稱。主體性內(nèi)容即正文，正文內(nèi)容要圍繞案情，要把與案件有關(guān)的事實(shí)以與與事實(shí)相關(guān)的主客觀原因問(wèn)清楚，要圍輯，調(diào)查提綱應(yīng)由兩名執(zhí)法人員共同起草，能夠使兩人在案件調(diào)查時(shí)做到互相溝通，在詢問(wèn)的時(shí)候，不論誰(shuí)問(wèn)誰(shuí)記推進(jìn),從而獲取扎實(shí)的證言材料稱。主體性內(nèi)容即正文，正文內(nèi)容要圍繞案情，要把與案件有關(guān)的事實(shí)以與與事實(shí)相關(guān)的主客觀原因問(wèn)清楚，要圍輯，調(diào)查提綱應(yīng)由兩名執(zhí)法人員共同起草，能夠使兩人在案件調(diào)查時(shí)做到互相溝通，在詢問(wèn)的時(shí)候，不論誰(shuí)問(wèn)誰(shuí)記推進(jìn),從而獲取扎實(shí)的證言材料,為認(rèn)定價(jià)格欺詐行為起到關(guān)鍵性的作用。（四）排除式詢問(wèn)法。詢問(wèn)人員采取可目”收費(fèi)的問(wèn)題,詢問(wèn)中,我們采取排除法詢問(wèn)，詢問(wèn)“某項(xiàng)目收費(fèi)的依據(jù)是什么？”，提供不出收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)，的實(shí)踐與思考調(diào)查詢問(wèn)筆錄是指價(jià)格監(jiān)督檢查人員在案件調(diào)查、案件證人和其它有關(guān)人員調(diào)查詢問(wèn)與案件有關(guān)情況時(shí)所制作的筆錄，屬于證據(jù)類法律文書(shū)。它是我國(guó)行政執(zhí)法案件中七大證據(jù)之一，是案件定性的重要依據(jù)，是案件證據(jù)鏈的要求，XX案件事實(shí)的唯一手段，沒(méi)有證據(jù)或是缺乏證據(jù)的價(jià)格執(zhí)法都是XX行政，是不符合依法治價(jià)精神的，因此，在查辦價(jià)格XX案件過(guò)程中，制作好調(diào)查詢問(wèn)筆錄極其重要。筆者結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，針對(duì)價(jià)格執(zhí)法辦案中調(diào)查詢問(wèn)筆錄存在的問(wèn)題談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。一、調(diào)查筆錄存在的問(wèn)題目前價(jià)格執(zhí)法辦案中調(diào)查筆錄存在實(shí)體和程序兩大方面的問(wèn)題。實(shí)體方面是調(diào)查筆錄簡(jiǎn)單粗糙導(dǎo)致案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，定性不準(zhǔn)、適用法律不正確或量罰不當(dāng)、顯失公正。程序方面是對(duì)一些執(zhí)法的環(huán)節(jié)或法定程序等不用筆錄固定，或雖有筆錄但記錄不全導(dǎo)致辦案程序XX。具體表現(xiàn)為：整的筆錄包括首部、正文、尾部三部份組成。首部要按規(guī)定的格式填寫(xiě)，起止時(shí)間年、月、日、時(shí)、分要與時(shí)填寫(xiě)過(guò)程中，除了要掌握好筆錄制作的法定要求外，詢問(wèn)的技巧如何，直接關(guān)系到筆錄的質(zhì)量。詢問(wèn)的方法要因案情、詢問(wèn)的問(wèn)題能否表達(dá)所要達(dá)到的目的。二是詢問(wèn)的問(wèn)題要具備合理性，詢問(wèn)的問(wèn)題必須以客觀存在為依據(jù)，問(wèn)題緊稱。主體性內(nèi)容即正文，正文內(nèi)容要圍繞案情，要把與案件有關(guān)的事實(shí)以與與事實(shí)相關(guān)的主客觀原因問(wèn)清楚，要圍重復(fù)多余等；3、用語(yǔ)不規(guī)范。前后不一致，時(shí)而方言，時(shí)不假思索、未加校對(duì)造成你我他不分，引用或表述時(shí)，第一辯認(rèn)，多處涂改，卷面不潔。整的筆錄包括首部、正文、尾部三部份組成。首部要按規(guī)定的格式填寫(xiě)，起止時(shí)間年、月、日、時(shí)、分要與時(shí)填寫(xiě)過(guò)程中，除了要掌握好筆錄制作的法定要求外，詢問(wèn)的技巧如何，直接關(guān)系到筆錄的質(zhì)量。詢問(wèn)的方法要因案情、詢問(wèn)的問(wèn)題能否表達(dá)所要達(dá)到的目的。二是詢問(wèn)的問(wèn)題要具備合理性，詢問(wèn)的問(wèn)題必須以客觀存在為依據(jù)，問(wèn)題緊稱。主體性內(nèi)容即正文，正文內(nèi)容要圍繞案情，要把與案件有關(guān)的事實(shí)以與與事實(shí)相關(guān)的主客觀原因問(wèn)清楚，要圍全。何時(shí)、何地、何人、何物、何因、何果、何手段的“七何”要素不全，導(dǎo)致對(duì)XX行為或犯罪事實(shí)的敘述不完整、不清楚；2、筆錄的目的性不強(qiáng)。筆錄無(wú)針對(duì)性，未起到證據(jù)或證明作用；3、筆錄無(wú)邏輯性。問(wèn)題與問(wèn)題之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系，整篇混亂，缺乏連貫性。引用法律條文不精確。印確認(rèn)。扣案情。三是詢問(wèn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是確定的，問(wèn)題必須讓被詢問(wèn)人明白回答問(wèn)題的范圍，不應(yīng)模棱兩可，不能讓人覺(jué)得無(wú)法回答。四是詢問(wèn)的問(wèn)題要有邏輯性，問(wèn)題應(yīng)一環(huán)扣一環(huán)，直至案件事實(shí)清楚。以上是筆者結(jié)合價(jià)格監(jiān)督檢查工請(qǐng)被詢問(wèn)人書(shū)寫(xiě)“以上記錄屬實(shí)”署名后寫(xiě)清日期。..四、以案索“問(wèn)’，把好筆錄方法關(guān)在制作調(diào)查詢問(wèn)筆錄扣案情。三是詢問(wèn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是確定的，問(wèn)題必須讓被詢問(wèn)人明白回答問(wèn)題的范圍，不應(yīng)模棱兩可，不能讓人覺(jué)得無(wú)法回答。四是詢問(wèn)的問(wèn)題要有邏輯性，問(wèn)題應(yīng)一環(huán)扣一環(huán)，直至案件事實(shí)清楚。以上是筆者結(jié)合價(jià)格監(jiān)督檢查工請(qǐng)被詢問(wèn)人書(shū)寫(xiě)“以上記錄屬實(shí)”署名后寫(xiě)清日期。..四、以案索“問(wèn)’，把好筆錄方法關(guān)在制作調(diào)查詢問(wèn)筆錄執(zhí)法的環(huán)節(jié)或法定程序等不用筆錄固定，或雖有筆錄但記錄不全導(dǎo)致辦案程序XX。具體表現(xiàn)為：（一）文字水平調(diào)查詢問(wèn)筆錄是一種規(guī)范性文書(shū)，它的內(nèi)容要有明確的目的性，它的制作過(guò)程要符合法定程序，格式要嚴(yán)格遵照法定的要求。筆錄制作只有依法進(jìn)行，才具有合法性。筆者認(rèn)為在制作程序上應(yīng)注意把握好四個(gè)問(wèn)題：（一）準(zhǔn)備要充分。制作筆錄之前，詢問(wèn)人員要有一定的準(zhǔn)備怎么問(wèn)？盡可能在制作筆錄前列出詳細(xì)的調(diào)查詢問(wèn)提綱，以增強(qiáng)筆錄的目的性、條理性和邏輯性。提綱應(yīng)盡可能能夠使兩人在案件調(diào)查時(shí)做到互相溝通，在詢問(wèn)的時(shí)候，不提綱，能使執(zhí)法人員對(duì)整個(gè)案件的調(diào)查脈絡(luò)清楚，在調(diào)查的那么在詢問(wèn)的過(guò)程中，就不能一針見(jiàn)血的將當(dāng)事人的XX事實(shí)詢問(wèn)清楚，或者將應(yīng)該追根溯源的情況，卻避而不問(wèn)等漏洞，造成筆錄沒(méi)有證明力。要求，要詳細(xì)反映案件的客觀事實(shí)。尾部收尾要依照法定的在制作筆錄前列出詳細(xì)的調(diào)查詢問(wèn)提綱，以增強(qiáng)筆錄的目的性、條理性和邏輯性。提綱應(yīng)盡可能全面具體，富有邏具體對(duì)象、具體環(huán)境的不同而定，筆者認(rèn)為通常有：（一）直奔主題詢問(wèn)法。把XX的問(wèn)題按由輕到重的順序直接錄簡(jiǎn)單粗糙導(dǎo)致案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，定性不準(zhǔn)、適用法律不正確或量罰不當(dāng)、顯失公正。程序方面是對(duì)一些體現(xiàn)鮮明的目的性。要把案件的客觀事實(shí)反映出來(lái)，把案件構(gòu)成XX的條件反映出來(lái)。五是體現(xiàn)程序的合法性。筆（三）內(nèi)容要具體。筆錄的內(nèi)容可分為輔助性內(nèi)容和主體性內(nèi)容兩部分。輔助部分是指有關(guān)取證的時(shí)間、地點(diǎn)，被調(diào)查人的身份。應(yīng)記錄調(diào)查的開(kāi)始時(shí)間和完結(jié)時(shí)間。地點(diǎn)就是在制作筆錄前列出詳細(xì)的調(diào)查詢問(wèn)提綱，以增強(qiáng)筆錄的目的性、條理性和邏輯性。提綱應(yīng)盡可能全面具體，富有邏具體對(duì)象、具體環(huán)境的不同而定，筆者認(rèn)為通常有：（一）直奔主題詢問(wèn)法。把XX的問(wèn)題按由輕到重的順序直接錄簡(jiǎn)單粗糙導(dǎo)致案件事實(shí)不清、證據(jù)不足，定性不準(zhǔn)、適用法律不正確或量罰不當(dāng)、顯失公正。程序方面是對(duì)一些體現(xiàn)鮮明的目的性。要把案件的客觀事實(shí)反映出來(lái)，把案件構(gòu)成XX的條件反映出來(lái)。五是體現(xiàn)程序的合法性。筆其性別、年齡、地址、工作單位、職務(wù)、、XX號(hào)等也都應(yīng)該記錄清楚。文書(shū)中涉與的當(dāng)事人是法人或者其它組織的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)營(yíng)業(yè)執(zhí)照中登記的名稱。主體性內(nèi)容即正文，正文內(nèi)容要圍繞案情，要把與案件有關(guān)的事實(shí)以與與事實(shí)相關(guān)的主客觀原因問(wèn)清楚，要圍繞案情把時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、手段、結(jié)果、目的問(wèn)清楚，特別是要把案件構(gòu)成XX的條件問(wèn)清楚、記詳細(xì)，涉與關(guān)鍵性的問(wèn)題應(yīng)重復(fù)問(wèn)答。如果來(lái)不與完整記錄，可以先用符號(hào)或者一些簡(jiǎn)單的字詞在其他紙上意思后，再做記錄。就需要制作筆錄人員在調(diào)查詢問(wèn)前要先確定自己要詢問(wèn)的目的，然后圍繞這一目的設(shè)計(jì)好要問(wèn)的內(nèi)容和順序，使詢問(wèn)（五）語(yǔ)言簡(jiǎn)練。詢問(wèn)時(shí)應(yīng)盡量避免使用長(zhǎng)句，應(yīng)使被詢問(wèn)人能迅速、全面理解問(wèn)話人的目的；詢問(wèn)人的問(wèn)話和被詢問(wèn)人的回答應(yīng)一句一義，不能出現(xiàn)歧義，有歧義的應(yīng)由被詢問(wèn)人進(jìn)一步解釋。要善于歸納被詢問(wèn)人的意思。當(dāng)被詢問(wèn)作筆錄之前，詢問(wèn)人員要有一定的思想準(zhǔn)備，要熟悉案情，掌握政策依據(jù)，思考打算問(wèn)什么？準(zhǔn)備怎么問(wèn)？盡可能無(wú)法回答。四是詢問(wèn)的問(wèn)題要有邏輯性，問(wèn)題應(yīng)一環(huán)扣一環(huán)，直至案件事實(shí)清楚。以上是筆者結(jié)合價(jià)格監(jiān)督檢查工過(guò)程中，除了要掌握好筆錄制作的法定要求外，詢問(wèn)的技巧如何，直接關(guān)系到筆錄的質(zhì)量。詢問(wèn)的方法要因案情、不高。主要表現(xiàn)在：錯(cuò)別字；病句。成份殘缺、結(jié)構(gòu)混亂、語(yǔ)序不當(dāng)，詞語(yǔ)搭配不當(dāng)，不合邏輯，重復(fù)多余等；用.作筆錄之前，詢問(wèn)人員要有一定的思想準(zhǔn)備，要熟悉案情，掌握政策依據(jù)，思考打算問(wèn)什么？準(zhǔn)備怎么問(wèn)？盡可能無(wú)法回答。四是詢問(wèn)的問(wèn)題要有邏輯性，問(wèn)題應(yīng)一環(huán)扣一環(huán)，直至案件事實(shí)清楚。以上是筆者結(jié)合價(jià)格監(jiān)督檢查工過(guò)程中，除了要掌握好筆錄制作的法定要求外，詢問(wèn)的技巧如何，直接關(guān)系到筆錄的質(zhì)量。詢問(wèn)的方法要因案情、不高。主要表現(xiàn)在：錯(cuò)別字；病句。成份殘缺、結(jié)構(gòu)混亂、語(yǔ)序不當(dāng)，詞語(yǔ)搭配不當(dāng)，不合邏輯，重復(fù)多余等；用人意思表達(dá)不清楚時(shí)，要集中地、準(zhǔn)確地記錄下來(lái)，再征詢被詢問(wèn)人所記錄的是否符合其真實(shí)意思。所提的問(wèn)題要用客觀性詞語(yǔ)，措辭應(yīng)做到意思表達(dá)清晰、明確，不要使用暗示或隱喻性的言辭。（六）手續(xù)要完備。筆錄制作結(jié)束后首先應(yīng)交由被詢問(wèn)記錄人簽名應(yīng)與時(shí)、確切，切不可他人代簽。捺印要準(zhǔn)確，被詢問(wèn)人要在筆錄修改補(bǔ)充處、用右手食指捺印到位。三、細(xì)心審慎，把好筆錄質(zhì)量關(guān)為了確保調(diào)查詢問(wèn)筆錄的合法性，筆者認(rèn)為筆錄在制作過(guò)程中應(yīng)把握好六個(gè)體員單位，體現(xiàn)詢問(wèn)人員兩人以上并出示了證件。二是體現(xiàn)被詢問(wèn)人的法律責(zé)任。如隱瞞事實(shí)或有意作偽證要負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。三是體現(xiàn)被詢問(wèn)人的身份。體現(xiàn)被詢問(wèn)人是單位法四是體現(xiàn)鮮明的目的性。要把案件的客觀事實(shí)反映出來(lái)，把案件構(gòu)成XX的條件反映出來(lái)。五是體現(xiàn)程序的合法性。筆錄中要反映“你對(duì)以上問(wèn)題有沒(méi)有需要補(bǔ)充的？”，同時(shí)反映“以上筆錄是否屬實(shí)若屬實(shí)請(qǐng)簽字確認(rèn)”；最后請(qǐng)被詢問(wèn)人書(shū)寫(xiě)“以上記錄屬實(shí)”署名后寫(xiě)清日期。內(nèi)容和主體性內(nèi)容兩部分。輔助部分是指有關(guān)取證的時(shí)間、地點(diǎn)，被調(diào)查人的身份。應(yīng)記錄調(diào)查的開(kāi)始時(shí)間和完結(jié)問(wèn)中時(shí)應(yīng)采用迂回法詢問(wèn):“何為原價(jià)?”,“你商場(chǎng)某商品所標(biāo)示的原價(jià)在你超市有沒(méi)有銷售過(guò)?”、“原價(jià)的由被詢問(wèn)人進(jìn)一步解釋。要善于歸納被詢問(wèn)人的意思。當(dāng)被詢問(wèn).人意思表達(dá)不清楚時(shí)，要集中地、準(zhǔn)確地記錄下。如教育收費(fèi)檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，問(wèn)題比較明確，詢問(wèn)的方法可采取就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題直奔主題詢問(wèn)。（內(nèi)容和主體性內(nèi)容兩部分。輔助部分是指有關(guān)取證的時(shí)間、地點(diǎn)，被調(diào)查人的身份。應(yīng)記錄調(diào)查的開(kāi)始時(shí)間和完結(jié)問(wèn)中時(shí)應(yīng)采用迂回法詢問(wèn):“何為原價(jià)?”,“你商場(chǎng)某商品所標(biāo)示的原價(jià)在你超市有沒(méi)有銷售過(guò)?”、“原價(jià)的由被詢問(wèn)人進(jìn)一步解釋。要善于歸納被詢問(wèn)人的意思。當(dāng)被詢問(wèn).人意思表達(dá)不清楚時(shí)，要集中地、準(zhǔn)確地記錄下。如教育收費(fèi)檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，問(wèn)題比較明確，詢問(wèn)的方法可采取就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題直奔主題詢問(wèn)。（直奔主題詢問(wèn)法。把XX的問(wèn)題按由輕到重的順序直接向被詢問(wèn)人提問(wèn)。這種方法用于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題明確，書(shū)證證據(jù)材料扎實(shí)，但缺乏被查單位法人證言確證的案件。如教育收費(fèi)檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，問(wèn)題比較明確，詢問(wèn)的方法可采取就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題直奔主題詢問(wèn)。（二）隱蔽迂回詢問(wèn)法。把問(wèn)題按由一般到個(gè)別的排列順序詢問(wèn)，詢問(wèn)的問(wèn)題有一定隱蔽性。這一方法可用于對(duì)檢查中獲取的證據(jù)不足或不確切、案情較復(fù)雜的案件。如市場(chǎng)檢查時(shí)有的超市商品標(biāo)價(jià)簽標(biāo)出“原價(jià)”“現(xiàn)價(jià)”等涉嫌虛構(gòu)原價(jià)、可能構(gòu)成價(jià)格欺詐的問(wèn)題。應(yīng)拍照提取該超市標(biāo)價(jià)簽和相關(guān)證據(jù)材料后,對(duì)原價(jià)是否虛構(gòu)進(jìn)行調(diào)查?詢問(wèn)中時(shí)應(yīng)采圍繞這個(gè)要點(diǎn)設(shè)計(jì)一組具體的問(wèn)題，把問(wèn)題分步驟有次序地一步一步推進(jìn)的詢問(wèn)。如涉嫌“有價(jià)格承諾，不履行或不完殘缺不全。何時(shí)、何地、何人、何物、何因、何果、何手段的“七何”要素不全，導(dǎo)致對(duì)XX行為或犯罪事實(shí)的敘不精確。（四）程序方面存在問(wèn)題導(dǎo)致筆錄的合法性、證明力受損。調(diào)查筆錄中記錄人、詢問(wèn)人為一人，違反辦案時(shí)間。地點(diǎn)就是調(diào)查時(shí)所在的場(chǎng)所。殘缺不全。何時(shí)、何地、何人、何物、何因、何果、何手段的“七何”要素不全，導(dǎo)致對(duì)XX行為或犯罪事實(shí)的敘不精確。（四）程序方面存在問(wèn)題導(dǎo)致筆錄的合法性、證明力受損。調(diào)查筆錄中記錄人、詢問(wèn)人為一人，違反辦案時(shí)間。地點(diǎn)就是調(diào)查時(shí)所在的場(chǎng)所。XX要書(shū)寫(xiě)正確，要寫(xiě)XX上的法定XX。其性別、年齡、地址、工作單位、內(nèi)容和主體性內(nèi)容兩部分。輔助部分是指有關(guān)取證的時(shí)間、地點(diǎn)，被調(diào)查人的身份。應(yīng)記錄調(diào)查的開(kāi)始時(shí)間和完結(jié)要點(diǎn),有次序一步一步地推進(jìn),從而獲取扎實(shí)的證言材料,為認(rèn)定價(jià)格欺詐行為起到關(guān)鍵性的作用。（四）排除式詢問(wèn)法。詢問(wèn)人員采取可能存在的問(wèn)題在詢問(wèn)中一一排除,唯一的就是我們所要的結(jié)果。如在醫(yī)療服務(wù)提供不出收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)，排除了規(guī)定的就是自立的。（五）命題式詢問(wèn)法。如明碼標(biāo)價(jià)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通?？捎妹}式方法詢問(wèn)，把違反規(guī)定的問(wèn)題用提綱的形式一一列出，一項(xiàng)一項(xiàng)地詢問(wèn)，直至把問(wèn)題全部詢問(wèn)清楚。五、緊扣案情，把好筆錄問(wèn)題關(guān)在制作筆錄前先要盡目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)明確問(wèn)什么，詢問(wèn)的問(wèn)題能否表達(dá)所要達(dá)到的目問(wèn)題必須讓被詢問(wèn)人明白回答問(wèn)題的范圍，不應(yīng)模棱兩可，不能讓人覺(jué)得無(wú)法回答。四是詢問(wèn)的問(wèn)題要有邏輯性，問(wèn)題應(yīng)一環(huán)扣一環(huán)，直至案件事實(shí)清楚。以上是筆者結(jié)合價(jià)格監(jiān)督檢查工作實(shí)踐，對(duì)如何進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)筆錄問(wèn)題進(jìn)行初步的探討，希望與廣大執(zhí)法人員一目”收