貧困落后地區(qū)城鎮(zhèn)化道路與飛地型城鎮(zhèn)的形成

我國對“飛區(qū)”型城市化的研究還沒有納入。傳統(tǒng)而又比較成熟的城鎮(zhèn)化理論,只研究了城鎮(zhèn)化道路的一般規(guī)律,它對于落后地區(qū)中“飛地”區(qū)域內(nèi)的特殊城鎮(zhèn)化道路則不能確切加以解釋和指導(dǎo),因而需要一種相關(guān)的城鎮(zhèn)化理論來解釋和指導(dǎo)這種落后地區(qū)中“飛地”區(qū)域內(nèi)的特殊城鎮(zhèn)化道路。所以本文專門對落后地區(qū)中“飛地”區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)化進(jìn)行研究分析,并將這種在落后地區(qū)中“飛地”區(qū)域內(nèi)形成和發(fā)展起來的城鎮(zhèn)稱為“飛地”型城鎮(zhèn);同時(shí)研究分析出“飛地”型城鎮(zhèn)的內(nèi)涵及特征,并初步建立一套較為系統(tǒng)的“飛地”型城鎮(zhèn)理論體系,提出了一套全新的解決落后地區(qū)城鎮(zhèn)化問題的方法。一、為什么要提出飛向概念？之所以提出“飛地”型城鎮(zhèn)概念,是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的城鎮(zhèn)化理論存在著缺陷,與此同時(shí)國內(nèi)外又形成和發(fā)展了一種特殊的城鎮(zhèn)化類型。(一)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展表現(xiàn)所謂傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化理論是指目前已經(jīng)比較成熟的城鎮(zhèn)化理論,這些理論概括起來有三個(gè)方面,即:農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移型理論、城市向農(nóng)村擴(kuò)張型理論和農(nóng)村內(nèi)生型理論。這些理論雖然非常成熟,并且在實(shí)踐中起到了非常重要的作用,但對于某些在貧困落后地區(qū)中的某種特殊城鎮(zhèn)類型,卻失去了它應(yīng)有的理論價(jià)值,從這一角度來說,它們存在著理論上的缺陷。一是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移型城鎮(zhèn)化,它的特征表現(xiàn)在:從農(nóng)村邊沿向城市不斷地推進(jìn)。這種城鎮(zhèn)化類型就是在農(nóng)村和城市之間的農(nóng)村邊沿區(qū)域里,選定一個(gè)具有較好環(huán)境和條件的地方發(fā)展農(nóng)村工業(yè),建成一定的農(nóng)村工業(yè)基地,走工業(yè)化道路,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題(月刊)2003年第12期農(nóng)村城鎮(zhèn)化。這種城鎮(zhèn)類型在發(fā)達(dá)國家中表現(xiàn)最為典型的要算英國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化。英國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化最初是靠著名的羊吃人“圈地運(yùn)動(dòng)”來完成的。英國政府在農(nóng)村和城市之間的農(nóng)村區(qū)域里,通過“圈地運(yùn)動(dòng)”將獨(dú)立的小農(nóng)成批地遷移出去,確立了資產(chǎn)階級的土地私有制和大租佃制農(nóng)場的經(jīng)營方式并建立了大批的農(nóng)場,然后將大批原來被遷移出去的農(nóng)民征召回來成為農(nóng)場的工人;逐漸地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化。英國的羊吃人“圈地運(yùn)動(dòng)”成為農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移型城鎮(zhèn)化的典型案例。二是城市向農(nóng)村擴(kuò)張型城鎮(zhèn)化,它的特征表現(xiàn)在:城鎮(zhèn)和城市不斷地向城鎮(zhèn)和城市郊區(qū)農(nóng)村擴(kuò)張。由于在二元城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)之外,還存在城鎮(zhèn)和城市郊區(qū)農(nóng)村這一種特殊的社會(huì)結(jié)構(gòu),因而這一種特殊的社會(huì)結(jié)構(gòu)就成為連接城鎮(zhèn)和城市與農(nóng)村之間的紐帶。城市向農(nóng)村擴(kuò)張型城鎮(zhèn)化就是在這一特殊區(qū)域里逐漸培植一些園區(qū),如工業(yè)園區(qū)、文化園區(qū)、居住園區(qū)等;通過這些園區(qū)使城市郊區(qū)農(nóng)村向城市過渡,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。這種城鎮(zhèn)化類型在我國表現(xiàn)最為典型的要算長江三角洲的“蘇南模式”和珠江三角洲的“珠三角模式”。在國外最為典型的要算韓國、泰國?！绊n國從1960年代開始,就通過工業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、發(fā)展衛(wèi)星城以及政府機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)從漢城向外疏散等措施自上而下地使城市發(fā)展分散化?！?胡必亮,2002年)1泰國的首都曼谷向外擴(kuò)張最為典型,主要表現(xiàn)為“泰國由于長期以來強(qiáng)調(diào)以城市——工業(yè)增長為基礎(chǔ)的發(fā)展模式,首都曼谷的擴(kuò)張速度很快。1960年,曼谷的首位度已高達(dá)30,但這一指標(biāo)到1980年進(jìn)一步上升到了50?！?胡必亮,2002年)1三是農(nóng)村內(nèi)生型城鎮(zhèn)化,它的特征表現(xiàn)在:在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)部發(fā)展農(nóng)村工業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化,然后將已經(jīng)工業(yè)化的這一區(qū)域擴(kuò)張為城鎮(zhèn),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。在我國,這種城鎮(zhèn)化類型表現(xiàn)最為典型的就是在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)部通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部工業(yè)化和農(nóng)村內(nèi)部城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無疑是影響中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要部分。自1978年以來,由于中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從一個(gè)停滯的、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)正在迅速工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)?！班l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自1978年以來為那些‘離土不離鄉(xiāng)’的農(nóng)民創(chuàng)造了大量的機(jī)會(huì)(林伯強(qiáng),2002年)2,”使得大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村中轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中來,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速擴(kuò)張,農(nóng)民收入迅速增長,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所貢獻(xiàn)的國民收入的比例也迅速增長。凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)、溫州地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)都基本上完成了農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化。以上三種農(nóng)村城鎮(zhèn)化理論有一個(gè)非常重要的共同特征,即:都強(qiáng)調(diào)農(nóng)村城鎮(zhèn)化必須經(jīng)過工業(yè)化和現(xiàn)代化才能完成。但是在國內(nèi)外已經(jīng)形成和發(fā)展出一種特殊的城鎮(zhèn)化類型,這種城鎮(zhèn)化在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、人口結(jié)構(gòu)、工業(yè)化問題、交通結(jié)構(gòu)等許多方面都表現(xiàn)出與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化類型不同,其中最鮮明的不同之處在于它可以不經(jīng)過農(nóng)村工業(yè)化階段直接向農(nóng)村城鎮(zhèn)化過渡。比如在貧困落后地區(qū)中“飛地”區(qū)域內(nèi)形成和發(fā)展的城鎮(zhèn)化類型,就可以不經(jīng)過農(nóng)村工業(yè)化階段直接向城鎮(zhèn)化過渡,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。因而以上述三種農(nóng)村城鎮(zhèn)化理論為核心的傳統(tǒng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化理論對這種特殊的城鎮(zhèn)化類型則無法確切解釋。實(shí)際上傳統(tǒng)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化理論,只解釋了農(nóng)村城鎮(zhèn)化實(shí)踐中的普遍現(xiàn)象,具有普遍性。(二)美國促進(jìn)西部型產(chǎn)業(yè)的政策及實(shí)踐除了上述所及的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化類型外,在貧困落后國家和地區(qū)中的“飛地”區(qū)域內(nèi),由于長期以來那里的豐富而獨(dú)特的自然資源得不到有效地開發(fā)和利用,因而使得這類地區(qū)和周圍一樣貧困落后。但●城市化與工業(yè)化●隨著人類對其進(jìn)行有效地開發(fā)和利用,形成了一種自己獨(dú)特的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)其他相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,從而形成了一種特殊的規(guī)模經(jīng)濟(jì)形態(tài),并最終形成了具有一定規(guī)模的著名旅游城鎮(zhèn)、城市和地區(qū)。由于這種城鎮(zhèn)類型是在“飛地”區(qū)域內(nèi)形成,因此本文將它稱為“飛地”型城鎮(zhèn)。比如,美國的拉斯維加斯、非洲的摩洛哥和巴西的瑪瑙斯等三個(gè)城市和國家,都是這種城鎮(zhèn)化類型的成功范例;中國湖南的張家界,也是在湖南西北部地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的這種城鎮(zhèn)類型。對于這種城鎮(zhèn)類型,如果僅用傳統(tǒng)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化理論去解釋,是解釋不清楚的,因而需要一種新的城鎮(zhèn)化理論來解釋、分析和研究。位于美國西部內(nèi)華達(dá)州境內(nèi)東南端的拉斯維加斯,早在美國獨(dú)立之前的300多年時(shí)間內(nèi)就是西班牙和墨西哥人的殖民地。拉斯維加斯是一個(gè)特殊的“飛地”地理區(qū)域,在它的周圍是一片布滿沙礫的貧困落后的沙漠地區(qū)和山區(qū),是一座沙漠中的城市。在沒有開發(fā)之前,跟普通城鎮(zhèn)幾乎沒有區(qū)別,與周圍地區(qū)一樣貧困落后。1830年代,有一批從猶他州遷徙到那里的移民,進(jìn)行農(nóng)牧開礦,終因條件太差而離開。美國在1845—1846年與墨西哥的戰(zhàn)爭中取勝,拉斯維加斯才正式成為美國領(lǐng)土的一部分。美國在開發(fā)西部過程中,內(nèi)華達(dá)州政府,為了開發(fā)拉斯維加斯,促進(jìn)拉斯維加斯的城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,采取了一系列的政策和措施。如,1931年內(nèi)華達(dá)州議會(huì)通過法案,在拉斯維加斯準(zhǔn)許征稅的賭博合法化。這就為拉斯維加斯賭博業(yè)發(fā)展及推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,提供了有力的法律保障,并導(dǎo)致相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。一是形成了以賭博業(yè)為主的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè),并由此形成以服務(wù)業(yè)為主的旅游產(chǎn)業(yè),旅游經(jīng)濟(jì)成為主體經(jīng)濟(jì)。二是人口結(jié)構(gòu)變化較大。常住人口從1930年代的30多萬增加到目前的150多萬,旅游人次達(dá)到每年2000多萬人次。三是交通結(jié)構(gòu)變化明顯。從一個(gè)非常閉塞的“沙漠之城”,形成了公路、鐵路、航空三位一體的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),尤其是航空事業(yè)非常發(fā)達(dá)。四是幾乎沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì),沒有經(jīng)過工業(yè)化就直接向城鎮(zhèn)化過渡,開創(chuàng)了不經(jīng)過農(nóng)村工業(yè)化就直接實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的先河。五是拉斯維加斯最終形成和發(fā)展為世界著名的旅游城市和旅游地區(qū)。位于非洲西北部的摩洛哥國家,是一塊特殊的“飛地”地理區(qū)域,周圍是貧困落后的沙漠、山脈和海洋,其中東部和東南部阿爾及爾、西撒哈拉等國家分布著著名的撒哈拉大沙漠,東北部是阿特拉斯山脈,北部邊境是地中海,西靠大西洋。在沒有開發(fā)前,摩洛哥國家境內(nèi),也是與周圍的環(huán)境一樣貧困落后,境內(nèi)的東部和東南部地區(qū)廣布沙漠,東北部阿特拉斯山脈橫貫其境,西部海岸的許多城市也沒有開發(fā)起來。境內(nèi)擁有許多豐富的自然資源,也沒有得到有效地開發(fā)和利用,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直處于主體地位,長期以來摩洛哥是一個(gè)典型的落后的農(nóng)業(yè)大國。自1950年代起,摩洛哥政府開始充分利用境內(nèi)的沙漠、山地、森林、礦藏、河流、海岸線等豐富的自然資源和國家長期的政治穩(wěn)定,進(jìn)行大力開發(fā)和利用,并且采取了許多有效的政策措施,吸引國外投資者前來投資開發(fā)。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的開發(fā)和建設(shè),摩洛哥國家一躍而發(fā)展成為非洲著名的旅游大國和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,境內(nèi)的許多城市和地區(qū)成為世界著名的旅游城市和旅游地區(qū)。具體表現(xiàn)在:一是形成了以旅游服務(wù)業(yè)為主的支柱產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè),旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為該國的主體經(jīng)濟(jì),每年的旅游外匯收入達(dá)20億美元。二是人口結(jié)構(gòu)變化快。摩洛哥國家在開發(fā)前的1940年代中期人口只有100多萬,1950年代實(shí)施開發(fā)戰(zhàn)略時(shí)只有800多萬人口,經(jīng)過50多年地開發(fā),已經(jīng)發(fā)展到2600多萬人口。旅游人口每年達(dá)到300—400多萬人。三是交通結(jié)構(gòu)變化,已經(jīng)從閉塞的落后地區(qū)發(fā)展成為公路、鐵路、航空三位一體的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)非常薄弱,沒有經(jīng)過工業(yè)化階段使大部分農(nóng)村區(qū)域發(fā)展為著名的旅游城鎮(zhèn)和旅游地區(qū)。落后的農(nóng)業(yè)國家也發(fā)展成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題(月刊)2003年第12期著名的旅游經(jīng)濟(jì)大國。位于巴西北部地區(qū)亞馬遜平原的瑪瑙斯市,是一個(gè)特殊的“飛地”地理區(qū)域。在地理環(huán)境上,南部是巴西高原,北部是圭亞那高原,周圍全是茂密的熱帶原始森林,瑪瑙斯是一個(gè)被森林圍困的城市。在未被開發(fā)前,這一地區(qū)雖然擁有豐富的各種自然資源,但未得到有效地開發(fā)利用,是巴西最貧困落后的地區(qū),瑪瑙斯市也是一個(gè)普通的森林中的城市。1950年代中期,巴西政府開始對北部地區(qū)的亞馬遜平原進(jìn)行大力開發(fā)和利用。1960年代中期,巴西政府又在瑪瑙斯市設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港,采取一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)投資者前去投資開發(fā)和移民。經(jīng)過40多年的開發(fā)建設(shè),“森林之城”瑪瑙斯市已經(jīng)發(fā)展成為巴西乃至世界著名的旅游城市,亞馬遜平原也已經(jīng)發(fā)展成為世界著名的旅游地區(qū)。具體表現(xiàn)在:一是這一地區(qū)的各種豐富的自然資源得到了有效地開發(fā)利用,形成了具有增長極的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)—旅游業(yè),帶動(dòng)了相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,使旅游業(yè)成為這一地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),旅游經(jīng)濟(jì)成為主體經(jīng)濟(jì)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)非常薄弱,雖然瑪瑙斯自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)有一定規(guī)模的企業(yè),但大部分是貿(mào)易型企業(yè)和各種組裝型企業(yè),真正的工業(yè)企業(yè)非常少,而且這些企業(yè)也沒有成為瑪瑙斯經(jīng)濟(jì)的主體部分。三是人口變化較快?，旇故性陂_發(fā)初期常住人口只有30多萬,經(jīng)過40多年的開發(fā),人口增長到150多萬。四是交通結(jié)構(gòu)的變化。在開發(fā)前,亞馬遜平原密布的河網(wǎng)成為架橋修路的主要障礙,瑪瑙斯市主要交通是水上交通,只有一條公路與外界相通。經(jīng)過開發(fā)瑪瑙斯市形成了公路、水路、航空三位一體的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。五是最終使瑪瑙斯乃至整個(gè)亞馬遜平原發(fā)展成為世界著名的旅游城市和旅游地區(qū)。上述三個(gè)城鎮(zhèn)和地區(qū)的發(fā)展,都是目前世界上發(fā)展得比較成熟的一種特殊城鎮(zhèn)化的成功范例。這種城鎮(zhèn)化類型給了我們五個(gè)方面的啟示:一是“飛地”型城鎮(zhèn)周圍的環(huán)境必須是貧困落后地區(qū);必須擁有一種可以有利于開發(fā)和利用的豐富特別的自然資源。二是國家對其有效地開發(fā)利用,并進(jìn)而形成一種具有較強(qiáng)的增長極的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè),由此帶動(dòng)其他相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,最終形成一種支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)即旅游經(jīng)濟(jì)。三是可以不經(jīng)過工業(yè)化階段直接實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。四是人口結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。五是這種城鎮(zhèn)類型最終發(fā)展成為世界著名的旅游城鎮(zhèn)和旅游地區(qū)。因此,如果用傳統(tǒng)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化理論來解釋和指導(dǎo)這種特殊城鎮(zhèn)化類型,有很多問題是無法弄清的,必須提出一種能夠解釋和指導(dǎo)這種城鎮(zhèn)化類型發(fā)展的“飛地”型城鎮(zhèn)概念及其理論。二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展論。在經(jīng)濟(jì)“飛地”型城鎮(zhèn)概念主要是建立在“增長極”理論和“飛地”及“飛地”經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)之上。“增長極”理論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)不可缺少的組成部分,為解決發(fā)展中國家和落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題曾經(jīng)起到過不可估量的作用。“飛地”及“飛地”經(jīng)濟(jì)理論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)位經(jīng)濟(jì)學(xué)、空間經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)重要的組成部分,為解決區(qū)域、區(qū)位、空間及地理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“飛地”問題找到了一種新的思路和方法。(一)“增長極”的內(nèi)涵之一,是由“中心城市”的發(fā)展所形成的。在某些地區(qū)或“增長極”(Polesofgrowth)理論最初是由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯(FranconisPerroux)在1950年代中期首次提出的,并經(jīng)過其他幾位如羅德文、布德維爾、●城市化與工業(yè)化●理查森、柯拉基奧、尼科爾斯、達(dá)溫特、拉蘇恩、赫希曼、湯普森、彼拉德等著名學(xué)者補(bǔ)充而逐漸完善和發(fā)展起來的。“增長極”理論的核心思想是:“在經(jīng)濟(jì)增長中,由于某些主導(dǎo)部門,或有創(chuàng)新能力的企業(yè),或行業(yè)在某一些地方或大城市聚集,形成資本與技術(shù)高度集中、具有規(guī)模效益、自身增長迅速并能對鄰近地區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大輻射作用的‘增長極’,通過具有‘增長極’地區(qū)的優(yōu)先增長,可以帶動(dòng)相鄰地區(qū)共同發(fā)展。而‘增長極’,正是由主導(dǎo)部門和有創(chuàng)新能力的企業(yè),在某些地區(qū)或大城市的積聚發(fā)展而形成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心;這些中心具有生產(chǎn)中心、貿(mào)易中心、金融中心、信息中心、服務(wù)中心、決策中心等多種職能,就象一個(gè)‘磁場極’,能夠產(chǎn)生吸引和輻射作用,也正是這種作用使‘增長極’能促進(jìn)自身并帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。增長極強(qiáng)調(diào)要與整個(gè)區(qū)域之間都建立起一種和諧地適宜于經(jīng)濟(jì)成長機(jī)制與環(huán)境,如果周圍地域的技術(shù)力量、地方市場及交通通訊網(wǎng)絡(luò)等條件嚴(yán)重滯后,且沒有成熟的產(chǎn)業(yè)體系,那么增長極通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和空間擴(kuò)散效應(yīng)所形成的乘數(shù)效應(yīng)就難以在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn),并有可能使增長極成為地域經(jīng)濟(jì)中的‘飛地’或‘孤島’,更不可能促進(jìn)和帶動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)的成長。”1“增長極”的形成必須具有三方面的條件:一是產(chǎn)業(yè)群的形成包括創(chuàng)新型企業(yè)迅速擴(kuò)張、推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)在空間上的積聚作用;二是有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體是‘增長極’形成的重要條件;三是必須具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和適當(dāng)?shù)闹車h(huán)境。推進(jìn)型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)所在地區(qū),一定要集聚大量的企業(yè)、部門和相當(dāng)規(guī)模的資本、技術(shù)、人才等,以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從1950年代佩魯提出“增長極”理論以來,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對增長極理論的應(yīng)用主要包括三個(gè)方面:一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群戰(zhàn)略;二是中心城市區(qū)域增長極戰(zhàn)略;三是試圖把一、二兩類統(tǒng)一起來的綜合發(fā)展戰(zhàn)略。具體實(shí)施中主要解決三個(gè)問題即落后地區(qū)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略、與自然資源開發(fā)相關(guān)的城市化問題以及首位城市過度膨脹問題?！霸鲩L極”理論的政策含義是:“發(fā)展中國家或落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須建立‘增長極’,通過‘增長極’自身的發(fā)展以及對其他地區(qū)或部門的影響,帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鲩L極’的形成有兩種途徑:一是通過市場機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié),引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)在某些大城市或地區(qū)聚集發(fā)展而自動(dòng)產(chǎn)生‘增長極’;二是由政府通過經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和重點(diǎn)投資,鼓勵(lì)和補(bǔ)貼創(chuàng)新型企業(yè)和推進(jìn)型企業(yè)的發(fā)展,主動(dòng)建立‘增長極’?！?(二)“飛地”經(jīng)濟(jì)理論1.城市“飛地”的概念內(nèi)涵“飛地(Enclave)”具有政治含義、城市含義、文化含義和經(jīng)濟(jì)含義等多種意義。(1)1“飛地”的政治含義是指一個(gè)國家或一個(gè)省份的領(lǐng)地被另一個(gè)國家或省份領(lǐng)地包圍著;或者是被另一個(gè)國家或省份的領(lǐng)地包圍著的一個(gè)國家或省份的領(lǐng)地?？梢苑Q這些領(lǐng)地為政治“飛地”或行政“飛地”。比如,《牛津高階英漢雙解詞典》將“飛地”解釋為“SmallTerritoryofonestatesurroundedbythatofanother.”2《牛津當(dāng)代英語袖珍詞典》將“飛地”解釋為“Territoryofonestatesurroundedbythatofanother.”3《現(xiàn)代英漢詞典》將“飛地”解釋為“Landofoneprovinceorcountyenclosedbythatofanother.”4《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是指,“位居甲省(縣)而行政上隸屬于乙省(縣)的土地。也指甲國境內(nèi)的隸屬乙國的領(lǐng)土。”①(2)1“飛地”的城市含義是指一個(gè)城市中在經(jīng)濟(jì)、文化和勞動(dòng)力等結(jié)構(gòu)上具有獨(dú)特性的一小塊城市區(qū)域;或者是在城市擴(kuò)張過程中形成的與原來城市在空間上相分離職能上相聯(lián)系城農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題(月刊)2003年第12期市用地。可以稱這些區(qū)域?yàn)槌鞘小帮w地”或文化“飛地”。比如,美國的著名城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家MinZhou在研究美國紐約及曼哈頓的“唐人街(Chinatown)”問題時(shí),認(rèn)為“唐人街”就是一塊城市“飛地”(Urbanenclave),指出了“飛地”是“一個(gè)部分自治的經(jīng)濟(jì)體系,它構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)特的勞動(dòng)力市場,這個(gè)勞動(dòng)力市場(可能還是一個(gè)消費(fèi)市場)支持了那里人們的商業(yè)活動(dòng)并幫助他們在更大的經(jīng)濟(jì)體中進(jìn)行更為成功的競爭。唐人街的飛地經(jīng)濟(jì)雖然由小且邊緣性的商業(yè)活動(dòng)所主導(dǎo),但卻非常有競爭力?！彼恰坝梢粋€(gè)二元結(jié)構(gòu)即被保護(hù)的部分和出口部分所組成;”“是一個(gè)較大經(jīng)濟(jì)體中的一個(gè)隔離的部分?！?我國學(xué)者劉紅星、周一星認(rèn)為城市“飛地”是指“城市向外推進(jìn)時(shí),出現(xiàn)了空間上與原建成區(qū)斷開,職能上卻與原有市區(qū)保持密切聯(lián)系的新的城市用地。這種空間上與原建成區(qū)分隔的城市的擴(kuò)展方式稱為飛地型。”并認(rèn)為“產(chǎn)生城市飛地的原因是復(fù)雜的,但主要是市區(qū)邊緣受地形、水體限制,結(jié)果跳出原市區(qū)一定距離,在條件適宜的地方生成新的功能區(qū)或新的點(diǎn)狀城鎮(zhèn),用以分散城市中心的壓力。許多大城市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)就是飛地型發(fā)展的產(chǎn)物?！雹?3)2“飛地”的經(jīng)濟(jì)含義“飛地”的經(jīng)濟(jì)含義是一個(gè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)都與周圍不同的一小塊經(jīng)濟(jì)區(qū)域?？梢苑Q為土地“飛地”、作物“飛地”或經(jīng)濟(jì)“飛地”。比如,早在1950年代中期,德國著名區(qū)位和空間經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦爾特·艾薩德在他的《區(qū)位和空間經(jīng)濟(jì)學(xué)》中將一塊四周被小麥包圍著的草地稱為“飛地”,他認(rèn)為由于草地“飛地”因周圍被小麥包圍的地勢而阻擋了來自外面的任何行為,使得草地生長很好。3《土地大辭典》將“飛地”解釋為“一個(gè)單位的土地與其成片土地相分離,而座落于其他單位土地范圍內(nèi)的零星土地。這類土地應(yīng)經(jīng)有關(guān)單位協(xié)商,予以調(diào)整,以利用土地。”4中國社會(huì)科學(xué)出版社于1984年6月出版的《英漢國際經(jīng)濟(jì)詞匯》對“飛地”解釋為“不發(fā)達(dá)國家中的小塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)?！?這些解釋就更進(jìn)一步將“飛地”概念在經(jīng)濟(jì)意義上外延。從單純行政隸屬不同的土地,外延為與周圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的地區(qū)。以上關(guān)于“飛地”的多種解釋說明,“飛地”包括政治“飛地”、行政“飛地”、文化“飛地”、人種“飛地”、城市“飛地”、經(jīng)濟(jì)“飛地”、作物“飛地”等。但無論哪一種解釋都揭示出了作為“飛地”的區(qū)域應(yīng)該是在環(huán)境和條件方面不同于周圍地區(qū)的環(huán)境和條件,離不開區(qū)位和空間,都存在著一個(gè)共同特征即:“飛地”是與周圍特定因素不同的一小塊特定地理區(qū)域。所以本文認(rèn)為“飛地”的含義,在經(jīng)濟(jì)意義上可以進(jìn)一步外延為:“飛地”就是不同于周圍地區(qū)環(huán)境和條件的一塊特定地理區(qū)域,或者是不發(fā)達(dá)地區(qū)中一小塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)?？梢?“飛地”是一種特殊地理區(qū)域,是指在周圍環(huán)境異常不同的條件下,唯有這一地理區(qū)域具有某種或某些豐富而特殊的資源,從而具有某種特殊的場,產(chǎn)生了增長點(diǎn)或極或核心。由于這些增長點(diǎn)或極或核心具有巨大的吸引力和彌散力,但由于某種特殊的歷史原因,那里的資源從來就未得到有效地開發(fā)。本文所研究的“飛地”,應(yīng)該是指不發(fā)達(dá)的落后地區(qū)中一小塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)即落后地區(qū)中的“飛地”。是指“飛地”的經(jīng)濟(jì)含義。2.“飛地”經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵美國的著名城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家MinZhou認(rèn)為,“飛地”經(jīng)濟(jì)模型既包含經(jīng)濟(jì)成分又包含文化成分,是由一個(gè)部分自治的獨(dú)●城市化與工業(yè)化●特的勞動(dòng)力市場所形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);并由相關(guān)聯(lián)的勞動(dòng)力市場與較大經(jīng)濟(jì)體類似的方式構(gòu)建起來的。支持種族經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)并幫助他們在較大的經(jīng)濟(jì)體中更成功的競爭發(fā)揮作用。1MinZhou關(guān)于“飛地”經(jīng)濟(jì)的含義是在研究唐人街的經(jīng)濟(jì)特征基礎(chǔ)上提出來的,賦有具體的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵?！队h經(jīng)濟(jì)管理詞典》則將“飛地”經(jīng)濟(jì)(Enclaveeconomy)直接解釋為領(lǐng)地經(jīng)濟(jì)。1從上面關(guān)于“飛地”經(jīng)濟(jì)的有關(guān)論述可以看出,“飛地”經(jīng)濟(jì)都是與某一特定的“飛地”有著密切的關(guān)系,是指在某一特定的“飛地”區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)形態(tài),具有特殊性,它可以由多種不同的具體經(jīng)濟(jì)形態(tài)表現(xiàn)出來。比如,可以表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì);城市飛地有城市的“飛地”經(jīng)濟(jì);文化飛地有文化的“飛地”經(jīng)濟(jì);人種飛地有人種的“飛地”經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)飛地有經(jīng)濟(jì)的“飛地”經(jīng)濟(jì)。本文所要研究的“飛地”型城鎮(zhèn)也有它獨(dú)特的“飛地”經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！帮w地”經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)的是擁有某種“增長極”或“場”的“飛地”由于吸引力和排斥力的作用,對“飛地”內(nèi)部本身及其周圍的影響。這種理論不具有普遍性,只適合那種擁有特殊的自然資源的“飛地”。也就是說“飛地”經(jīng)濟(jì)只能在“飛地”內(nèi)產(chǎn)生效應(yīng),它無法擴(kuò)散到“飛地”以外的其他區(qū)域。比如美國“拉斯維加斯”就是上述意義上的“飛地”,無論“拉斯維加斯”城市怎樣繁華,旅游人口如何之多,經(jīng)濟(jì)如何發(fā)達(dá),它周圍的茫茫沙漠是無法改變的,這種經(jīng)濟(jì)只能是上述意義上的“飛地”經(jīng)濟(jì)。三、“飛地”型城鎮(zhèn)的概念及其發(fā)展特征通過對上述兩個(gè)方面地分析,本文可以對“飛地”型城鎮(zhèn)的概念進(jìn)行界定,并對這種“飛地”型城鎮(zhèn)的特征、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、人口變化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)及行政區(qū)劃等問題進(jìn)行研究分析。(一)城鎮(zhèn)發(fā)展與飛地“飛地”型城鎮(zhèn)是指,在貧困落后國家和地區(qū)中的“飛地”區(qū)域里,由于“飛地”的特殊性而形成和發(fā)展起來的特殊城鎮(zhèn)類型。由于這種城鎮(zhèn)類型的形成發(fā)展,使得這一區(qū)域成為貧困落后國家和地區(qū)中經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展的區(qū)域。這就是說:在周圍環(huán)境和條件都不同于該地的“飛地”型區(qū)域內(nèi),由于擁有著某種或某些豐富而特殊的自然資源,因很長的時(shí)期內(nèi)由于歷史條件的限制,沒有被人類發(fā)現(xiàn)和利用而長期處于落后狀態(tài);隨著人類逐漸發(fā)現(xiàn),在國家有關(guān)部門的政策方面或法律方面的支持下,并開始將某種或某些自然資源進(jìn)行有效、合理、科學(xué)地開發(fā)和利用,使得它們成為這一區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的極、軸心或焦點(diǎn),從而在這一區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生一種具有較大吸引力和擴(kuò)散力的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè),并帶動(dòng)其他相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,導(dǎo)致其區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、語言結(jié)構(gòu)等發(fā)生歷史性的變化,隨之在其內(nèi)部或附近產(chǎn)生一定規(guī)模的城鎮(zhèn)類型,并且有一定的工業(yè)集中在這種有一定規(guī)模的城鎮(zhèn)和城市中,同時(shí)在這一區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生了一種具有強(qiáng)勁潛力的支柱型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)——旅游經(jīng)濟(jì);最終而成為國家或世界著名的旅游城鎮(zhèn)或旅游勝地。這里要解釋清楚的是有兩種情況不能稱為“飛地”型城鎮(zhèn),一是在某一地區(qū),其地理環(huán)境符合“飛地”條件,(即周圍的環(huán)境特別貧困落后、境內(nèi)也擁有豐富而特殊的自然資源并且長期以來未得到有效地開發(fā)和利用。)并且也形成了一種具有“飛地”經(jīng)濟(jì)特征的經(jīng)濟(jì),但是這一地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題(月刊)2003年第12期并沒有形成城市和城鎮(zhèn)。比如,美國的科羅拉多大峽谷就不是“飛地”型城鎮(zhèn);雖然它的地理環(huán)境極象“飛地”,但它沒有象拉斯維加斯、摩洛哥和瑪瑙斯那樣形成城市或城鎮(zhèn)。我國云南省路南縣境內(nèi)的“石林”,可以說是一塊“飛地”;“石林”雖然由于擁有獨(dú)特的自然資源而形成了自己的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè),旅游經(jīng)濟(jì)也成為當(dāng)?shù)氐闹е?jīng)濟(jì),但是它沒有形成“石林城”。所以“石林”也不能稱為“飛地”型城鎮(zhèn)。二是在某一地區(qū),其地理環(huán)境特別象“飛地”,但又比“飛地”的條件和環(huán)境要好,界于“飛地”與“發(fā)達(dá)地區(qū)”之間;由于有效地開發(fā)和利用,形成了一定規(guī)模的城市或城鎮(zhèn)。比如,美國的“硅谷”雖然形成了城市,但它周圍的環(huán)境條件較“飛地”型城鎮(zhèn)周圍的環(huán)境條件好,不符合“飛地”型城鎮(zhèn)所應(yīng)具備的條件,所以也不能稱之為“飛地”型城鎮(zhèn)。中國湖南省張家界也類似美國的拉斯維加斯、非洲的摩洛哥、巴西的瑪瑙斯。這一地區(qū)位于湖南西北部的武陵山區(qū),周圍的環(huán)境是非常貧困落后的。張家界就是一塊貧困落后的武陵山區(qū)中的“飛地”。張家界這個(gè)幾千萬乃至幾億年來在地圖上都無法找到的地名,由于擁有著舉世無雙的世界自然文化遺產(chǎn)“武陵源風(fēng)景名勝”這一特殊的自然資源,在1980年代以后短短的20多年內(nèi),隨著人類有規(guī)劃地開發(fā)和利用而變成中國乃至世界著名的旅游地區(qū)。城鎮(zhèn)和城市、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和語言結(jié)構(gòu)都發(fā)生了歷史性的巨變,創(chuàng)造出了城鎮(zhèn)化又一典型范例。在這里本文將這種類型的城鎮(zhèn)稱為“飛地”型城鎮(zhèn)。(二)“飛地”型城鎮(zhèn)發(fā)展的文化背景這種“飛地”型城鎮(zhèn)必須具有五個(gè)特征:其一強(qiáng)調(diào)周圍環(huán)境必須是不同于“飛地”的貧困落后地區(qū);必須擁有一種豐富而特別的自然資源或有一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極、軸心和焦點(diǎn)并且長期未得到有效地開發(fā)和利用;其二國家必須對其進(jìn)行有效地開發(fā)和利用,使其在內(nèi)部形成一種具有增長極的特殊推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè),并且這種特殊推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)只局限于“飛地”區(qū)域內(nèi),從而帶動(dòng)其他相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,形成獨(dú)特的主體經(jīng)濟(jì)—旅游經(jīng)濟(jì);其三必須產(chǎn)生一定規(guī)模的城鎮(zhèn)或城市,這種城鎮(zhèn)和城市及其所在區(qū)域最終成為國家或世界著名的旅游城鎮(zhèn)和旅游勝地;其四是這種城鎮(zhèn)雖然有一定的工業(yè),一般是為旅游服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),但不需要經(jīng)過工業(yè)化階段,可以直接進(jìn)入到農(nóng)村城鎮(zhèn)化階段。其五是人口結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為常住人口增長慢、旅游人口增長快;交通結(jié)構(gòu)形成為公路、鐵路、航空三位一體現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。這種“飛地”型城鎮(zhèn)的特征表明:一是“飛地”型城鎮(zhèn)是沒有必要將主要精力放在發(fā)展工業(yè)上,走傳統(tǒng)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路來推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是因?yàn)?“飛地”型城鎮(zhèn)與三種傳統(tǒng)的具有普遍性意義的農(nóng)村城鎮(zhèn)化類型(即農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向型城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)向型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村內(nèi)生型城鎮(zhèn)化等三種類型)相比,相同點(diǎn)是具有一種“增長極”的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè);不同點(diǎn)是,“飛地”型城鎮(zhèn)的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)不具有彌散性的擴(kuò)張力,不能地方化,也就是說不具有模仿性;更重要的是上述三種城鎮(zhèn)化類型,都要經(jīng)過工業(yè)化過程,只有完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化才能完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化,而“飛地”型城鎮(zhèn)則不需要經(jīng)過工業(yè)化過程,就能直接實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。比如,拉斯維加斯之所以成為沙漠中的都市,就是從賭博業(yè)為主的旅游業(yè)而直接形成繁華的都市;非洲的摩洛哥是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,也沒有經(jīng)過大力發(fā)展工業(yè)的工業(yè)化階段,就直接形成許多旅游城市和旅游地區(qū),并進(jìn)而成為非洲最大的旅游強(qiáng)國和世界著名的旅游勝地;巴西的瑪瑙斯,雖然擁有巴西最早、最大的自由貿(mào)易區(qū)并擁有一定的工業(yè),但工業(yè)并沒有發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)展成為支柱經(jīng)濟(jì),瑪瑙斯并沒有經(jīng)過工業(yè)化過程,而是通過發(fā)展旅游業(yè),并進(jìn)而成為巴西北部地區(qū)最大的世界著名旅游城市。二是“飛地”型城鎮(zhèn)發(fā)展的最終結(jié)果是帶來旅游業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。值得強(qiáng)調(diào)的是,它不具有普遍性,因此,其他不具有這種特征的地方,就不能千篇一律地模仿。這種理論只適應(yīng)于象拉斯維加斯、摩洛哥、瑪瑙斯這種特殊的地區(qū)和城市,適應(yīng)它們的城鎮(zhèn)化過程。三是“飛地”型城鎮(zhèn)不是目前主流型農(nóng)村城鎮(zhèn)化。目前主流的農(nóng)村城鎮(zhèn)化類型和農(nóng)村城鎮(zhèn)化理論主要表現(xiàn)在三個(gè)方面即:農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)向型、城市向農(nóng)村擴(kuò)張型和農(nóng)村內(nèi)生型。這三種城鎮(zhèn)類型及其城鎮(zhèn)化理論看起來似乎是對農(nóng)村城鎮(zhèn)化歷史過程的一種全面總結(jié)。但拉斯維加斯、摩洛哥、瑪瑙斯城鎮(zhèn)化類型擺在我們面前以后,這三種農(nóng)村城鎮(zhèn)化類型及理論都無法加以解釋。這就是說明在這三種農(nóng)村城鎮(zhèn)化類型和理論之外還存在著其他的農(nóng)村城鎮(zhèn)化類型和農(nóng)村城鎮(zhèn)化理論。我們同樣可以得出結(jié)論:“飛地”型城鎮(zhèn)絕不是主流的農(nóng)村城鎮(zhèn)化類型,“飛地”型城鎮(zhèn)理論也絕不是主流的農(nóng)村城鎮(zhèn)化理論,但它是農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中一種不可缺少的城鎮(zhèn)化類型,“飛地”型城鎮(zhèn)理論也是農(nóng)村城鎮(zhèn)化理論中同樣不可缺少的組成部分。(三)對“飛地”型城鎮(zhèn)的促進(jìn)由于“飛地”型城鎮(zhèn)的特殊性,能夠形成產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群的是旅游業(yè),旅游業(yè)成為推動(dòng)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)其他相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。所以,“飛地”型城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)在旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),并形成以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)群如:旅館服務(wù)、導(dǎo)游、農(nóng)產(chǎn)品旅游加工、交通運(yùn)輸。同時(shí),從上面的三個(gè)比較成熟的“飛地”型城鎮(zhèn)的研究分析,可以得出“飛地”型城鎮(zhèn)的工業(yè)基礎(chǔ)都非常薄弱,拉斯維加斯市就根本沒有工業(yè),也不發(fā)展工業(yè);摩洛哥是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國,也沒有什么工業(yè);瑪瑙斯雖然有一定的工業(yè),但大多是從事貿(mào)易的企業(yè)和組裝加工企業(yè),并沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),他們主要發(fā)展旅游業(yè)以及以旅游業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)。這就清楚地表明“飛地”型城鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)即旅館服務(wù)業(yè)、導(dǎo)游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品旅游加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)。這也就進(jìn)一步?jīng)Q定了“飛地”型城鎮(zhèn)可以不經(jīng)過農(nóng)村工業(yè)化直接向城鎮(zhèn)過渡,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。(四)“飛地”型城鎮(zhèn)的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)前面已經(jīng)闡明“飛地”經(jīng)濟(jì)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它以多種具體經(jīng)濟(jì)形態(tài)表現(xiàn)出來。由于“飛地”型城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)為推進(jìn)型的主體產(chǎn)業(yè),所以其經(jīng)濟(jì)形態(tài)就通過旅游經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出來的。但這種旅游經(jīng)濟(jì)和其他城市所表現(xiàn)出來的旅游經(jīng)濟(jì)是不相同的,因?yàn)樗痪哂心７滦?。也就是說,在“飛地”型城鎮(zhèn)或“飛地”型城鎮(zhèn)的區(qū)域內(nèi),旅游業(yè)已經(jīng)成為一種推進(jìn)型產(chǎn)業(yè),在“飛地”型城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi),這種推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)吸引力和彌散力,能帶動(dòng)這種地區(qū)其他相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,旅游經(jīng)濟(jì)成為“飛地”型城鎮(zhèn)的主體經(jīng)濟(jì)形態(tài)。但正是由于“飛地”型城鎮(zhèn)的特殊性,這種旅游經(jīng)濟(jì)只能在“飛地”型城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)成為主體經(jīng)濟(jì)或者說支柱經(jīng)濟(jì),這種旅游經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。本文前面所分析的三個(gè)城鎮(zhèn)和地區(qū)即拉斯維加斯、瑪瑙斯和摩洛哥的歷史與變遷充分地證明了上述的結(jié)論。由于它們都是“飛地”區(qū)域內(nèi)的“飛地”型城鎮(zhèn),隨著人類對這塊“飛地”的資源有效地利用和開發(fā),導(dǎo)致這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、居民居住結(jié)構(gòu)、居民收入結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和語言結(jié)構(gòu)等發(fā)生了幾百年乃至幾千年來前所未有的變化,旅游經(jīng)濟(jì)成為它們的支柱經(jīng)濟(jì)。(五)旅游業(yè)人口的持續(xù)快速增長,為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了大量的交通和旅游資源“飛地”型城鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè),支柱經(jīng)濟(jì)是旅游經(jīng)濟(jì),這就決定了“飛地”型城鎮(zhèn)的人口結(jié)構(gòu)具有特殊性,表現(xiàn)為常住人口增長緩慢,旅游人次迅