第一章社會工作評估導(dǎo)論第一章社會工作評估導(dǎo)論社會工作評估WHOWHOMWHATWHYHOWWHEN2023/10/172社會工作評估WHO2023/10/82委托方或投資方評估方服務(wù)項(xiàng)目社會服務(wù)機(jī)構(gòu)社會工作者接受服務(wù)者2023/10/173委托方或投資方評估方服務(wù)項(xiàng)目社會服務(wù)機(jī)構(gòu)社會工作者接受服務(wù)者第一章導(dǎo)論

社會工作是社會工作者秉持助人價(jià)值觀，運(yùn)用專業(yè)方法，幫助和協(xié)助服務(wù)對象走出困境、發(fā)展能力，促進(jìn)其與社會環(huán)境相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)。2023/10/174第一章導(dǎo)論

2023/10/84第一節(jié)社會工作評估的含義2023/10/175第一節(jié)社會工作評估的含義2023/10/85一、社會工作

1．特殊理念和專業(yè)方法——基礎(chǔ)和手段，2．有效地助人”——根本目標(biāo)。用盡可能少的社會資源去更快更好地協(xié)助服務(wù)對象走出困境，恢復(fù)社會功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其與社會環(huán)境的協(xié)調(diào)。3．社會資源包括社會工作者投入的人力、使用的物質(zhì)資源、動(dòng)用的社會支持網(wǎng)絡(luò)等，4．“有效的”服務(wù)則包括確實(shí)是幫人之所需，更快地幫助和協(xié)助其走出困境，使其增強(qiáng)抗御和對付外在壓力的能力。2023/10/176一、社會工作

2023/10/86二、社會工作研究

（一）基本內(nèi)涵1有學(xué)者認(rèn)為社會工作研究有兩種：一是關(guān)于社會工作的研究，即以社會工作為對象的研究；二是社會工作本身的研究，或?yàn)榱烁玫剡M(jìn)行社會工作而進(jìn)行的研究2

社會工作研究是指社會工作者、社會工作教育者或社會福利機(jī)構(gòu)員工使用社會研究方法，搜集和分析資料，協(xié)助達(dá)成社會工作目標(biāo)的活動(dòng)（莫邦豪、周健林，00:2）。2023/10/177二、社會工作研究

2023/10/87（二）理論研究和實(shí)務(wù)研究

1理論研究——為了建立和發(fā)展社會工作理論知識而進(jìn)行的研究。①社會基本理論研究——關(guān)于社會工作本質(zhì)、價(jià)值觀、人類需求、社會工作與其實(shí)施環(huán)境的關(guān)系、社會工作作為社會互動(dòng)過程的實(shí)質(zhì)等問題的研究，這類研究不是研究某一具體的社會工作過程，而是研究作為社會現(xiàn)象的社會工作的一般特點(diǎn)；作為社會工作模式的實(shí)踐理論研究則更多的是對社會工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的較為抽象的概括和總結(jié)，是對服務(wù)過程的理論化。2023/10/178（二）理論研究和實(shí)務(wù)研究

2023/10/882實(shí)務(wù)研究也可以分為兩個(gè)層次：一是對具體服務(wù)的研究，它面對的是某一具體服務(wù)，目的是探索進(jìn)一步實(shí)施有效服務(wù)的方法和路徑，在很大程度上這種研究與具體服務(wù)是結(jié)合為一體的。二是對眾多具體服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的歸納和總結(jié)，目的是找出在某種社會環(huán)境中的有效服務(wù)模式。2023/10/1792實(shí)務(wù)研究也可以分為兩個(gè)層次：2023/10/89三社會工作評估的概念

（一）項(xiàng)目評估在英文中，assessment與evaluation都具有評估的含義。不過，前者基本上指事前評判，一般稱為預(yù)估；后者指事后評估。在中文中，“評估”一詞包含了上述兩種含義，可以認(rèn)為，評估是對某一現(xiàn)象進(jìn)行測度和評價(jià)的過程。測度是要搞清楚該現(xiàn)象的狀況；評價(jià)則涉及對該狀況的判斷，即說明該狀況在多大程度上與人們的期望相一致?？茖W(xué)的評估也是一種研究，所以評估也可稱為評估研究。2023/10/1710三社會工作評估的概念

2023/10/810三社會工作評估的概念

1項(xiàng)目評估——在現(xiàn)實(shí)的評估實(shí)踐中．評估活動(dòng)經(jīng)常以項(xiàng)目形式或以項(xiàng)目為對象而進(jìn)行的，因此，評估又常稱為項(xiàng)目評估(programevaluation)。2項(xiàng)目——為特定目標(biāo)所設(shè)定的、有組織的行動(dòng)的集合。項(xiàng)目——任何動(dòng)用一定經(jīng)濟(jì)資源（包括資金和設(shè)備等），由人們多方參與并有組織地去達(dá)致目標(biāo)，又相對獨(dú)立的、持續(xù)性的一組活動(dòng)都可以稱為項(xiàng)目。2023/10/1711三社會工作評估的概念

2023/10/811三社會工作評估的概念

3優(yōu)秀的社會公益服務(wù)項(xiàng)目則具有如下特征：有一定職員推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)，有一定項(xiàng)目預(yù)算，有穩(wěn)定的資助，被社會認(rèn)可，有以證據(jù)為依據(jù)的研究基礎(chǔ)，概念清晰并有理論基礎(chǔ)傲支撐，遵循服務(wù)哲學(xué)，有系統(tǒng)的實(shí)證性評估4評估——評估者運(yùn)用社會研究方法，研究、評價(jià)并幫助改善社會項(xiàng)目的所有重要方面，包括社會問題診斷、概念化與設(shè)計(jì)、實(shí)施與管理、結(jié)果及其功效。5社會工作領(lǐng)域的項(xiàng)目稱社會服務(wù)項(xiàng)目、福利服務(wù)項(xiàng)目或社會項(xiàng)目。2023/10/1712三社會工作評估的概念

2023/10/812（二）社會工作評估的含義

社會工作評估也稱社會服務(wù)評估，是評估活動(dòng)的一種，是針對社會工作或社會服務(wù)而進(jìn)行的評估，是用科學(xué)的研究方法對社會服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、策劃、實(shí)施和效果等方面進(jìn)行的測度、診斷和評價(jià)的活動(dòng)。2023/10/1713（二）社會工作評估的含義

2023/10/813四、社會工作評估的本質(zhì)

（一）科學(xué)的研究活動(dòng)所謂科學(xué)研究是指研究人員運(yùn)用科學(xué)方法去搜集資料、分析資料，并發(fā)現(xiàn)事物之間內(nèi)在聯(lián)系的過程。科學(xué)研究旨在發(fā)現(xiàn)規(guī)律和有效地運(yùn)用規(guī)律。2023/10/1714四、社會工作評估的本質(zhì)

2023/10/814（二）有效實(shí)踐的有機(jī)組成部分

第一，社會工作評估基本上是應(yīng)用取向的，科學(xué)的社會工作評估會對社會工作實(shí)踐產(chǎn)生正確的指導(dǎo)作用。第二，社會工作評估與社會工作實(shí)務(wù)密切地聯(lián)系和交織在一起，以致難以清楚地將它們劃清界限和分離。2023/10/1715（二）有效實(shí)踐的有機(jī)組成部分

2023/10/815第二節(jié)社會工作評估發(fā)展的社會背景2023/10/1716第二節(jié)社會工作評估發(fā)展的社會背景2023/10/816一、福利意識形態(tài)與社會政策理念的變化

（一）福利意識形態(tài)及其對社會工作的影響（二）社會政策理念變化對社會工作評估的影響2023/10/1717一、福利意識形態(tài)與社會政策理念的變化

2023/10/817二、社會工作專業(yè)發(fā)展的要求理奇蒙出版的《社會診斷》一書標(biāo)志著專業(yè)社會工作的誕生。作為新興專業(yè)，社會工作需要在專業(yè)化道路上進(jìn)行不懈努力。社會工作的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之一即可測量或觀察的結(jié)果。因此，社會工作評估也是社會工作專業(yè)發(fā)展的必然要求。2023/10/1718二、社會工作專業(yè)發(fā)展的要求2023/10/818（一）社會工作專業(yè)發(fā)展的自身要求

社會工作評估的發(fā)展還來自于社會工作專業(yè)發(fā)展的要求。在社會工作中，個(gè)案工作、小組工作首先發(fā)展起來，并受到了早期社會學(xué)和心理學(xué)（特別是弗洛伊德精神分析理論）的重要影響。在美英等國家，當(dāng)社會問題大量出現(xiàn)、急需政府和社會解決時(shí)，社會工作得到了較快發(fā)展。

但是，在學(xué)術(shù)界，對社會工作是不是專業(yè)一直存在不同看法。在美國社會工作發(fā)展早期，弗萊克斯納就參照醫(yī)學(xué)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為社會工作還不是專業(yè)，這些標(biāo)準(zhǔn)中就包括科學(xué)性的內(nèi)容。這種對社會工作專業(yè)地位的否定激發(fā)了社會工作者努力推動(dòng)社會工作專業(yè)化的熱情，而這些努力就包括用科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)去要求自己，并證明社會工作的效果。2023/10/1719（一）社會工作專業(yè)發(fā)展的自身要求

2023/10/819（二）社會交代對社會工作評估的要求

1.隨著政府在各種壓力下對公共服務(wù)和社會福利開支的收緊，以及對公共服務(wù)和社會服務(wù)效果（包括效率）的明確要求，社會工作者向政府的嚴(yán)格交代成為必然。2.公眾越來越關(guān)注于自己的慈善捐錢是否被濫用、使用是否得當(dāng)，這也需要向社會交代。

2023/10/1720（二）社會交代對社會工作評估的要求

2023/10/820（二）社會交代對社會工作評估的要求

總之，社會工作者、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)必須拿出證據(jù)，說明自己的服務(wù)支出的合理性和有效性，從而獲得社會的合法性認(rèn)同，并希望繼續(xù)獲得政府和社會的支持。而要做到這一點(diǎn)，就必須在開展社會服務(wù)的過程中積累起相應(yīng)資料，并用政府和社會所接受的方法去分析資料、展示資料及其分析結(jié)果。正因?yàn)槿绱耍鐣?wù)機(jī)構(gòu)越來越重視證據(jù)、注重交代、注重評估。2023/10/1721（二）社會交代對社會工作評估的要求

2023/10/821三、社會研究方法體系發(fā)展的推進(jìn)

2023/10/1722三、社會研究方法體系發(fā)展的推進(jìn)

2023/10/822四、社會工作評估的類型

（一）主要類型1．社會工作評估分為

服務(wù)前評估（包括需求評估和方案評估）、

服務(wù)中評估（過程評估）

服務(wù)后評估（結(jié)果評估）。2．需求評估是社會工作者或社會服務(wù)機(jī)構(gòu)對潛在的或?qū)嶋H的服務(wù)對象的需求進(jìn)行的評判。布拉德肖(Bradhaw)則把需求分為規(guī)范性需求、感受性需求、表達(dá)性需求和比較性需求。2023/10/1723四、社會工作評估的類型

2023/10/823四、社會工作評估的類型

3．方案評估是方案開發(fā)的重要基礎(chǔ)，是根據(jù)科學(xué)性、可行性、有效性等原則，對眾多方案進(jìn)行評價(jià)并從中選擇最適用方案的過程。4．過程評估是在服務(wù)提供過程中進(jìn)行的、針對服務(wù)過程中若干細(xì)項(xiàng)的評估。5．結(jié)果評估是服務(wù)項(xiàng)目結(jié)束之后對服務(wù)結(jié)果的評估，可以分為效果（效益）評估和效率評估等。2023/10/1724四、社會工作評估的類型

2023/10/824四、社會工作評估的類型

（二）其他類型1在社會服務(wù)結(jié)束之后，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)方面有必要對投入（成本）、效果（效益）及其關(guān)系進(jìn)行調(diào)查分析，并力圖用金錢來標(biāo)價(jià)，這就是成本一效益分析2影響評估是對某項(xiàng)社會服務(wù)所產(chǎn)生的進(jìn)一步影響的評估。社會服務(wù)會產(chǎn)生直接效果，它基本上是社會服務(wù)的目標(biāo)。同時(shí)，一項(xiàng)社會服務(wù)也可能產(chǎn)生更遠(yuǎn)的、進(jìn)一步的效果，這是達(dá)成服務(wù)目標(biāo)后產(chǎn)生的影響。對這些影響進(jìn)行的評估即是影響評估。2023/10/1725四、社會工作評估的類型

2023/10/825第三節(jié)社會工作評估的方法論及范式2023/10/1726第三節(jié)社會工作評估的方法論及范式2023/10/826第三節(jié)社會工作評估的方法論及范式

一、方法論基礎(chǔ)（一）實(shí)證主義1實(shí)證主義創(chuàng)始人孔德提出了“觀察優(yōu)于想象”的命題，開實(shí)證主義之先河。2孔德認(rèn)為，研究社會的方法首先是觀察，其次是實(shí)驗(yàn)，再次是比較法。自實(shí)證主義產(chǎn)生以來，其研究方法得到很大發(fā)展，主要方法包括社會調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、定量方法和統(tǒng)計(jì)分析等。2023/10/1727第三節(jié)社會工作評估的方法論及范式

2023/10/827奧古斯特·孔德（IsidoreMarieAugusteFran?oisXavierComte，1798年1月19日－1857年9月5日）,法國著名的哲學(xué)家、社會學(xué)和實(shí)證主義的創(chuàng)始人。開創(chuàng)了社會學(xué)這一學(xué)科，被尊稱為“社會學(xué)之父”。他創(chuàng)立的實(shí)證主義學(xué)說是西方哲學(xué)由近代轉(zhuǎn)入現(xiàn)代的重要標(biāo)志之一。。2023/10/1728奧古斯特·孔德（IsidoreMarieAuguste（二）解釋學(xué)

1解釋學(xué)也稱詮釋學(xué)，強(qiáng)調(diào)要理解人的行為意義。2社會研究的重要任務(wù)就是理解和解釋人類活動(dòng)包含的意義，只有這樣，才能真正理解人類行力和人類社會。2023/10/1729（二）解釋學(xué)

2023/10/829（三）符號互動(dòng)論

1對社會進(jìn)行研究的最恰當(dāng)研究對象是人們的互動(dòng)，因?yàn)樯鐣?dòng)是可以觀察到的、并包含了社會意義的杜會現(xiàn)象2023/10/1730（三）符號互動(dòng)論

2023/10/830（三）符號互動(dòng)論

2布魯默認(rèn)為，要研究人類社會、團(tuán)體生活、社會互動(dòng)，要用兩個(gè)連續(xù)的發(fā)展階段即探測和檢查。①探測是要以隨意的方式盡可能地搜集各種有關(guān)研究對象的資料，其具體方法包括觀察、訪問、自由談話、查看人們的工作情況及了解其工作以外的情況等。②檢查則通過比較和提問等方式進(jìn)行。布魯默的研究方法論重視社會事實(shí)后面的意義。2023/10/1731（三）符號互動(dòng)論

2023/10/831（三）符號互動(dòng)論

3M.庫恩認(rèn)為，人的行動(dòng)是自我與社會之間互動(dòng)的結(jié)果。

①科學(xué)研究的重要問題不是發(fā)現(xiàn)行動(dòng)后面的意義，而是使有意義的研究資料數(shù)量化。

②經(jīng)驗(yàn)科學(xué)的研究數(shù)據(jù)要客觀，研究程序既要經(jīng)濟(jì)又要合乎理性，

③研究結(jié)果不僅要接受測試性的檢驗(yàn)，而且要能經(jīng)受其他研究者的批判，

④研究結(jié)果要易于用之于實(shí)踐(侯鈞生4符號互動(dòng)論的方法論就兼容了科學(xué)的定量研究和重視意義的質(zhì)性研究。2023/10/1732（三）符號互動(dòng)論

2023/10/832二、研究范式

（一）量化研究量化研究(quantitaUveresearch)也稱定量研究，在力圖將社會科學(xué)變?yōu)榭茖W(xué)的努力中，社會科學(xué)家也仿照自然科學(xué)，力圖通過大量、同類社會現(xiàn)象的搜集和分析，發(fā)現(xiàn)社會因素之間的關(guān)系（包括因果關(guān)系），以認(rèn)識社會，干預(yù)社會運(yùn)行。這就是社會研究中的量化研究，其研究模式是進(jìn)行大規(guī)模的問卷調(diào)查或統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并通過統(tǒng)計(jì)分析來確定現(xiàn)象之間是否存在聯(lián)系和存在什么樣的聯(lián)系。2023/10/1733二、研究范式

2023/10/833（二）質(zhì)性研究

質(zhì)性研究(qualitativeresearch)也稱定性研究，它是運(yùn)用歸納、分類、比較等方法，對某個(gè)、某類現(xiàn)象的性質(zhì)和特征作出說明的研究方法。質(zhì)性研究主要運(yùn)用深入訪談、參與觀察、個(gè)案研究、焦點(diǎn)小組、口述史研究、行動(dòng)研究等方法搜集資料，并運(yùn)用話語分析等方法得出對研究對象的實(shí)質(zhì)性理解。2023/10/1734（二）質(zhì)性研究

2023/10/834（三）量化研究與質(zhì)性研究的比較

量化研究與質(zhì)性研究的主要差異在于：1．研究是客觀科學(xué)的還是帶有主觀性的。量化研究追求客觀性，強(qiáng)調(diào)無論研究資料的搜集還是處理，都要盡量減少人為干擾，從而使得資料能更真實(shí)地反映研究對象的實(shí)際狀況。質(zhì)性研究認(rèn)為，對人的研究免不了帶入主觀性，有時(shí)價(jià)值介入有助于對研究對象的理解。2023/10/1735（三）量化研究與質(zhì)性研究的比較

2023/10/835（三）量化研究與質(zhì)性研究的比較

量量化研究與質(zhì)性研究的主要差異在于：2．運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化工具還是做多方面深入了解。量化研究對研究對象用劃一概念來衡量，認(rèn)為這樣才能對它們進(jìn)行一致界定和對資料進(jìn)行量化處理。質(zhì)性研究認(rèn)為，只有全面深入地了解研究對象，才能真正認(rèn)識其本質(zhì)，而標(biāo)準(zhǔn)化工具有可能把復(fù)雜信息簡單化。2023/10/1736（三）量化研究與質(zhì)性研究的比較

2023/10/836（三）量化研究與質(zhì)性研究的比較

量化研究與質(zhì)性研究的主要差異在于：3．研究目的。量化研究試圖解釋和進(jìn)行預(yù)測，即期望通過對有代表性資料的分析說明事物內(nèi)部之間的聯(lián)系，并對更大范圍的同類事物給出推論性預(yù)測。質(zhì)性研究沒有想通過局部研究去推測更大范圍，而是想深入理解研究對象。2023/10/1737（三）量化研究與質(zhì)性研究的比較

2023/10/837（三）量化研究與質(zhì)性研究的比較

量化研究與質(zhì)性研究的主要差異在于：4．研究方法。量化研究主要運(yùn)用問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析方法。質(zhì)性研究主要運(yùn)用深入訪談、參與觀察、焦點(diǎn)小組、行動(dòng)研究方法。2023/10/1738（三）量化研究與質(zhì)性研究的比較

2023/10/838第四節(jié)社會工作評估的基本架構(gòu)2023/10/1739第四節(jié)社會工作評估的基本架構(gòu)2023/10/839一、評估主體

（一）社會工作者或社會服務(wù)機(jī)構(gòu)第一，社會工作者或服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的關(guān)于潛在的或現(xiàn)實(shí)的服務(wù)對象的需求評估。第二，服務(wù)方案評估。第三，服務(wù)過程評估。第四，結(jié)果評估。2023/10/1740一、評估主體

2023/10/840（二）相關(guān)上級和第三方評估

1相關(guān)上級評估主要指由對某社會服務(wù)有管理權(quán)、檢查權(quán)的政府部門對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評估。2所謂第三方指評估執(zhí)行者與上述二者沒有利益相關(guān)關(guān)系，是相對獨(dú)立的一方。這種評估一般由專門評估機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT組成的專家組實(shí)施，具有相對獨(dú)立、科學(xué)和客觀的特點(diǎn)。專門評估機(jī)構(gòu)是在該行業(yè)中有資質(zhì)的比較專業(yè)的讕查、研究和評估機(jī)構(gòu)。特別組成的專家組則受某些方面委托開展評估，有時(shí)評估組相對獨(dú)立而成為第三方評估，有時(shí)被委托的代表色彩明顯。2023/10/1741（二）相關(guān)上級和第三方評估

2023/10/841二、評估對象

1社會服務(wù)機(jī)構(gòu)接受評估主要包括幾個(gè)方面：機(jī)構(gòu)素質(zhì)能力評估和服務(wù)評估。2服務(wù)項(xiàng)目是評估的最主要對象。如前所述，現(xiàn)代社會服務(wù)常常是以項(xiàng)目形式出現(xiàn)的，對項(xiàng)目的評估包括服務(wù)對象的需求評估、方案評估、過程評估和效果評估，也包括對項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)的評估。在服務(wù)項(xiàng)目中，具體項(xiàng)目可能是以個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作等方式開展的，內(nèi)容則涉及老人服務(wù)、兒童服務(wù)、反貧困、社區(qū)發(fā)展，等等。2023/10/1742二、評估對象

2023/10/842二、評估對象

3對社會工作者的評估也包括資質(zhì)和服務(wù)兩個(gè)方面。這里的資質(zhì)評估包括社會工作者的受教育及專業(yè)訓(xùn)練背景、以往服務(wù)經(jīng)驗(yàn)及擁有的專業(yè)資格等。社會工作者的服務(wù)評估是對其服務(wù)方法、過程及效果的評估。2023/10/1743二、評估對象

2023/10/843三、評估目標(biāo)

1就對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的評估而言，對機(jī)構(gòu)資質(zhì)的評估要考察其是否具備承擔(dān)專業(yè)社會服務(wù)或某種特殊社會服務(wù)的條件，以向政府主管部門報(bào)告或向社會公布其資質(zhì)條件。2023/10/1744三、評估目標(biāo)

2023/10/844三、評估目標(biāo)

2項(xiàng)目評估有內(nèi)評估和外評估兩種形式。內(nèi)評估是由服務(wù)提供者進(jìn)行的項(xiàng)目評估，目的在于明確服務(wù)需求，制定和選擇合適的服務(wù)方法，檢查服務(wù)工作的進(jìn)度，對服務(wù)進(jìn)行總結(jié)，提煉服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等。外評估的基本目標(biāo)是檢測服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施或完成情況，對服務(wù)進(jìn)行評價(jià)，并提出改進(jìn)服務(wù)的建議。2023/10/1745三、評估目標(biāo)

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