一外購，可滿足所有需求，粗飼料以會(huì)員自家種植農(nóng)作物秸稈為主要來源，項(xiàng)目區(qū)為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，玉米、小麥等種植面積大，飼草完全可以滿足需要，可以實(shí)現(xiàn)常年平衡。外購原材料價(jià)格根據(jù)新疆歷年價(jià)格指數(shù)和企業(yè)近年來生產(chǎn)實(shí)際情況，以及參考市場(chǎng)平均價(jià)格來確定單位產(chǎn)品成本費(fèi)用。各項(xiàng)成本支出標(biāo)準(zhǔn)：薩福克羊：精料2.0元/公斤，飼料平均1元/公斤，青貯0.5元/公斤，防疫費(fèi)10元/只，其他費(fèi)用3元/只。后備種羊：精料2.0元/公斤，飼料平均1元/公斤，青貯0.5元/公斤，防疫費(fèi)10元/只，其他費(fèi)用2元/只。商品肉羊：精料2.0元/公斤，飼料平均1元/公斤，青貯0.5元/公斤，防疫費(fèi)10元/只，其他費(fèi)用3元/只。各類羊群飼草定量標(biāo)準(zhǔn)：按每只羊日食量：干草0.5公斤、青貯1公斤，年需草180公斤，青貯365公斤。各類羊群精料定量標(biāo)準(zhǔn)：按每只羊日食量飼料0.3公斤，年需120公斤，即可滿足營養(yǎng)需要。第四章項(xiàng)目組織管理與進(jìn)度安排4.1建設(shè)期機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期組織機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)金泉合作社章程規(guī)定，合作社成員大會(huì)由全體成員組成，是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，下設(shè)理事會(huì)，由1名理事長和2名理事組成，理事長為法定代表人。同時(shí)設(shè)監(jiān)事1名。理事、監(jiān)事由成員大會(huì)從該社成員中選舉產(chǎn)生，依照章程規(guī)定行使職權(quán)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。理事長或者理事會(huì)可以按照成員大會(huì)的決定聘任經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，理事長或者理事也可以兼任經(jīng)理。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行法人責(zé)任制，由合作社理事長負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的具體事宜。組織機(jī)構(gòu)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由合作社法人代表擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)策劃、資金籌措，建設(shè)實(shí)施、實(shí)行全過程負(fù)責(zé)，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營管理的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。決定經(jīng)營方針，編制生產(chǎn)計(jì)劃和決策書。檢查監(jiān)督各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)進(jìn)度、資金使用、財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。4.2運(yùn)營期機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行法人責(zé)任制，由金泉合作社理事長負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)階段的具體事宜。圖4-7組織機(jī)構(gòu)設(shè)置圖輪臺(tái)縣金泉牛羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社輪臺(tái)縣金泉牛羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)事理事長理事監(jiān)事理事長理事總經(jīng)理總經(jīng)理銷售部財(cái)務(wù)部生產(chǎn)部銷售部財(cái)務(wù)部生產(chǎn)部項(xiàng)目竣工后實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，推行任期制和契約為核心的激勵(lì)約束制度。下設(shè)總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部；總經(jīng)理辦公室：負(fù)責(zé)日常工作處理；財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)往來及時(shí)核算，及時(shí)收回應(yīng)收款項(xiàng)，統(tǒng)籌好資金調(diào)配，做好財(cái)務(wù)計(jì)劃；生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)做好肉羊養(yǎng)殖日常管理工作。項(xiàng)目建設(shè)成后，根據(jù)機(jī)構(gòu)層次，設(shè)置相應(yīng)的管理、工作人員。管理、技術(shù)、財(cái)務(wù)人員須具有?？埔陨蠈W(xué)歷，并具備從事專業(yè)工作的經(jīng)歷。表4-8人員配備一覽表序號(hào)人員配置勞動(dòng)定員備注1管理人員2經(jīng)理、副經(jīng)理2財(cái)務(wù)人員2會(huì)計(jì)、出納3技術(shù)人員3防疫員4工作人員5飼養(yǎng)員合計(jì)124.3進(jìn)度安排項(xiàng)目建設(shè)期2012年（6月-12月）。實(shí)施過程包括方案編制及報(bào)批、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工前期準(zhǔn)備、施工、投入使用、考核驗(yàn)收6個(gè)階段。本工程計(jì)劃2012年6月份完成方案編制及報(bào)批、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工前期準(zhǔn)備等工作，7月份破土動(dòng)工，2012年11月試生產(chǎn)。表4-9項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng)目2012年6月份7-10月份項(xiàng)目審批施工前期準(zhǔn)備施工期投產(chǎn)使用竣工驗(yàn)收4.4管理措施（1）建設(shè)階段管理措施實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。依據(jù)施工、監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)理。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度，實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占挪用資金。設(shè)立提款、支付、配套資金、項(xiàng)目管理等專用賬戶。嚴(yán)格手工記賬與計(jì)算機(jī)賬的統(tǒng)一。項(xiàng)目的自籌資金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何人不得挪用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算力度，加快資金周轉(zhuǎn)。支出都經(jīng)法人代表審查簽字。項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員按照制度認(rèn)真審查憑證，如實(shí)登記，填送財(cái)務(wù)報(bào)表，妥善保管財(cái)務(wù)檔案。項(xiàng)目建設(shè)資金管理和使用接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)。（2）竣工投產(chǎn)后管理措施依托肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，不斷完善上游，發(fā)展下游。一手抓基地，一手抓市場(chǎng)，通過對(duì)商品肉羊和種羊的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》執(zhí)行，項(xiàng)目財(cái)政資金實(shí)行專賬管理。制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行期資金使用的管理，并接受審計(jì)監(jiān)督。利用現(xiàn)代化管理手段，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，拓展市場(chǎng)。樹立良好品牌意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、信息意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》和《動(dòng)物防疫法》加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，抓好人員培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第五章環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目是以擴(kuò)繁、推廣養(yǎng)殖良種肉用羊?yàn)槟繕?biāo)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，符合國家西部大開發(fā)有關(guān)“生態(tài)建設(shè)是關(guān)鍵”和“退牧還草”、恢復(fù)草原生態(tài)的戰(zhàn)略要求。本項(xiàng)目在擴(kuò)繁、推廣養(yǎng)殖良種肉用羊的同時(shí)，產(chǎn)生的副產(chǎn)品主要為羊糞，是廣大農(nóng)民渴望的優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，有助于改良土壤結(jié)構(gòu)、培肥地力和降低土壤的化學(xué)污染。由于項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)遠(yuǎn)離居民區(qū)和城鎮(zhèn)，微弱的糞便氣味也不會(huì)造成不利于居民生活和生產(chǎn)的有害影響。因此本項(xiàng)目是一個(gè)不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成任何不利影響的綠色項(xiàng)目。為了確保項(xiàng)目在整個(gè)實(shí)施過程中不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞，項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)環(huán)保政策建設(shè)，并在養(yǎng)殖的整個(gè)過程中嚴(yán)格遵循無公害、環(huán)保的相關(guān)規(guī)程，保證在全過程中不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行處理。（1）羊糞便及廢棄物：每日清除羊舍內(nèi)糞便及廢棄物2-3次，羊糞刮集成堆，裝入車輛，運(yùn)至堆糞場(chǎng)，然后制成干有機(jī)肥料或堆積發(fā)酵后用于周圍農(nóng)戶牧草、飼料等種植的施肥。（2）廢水：生產(chǎn)生活廢水，通過羊舍暗溝排至污水處理場(chǎng)，采取物理方法進(jìn)行沉淀、凈化和消毒，其流程是隔柵—收集—沉淀—脫氮—消毒—儲(chǔ)存—回復(fù)使用（3）羊尿由羊舍排出，流入污水池，達(dá)標(biāo)處理后排出場(chǎng)外。第六章總投資和資金來源6.1總投資總投資143萬元，其中：土建工程投資122萬元；儀器設(shè)備采購15萬元；建立電子檔案2萬元；勘察設(shè)計(jì)等前期工作費(fèi)用4萬元。表6-1投資概算與資金籌措表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量單價(jià)（元）總價(jià)（萬元）一、項(xiàng)目總投資1431新建羊舍平方米1000800802改造羊舍平方米1000350353新建消毒室平方米5080044新建藥浴池立方米5060035建草料儲(chǔ)備倉庫平方米4752009.56購買大型飼草粉碎機(jī)臺(tái)15000057小型飼料加工設(shè)備臺(tái)150000.58勘察設(shè)計(jì)及其他費(fèi)用49電子檔案建立2二、資金籌措1431申請(qǐng)國家投資2企業(yè)自籌6.2資金來源主要以自籌資金為主，部分申請(qǐng)國家或自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金。6.3申請(qǐng)國家或自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金的使用和管理本項(xiàng)目設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作；建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；對(duì)基本建設(shè)中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)做好原始記錄；及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查。按投資計(jì)劃、批準(zhǔn)建設(shè)方案用好資金，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ谩?yán)格按照工程進(jìn)度進(jìn)行撥付。6.4自籌資金管理和使用自籌資金按照合作社資金管理制度進(jìn)行管理，建立人員控制制度，不斷強(qiáng)化資金管理，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營成本、費(fèi)用等開支的審批和公開制度，堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，加大執(zhí)行力度，定期召開財(cái)務(wù)會(huì)議，全面做好自籌資金的使用和管理工作。第七章效益分析7.1經(jīng)濟(jì)效益本項(xiàng)目建成后，通過肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建，肉羊養(yǎng)殖技術(shù)推廣、人工授精、胚胎移植技術(shù)的應(yīng)用，可進(jìn)一步提高肉羊良種化水平。初步測(cè)算，年可新增繁殖成活優(yōu)質(zhì)肉羊母羊1000只，新增育肥出欄商品肉羊2000只，優(yōu)質(zhì)肉羊母羊按1200元/只計(jì)算，計(jì)120萬元，育肥出欄商品肉羊按1000元/只計(jì)算，計(jì)200萬元，合計(jì)年增加收入320萬元。優(yōu)質(zhì)肉羊母羊年成本按500元計(jì)算，商品肉羊成本按700元計(jì)算（收購架子畜500元，育肥期40-80天，每只羊日食干草1.5公斤，共需草105公斤，每公斤干草1.2元，合計(jì)126元，日食精料0.3公斤，需料21公斤，每公斤2元，合計(jì)42元，防疫及其他費(fèi)用32元），合計(jì)年新增成本190萬元，則年純收入130萬元，效益十分可觀。此外項(xiàng)目純種肉羊與當(dāng)?shù)匮虻碾s交后代比土種羊后代增收100元/只，僅此一項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)羊牧民戶均增收5000元以上。項(xiàng)目總投資143萬元，其中建設(shè)投資122萬元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入320萬元（糞便經(jīng)處理熟化后直接用于會(huì)員的農(nóng)田中，減少化肥的使用量，不計(jì)入銷售收入中），可盈利130萬元，內(nèi)部收益率可達(dá)17.9%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值468萬元，投資利潤率可達(dá)24%，投資回收期3.4年。7.2社會(huì)及生態(tài)效益本項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營，全面推行模式化養(yǎng)殖、人工授精等技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行質(zhì)量控制，生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)肉品。不斷推廣“非良種不引、非良種不配”的改良繁育制度。在養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)方面注重新技術(shù)的引進(jìn)和示范，通過示范帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和全縣廣大農(nóng)民提高養(yǎng)羊技術(shù)水平，為加快輪臺(tái)縣農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)養(yǎng)殖戶的發(fā)展提供了條件。1、通過項(xiàng)目建設(shè)，為農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提供了技術(shù)示范，為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和研究生產(chǎn)試驗(yàn)提供了可靠的科學(xué)保障和依據(jù)，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步提高畜牧業(yè)商品率，從而使農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收益、生活水平穩(wěn)定而有保障。2、促進(jìn)了農(nóng)牧民思想觀念及科學(xué)養(yǎng)畜、畜牧業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)廣大牧民千百年來形成的傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)和造就一代懂科學(xué)，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的新型牧民。他們既重科學(xué)教育又重商品生產(chǎn)，既注重發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)又能保證可持續(xù)發(fā)展，其科學(xué)素質(zhì)和生產(chǎn)技能均有較大提高，這必將推動(dòng)畜牧業(yè)由粗放經(jīng)營走向集約經(jīng)營的商品化發(fā)展軌道。同時(shí)，可有效提高畜牧業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，提高畜牧業(yè)經(jīng)營管理水平，提高項(xiàng)目區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)逐步走上高效、優(yōu)質(zhì)的科學(xué)發(fā)展之路。3、項(xiàng)目建成后將直接帶動(dòng)500余農(nóng)牧戶從事優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖和肉羊育肥，可實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上，直接帶動(dòng)農(nóng)牧戶增收250萬元，新增就業(yè)人員12人，間接帶動(dòng)種植業(yè)、肉羊運(yùn)輸業(yè)、屠宰銷售業(yè)800戶，實(shí)現(xiàn)戶均增收1000元以上。4、項(xiàng)目實(shí)施后，生態(tài)效益較為顯著，通過工程、農(nóng)業(yè)和生物措施的應(yīng)用，大量的經(jīng)發(fā)酵的有機(jī)肥施入農(nóng)田，可大大降低化肥等的使用，起到改善土壤結(jié)構(gòu)的作用，從而提高土壤生產(chǎn)能力。同時(shí)舍飼圈養(yǎng)提高了肉羊的產(chǎn)量，縮短了飼養(yǎng)時(shí)間，減輕了天然草原的放牧壓力，對(duì)退化草原植被恢復(fù)有著重要的作用。第八章招標(biāo)方案8.1招投標(biāo)依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定》、《中華人民共和國合同法》相關(guān)規(guī)定。8.2招投標(biāo)的具體內(nèi)容2012年新疆輪臺(tái)縣金泉牛羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目總投資143萬元，其中：土建工程投資122萬元。根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定，土建工程必須進(jìn)行公開招標(biāo)。工程招標(biāo)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、規(guī)章和政策，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。招標(biāo)人是輪臺(tái)縣金泉牛羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。招標(biāo)形式為公開招標(biāo)。項(xiàng)目招標(biāo)前，向計(jì)劃行政主管部門上報(bào)相關(guān)的書面報(bào)告。8.3招標(biāo)原則及要求堅(jiān)持公正、公開、公平競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)定標(biāo)的原則。每項(xiàng)招標(biāo)應(yīng)有三家以上（含三家）投標(biāo)單位參加。招標(biāo)工作小組要對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資質(zhì)審查；堅(jiān)持以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報(bào)價(jià)合理性和售后服務(wù)質(zhì)量等為依據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)程序和定標(biāo)應(yīng)參照國家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行，簽訂的合同必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求。招標(biāo)基本情況表項(xiàng)目名稱：2012年新疆輪臺(tái)縣金泉牛羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)等前期費(fèi)用√4土建工程√√√131.5設(shè)備購置√5.5電子檔案建立√2

專業(yè)工程類別和等級(jí)表

序號(hào)工程類別一級(jí)二級(jí)三級(jí)一房屋

建筑

工程一般公共建筑28層以上；36米跨度以上（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程建筑面積314—28層；24—36米跨度（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程建筑面積1萬—314層以下；24米跨度以下（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程建筑面積1高聳構(gòu)筑工程高度120米高度70—120高度70米住宅工程小區(qū)建筑面積12萬平方米以上；單項(xiàng)工程28層以上建筑面積6萬—12萬平方米；單項(xiàng)工程14—28層建筑面積6萬平方米以下；單項(xiàng)工程14二冶煉

工程鋼鐵冶煉、連鑄工程年產(chǎn)100萬噸以上；單座高爐爐容1250立方米以上；單座公稱容量轉(zhuǎn)爐100噸以上；電爐50噸以上；連鑄年產(chǎn)100萬噸以上或板坯連鑄單機(jī)1450年產(chǎn)100萬噸以下；單座高爐爐容1250立方米以下；單座公稱容量轉(zhuǎn)爐100噸以下；電爐50噸以下；連鑄年產(chǎn)100萬噸以下或板坯連鑄單機(jī)1450軋鋼工程熱軋年產(chǎn)100萬噸以上，裝備連續(xù)、半連續(xù)軋機(jī)；冷軋帶板年產(chǎn)100萬噸以上，冷軋線材年產(chǎn)30萬噸以上或裝備連續(xù)、半連續(xù)軋機(jī)。熱軋年產(chǎn)100萬噸以下，裝備連續(xù)、半連續(xù)軋機(jī)；冷軋帶板年產(chǎn)100萬噸以下，冷軋線材年產(chǎn)30萬噸以下或裝備連續(xù)、半連續(xù)軋機(jī)冶煉輔助工程煉焦工程年產(chǎn)50萬噸以上或炭化室高度4．3米以上；單臺(tái)燒結(jié)機(jī)100平方米以上；小時(shí)制氧煉焦工程年產(chǎn)50萬噸以下或炭化室高度4．3米以下；單臺(tái)燒結(jié)機(jī)100平方米以下：小時(shí)制氧有色冶煉工程有色冶煉年產(chǎn)10萬噸以上；有色金屬加工年產(chǎn)5萬噸以上；氧化鋁工程40萬噸以上有色冶煉年產(chǎn)10萬噸以下；有色金屬加工年產(chǎn)5萬噸以下；氧化鋁工程40萬噸以下建材工程水泥日產(chǎn)2000噸以上；浮化玻璃日熔量400噸以上；池窯拉絲玻璃纖維、特種纖維；特種陶瓷生產(chǎn)線工程水泥日產(chǎn)2000噸以下：浮化玻璃日熔量400噸以下；普通玻璃生產(chǎn)線；組合爐拉絲玻璃纖維；非金屬材料、玻璃鋼、耐火材料、建筑及衛(wèi)生陶瓷廠工程三礦山

工程煤礦工程年產(chǎn)120萬噸以上的井工礦工程；年產(chǎn)120萬噸以上的洗選煤工程；深度800米以上的立井井筒工程；年產(chǎn)400年產(chǎn)120萬噸以下的井工礦工程；年產(chǎn)120萬噸以下的洗選煤工程；深度800米以下的立井井筒工程：年產(chǎn)400冶金礦山工程年產(chǎn)100萬噸以上的黑色礦山采選工程；年產(chǎn)100萬噸以上的有色砂礦采、選工程；年產(chǎn)60萬噸以上的有色脈礦采、選工程年產(chǎn)100萬噸以下的黑色礦山采選工程；年產(chǎn)100萬噸以下的有色砂礦采、選工程；年產(chǎn)60萬噸以下的有色脈礦采、選工程化工礦山工程年產(chǎn)60萬噸以上的磷礦、硫鐵礦工程年產(chǎn)60萬噸以下的磷礦、硫鐵礦工程鈾礦工程年產(chǎn)10萬噸以上的鈾礦；年產(chǎn)200噸以上的鈾選冶年產(chǎn)10萬噸以下的鈾礦；年產(chǎn)200噸以下的鈾選冶建材類非金屬礦工程年產(chǎn)70萬噸以上的石灰石礦；年產(chǎn)30萬噸以上的石膏礦、石英砂巖礦年產(chǎn)70萬噸以下的石灰石礦；年產(chǎn)30萬噸以下的石膏礦、石英砂巖礦四化工

石油

工程油田工程原油處理能力150萬噸／年以上、天然氣處理能力150萬方／天以上、產(chǎn)能50萬噸以上及配套設(shè)施原油處理能力150萬噸／年以下、天然氣處理能力150萬方／天以下、產(chǎn)能50萬噸以下及配套設(shè)施油氣儲(chǔ)運(yùn)工程壓力容器8MPa以上；油氣儲(chǔ)罐10萬立方米／臺(tái)以上；長輸管道120千米壓力容器8MPa以下；油氣儲(chǔ)罐10萬立方米／臺(tái)以下；長輸管道120千米煉油化工工程原油處理能力在500萬噸／年以上的一次加工及相應(yīng)二次加工裝置和后加工裝置原油處理能力在500萬噸／年以下的一次加工及相應(yīng)二次加工裝置和后加工裝置基本原材料工程年產(chǎn)30萬噸以上的乙烯工程；年產(chǎn)4萬噸以上的合成橡膠、合成樹脂及塑料和化纖工程年產(chǎn)30萬噸以下的乙烯工程；年產(chǎn)4萬噸以下的合成橡膠、合成樹脂及塑料和化纖工程化肥工程年產(chǎn)20萬噸以上合成氨及相應(yīng)后加工裝置；年產(chǎn)24萬噸以上磷氨工程年產(chǎn)20萬噸以下合成氨及相應(yīng)后加工裝置；年產(chǎn)24萬噸以下磷氨工程酸堿工程年產(chǎn)硫酸16萬噸以上；年產(chǎn)燒堿8萬噸以上；年產(chǎn)純堿40萬噸以上年產(chǎn)硫酸16萬噸以下；年產(chǎn)燒堿8萬噸以下；年產(chǎn)純堿40萬噸以下輪胎工程年產(chǎn)30萬套以上年產(chǎn)30萬套以下核化工及加工工程年產(chǎn)1000噸以上的鈾轉(zhuǎn)換化工工程；年產(chǎn)100噸以上的鈾濃縮工程；總投資10億元以上的乏燃料后處理工程；年產(chǎn)200噸以上的燃料元件加工工程；總投資5000萬元以上的核技術(shù)及同位素應(yīng)用工程年產(chǎn)1000噸以下的鈾轉(zhuǎn)換化工工程；年產(chǎn)100噸以下的鈾濃縮工程；總投資10億元以下的乏燃料后處理工程；年產(chǎn)200噸以下的燃料元件加工工程；總投資5000萬元以下的核技術(shù)及同位素應(yīng)用工程醫(yī)藥及其它化工工程總投資1億元以上總投資1億元以下五水利

水電

工程水庫工程總庫容1億立方米總庫容1千萬—1總庫容1千萬立方米以下水力發(fā)電站工程總裝機(jī)容量300MW以上總裝機(jī)容量50MW—300MW總裝機(jī)容量50MW以下其它水利工程引調(diào)水堤防等級(jí)1級(jí)；灌溉排澇流量5立方米／秒以上；河道整治面積30萬畝以上；城市防洪城市人口50萬人以上；圍墾面積5萬畝以上；水土保持綜合治理面積1000引調(diào)水堤防等級(jí)2、3級(jí)；灌溉排澇流量0．5—5立方米／秒；河道整治面積3萬—30萬畝；城市防洪城市人口20萬—50萬人；圍墾面積0．5萬—5萬畝；水土保持綜合治理面積100—1000引調(diào)水堤防等級(jí)4、5級(jí)；灌溉排澇流量0．5立方米／秒以下；河道整治面積3萬畝以下；城市防洪城市人口20萬人以下；圍墾面積0．5萬畝以下；水土保持綜合治理面積100六電力

工程火力發(fā)電站工程單機(jī)容量30萬千瓦以上單機(jī)容量30萬千瓦以下輸變電工程330千伏以上330千伏以下核電工程核電站；核反應(yīng)堆工程七農(nóng)林

工程林業(yè)局（場(chǎng)）總體工程面積35萬公頃以上面積35萬公頃以下林產(chǎn)工業(yè)工程總投資5000萬元以上總投資5000萬元以下農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程總投資3000萬元以上總投資3000萬元以下種植業(yè)工程2萬畝以上或總投資1500萬元以上；2萬畝以下或總投資1500萬元以下獸醫(yī)／畜牧工程總投資1500萬元以上總投資1500萬元以下漁業(yè)工程漁港工程總投資3000萬元以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖等其他工程總投資1500萬元以上漁港工程總投資3000萬元以下；水產(chǎn)養(yǎng)殖等其他工程總投資1500萬元以下設(shè)施農(nóng)業(yè)工程設(shè)施園藝工程1公頃以上；農(nóng)產(chǎn)品加工等其他工程總投資1500設(shè)施園藝工程1公頃以下；農(nóng)產(chǎn)品加工等其他工程總投資1500核設(shè)施退役及放射性三廢處理處置工程總投資5000萬元以上總投資5000萬元以下八鐵路

工程鐵路綜合工程新建、改建一級(jí)干線；單線鐵路40千米以上；雙線30單線鐵路40千米以下；雙線30鐵路橋梁工程橋長500米橋長500米鐵路隧道工程單線3000米以上；雙線1500單線3000米以下；雙線1500鐵路通信、信號(hào)、電力電氣化工程新建、改建鐵路（含樞紐、配、變電所、分區(qū)亭）單雙線200千米新建、改建鐵路（不含樞紐、配、變電所、分區(qū)亭）單雙線200千米九公路

工程公路工程高速公路高速公路路基工程及一級(jí)公路一級(jí)公路路基工程及二級(jí)以下各級(jí)公路公路橋梁工程獨(dú)立大橋工程；特大橋總長1000米以上或單跨跨徑150大橋、中橋橋梁總長30—1000米或單跨跨徑20—小橋總長30米以下或單跨跨徑20公路隧道工程隧道長度1000米隧道長度500—1000隧道長度500米其它工程通訊、監(jiān)控、收費(fèi)等機(jī)電工程，高速公路交通安全設(shè)施、環(huán)保工程和沿線附屬設(shè)施一級(jí)公路交通安全設(shè)施、環(huán)保工程和沿線附屬設(shè)施二級(jí)及以下公路交通安全設(shè)施、環(huán)保工程和沿線附屬設(shè)施十港口與航道工程港口工程集裝箱、件雜、多用途等沿海港口工程20000噸級(jí)以上；散貨、原油沿海港口工程30000噸級(jí)以上