在安全生產(chǎn)“打非治違”和風(fēng)險(xiǎn)防范工作會(huì)議上的講話

范文為深刻汲取浙江某地在“打非治違”過程中，涉事不法人員夜間非法轉(zhuǎn)移被封存的油品，私自對箱體進(jìn)行切割時(shí)發(fā)生爆燃事件，導(dǎo)致*的沉痛教訓(xùn)，結(jié)合全省正在開展的重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)的工作要求。我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門一要清醒認(rèn)識(shí)“打非治違”和風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性、長期性、復(fù)雜性和必要性，高度關(guān)注非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的危害性。二要親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對“打非治違”和風(fēng)險(xiǎn)防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“打非治違”和風(fēng)險(xiǎn)防范工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。三要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出打擊重點(diǎn)各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門一要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、成品油、道路交通運(yùn)輸、建設(shè)工程、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化組織開展“打非治違”行動(dòng)，形成監(jiān)管合力、保持執(zhí)法震懾力。二要在夏季炎熱高溫天氣，對有限空間作業(yè)和企業(yè)檢維修、外委外包作業(yè)安全等極易導(dǎo)致群死群傷事故的，督促企業(yè)全面辨識(shí)各環(huán)節(jié)主要安全風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定作業(yè)計(jì)劃，落實(shí)好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理措施。三要采取全面普查、明查暗訪、突擊檢查、交叉檢查等多種方式，加大對閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)的廠房，閑置民房，庫房以及偏僻地點(diǎn)等場所部位的排查力度，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，依法從嚴(yán)從重處罰，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。三、嚴(yán)密防范措施，降低安全風(fēng)險(xiǎn)浙江發(fā)生的爆燃事件反映出“打非治違”過程中安全管理和規(guī)范處置工作還存在漏洞，部分不法人員片面追求經(jīng)濟(jì)利益，鋌而走險(xiǎn)，性質(zhì)極其惡劣。各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門一要切實(shí)做好“打非治違”工作中危險(xiǎn)物品查封、扣押、轉(zhuǎn)移、儲(chǔ)存、銷毀等環(huán)節(jié)的安全管理和處置工作，堅(jiān)決防止類似事件發(fā)生。二要對涉及查封或者扣押危險(xiǎn)物品的，執(zhí)法部門應(yīng)認(rèn)真分析研判涉案場所安全條件和危險(xiǎn)物品外溢風(fēng)險(xiǎn)，具備安全條件且風(fēng)險(xiǎn)可控的可就地封存，并安排專人看護(hù)、妥善保管；不具備安全條件或者風(fēng)險(xiǎn)不可控的，應(yīng)盡快組織具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)力量轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)儲(chǔ)存或銷毀。三要落實(shí)落細(xì)收繳危險(xiǎn)物品各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保過程安全。四、嚴(yán)格排查整治，消除事故隱患各鎮(zhèn)（力、）、各有關(guān)部門要以全省正在開展的重大事故隱患2023專項(xiàng)執(zhí)法督查活動(dòng)為契機(jī)，積極組織開展重大隱患專項(xiàng)排查整治和“打非治違”活動(dòng)，一要聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、成品油、道路交通運(yùn)輸、建設(shè)工程、特種設(shè)備等領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營，違法轉(zhuǎn)包分包、違規(guī)電焊切割、冒險(xiǎn)施工作業(yè)等重大隱患和突出問題，查出一批，整改一批，處理一批。二要通過駐點(diǎn)幫扶、專家指導(dǎo)服務(wù)及監(jiān)督檢查等形式，切實(shí)提升事故隱患排查水平和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平上狠下功夫，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決守牢兜住安全發(fā)展底線。五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍一要進(jìn)一步加大對“打非治違”宣傳力度，提高打非治違全民參與率。充分利用電視、廣播、LED大屏、QQ、微信、微博、手機(jī)短視頻APP等媒介廣泛宣傳報(bào)道“打非治違”工作，并開展非法生產(chǎn)經(jīng)營典型違法案例專題警示教育，直面問題、曝光通報(bào)，切實(shí)做到“一廠出事故、萬廠受教育”，始終警鐘長鳴、利劍高懸。二要充分發(fā)揮群眾舉報(bào)和社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)群眾通過“**”等平臺(tái)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,重獎(jiǎng)激勵(lì)舉報(bào)人、“吹哨人”，營造全社會(huì)關(guān)注安全、參與監(jiān)督的良好氛圍，進(jìn)一步督促和引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)組織開展生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。在安全生產(chǎn)“打非治違”和風(fēng)險(xiǎn)防范工作會(huì)議上的講話

范文同志們：剛才，我們集中收看了全省和全市安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)，X副省長、X市長、X副市長等省、市領(lǐng)導(dǎo)就如何開展好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和歲末年初安全生產(chǎn)工作講了很好的意見，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合房縣實(shí)際，就落實(shí)好全省和全市會(huì)議精神，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。一、始終保持安全生產(chǎn)警鐘長鳴今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比“四下降”。全省安全生產(chǎn)“一無兩降”戰(zhàn)役期間，全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門放棄節(jié)假日休息時(shí)間，在持續(xù)強(qiáng)降雨的特殊天氣情況下，圓滿完成了市政府下達(dá)的“無較大以上事故，一般事故同比明顯下降”的戰(zhàn)役目標(biāo)。但是，隨著X安全維穩(wěn)工作結(jié)束，一些地方出現(xiàn)麻痹、懈怠思想，違法違規(guī)現(xiàn)象“回潮”，引發(fā)事故反彈?！@些事故雖然沒有發(fā)生在我縣，但我們必須引以為警、引以為戒。今天參會(huì)的都是各單位主要負(fù)責(zé)人，在思想上一定要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，始終把安全生產(chǎn)作為重大的政治責(zé)任、最基本的民生問題和社會(huì)問題來看待。*********多次強(qiáng)調(diào)：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想。健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。*********的報(bào)告從理念、思想、舉措、目標(biāo)上進(jìn)一步為我們守牢安全生產(chǎn)紅線作當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看出了明確指引，提供了根本遵循，全縣上下必須要用最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)肅的紀(jì)律、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)實(shí)的舉措，積極主動(dòng)地采取超常措施,補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板，抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二、迅速開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)省政府安排部署的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為期一年，這項(xiàng)工作非常重要，必須立即組織、迅速行動(dòng)、真抓實(shí)管，勇于擔(dān)當(dāng)。一是迅速制訂“打非治違”方案。由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)擬稿，提交縣政府常務(wù)會(huì)研究審議后印發(fā)。二是切實(shí)加大“打非治違”宣傳力度?？h廣播電視、新聞中心要把“打非治違”作為公益宣傳的重點(diǎn)，迅速展開宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門要采取多種形式，宣傳安全生產(chǎn)、“打非治違”，讓全社會(huì)形成“安全生產(chǎn)大于天”的共識(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)法、以案說法，以辦案傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)“隱患就是事故”、“隱患不整改視同事故問責(zé)”的要求，堅(jiān)持把隱患治理作為安全生產(chǎn)工作的落腳點(diǎn)，對安全生產(chǎn)大檢查、大整治發(fā)現(xiàn)的問題和隱患緊盯不放。要按照問題“零遺留”、整改“零容忍”、處理“零放過”的要求，綜合運(yùn)用宣傳教育、監(jiān)管執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)政策、失信懲戒等手段，用鐵的面孔、鐵的心腸、鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的手腕，推動(dòng)隱患整改到位,打通安全生產(chǎn)大檢查最后一公里。在具體措施上，做到“三個(gè)堅(jiān)決”：對存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓；對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，堅(jiān)決依法取締關(guān)閉；對典型違法違規(guī)案件，堅(jiān)決立案查處公開通報(bào)。各相關(guān)單位要緊緊抓住“打非治違”這個(gè)“牛鼻子”，找準(zhǔn)存在的突出問題、治理的重點(diǎn)內(nèi)容、監(jiān)管的主要對象，嚴(yán)厲打擊可能導(dǎo)致事故發(fā)生的嚴(yán)重違法違規(guī)行為、影響惡劣的典型違法違規(guī)行為、屢禁不止的頑固違法違規(guī)行為。對重大隱患大量存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)域，要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大合力，實(shí)施精確打擊、有效打擊。各相關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起打擊“打非治違”的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，組織專班，依法深入排查，集中整治，從嚴(yán)打擊。三、切實(shí)做好年終歲尾安全生產(chǎn)工作隨著歲末年初的來臨，元旦、春節(jié)等各種重大節(jié)日活動(dòng)也接踵而至，影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素增多，安全生產(chǎn)壓力增大。各相關(guān)單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，準(zhǔn)確把握歲末年初安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，盯緊易發(fā)事故的行業(yè)和領(lǐng)域，切實(shí)做好以下X個(gè)方面的重點(diǎn)工作，堅(jiān)決斬?cái)嗍鹿舒湕l，確保安全生產(chǎn)滴水不漏、萬無一失。(-)深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”。X月中旬，縣安委會(huì)作出了全縣集中開展安全生產(chǎn)大檢查大整治的部署，時(shí)間截止到今年X月底。各相關(guān)單位要堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理、厭戰(zhàn)情緒，再動(dòng)員、再部署，迅速開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，全力做好歲末年初期間的安全生產(chǎn)工作。二十個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)要全方位、全領(lǐng)域、全過程組織開展好本行業(yè)的隱患排查治理工作。要采取企業(yè)全面自查、部門全面檢查、專委會(huì)重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，織密“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作不留下任何盲區(qū)、不留下任何死角、不留下任何漏洞。（二）持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。一是要扎實(shí)開展建筑施工安全整治。要深刻吸取恩施州建始縣“X”腳手架倒塌事故教訓(xùn)，深入開展“防坍塌、防墜落”事故專項(xiàng)檢查，認(rèn)真排查整治各類高處施工平臺(tái)、起重機(jī)械、架橋機(jī)、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工。在這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧安置房即將到集中交房的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，時(shí)間進(jìn)度必須要服從質(zhì)量和安全，絕不允許因趕工期違規(guī)違章施工作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生。二是要扎實(shí)開展煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，抓好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營旺季的檢查和巡查力度,防止各企業(yè)超能力超負(fù)荷生產(chǎn)和儲(chǔ)存。三是要扎實(shí)開展道路交通和水上交通安全整治。重點(diǎn)加強(qiáng)客車、貨車、校車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、農(nóng)村面包車“五類車”和水上交通的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊超速、超員、超載和無證駕駛、酒后駕駛等交通違法行為。道路生命防護(hù)工程也要各方面保障到位，堅(jiān)決完成任務(wù)。四是要扎實(shí)開展消防安全整治。要深刻吸取……火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位和學(xué)校、醫(yī)院、超市、賓館等人員密集場所、高層建筑火災(zāi)隱患。嚴(yán)格大型群眾性活動(dòng)的審批，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。五是要扎實(shí)開展森林防火安全整治。我縣山林面積大，防火形勢嚴(yán)峻，林業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要引起高度重視，森林防火要形成鋪天蓋地的宣傳態(tài)勢，同時(shí)要建立森林防火員巡山和報(bào)告機(jī)制，確保全縣今冬明春不發(fā)生一起森林火災(zāi)事故。六是要扎實(shí)開展電力線路安全整治?！杆俳M織一次低壓供電線路、高壓輸變線路的安全生產(chǎn)排查行動(dòng)，重點(diǎn)是化危品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校幼兒園、養(yǎng)老院、從森林上方通過的高壓電力線路，對排查出來的問題，按照電力線路的權(quán)屬，迅速組織整改。七是要扎實(shí)開展特種設(shè)備安全整治。重點(diǎn)檢查企業(yè)、商場、醫(yī)院、辦公區(qū)域、居住小區(qū)、賓館酒店、旅游景區(qū)等處的壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備及大型游樂設(shè)施，確保作業(yè)人員持證上崗，特種設(shè)備定期維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)。（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查督辦工作。各專業(yè)委員會(huì)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，繼續(xù)嚴(yán)肅認(rèn)真地開展督查檢查活動(dòng)，在督查的過程中要把安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治、安全隱患整改等作為重點(diǎn)，在基層一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對工作不力的單位，該通報(bào)的通報(bào)，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)，要采取強(qiáng)有力的措施，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)和落實(shí)到一線、落實(shí)到業(yè)主、落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭。（四）扎實(shí)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急值守。要開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位應(yīng)急預(yù)案的檢查督查，加大應(yīng)急物資的儲(chǔ)備力度，有針對性地開展應(yīng)急救援演練。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警工作，相關(guān)部門要針對災(zāi)害性天氣情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全防范措施，防止自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，暢通信息渠道，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位X小時(shí)值班制度，確保及時(shí)有效開展應(yīng)急救援處置。四、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任千招萬招，責(zé)任不落實(shí)都是空招。壓力傳導(dǎo)不到位，責(zé)任落實(shí)不到位是安全生產(chǎn)工作最為突出的短板和不足，也是事故發(fā)生的重要原因。歲末年初是特殊和關(guān)鍵的時(shí)期，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把落實(shí)責(zé)任作為抓安全生產(chǎn)工作的根本性措施，持之以恒抓安全，馳而不息抓落實(shí)。一要定職明責(zé)?？h安監(jiān)局要會(huì)同編制部門，以貫徹落實(shí)X為契機(jī)，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，明確各行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單，確保安全生產(chǎn)責(zé)任無縫對接。二要履職盡責(zé)。做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門要按照安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，依法依規(guī)履行好自己的職責(zé)，做到誰的工作誰落實(shí)，誰的責(zé)任誰承擔(dān)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任。三要失職問責(zé)。有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究。要高舉執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的利劍,強(qiáng)化倒逼推動(dòng)。對發(fā)生的各類安全事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，對照“安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位”的要求，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究事故責(zé)任。在責(zé)任追究上，既要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；既要追究企業(yè)的主體責(zé)任，還要追究屬地和管理部門的監(jiān)管責(zé)任;總之一句話：所有責(zé)任人員一個(gè)也不放過。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的過程執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，