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課題認(rèn)識(shí)民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)課時(shí)2課時(shí)（90min）教學(xué)目標(biāo)知識(shí)技能目標(biāo)：（1）了解民用航空運(yùn)輸?shù)母拍?、特點(diǎn)及分類，以及民用航空運(yùn)輸企業(yè)的類型及設(shè)立條件（2）熟悉民用航空運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營管理規(guī)定，并了解國內(nèi)投資民用航空業(yè)的相關(guān)規(guī)定（3）能在實(shí)際工作中遵守民用航空運(yùn)輸?shù)姆梢?guī)定，并利用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益素質(zhì)目標(biāo)：樹立安全意識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)使命感和社會(huì)責(zé)任感教學(xué)重難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：民用航空運(yùn)輸?shù)母拍?、特點(diǎn)及分類，民用航空運(yùn)輸企業(yè)的類型及設(shè)立條件教學(xué)難點(diǎn)：民用航空運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營管理規(guī)定教學(xué)方法案例分析法、問答法、討論法、講授法教學(xué)用具電腦、投影儀、多媒體課件、教材教學(xué)設(shè)計(jì)第1節(jié)課：傳授新知（38min）第2節(jié)課：問題導(dǎo)入（5min）→傳授新知（25min）課堂小結(jié)（3min）→作業(yè)布置（2min）教學(xué)過程主要教學(xué)內(nèi)容及步驟設(shè)計(jì)意圖第一節(jié)課考勤

（2min）【教師】使用文旌課堂APP進(jìn)行簽到【學(xué)生】班干部報(bào)請(qǐng)假人員及原因培養(yǎng)學(xué)生的組織紀(jì)律性，掌握學(xué)生的出勤情況案例導(dǎo)入

（5min）【教師】組織學(xué)生閱讀“2020年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（節(jié)選）”（詳見教材），并提出以下問題什么是民用航空運(yùn)輸？在我國，民用航空運(yùn)輸活動(dòng)的開展需要遵守哪些法律法規(guī)？【學(xué)生】聆聽、閱讀、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答，導(dǎo)入本節(jié)課課題：認(rèn)識(shí)民用航空運(yùn)輸及民用航空業(yè)通過案例導(dǎo)入的方法，引導(dǎo)學(xué)生思考民用航空運(yùn)輸活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣傳授新知

（38min）【教師】引入新知，講解民用航空運(yùn)輸?shù)母拍?、特點(diǎn)及分類，民用航空運(yùn)輸企業(yè)的類型及設(shè)立條件一、民用航空運(yùn)輸?shù)母拍睢⑻攸c(diǎn)及分類（一）民用航空運(yùn)輸?shù)母拍睢窘處煛刻岢鲆韵聠栴}談?wù)勀銓?duì)民用航空運(yùn)輸?shù)睦斫?，并嘗試對(duì)其進(jìn)行定義?！緦W(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答民用航空運(yùn)輸是指以航空器作為運(yùn)輸工具，通過一定的空中航線運(yùn)送人員、貨物、郵件的一種運(yùn)輸方式。民用航空運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸和管道運(yùn)輸是五種主要的運(yùn)輸方式，在整個(gè)運(yùn)輸業(yè)中發(fā)揮著重要作用。（二）民用航空運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)【教師】提出以下問題民用航空運(yùn)輸具有哪些特點(diǎn)？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答1．速度快“快”是航空運(yùn)輸?shù)闹匾攸c(diǎn)和優(yōu)勢。現(xiàn)代噴氣式客機(jī)的巡航速度為800～900km/h，比汽車、火車快5～10倍，比輪船快20～30倍。運(yùn)輸距離越遠(yuǎn)，航空運(yùn)輸能節(jié)約的時(shí)間越多，速度快的特點(diǎn)也越顯著。2．機(jī)動(dòng)性強(qiáng)民用航空運(yùn)輸不受地理?xiàng)l件的限制。飛機(jī)可以在地面上任何兩個(gè)地點(diǎn)之間運(yùn)輸客貨，且可以定期或不定期地飛行。此外，飛機(jī)可以對(duì)遠(yuǎn)距離的國際旅客、洲際旅客進(jìn)行直達(dá)運(yùn)輸。3．經(jīng)濟(jì)效益高與修建鐵路、公路相比，機(jī)場的修建周期短、占地少、投資省、收效快。航空運(yùn)輸能很好地為國計(jì)民生服務(wù)。（三）民用航空運(yùn)輸?shù)念愋汀窘處煛刻岢鲆韵聠栴}民用航空運(yùn)輸可以按照哪些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答根據(jù)管理方式及法律規(guī)定的不同，民用航空運(yùn)輸可分為定期航空運(yùn)輸和不定期航空運(yùn)輸。定期航空運(yùn)輸是指按照公布的時(shí)刻實(shí)施飛行、對(duì)公眾開放的航運(yùn)方式；不定期航空運(yùn)輸指飛行時(shí)間不固定、時(shí)刻不予提前公布、公眾可以乘坐的航運(yùn)方式。根據(jù)運(yùn)輸性質(zhì)及所適用法律的不同，民用航空運(yùn)輸可分為國內(nèi)運(yùn)輸和國際運(yùn)輸?！吨腥A人民共和國民用航空法》第一百零七條規(guī)定：“本法所稱國內(nèi)航空運(yùn)輸，是指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同，運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)地點(diǎn)、約定的經(jīng)停地點(diǎn)和目的地點(diǎn)均在中華人民共和國境內(nèi)的運(yùn)輸；本法所稱國際航空運(yùn)輸，是指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同，無論運(yùn)輸有無間斷或者有無運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)地點(diǎn)、目的地點(diǎn)或者約定的經(jīng)停地點(diǎn)之一不在中華人民共和國境內(nèi)的運(yùn)輸。”……（詳見教材）二、民用航空運(yùn)輸企業(yè)的類型及設(shè)立條件（一）公共航空運(yùn)輸企業(yè)《中華人民共和國民用航空法》第九十一條規(guī)定：“公共航空運(yùn)輸企業(yè)，是指以營利為目的，使用民用航空器運(yùn)送旅客、行李、郵件或者貨物的企業(yè)法人。”公共航空運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的條件《中華人民共和國民用航空法》第九十二條規(guī)定：“企業(yè)從事公共航空運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營許可證?！薄吨腥A人民共和國民用航空法》第九十三條的規(guī)定，取得公共航空運(yùn)輸經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①有符合國家規(guī)定的適應(yīng)保證飛行安全要求的民用航空器；②有必需的依法取得執(zhí)照的航空人員；③有不少于國務(wù)院規(guī)定的最低限額的注冊(cè)資本；④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。【教師】提出以下問題設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備什么條件？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》（2018年修正）第六條對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立條件做了更加詳細(xì)的規(guī)定。設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）不少于3架購買或者租賃并且符合相關(guān)要求的民用航空器。（2）負(fù)責(zé)企業(yè)全面經(jīng)營管理的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備公共航空運(yùn)輸企業(yè)管理能力，主管飛行、航空器維修和其他專業(yè)技術(shù)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合涉及民航管理的規(guī)章的相應(yīng)要求，企業(yè)法定代表人為中國籍公民。（3）具有符合涉及民航管理的規(guī)章要求的專業(yè)技術(shù)人員。（4）不少于國務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資本的最低限額。（5）具有運(yùn)營所需要的主運(yùn)營基地機(jī)場和其他固定經(jīng)營場所及設(shè)備。（6）民航局規(guī)定的其他必要條件。2．公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則【教師】提出以下問題實(shí)施公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)遵循哪些基本原則？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答根據(jù)《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》第四條的規(guī)定，實(shí)施公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：①建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的航空運(yùn)輸市場；②符合國家航空運(yùn)輸發(fā)展和宏觀調(diào)控政策；③保障航空運(yùn)輸安全、提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；④堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。（二）通用航空企業(yè)【教師】提出以下問題通用航空的主要飛行活動(dòng)內(nèi)容主要有哪些？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答《中華人民共和國民用航空法》第一百四十五條規(guī)定：“通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。”根據(jù)第一百四十六條的規(guī)定，從事通用航空活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①有與所從事的通用航空活動(dòng)相適應(yīng)，符合保證飛行安全要求的民用航空器；②有必需的依法取得執(zhí)照的航空人員；③符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事經(jīng)營性通用航空，限于企業(yè)法人。根據(jù)《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》（2020年公布）第八條的規(guī)定，申請(qǐng)取得通用航空經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）從事經(jīng)營性通用航空活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國籍公民。（2）有符合本規(guī)定第九條要求的民用航空器。（3）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，取得相應(yīng)執(zhí)照的駕駛員。（4）按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)。（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。【教師】組織學(xué)生掃碼播放“西北地區(qū)首例——企業(yè)通用航空經(jīng)營許可證獲批”視頻（詳見教材），并提出以下問題取得通用航空經(jīng)營許可，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)滿足哪些要求？【學(xué)生】觀看、思考、回答根據(jù)《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》第九條的規(guī)定，取得通用航空經(jīng)營許可，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有滿足下列要求的民用航空器：（1）在中華人民共和國進(jìn)行登記，符合相應(yīng)的適航要求。（2）除民航局另有規(guī)定外，用于從事載客類、載人類經(jīng)營活動(dòng)的民用航空器應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)準(zhǔn)適航證。（3）與擬從事的經(jīng)營性通用航空活動(dòng)相適應(yīng)。（4）從事載客類經(jīng)營活動(dòng)的，至少購買或者租賃2架民用航空器；從事載人類和其他類經(jīng)營活動(dòng)的，至少購買或者租賃1架民用航空器。本規(guī)定所稱民用航空器，包括民用有人駕駛航空器和民用無人駕駛航空器?！緦W(xué)生】聆聽、思考、理解、記憶通過老師講解和課堂問答等方式，使學(xué)生了解民用航空運(yùn)輸?shù)母拍?、特點(diǎn)及分類，民用航空運(yùn)輸企業(yè)的類型及設(shè)立條件等相關(guān)知識(shí)第二節(jié)課問題導(dǎo)入

（5min）【教師】提出以下問題，隨機(jī)邀請(qǐng)學(xué)生回答【學(xué)生】聆聽、思考、回答通過問題導(dǎo)入，引導(dǎo)學(xué)生回顧上節(jié)課所學(xué)內(nèi)容，為本次課新知學(xué)習(xí)做好鋪墊傳授新知（25min）【教師】引入新知，講解公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航線管理和國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定三、公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航線管理民用航空器飛行的路線稱為空中交通線，簡稱航線?！窘處煛刻岢鲆韵聠栴}航線的主要作用是什么？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答航線不僅確定了民用航空器飛行的具體方向、起訖點(diǎn)和經(jīng)停點(diǎn)，而且還根據(jù)空中交通管制的需要，規(guī)定了具體的飛行寬度和飛行高度，以維護(hù)空中交通秩序，確保飛行安全?！吨腥A人民共和國民用航空法》第九十六條第一款規(guī)定：“公共航空運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營定期航班運(yùn)輸?shù)暮骄€，暫停、終止經(jīng)營航線，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)?！薄吨袊裼煤娇諊鴥?nèi)航線經(jīng)營許可規(guī)定》對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)國內(nèi)航線經(jīng)營許可證的條件、申請(qǐng)方式和航線管理等做了具體規(guī)定。《中國民用航空國內(nèi)航線經(jīng)營許可規(guī)定》第十四條規(guī)定：“空運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)航線經(jīng)營許可，應(yīng)在計(jì)劃開航前45日提出。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫核準(zhǔn)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的《國內(nèi)航線經(jīng)營許可核準(zhǔn)申請(qǐng)書》，并可采用信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式，由空運(yùn)企業(yè)法定代表人或其授權(quán)人簽署，按所申請(qǐng)的航線經(jīng)營許可的管轄范圍報(bào)送民航局或相關(guān)民航地區(qū)管理局。”……（詳見教材）四、國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（一）投資主體《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》第二條第一款規(guī)定：“鼓勵(lì)、支持國內(nèi)投資主體投資民用航空業(yè)，促進(jìn)民用航空業(yè)快速健康發(fā)展?！钡谌龡l第一款至第四款規(guī)定：“國內(nèi)投資主體投資民用航空業(yè)適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱國內(nèi)投資主體包括國有投資主體和非國有投資主體。國有投資主體是指各級(jí)政府及其授權(quán)的國有資產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)、國有獨(dú)資或者國有控股企業(yè)、其他國有經(jīng)濟(jì)組織。非國有投資主體是指集體企業(yè)、私營企業(yè)、其他非國有經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人?！保ǘ┩顿Y準(zhǔn)入《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》第六條規(guī)定：“對(duì)國內(nèi)投資需要特別管理的公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持國有控股或者國有相對(duì)控股。其中，國有相對(duì)控股應(yīng)當(dāng)由單一國有投資主體及其控股企業(yè)相對(duì)控股。”【提示】《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》第十八條規(guī)定：“本規(guī)定所稱控股是指在企業(yè)的全部資本中所占比例大于50%。本規(guī)定所稱相對(duì)控股是指在企業(yè)的全部資本中所占比例不大于50%，但相對(duì)大于其他任何一投資主體，并且通過股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)ζ髽I(yè)實(shí)際支配?！钡谄邨l規(guī)定：“民用運(yùn)輸機(jī)場是公共基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)各國內(nèi)投資主體多元投資。但是納入民用航空發(fā)展規(guī)劃的國際樞紐和區(qū)域樞紐（以下簡稱樞紐機(jī)場）以及具有戰(zhàn)略意義的民用運(yùn)輸機(jī)場（以下簡稱戰(zhàn)略機(jī)場）應(yīng)當(dāng)保持國有獨(dú)資、國有控股或者國有相對(duì)控股。其中，國有相對(duì)控股應(yīng)當(dāng)由單一國有投資主體及其控股企業(yè)相對(duì)控股。”第八條規(guī)定：“采用政府和社會(huì)資本合作等方式投資建設(shè)或者運(yùn)營民用運(yùn)輸機(jī)場的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合國家有關(guān)政府和社會(huì)資本合作等的規(guī)定。”第九條規(guī)定：“一家民用運(yùn)輸機(jī)場、航空燃油銷售儲(chǔ)運(yùn)加注企業(yè)、計(jì)算機(jī)訂座系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)，及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，投資全貨運(yùn)航空公司以外的公共航空運(yùn)輸企業(yè)的，投資比例不得超過5%。前款所述企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資全貨運(yùn)航空公司，不得控股或者相對(duì)控股。前兩款所述關(guān)聯(lián)企業(yè)不包括公共航空運(yùn)輸企業(yè)?！钡谑畻l規(guī)定至第十三條規(guī)定具體內(nèi)容詳見教材【教師】提出以下問題針對(duì)正確引導(dǎo)和規(guī)范國內(nèi)投資民用航空業(yè)，你有什么好的想法或措施嗎？【學(xué)生】聆聽、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生的回答【視野縱橫】組織學(xué)生閱讀“中國民航局廢止《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》，對(duì)外資實(shí)行‘非禁即入’”（詳見教材），幫助學(xué)生了解民航外資準(zhǔn)入政策【學(xué)生】聆聽、思考、理解、記憶通過老師講解和課堂問答等方式，使學(xué)生了解公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航線管理和國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定的相關(guān)知識(shí)探索活動(dòng)（10min）【教師】組織學(xué)生查閱相關(guān)資料回答以下問題查閱民航投資領(lǐng)域方面的政策法規(guī)和案例資料，結(jié)合實(shí)例談?wù)勗诿窈酵顿Y領(lǐng)域?qū)ν赓Y實(shí)行“非禁即入”的重要意義?！緦W(xué)生】聆聽、查閱資料、思考、回答【教師】總結(jié)學(xué)生回答通過分析具體實(shí)例，加深學(xué)生對(duì)民航投資領(lǐng)域方面的政策的認(rèn)識(shí)和理解課堂小結(jié)

（3min）【教師】簡要總結(jié)本節(jié)課的要點(diǎn)本節(jié)課學(xué)習(xí)了民用航空運(yùn)輸?shù)母拍睢⑻攸c(diǎn)及分類，民用航空運(yùn)輸企業(yè)的類型及設(shè)立條件，公共航空運(yùn)輸企業(yè)的航線管理，以及國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定等內(nèi)容，希望大家通過學(xué)習(xí)能夠掌握民用