2023《現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》預(yù)案概述預(yù)案體系設(shè)計(jì)應(yīng)急救援組織與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施預(yù)案培訓(xùn)與演練預(yù)案修訂與完善相關(guān)文件與附件contents目錄預(yù)案概述01保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。提高救援效率加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，迅速、有效地處置突發(fā)事件。促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展建立健全應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。編制目的和意義遵守國(guó)家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)，以法律為準(zhǔn)繩，依法開展應(yīng)急救援工作。編制依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)參照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)急救援工作的科學(xué)性和規(guī)范性。相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案。企業(yè)實(shí)際情況本預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)部的突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，包括生產(chǎn)安全、環(huán)保事故、自然災(zāi)害等方面的應(yīng)急處置。適用范圍在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，符合本預(yù)案適用范圍和條件的企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，并按規(guī)定報(bào)告事故情況。適用條件適用范圍和條件工作原則企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急管理體制，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)負(fù)責(zé)原則，明確各級(jí)職責(zé)和權(quán)限。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)以人為本，保障安全預(yù)防為主，綜合應(yīng)對(duì)依靠科技，協(xié)同聯(lián)動(dòng)始終把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。注重預(yù)防工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，制定多種應(yīng)急預(yù)案，形成綜合應(yīng)對(duì)體系。充分利用科技手段，加強(qiáng)與政府、社會(huì)各方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成合力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。預(yù)案體系設(shè)計(jì)02按事件的性質(zhì)和可能造成的危害程度，將現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。根據(jù)不同等級(jí)的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，明確各等級(jí)的響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)措施。預(yù)案分類與分級(jí)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。預(yù)案中應(yīng)明確各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和分工，包括應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援工作組、現(xiàn)場(chǎng)指揮員等。預(yù)案組織體系明確應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序，規(guī)定預(yù)案的執(zhí)行流程和責(zé)任人。根據(jù)不同等級(jí)的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，包括信息報(bào)告、決策指揮、資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)。預(yù)案運(yùn)行程序針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援需要，制定相應(yīng)的保障措施，包括人員保障、物資保障、經(jīng)費(fèi)保障等。預(yù)案中應(yīng)明確各項(xiàng)保障措施的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，如人員配備數(shù)量、物資儲(chǔ)備種類和數(shù)量、經(jīng)費(fèi)來源和使用標(biāo)準(zhǔn)等。預(yù)案保障措施應(yīng)急救援組織與協(xié)調(diào)03設(shè)立應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作，下設(shè)指揮部辦公室、應(yīng)急救援組、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組等。建立應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)機(jī)制各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確信息通報(bào)、資源共享、協(xié)同配合等要求。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍各級(jí)單位組織建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成、職責(zé)、任務(wù)和培訓(xùn)要求。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)各級(jí)單位加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備的建設(shè)和管理，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍各級(jí)單位加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急救援資源共享、信息通報(bào)等機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)單位應(yīng)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的協(xié)同配合，建立跨部門應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急救援效率。強(qiáng)化部門協(xié)同配合聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制建立信息報(bào)告制度各級(jí)單位應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度，及時(shí)掌握突發(fā)事件情況并向上級(jí)報(bào)告。加強(qiáng)信息通報(bào)和共享各級(jí)單位應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息通報(bào)和共享，及時(shí)獲取突發(fā)事件信息和資源，為應(yīng)急救援提供支持。信息報(bào)告制度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施04報(bào)警與通知及時(shí)報(bào)警并通知相關(guān)部門和人員，包括應(yīng)急救援指揮部、醫(yī)療、消防等。緊急啟動(dòng)預(yù)案在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。疏散與撤離在保證人員安全的前提下，有序組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和撤離。處置程序處置要點(diǎn)對(duì)應(yīng)急情況快速做出反應(yīng)，迅速采取相應(yīng)措施?？焖夙憫?yīng)控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大?，F(xiàn)場(chǎng)控制各應(yīng)急部門協(xié)同配合，形成合力，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。協(xié)同配合及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事態(tài)進(jìn)展及救援情況。信息報(bào)告對(duì)應(yīng)急救援的效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。救援效果評(píng)估社會(huì)影響評(píng)估改進(jìn)措施評(píng)估事件對(duì)社會(huì)的影響，為今后的預(yù)案制定和應(yīng)急管理提供參考。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。03處置效果評(píng)估0201預(yù)案培訓(xùn)與演練05培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援預(yù)案的基本知識(shí)、應(yīng)急救援設(shè)備和器材的使用、應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)、不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施等。培訓(xùn)目標(biāo)提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急意識(shí)和能力，掌握應(yīng)急救援預(yù)案的流程和操作方法，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和溝通能力。培訓(xùn)周期每年至少進(jìn)行一次培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃?rùn)z驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急響應(yīng)速度和處理能力，加強(qiáng)各部門的協(xié)作和聯(lián)動(dòng)。演練計(jì)劃演練目標(biāo)針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的演練計(jì)劃，包括地震、火災(zāi)、水災(zāi)、生產(chǎn)事故等，涉及應(yīng)急救援預(yù)案的各個(gè)環(huán)節(jié)。演練內(nèi)容每年至少進(jìn)行一次演練，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整演練計(jì)劃。演練周期檢驗(yàn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援人員的應(yīng)急意識(shí)和能力是否得到提高、應(yīng)急救援預(yù)案的流程和操作方法是否掌握、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和溝通能力是否增強(qiáng)等。檢驗(yàn)方法通過觀察演練過程、審核演練方案、檢查演練記錄等手段，對(duì)培訓(xùn)和演練成果進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)周期每年至少進(jìn)行一次檢驗(yàn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整檢驗(yàn)計(jì)劃。培訓(xùn)與演練成果檢驗(yàn)預(yù)案修訂與完善06預(yù)案修訂時(shí)機(jī)要點(diǎn)三重大事件發(fā)生后在重大突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)、影響程度，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的適用性，進(jìn)行修訂。要點(diǎn)一要點(diǎn)二法律法規(guī)變更后當(dāng)國(guó)家或地方有關(guān)應(yīng)急救援的法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。企業(yè)生產(chǎn)工藝變更后當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備等發(fā)生變更后，需要對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和完善。要點(diǎn)三預(yù)案修訂程序收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和同行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等資料，進(jìn)行分析比較，提出修訂意見。信息收集與分析專家評(píng)審與論證修訂與完善審核與批準(zhǔn)組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和論證，提出修訂建議。根據(jù)分析結(jié)果和專家意見，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。修訂后的應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)過審核和批準(zhǔn)，方可發(fā)布實(shí)施。預(yù)案完善內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況，增加應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等資源，提高應(yīng)急救援能力。增加應(yīng)急資源優(yōu)化應(yīng)急救援流程，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和人員，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處理效率。完善應(yīng)急救援流程定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)培訓(xùn)與演練相關(guān)文件與附件07中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法明確企業(yè)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)事故應(yīng)急救援法制建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例要求企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，并定期進(jìn)行演練。相關(guān)政策法規(guī)對(duì)應(yīng)急救援裝備的選用、使用、維護(hù)和保養(yǎng)進(jìn)行了規(guī)定。應(yīng)急救援裝備規(guī)范對(duì)應(yīng)急救援場(chǎng)所的布局、通道、標(biāo)識(shí)、照明、通風(fēng)和安全防護(hù)措施等方面進(jìn)行了要求。應(yīng)急