超限車輛對(duì)公路的影響及管理措施_第1頁(yè)
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歡迎閱讀本文檔,希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔,希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔,希望本文檔能對(duì)您有所幫助感謝閱讀本文檔,希望本文檔能對(duì)您有所幫助歡迎閱讀本文檔,希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔,希望本文檔能對(duì)您有所幫助超限車輛對(duì)公路的影響及管理措施超限超載對(duì)公路破壞嚴(yán)重,涉及多個(gè)行業(yè),需要全社會(huì)的關(guān)注,它引發(fā)的交通事故使人民的生活和財(cái)產(chǎn)受到巨大損失,正在吞噬來(lái)之不易的公路建設(shè)成果,響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須從源頭抓起,綜合治理,從根本上杜絕此現(xiàn)象的發(fā)生,保障交通安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損害。【關(guān)鍵詞】超限超載;對(duì)公路的影響;治理和管理對(duì)策【引言】車輛超限超載是擾亂我國(guó)道路運(yùn)輸秩序的頑癥,不但直接構(gòu)成了公路破壞和交通隱患,而且擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。不僅對(duì)人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大的危害,而且已成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。超限超載問(wèn)題是在多種因素共同作用下產(chǎn)生的,有著復(fù)雜的根源,治理難度較大,必須從源頭入手,進(jìn)一步加強(qiáng)教育,提高公民的交通意識(shí)和法治觀念,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),加大執(zhí)法力度,并實(shí)行宏觀調(diào)控和綜合治理,使其得到徹底根治隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的需要,在公路上行駛的重型卡車、大型平板車、汽車列車、集裝箱運(yùn)輸車以及其他載重卡車超限運(yùn)輸,其數(shù)量和比重逐年大幅增加。我國(guó)公路現(xiàn)狀是大部分地區(qū)公路標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,尤其是公路橋梁荷載偏低,而日益發(fā)展的超限運(yùn)輸勢(shì)必導(dǎo)致公路早期破壞和橋梁的損壞、道路交通事故頻發(fā)、運(yùn)輸市場(chǎng)的混亂。要適應(yīng)車輛重型化的要求,需耗費(fèi)巨額養(yǎng)護(hù)資金以及對(duì)已有公路進(jìn)行改建和橋梁的加固改造的資金,這與我國(guó)的現(xiàn)有國(guó)力是不相適應(yīng)的。因此,加強(qiáng)對(duì)超限運(yùn)輸?shù)墓芾?,顯得十分重要。公路的設(shè)計(jì)和修建,是嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。不同等級(jí)的公路都有荷載標(biāo)準(zhǔn),公路的設(shè)計(jì)荷載是有科學(xué)依據(jù)的,路基、路面、橋涵不僅承受運(yùn)輸車輛的垂直向下的壓力,而且還要承受車輛在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的沖擊和振動(dòng)力。車輛的重量越大,其沖擊和振動(dòng)力也就越大,會(huì)造成路基、路面、橋涵等構(gòu)造物的變形和位移,如果長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),其變形將會(huì)積累,導(dǎo)致路基、路面、橋涵等構(gòu)造物破壞并產(chǎn)生病害。具體的說(shuō)超限超載車輛對(duì)公路的影響有以下幾方面:(一)超限超載嚴(yán)重破壞公路,影響公路使用壽命超限超載運(yùn)輸對(duì)公路的危害極大。道路在使用期間內(nèi),受氣溫、環(huán)境因素、車輛荷載的重復(fù)作用,長(zhǎng)期處于應(yīng)變交迭變化狀態(tài),使路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度逐漸下降,表現(xiàn)為路標(biāo)彎沉不斷增加。當(dāng)荷載重復(fù)作用超過(guò)一定次數(shù)后,在荷載作用下路面內(nèi)產(chǎn)生疲勞破損,一般到設(shè)計(jì)年限末,路表彎沉達(dá)到設(shè)計(jì)年限時(shí),車道上的等效標(biāo)準(zhǔn)軸次已超過(guò)設(shè)計(jì)年限內(nèi)設(shè)計(jì)車道上標(biāo)準(zhǔn)軸載累計(jì)當(dāng)量軸次,此時(shí),道路發(fā)生早期疲勞破壞,即在未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限時(shí),道路已發(fā)生破壞。由于車輛的嚴(yán)重超載,當(dāng)路面及路基結(jié)構(gòu)受到破壞后,繼續(xù)遭受超載車輛的碾壓,特別是超限超載運(yùn)輸車輛在行車過(guò)程中因安全需要采取制動(dòng)措施,造成路基、路面產(chǎn)生的變形和位移超出了容許范圍,會(huì)使路面形成嚴(yán)重的擁包和波浪。另外超限超載運(yùn)輸車輛有一定的方向性,例如:從甲地裝載貨物向乙地運(yùn)輸。由于半幅路基經(jīng)常承受超限超載運(yùn)輸車輛的反復(fù)碾壓,致使這半幅路基會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的沉陷或坍塌。沉陷或坍塌會(huì)導(dǎo)致漿砌片石或水泥混凝土邊溝受擠壓變形甚至破壞。車輛超限重量的增加和其對(duì)路面的損害是呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)的,超限10%的貨車對(duì)道路的損壞會(huì)增加40%。一輛后軸軸載15t的超限車(后軸軸限超5t)在公路上行駛一次,對(duì)公路路面的作用相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)軸限10t的汽車行駛5.06次。顯然,如果公路上交通量既繁重,車輛超限超載又嚴(yán)重,則道路就更容易發(fā)生早期破壞。由于運(yùn)輸業(yè)戶受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),以及汽車改裝廠家違規(guī)改裝汽車,無(wú)限度地加大車輛荷載,致使公路路基、路面、橋涵過(guò)度承受超載車輛的作用,縮短了使用壽命,對(duì)交通安全形成了隱患,也給公路的養(yǎng)護(hù)和管理造成了損失。調(diào)查結(jié)果表明,司機(jī)和車主超限超載運(yùn)輸每贏利1元錢(qián),就會(huì)造成公路損壞100元的代價(jià),當(dāng)車輛軸載重量超過(guò)額定30%時(shí),運(yùn)輸收益增加了30%,而公路養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用卻要增加200%。長(zhǎng)此下去,將會(huì)形成一面建設(shè)、一面破壞,甚至破壞速度超過(guò)建設(shè)速度的惡性循環(huán)局面。不止超限超載車輛本身對(duì)道路破壞嚴(yán)重,運(yùn)送零散貨物(如:砂礫、煤炭、碎石、鋼渣等)的車輛超限超載會(huì)造成貨物因裝載過(guò)多而散落到公路,經(jīng)往車輛碾軋也會(huì)造成公路路面的破壞。在超限超載車輛的破壞下,路面會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的破壞,通常設(shè)計(jì)在20年壽命的公路,不到4年就要重新翻修。(二)對(duì)公路橋梁的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。利用公路進(jìn)行超載超限超載運(yùn)輸,公路橋涵受到的危害最大。超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法,使車貨總量及軸載量大大超過(guò)了公路橋梁的設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致了大部分橋梁涵洞出現(xiàn)拱圈開(kāi)裂、橋墩變形等病狀,引起橋梁結(jié)構(gòu)災(zāi)難性的破壞。擁包、波浪、沉陷、坍塌、危橋、危涵是公路工程的致命病害。這些病害不僅難以修復(fù),還會(huì)嚴(yán)重縮短公路的使用壽命。美國(guó)aasho道路實(shí)驗(yàn)所的研究表明,路面的破壞幾乎完全是由重型車輛造成的,車軸對(duì)路面的破壞力隨著重量的增加而迅速增加,增加速度大約按照4次方級(jí)數(shù)遞增。即重量增加1倍,破壞系數(shù)將增加16倍。(三)容易引發(fā)道路交通事故。全國(guó)各地頻頻發(fā)生的交通事故和橋涵坍塌事件都與超限超載密切相關(guān)。因超限超載運(yùn)輸引發(fā)的重大、惡性和群死群傷事故一直居高不下。由于超限車輛很大部分是車戶通過(guò)加固、加高承重梁和裝貨馬槽來(lái)達(dá)到超載超限的目的,這些車輛只通過(guò)改裝擴(kuò)大了載重量,并沒(méi)有改變車輛其它技術(shù)配置。汽車各部件超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),使車輛的制動(dòng)和操作等安全性能迅速下降,車輛性能接近或達(dá)到極限,行駛公路時(shí)容易造成車輛機(jī)械部件損壞,嚴(yán)重影響了車輛安全行駛。給交通安全帶來(lái)極大的事故隱患。車輛經(jīng)常由于失控而造成各種交通事故。據(jù)資料顯示,在超限車輛事故中,由于車輛剎車失靈、爆胎、斷軸引發(fā)的事故占75%。交通事故的發(fā)生,往往伴隨著路面的損毀和破壞,加劇公路的老化,縮短公路使用壽命。(四)造成國(guó)家規(guī)費(fèi)大量流失,影響了公路建設(shè)資金的籌措。超限超載運(yùn)輸使得運(yùn)價(jià)低迷,干擾了運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。我國(guó)的貨運(yùn)市場(chǎng)是最早開(kāi)放的,改革開(kāi)放初期就允許個(gè)體戶跑運(yùn)輸,早期的車主和司機(jī)收入很高,所謂“要致富、上大路”,“車輪一轉(zhuǎn),鈔票成捆”。后來(lái)由于缺乏宏觀調(diào)控,造成供求失調(diào),車多貨少,運(yùn)力擴(kuò)張,過(guò)剩運(yùn)力擁擠在有限的貨運(yùn)市場(chǎng)空間,車主為了攬取生意競(jìng)相壓價(jià),導(dǎo)致運(yùn)價(jià)降低,而運(yùn)價(jià)下滑又刺激了超限超載運(yùn)輸,靠超限超載來(lái)彌補(bǔ)損失,從而形成越超限運(yùn)價(jià)越低,運(yùn)價(jià)越低越超限的惡性循環(huán),另一方面,由于目前形成的公路運(yùn)價(jià)過(guò)低的狀況,使原先由鐵路或水路運(yùn)輸?shù)呢浳镆厕D(zhuǎn)而通過(guò)公路運(yùn)輸,加劇內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),擾亂了交通運(yùn)輸秩序。目前公路的養(yǎng)路費(fèi)、貨、客運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)等大部分交通規(guī)費(fèi)都是以車輛核定噸位進(jìn)行計(jì)算的,噸位越高,應(yīng)征額就越大。為了少繳規(guī)費(fèi),貨運(yùn)車輛“大噸小標(biāo)”的現(xiàn)象嚴(yán)重。一些汽車制造業(yè)和改裝企業(yè)為了打開(kāi)銷路,迎合購(gòu)車者少繳交通規(guī)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)用的心理,不顧公路的承受能力,隨意生產(chǎn)大車,偽造型號(hào)和技術(shù)數(shù)據(jù),大車小標(biāo)識(shí),降噸位促銷,對(duì)同一車型任意提供產(chǎn)品合格證等手段,以謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。偽造改裝已向多型化、專業(yè)化和高檔化方向發(fā)展,阻礙了車輛的更新?lián)Q代和車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整,使貨運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)利益難以提高;另外為了多賺錢(qián),個(gè)別運(yùn)輸車加高馬槽超長(zhǎng)加寬、多拉快跑;更有甚者,一些不法分子串通一氣,幾部貨車共用一個(gè)車牌號(hào)碼,分別行駛在不同的道路上,這些都導(dǎo)致國(guó)家交通規(guī)費(fèi)大量流失,造成公路建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)資金的投入減少,使原來(lái)就落后的公路交通發(fā)展受阻。(五)超限運(yùn)輸是一種浪費(fèi)汽車資源的短期行為車輛同公路一樣,有正常的使用年限,一部合格的汽車產(chǎn)品大多行駛10—15萬(wàn)公里左右就進(jìn)入大修期。而從事超限運(yùn)輸車輛大多行駛8萬(wàn)公里就進(jìn)入大修期,這種拼設(shè)備、拼消耗的行為,對(duì)國(guó)家汽車資源來(lái)說(shuō)也是一種浪費(fèi)。(六)超限運(yùn)輸車輛污染公路環(huán)境由于超限車輛大大超出貨物配載標(biāo)準(zhǔn),汽車發(fā)動(dòng)機(jī)在上坡、起步時(shí)處于極限狀態(tài),汽車冒的“黑煙”嚴(yán)重污染了公路環(huán)境;超限車輛貨物“冒尖無(wú)遮蓋”,貨物沿路拋灑嚴(yán)重,給公路行車環(huán)境帶來(lái)了不利影響。(七)車輛超限運(yùn)輸對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響根據(jù)國(guó)內(nèi)外關(guān)于對(duì)超限運(yùn)輸車輛的研究資料表明,各國(guó)對(duì)貨運(yùn)車輛的軸載、總質(zhì)量均有明確的限制。90%發(fā)達(dá)國(guó)家單軸限載值均在10噸以下,其主要原因就是增加車輛軸載質(zhì)量所引起的公路基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加,大大超過(guò)了因提高軸載質(zhì)量限值而獲得的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。有目共睹,超限、超載運(yùn)輸對(duì)公路造成的危害是驚人的。有專家稱,超限、超載運(yùn)輸車輛每年對(duì)全國(guó)公路造成的損害大約在幾千公里,而要修復(fù)這些公路則需要上千億元的資金。公路被損壞了,受害的不僅是公路養(yǎng)護(hù)部門(mén),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)也受到影響,受害的還是老百姓。二、治理超限超載運(yùn)輸?shù)木唧w對(duì)策《公路法》及《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》都嚴(yán)禁車輛超限超載,但由于運(yùn)輸業(yè)戶受利益驅(qū)動(dòng),車輛超限超載屢禁不止。超限超載運(yùn)輸涉及到車輛生產(chǎn)、運(yùn)輸市場(chǎng)、收費(fèi)管理和群眾利益等諸多問(wèn)題,成因復(fù)雜,要徹底根治這一頑癥,必須從體制和管理入手,綜合治理、標(biāo)本兼治,從根本上杜絕超限超載運(yùn)輸?shù)倪`法、違規(guī)行為,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全。(一)杜絕超限超載車輛的產(chǎn)生要從根本上遏制超限超載運(yùn)輸車輛給公路帶來(lái)的危害,必須按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,采取強(qiáng)制措施,從源頭上禁止現(xiàn)在還在進(jìn)行的超限超載運(yùn)輸車輛的違法超限超載運(yùn)輸活動(dòng),強(qiáng)行拆除各有車單位或個(gè)人違法改裝車輛的車廂、鋼板。加強(qiáng)對(duì)車輛修理及改裝企業(yè)的管理,規(guī)范其行為,對(duì)違法改裝車輛的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,徹底杜絕違法改裝車輛流向運(yùn)輸市場(chǎng)。(二)加強(qiáng)政府對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管,促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展明確主題責(zé)任,實(shí)現(xiàn)治理超限超載運(yùn)輸由部門(mén)行為向政府行為和社會(huì)行為轉(zhuǎn)變,要充分發(fā)揮地區(qū)、部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)作用,齊抓共管。政府應(yīng)制定合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度,保證進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的主體具有合法的資質(zhì),對(duì)其提供的運(yùn)輸服務(wù)作出明確要求。同時(shí)將不符合要求的主題清除出市場(chǎng),以維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,防止運(yùn)力盲目增長(zhǎng)引發(fā)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致超限超載的發(fā)生。鼓勵(lì)集約化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低運(yùn)輸成本。通過(guò)制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整道路運(yùn)輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu),改變個(gè)體經(jīng)營(yíng)占主導(dǎo)地位的局面的現(xiàn)狀,培育各種所有制形式的大企業(yè)、大集團(tuán),提高道路運(yùn)輸市場(chǎng)的集中度。制定產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)高效低耗車輛的生產(chǎn)和消費(fèi),促進(jìn)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)水平的提高和結(jié)構(gòu)升級(jí)。引導(dǎo)和加快培育道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)組織,使其充分發(fā)揮行業(yè)自律、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)管理和技術(shù)水平的提高等方面的職能,成為連接政府、道路運(yùn)輸企業(yè)、貨主、車輛生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)主體的橋梁和紐帶。(三)抓好源頭管理,遏制超限運(yùn)輸車輛上路行駛。各級(jí)路政管理機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸單位、工礦企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)所的貨運(yùn)車輛,特別是運(yùn)輸大戶、重點(diǎn)戶做好調(diào)查摸底,了解有多少超限運(yùn)輸單位,每個(gè)單位有多少車輛,各是一些什么車型,各個(gè)車型的廠牌號(hào)、自重、載重、軸載質(zhì)量、軸距、輪距等有關(guān)技術(shù)參數(shù),了解超限運(yùn)輸單位的業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)情況,運(yùn)力和運(yùn)量的關(guān)系,經(jīng)常行駛的路線等,并把這些資料建檔立卡,做到心中有數(shù)。同時(shí),要主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳教育,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,從源頭上遏制超限運(yùn)輸車輛上路行駛。(四)規(guī)范稅費(fèi)征收,合理調(diào)整運(yùn)輸價(jià)格針對(duì)車輛道路使用成本過(guò)高和各種稅費(fèi)繁多的問(wèn)題,應(yīng)全面清查各種不合理收費(fèi),加大治理公路“三亂”的力度,嚴(yán)格懲治執(zhí)法腐敗,為道路運(yùn)輸創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;針對(duì)車輛“大噸小標(biāo)”的實(shí)際,改革養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)的征收方式和標(biāo)準(zhǔn),使道路使用費(fèi)與車輛實(shí)際載重相掛鉤,杜絕超限超載運(yùn)輸。合理提高運(yùn)價(jià),給運(yùn)輸業(yè)戶合法贏利空間。現(xiàn)有的公路運(yùn)輸價(jià)格已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。據(jù)了解,公路運(yùn)輸實(shí)際按現(xiàn)有汽運(yùn)費(fèi)率結(jié)算的單位已寥寥無(wú)幾。因此,國(guó)家應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)搞好調(diào)查研究,盡快出臺(tái)具有可操作性的公路運(yùn)輸價(jià)格,運(yùn)價(jià)應(yīng)有一定的浮動(dòng)性。因石油價(jià)格在浮動(dòng),所以浮動(dòng)價(jià)格應(yīng)明確與石油價(jià)格的關(guān)系。以此規(guī)范貨主和運(yùn)主,給運(yùn)輸業(yè)戶在不超載的情況下,有合理又合法的贏利空間。把住公路運(yùn)輸價(jià)格關(guān)。(五)完善綜合運(yùn)輸體系,優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)干線運(yùn)輸通道的投資力度,提高運(yùn)輸能力,防止形成新的運(yùn)輸瓶頸。目前,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)尚不完善,能源、原材料等大宗物資的調(diào)運(yùn)問(wèn)題仍未得到較好地解決,運(yùn)輸化仍處于由初步運(yùn)輸化向較完善運(yùn)輸化過(guò)渡的階段,因此應(yīng)繼續(xù)通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò),提高運(yùn)輸能力來(lái)滿足持續(xù)增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求。只有在總量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的優(yōu)化。通過(guò)體制改革實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方面的有序競(jìng)爭(zhēng)和良好協(xié)作,提高綜合運(yùn)輸網(wǎng)的整體效率。目前制約運(yùn)輸方式協(xié)作和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的癥結(jié)主要在體制方面,一是各種運(yùn)輸方式條塊分割,多頭管理,削弱了綜合運(yùn)輸網(wǎng)的整體化優(yōu)勢(shì);二是交通運(yùn)輸業(yè)仍存在著政企不分的管理體制,運(yùn)輸企業(yè)不是獨(dú)立的市場(chǎng)主題,也就不存在按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則進(jìn)行整合與合作的機(jī)動(dòng)。因此只有進(jìn)行體制改革,理順交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的環(huán)境,才能真正實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)優(yōu)化,是各貨物在不同運(yùn)輸方式之間合理分擔(dān),也才能消除各種因運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理衍生的畸形現(xiàn)象,解決超限超載屢禁不止的問(wèn)題。(六)加大宣傳力度和法制教育營(yíng)造治理超限超載運(yùn)輸?shù)牧己蒙鐣?huì)氛圍積極開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。大力宣傳《公路法》及相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳范圍,讓相關(guān)企業(yè)(包括貨物提供企業(yè))、廣大群眾特別是駕駛員和運(yùn)輸專業(yè)戶都學(xué)法、懂法、守法,為路政部門(mén)創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。同時(shí)采取切實(shí)有效措施,利用群眾樂(lè)于接受的宣傳方式,向大家宣傳、介紹超限超載運(yùn)輸?shù)奈:π裕A得群眾的理解和支持,并強(qiáng)調(diào)通過(guò)典型案例的剖析,進(jìn)行生動(dòng)、深刻的直觀教育,不斷提高人民群眾的交通意識(shí)和法治觀念。完善制度、強(qiáng)化管理。各地黨委政府要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸宏觀調(diào)控,立法機(jī)關(guān)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要及時(shí)制定一些規(guī)范文件建立健全法制制度,盡快研究制定超限運(yùn)輸監(jiān)測(cè)費(fèi)、超載裝卸費(fèi)、超限運(yùn)輸路產(chǎn)損害賠償費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),確定被卸超載貨物的看管期限、超過(guò)期限后的處理辦法等,依法形成超限運(yùn)輸管理的大氣候。合理調(diào)控運(yùn)力,規(guī)范運(yùn)輸行為,促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力與運(yùn)量的供求平衡;推廣集裝箱化運(yùn)輸方式,規(guī)范公路貨運(yùn)車輛類型,特別是特殊產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的類型;加大查處違規(guī)企業(yè)力度,加強(qiáng)汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制管理,禁止生產(chǎn)違規(guī)超限超載車輛,禁止非法改裝車輛。加快清理整頓貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)管理目錄,制定相關(guān)責(zé)任追究制度,杜絕“大噸小標(biāo)”和倒賣(mài)產(chǎn)品合格證問(wèn)題。要加強(qiáng)車輛落戶的源頭管理,把好車輛落戶關(guān),凡是行駛證登記的技術(shù)數(shù)據(jù)與改裝后的車輛技術(shù)數(shù)據(jù)明顯不符的應(yīng)不予落戶。有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)違規(guī)擅自改裝車輛的單位和個(gè)體業(yè)主給予依法取締,禁止違法改裝車輛上路行駛。對(duì)違規(guī)改裝車輛已辦理證照的要進(jìn)行一次全面清理,對(duì)不符合規(guī)定的改裝車輛要消銷其證照,并從嚴(yán)處罰;貨運(yùn)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把貨源頭,禁止車輛超限裝載。公路部門(mén)應(yīng)對(duì)公路承載能力重新檢查并做出明顯的標(biāo)志。物價(jià)、財(cái)政、交通等有關(guān)部門(mén)要完善對(duì)車輛的收費(fèi)政策,加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)交易價(jià)格的規(guī)范和指導(dǎo),形成合理的收費(fèi)和運(yùn)輸價(jià)格。改進(jìn)貨車通行費(fèi)收費(fèi)方式??梢越梃b國(guó)外經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,實(shí)行貨車計(jì)重收費(fèi)方式,即空車少收費(fèi)、載貨車按車貨實(shí)重收費(fèi)、超限車輛加倍收費(fèi)。通過(guò)制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵(lì)和扶持多軸、多輪胎貨運(yùn)車輛的發(fā)展。(七)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),確立宗旨,文明執(zhí)法執(zhí)法水平的高低取決于執(zhí)法人員的素質(zhì)高低,因此要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的總之,文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。切忌將部門(mén)利益和個(gè)人滲透在治理工作中,杜絕“以罰代卸、以收代卸”的現(xiàn)象,真正達(dá)到治理的目的。強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)精神,變管理為服務(wù),增強(qiáng)“維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)”意識(shí),努力做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。切實(shí)提高路政人員的行政執(zhí)法水平,提高執(zhí)法水平,增強(qiáng)治理力度。集中打擊貨運(yùn)“黑車”提高營(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸車輛的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,提高運(yùn)輸業(yè)主的效益;集中打擊貨運(yùn)“黑車”和“假軍車”,規(guī)范運(yùn)輸行為,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)這些綜合措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公平競(jìng)爭(zhēng)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)新秩序。(八)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,杜絕超限超載發(fā)生各地區(qū)應(yīng)樹(shù)立大局觀念,杜絕地方保護(hù)主義,構(gòu)筑多重防線嚴(yán)堵超載車,加強(qiáng)高速公路與普通公路的整治銜接,使違章超載車輛無(wú)路可逃。各級(jí)黨委和政府要負(fù)責(zé)牽頭,召集公安、交通、煤礦、工商、新聞等部門(mén)組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍,統(tǒng)一政令,聯(lián)合行動(dòng),齊抓共管,形成合力,開(kāi)展一場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的反超限超載的專項(xiàng)治理斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊違章超載行為。執(zhí)法部門(mén)要不斷組織人員上路巡查,并在指定地點(diǎn)設(shè)立超限運(yùn)輸監(jiān)控站,運(yùn)用儀器進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢查,創(chuàng)造條件,加大超限運(yùn)輸監(jiān)控站測(cè)重監(jiān)測(cè)儀、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、卸貨場(chǎng)地、卸貨機(jī)械設(shè)備等硬件建設(shè)的投入力度。對(duì)過(guò)往車輛進(jìn)行檢測(cè)并對(duì)惡意或嚴(yán)重超限的車輛收取補(bǔ)償費(fèi)等方式,對(duì)超限車輛形成一種有形的威懾,使超限運(yùn)輸從偷逃通行費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)和變相減低運(yùn)輸成本的好處中變成無(wú)利可圖時(shí),超限運(yùn)輸現(xiàn)象才有可能減少或逐步杜絕。對(duì)超限超載車輛堅(jiān)決卸載,杜絕對(duì)超限運(yùn)輸車輛的查處采取在收繳公路損失補(bǔ)償費(fèi)后就予以放行的方法,堅(jiān)持按照部令規(guī)定卸去超載部分,以及對(duì)從事超限運(yùn)輸?shù)漠?dāng)事人課以行政處罰,這是制止超限超載的有效措施。同時(shí)應(yīng)追究相關(guān)單位的連帶責(zé)任。各部門(mén)要協(xié)調(diào)一致,加強(qiáng)省際之間的聯(lián)系避免重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰。公安機(jī)關(guān)對(duì)貨車要嚴(yán)格審驗(yàn),對(duì)私自改裝的,要責(zé)令車主恢復(fù)原狀,或依法采取強(qiáng)制措施予以糾正。交通部門(mén)要加強(qiáng)貨運(yùn)的源頭管理,規(guī)范貨站、碼頭、配載場(chǎng)等貨物集散地裝卸、配載行為,控制車輛源頭超載。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,做到行政執(zhí)法主體合法,認(rèn)定違章事實(shí)確鑿,執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序正確,執(zhí)法文書(shū)齊全,歸檔及時(shí),確保超限超載運(yùn)輸?shù)牟樘庂|(zhì)量。只有在依法加大查處超限超載運(yùn)輸執(zhí)法力度,加大超限超載運(yùn)監(jiān)控站軟硬件建設(shè)的前提下,真正做到嚴(yán)管重罰,才能進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家公路管理法律法規(guī),也才能真正遏制違法利用公路進(jìn)行超限超載運(yùn)輸?shù)那闆r,根治超限超載運(yùn)輸給公路帶來(lái)的嚴(yán)重危害。徹底消除安全隱患,減少公路養(yǎng)管人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),延長(zhǎng)公路使用年限,營(yíng)造文明有序的公路交通運(yùn)輸環(huán)境。把計(jì)重收費(fèi)作為治理超限運(yùn)輸?shù)囊环N新模式加以探索,制定計(jì)劃,在全國(guó)推廣,最終形成網(wǎng)絡(luò),建立一種新的收費(fèi)大環(huán)境。運(yùn)用這種方法,可以影響整個(gè)運(yùn)價(jià)水平,使其更合理,避免出現(xiàn)“不超載不賺錢(qián)”的現(xiàn)象。(九)加強(qiáng)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作,保證公路通行質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)建設(shè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和工程質(zhì)量合同制度。避免因施工問(wèn)題造成的公路質(zhì)量問(wèn)題,確保公路建設(shè)質(zhì)量和承載能力。(十)治理車輛超限超載工作要正確處理好“四個(gè)關(guān)系”。一是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。開(kāi)展超限超載治理的根本目的是規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造良好的道路運(yùn)輸環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不能因?yàn)橹卫矶绊懞椭萍s經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是與其它部門(mén)的關(guān)系。公路超限超載治理涉及部門(mén)多,治理難度大,公路部門(mén)要主動(dòng)與各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,互助支持,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,共同做好各項(xiàng)工作措施的貫徹和落實(shí)。三是與車主、貨主的關(guān)系。治理工作要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持以人為本,以車為主,創(chuàng)造良好的車輛運(yùn)輸環(huán)境,通過(guò)治理,使運(yùn)價(jià)趨向合理,車主和貨主也能獲得比較合理的經(jīng)濟(jì)效益,從而使治理工作得到他們的理解和支持。四是與管理的關(guān)系。不能單純以治代管或者罰款了事,要規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)禁在治理工作中違反規(guī)定亂收費(fèi),要加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)禁以罰代卸,堅(jiān)決杜絕亂檢查、亂收費(fèi)和亂罰款,嚴(yán)防出現(xiàn)新的“三亂”現(xiàn)象。要積極探索采取法律的和經(jīng)濟(jì)的手段,堵疏結(jié)合,防止一治就死、一放就亂(十一)要強(qiáng)化糾風(fēng)監(jiān)督工作,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,防止出現(xiàn)公路“三亂”。反超限工作要順利開(kāi)展,路政部門(mén)在群眾中必須有威信,這就要求廣大路政員要有嚴(yán)明的紀(jì)律,不斷加強(qiáng)自身廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和抵制行業(yè)不正之風(fēng)。路政部門(mén)要大力推行執(zhí)法公示制,做到執(zhí)法主體公示、執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法程序公示、執(zhí)法結(jié)果公示、執(zhí)法監(jiān)督公示、當(dāng)事人權(quán)利公示;同時(shí),相關(guān)部門(mén)可以組織特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員和群眾代表等對(duì)路政工作進(jìn)行明察暗訪,堅(jiān)決清除行政執(zhí)法產(chǎn)生中的消極腐敗現(xiàn)象,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為,要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,決不姑息遷就;基層路政隊(duì)員也要不斷地通過(guò)“自我剖析”、“回頭看”等方法認(rèn)真審視自己的工作態(tài)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),并采取有力措施加以全面整改。一支勇于自我揭“短”、自我亮“丑”的隊(duì)伍、一支正氣傲然的隊(duì)伍,必能得到群眾的尊重和支持,他將喚起全社會(huì)對(duì)治超的重視。三、結(jié)束語(yǔ)應(yīng)該看到在目前的社會(huì)環(huán)境下,超限運(yùn)輸作為屢治難消的“頑疾”,其根治還有一段很長(zhǎng)的路要走,治理超限超載運(yùn)輸是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),還可能面臨更加嚴(yán)峻的局面和治后反彈的挑戰(zhàn)。需要不斷的探索和創(chuàng)新,只有各部門(mén)互相配合、形成合力,并且常抓不懈,從根本上解決問(wèn)題,才能穩(wěn)定路況,保障公路完好暢通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。參考文獻(xiàn)1洪秀敏.《公路超限運(yùn)輸?shù)奈:Α穂j].《中國(guó)公路》2021年第15期2、劉智勇、喬云、何輝.《內(nèi)蒙古治超的措施與成果》[j].《中國(guó)公路》2021年第7期3、洪秀敏.《公路路政管理學(xué)》[m]杭州大學(xué)出版社,2021年7月出版4、劉布陽(yáng).《聯(lián)合行動(dòng)圍剿“公路殺手”》[n].中國(guó)交通報(bào),2021年11月20日5、樊樺《車輛超載超限的根源及其治理》。公路運(yùn)輸,2021年第10期6、何輝《超載、超限運(yùn)輸成因分析及治理》。公路與運(yùn)輸,2021年第4期第二篇。超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定為加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理,保障公路設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,交通運(yùn)輸部起草了《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿),現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)第一章總則第一條:為加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理,保障公路設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條:通過(guò)公路進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。第三條:本規(guī)定所稱超限運(yùn)輸車輛,是指在公路上行駛的,有下列情形之一的貨物運(yùn)輸車輛:(一)車貨總高度從地面算起超過(guò)4米;(二)車貨總寬度超過(guò)2.55米;(三)車貨總長(zhǎng)度超過(guò)18.1米;(四)二軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)18000千克;(五)三軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)25000千克;三軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)27000千克;(六)四軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)31000千克;四軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)36000千克;(七)五軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)43000千克;(八)六軸及六軸以上汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)49000千克。符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)規(guī)定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛,以及專用作業(yè)車,不認(rèn)定為超限運(yùn)輸車輛。第四條:本規(guī)定第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:(一)車輛安裝并裝軸的,并裝雙軸按照二個(gè)軸計(jì)算,并裝三軸按照三個(gè)軸計(jì)算;(二)除驅(qū)動(dòng)軸外,并裝雙軸、并裝三軸以及半掛車和全掛車的車軸每側(cè)輪胎按照雙輪胎計(jì)算;若每軸每側(cè)輪胎為單輪胎,限定標(biāo)準(zhǔn)減少3000千克,但安裝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的加寬輪胎的除外;(三)對(duì)從事貨運(yùn)的拖拉機(jī)、農(nóng)用車、低速貨車,以行駛證核定的總質(zhì)量為限定標(biāo)準(zhǔn)。第五條。載運(yùn)可分載物品的超限運(yùn)輸車輛(以下簡(jiǎn)稱違法超限運(yùn)輸車輛),禁止行駛公路。載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛(以下簡(jiǎn)稱大件運(yùn)輸車輛),不得擅自行駛公路;確需行駛的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù),并采取有效措施后,按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛公路。第六條。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)等規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)超限運(yùn)輸車輛行駛公路實(shí)施監(jiān)督管理。公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的監(jiān)督管理工作。第七條。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理信息系統(tǒng)建設(shè),推行車輛超限管理信息系統(tǒng)、道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享。第二章公路超限運(yùn)輸許可管理第八條:大件運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有“大型物件運(yùn)輸”道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的承運(yùn)人承運(yùn),并在運(yùn)單上如實(shí)填寫(xiě)托運(yùn)貨物的名稱、規(guī)格、重量等相關(guān)信息。第九條:大件運(yùn)輸車輛行駛公路前,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可:(一)跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?,向起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由其統(tǒng)一受理并組織協(xié)調(diào)途經(jīng)公路沿線各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合審批,必要時(shí)可由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)處理;(二)在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市進(jìn)行運(yùn)輸,或者在直轄市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?,向省?jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由其受理并審批;(三)在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?,向市?jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由其受理并審批;(四)在區(qū)、縣范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?,向縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由其受理并審批。第十條:各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用信息化手段,建立公路超限運(yùn)輸許可管理平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上辦理許可手續(xù),并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。第十一條:申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)公路超限運(yùn)輸申請(qǐng)表,主要內(nèi)容包括貨物的名稱、外廓尺寸和質(zhì)量,車輛的廠牌型號(hào)、整備質(zhì)量、軸數(shù)、軸距和輪胎數(shù),載貨時(shí)車貨總體的外廓尺寸、總質(zhì)量、各車軸軸荷,擬運(yùn)輸?shù)钠鹩欬c(diǎn)、通行路線和行駛時(shí)間;(二)承運(yùn)人的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,經(jīng)辦人的居民身份證和授權(quán)委托書(shū);(三)車輛行駛證或臨時(shí)行駛車號(hào)牌。車貨總高度從地面算起超過(guò)4.5米,或者總寬度超過(guò)3.75米,或者總長(zhǎng)度超過(guò)28米,或者總質(zhì)量超過(guò)100000千克,以及其他可能嚴(yán)重影響公路完好、安全、暢通情形的,還應(yīng)當(dāng)提交記錄載貨時(shí)車貨總體外廓尺寸信息的輪廓圖和護(hù)送方案。第十二條:承運(yùn)人提出的公路超限運(yùn)輸許可申請(qǐng)有下列情形之一的,公路管理機(jī)構(gòu)不予受理:(一)貨物屬于可分載物品的;(二)承運(yùn)人所持有的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證記載的經(jīng)營(yíng)類別范圍不包括大型物件運(yùn)輸?shù)?;(三)承運(yùn)人被依法限制申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可未滿限制期限的;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。載運(yùn)單個(gè)不可解體物品的大件運(yùn)輸車輛,在不改變?cè)耷樾蔚那疤嵯?,加裝多個(gè)品種相同的不可解體物品的,視為載運(yùn)不可解體物品。第十三條。公路管理機(jī)構(gòu)受理公路超限運(yùn)輸許可申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。屬于第十一條第二款規(guī)定情形的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)車貨總體外廓尺寸、總質(zhì)量、軸荷等數(shù)據(jù)和護(hù)送方案進(jìn)行核查,并征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn)。屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?,由起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。第十四條。公路管理機(jī)構(gòu)審批公路超限運(yùn)輸申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織人員勘測(cè)通行路線;需要驗(yàn)算公路設(shè)施承載能力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知承運(yùn)人,由其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三人進(jìn)行驗(yàn)算。接受承運(yùn)人委托的第三人應(yīng)當(dāng)根據(jù)大件運(yùn)輸車輛的實(shí)際裝載情況,對(duì)公路設(shè)施結(jié)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)度、穩(wěn)定性、剛度驗(yàn)算,必要時(shí)進(jìn)行荷載試驗(yàn)。負(fù)責(zé)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的便利。車貨總質(zhì)量未超過(guò)100000千克的大件運(yùn)輸車輛行駛一級(jí)公路或者高速公路,通行不低于公路—i級(jí)汽車荷載且技術(shù)狀況評(píng)定為一類或二類的橋梁的,原則上不需要對(duì)公路設(shè)施承載能力進(jìn)行驗(yàn)算。第十五條。經(jīng)驗(yàn)算公路設(shè)施承載能力不滿足大件運(yùn)輸車輛通行要求,需要采取加固、改造措施的,由承運(yùn)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三人采取有效的加固、改造措施。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)加固、改造措施的方案審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查,并組織驗(yàn)收。承運(yùn)人無(wú)法按照前款規(guī)定采取有效的加固、改造措施的,可以通過(guò)簽訂協(xié)議的方式,委托公路管理機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的加固、改造方案,并由其組織有關(guān)單位進(jìn)行加固、改造。驗(yàn)算公路設(shè)施承載能力,以及采取加固、改造措施所需的費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明。第十六條:采取加固、改造措施應(yīng)當(dāng)滿足公路設(shè)施安全需要,并遵循下列原則:(一)優(yōu)先采取臨時(shí)措施,便于實(shí)施、拆除和可回收利用;(二)采取永久性或者半永久性措施的,可以考慮與公路設(shè)施的技術(shù)改造同步實(shí)施;(三)對(duì)公路設(shè)施采取加固、改造措施仍無(wú)法滿足大件運(yùn)輸車輛通行的,可以考慮采取修建臨時(shí)便橋或者便道的改造措施;(四)有多條路線可供選擇的,優(yōu)先選取橋梁技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)高和采取加固、改造措施所需費(fèi)用低的路線通行;(五)同一時(shí)期,不同的超限運(yùn)輸申請(qǐng),涉及對(duì)同一公路設(shè)施采取加固、改造措施的,由各承運(yùn)人按照公平、自愿的原則分擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。第十七條:公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在下列期限內(nèi)作出行政許可決定:(一)車貨總高度從地面算起未超過(guò)4.2米、總寬度未超過(guò)3米、總長(zhǎng)度未超過(guò)20米且車貨總質(zhì)量、軸荷未超過(guò)本規(guī)定第三條、第十九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運(yùn)輸?shù)模k理的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)5個(gè)工作日;(二)車貨總高度從地面算起未超過(guò)4.5米、總寬度未超過(guò)3.75米、總長(zhǎng)度未超過(guò)28米且總質(zhì)量未超過(guò)100000千克的,屬于本轄區(qū)內(nèi)大件運(yùn)輸?shù)模允芾砩暾?qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運(yùn)輸?shù)?,辦理的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日;(三)車貨總高度從地面算起超過(guò)4.5米,或者總寬度超過(guò)3.75米,或者總長(zhǎng)度超過(guò)28米,或者總質(zhì)量超過(guò)100000千克的,屬于本轄區(qū)內(nèi)大件運(yùn)輸?shù)?,自受理申?qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運(yùn)輸?shù)?,辦理的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。驗(yàn)算公路設(shè)施承載能力,以及采取加固、改造措施所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第十八條。受理跨省、自治區(qū)、直轄市公路超限運(yùn)輸申請(qǐng)后,起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向途經(jīng)公路沿線各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送其受理的申請(qǐng)資料。屬于第十七條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的情形的,途經(jīng)公路沿線各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)送的申請(qǐng)材料起5個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定;屬于第十七條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的情形的,應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)送的申請(qǐng)材料起15個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定,并向起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)反饋。需要驗(yàn)算公路設(shè)施承載能力或者采取加固、改造措施的,由相關(guān)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定第十四條、第十五條執(zhí)行;上下游省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)路線或者行駛時(shí)間調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)告知承運(yùn)人和起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu),由起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)處理。第十九條:有下列情形之一的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的決定:(一)采用普通平板車運(yùn)輸,車輛單軸的平均軸荷超過(guò)10000千克或者最大軸荷超過(guò)13000千克的;(二)采用多軸多輪液壓平板車運(yùn)輸,車輛每軸線(一線兩軸8輪胎)的平均軸荷超過(guò)18000千克或者最大軸荷超過(guò)20210千克的;(三)承運(yùn)人不履行驗(yàn)算公路設(shè)施承載能力,或者不采取加固、改造、護(hù)送措施義務(wù)的;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十條。公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)公路超限運(yùn)輸申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《超限運(yùn)輸車輛通行證》。其中,批準(zhǔn)跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸?shù)模善疬\(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)?!冻捱\(yùn)輸車輛通行證》的式樣由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定,各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印制和管理。申請(qǐng)人可到許可窗口領(lǐng)取或通過(guò)網(wǎng)上自助方式打印。第二十一條。同一大件運(yùn)輸車輛多次通行固定路線,裝載方式、裝載物品相同,且不需要采取加固、改造措施的,承運(yùn)人可以向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理行駛期限不超過(guò)3個(gè)月的《超限運(yùn)輸車輛通行證》。第二十二條:經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行大件運(yùn)輸?shù)能囕v,行駛公路時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)采取有效措施固定貨物,按照有關(guān)要求在車輛上懸掛明顯標(biāo)志,保證運(yùn)輸安全;(二)按照指定的時(shí)間、路線和速度行駛;(三)車貨總質(zhì)量超限的車輛通行公路橋梁,應(yīng)當(dāng)勻速居中行駛,避免在橋上制動(dòng)、變速或者停駛;(四)需要在公路上臨時(shí)停車的,除遵守有關(guān)道路交通安全規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)在車輛周邊設(shè)置警告標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全防范措施;需要較長(zhǎng)時(shí)間停車或者遇有惡劣天氣的,應(yīng)當(dāng)駛離公路,就近選擇安全區(qū)域???;(五)通行采取加固、改造措施的公路設(shè)施,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提前通知該公路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理單位,由其加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和指導(dǎo);(六)因自然災(zāi)害或者其他不可預(yù)見(jiàn)因素而出現(xiàn)公路通行狀況異常致使大件運(yùn)輸車輛無(wú)法繼續(xù)行駛的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)管理并及時(shí)告知作出行政許可決定的公路管理機(jī)構(gòu),由其協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)采取相關(guān)措施后繼續(xù)行駛。第二十三條:大件運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶有效《超限運(yùn)輸車輛通行證》,主動(dòng)接受公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。大件運(yùn)輸車輛及裝載物品的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)與《超限運(yùn)輸車輛通行證》記載的登記內(nèi)容一致。任何單位和個(gè)人不得租借、轉(zhuǎn)讓《超限運(yùn)輸車輛通行證》,不得使用偽造、變?cè)斓摹冻捱\(yùn)輸車輛通行證》。第二十四條。符合本規(guī)定第十一條第二款的大件運(yùn)輸車輛,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照護(hù)送方案組織護(hù)送。承運(yùn)人無(wú)法采取護(hù)送措施的,可以委托作出行政許可決定的公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)公路沿線的公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行護(hù)送,并承擔(dān)所需費(fèi)用。護(hù)送收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)制定,并予以公示。第二十五條。行駛過(guò)程中,護(hù)送車輛應(yīng)當(dāng)與大件運(yùn)輸車輛形成整體車隊(duì),并保持實(shí)時(shí)、暢通的通訊聯(lián)系。第二十六條:對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的大件運(yùn)輸車輛,計(jì)重收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)按照正常裝載的合法運(yùn)輸車輛的基本費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi),但車輛及裝載物品的有關(guān)情況與《超限運(yùn)輸車輛通行證》記載的登記內(nèi)容不一致的除外。第二十七條:公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)重大裝備制造、運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)系,了解其制造、運(yùn)輸計(jì)劃,加強(qiáng)服務(wù),為重大裝備運(yùn)輸提供便利條件。大件運(yùn)輸需求量大的地區(qū),可以統(tǒng)籌考慮建設(shè)成本、運(yùn)輸需求等因素,適當(dāng)提高通行路段的技術(shù)條件。第二十八條公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)公路、公路橋梁、公路隧道等設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定,并為社會(huì)公眾查詢其技術(shù)狀況信息提供便利。公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求設(shè)置超寬車道。第三章違法超限運(yùn)輸管理第二十九條。煤炭、鋼材、水泥、砂石、商品車等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人、管理人(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)源頭單位),應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)場(chǎng)(站)安裝合格的檢測(cè)設(shè)備,對(duì)出場(chǎng)(站)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè),簽發(fā)貨物裝載單,確保出場(chǎng)(站)貨運(yùn)車輛合法裝載。第三十條。貨運(yùn)源頭單位、道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛駕駛?cè)说慕逃凸芾恚酱倨浜戏ㄟ\(yùn)輸。道路運(yùn)輸企業(yè)是違法超限運(yùn)輸監(jiān)督的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)車輛裝載及運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)管,及時(shí)督促駕駛?cè)讼`法超限運(yùn)輸行為。任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`法超限運(yùn)輸。第三十一條:貨運(yùn)車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛違法超限運(yùn)輸車輛。運(yùn)輸途中,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶貨運(yùn)源頭單位簽發(fā)的貨物裝載單,并主動(dòng)接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。第三十二條:道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)進(jìn)駐、巡查、技術(shù)監(jiān)控、設(shè)置源頭監(jiān)管點(diǎn)等方式,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)政府公布的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促其落實(shí)監(jiān)督車輛合法裝載的責(zé)任,制止違法超限運(yùn)輸車輛出場(chǎng)(站)。第三十三條:道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求的車輛,不予核發(fā)《道路運(yùn)輸證》,不得準(zhǔn)予進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在貨運(yùn)源頭單位加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違法行為。第三十四條。公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,將違法超限運(yùn)輸行為納入道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛?cè)苏\(chéng)信考核,實(shí)行違法超限運(yùn)輸“黑名單”管理制度,依法追究違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛、車輛駕駛?cè)?、道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭單位的責(zé)任。第三十五條。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取固定站點(diǎn)檢測(cè)、流動(dòng)檢測(cè)、技術(shù)監(jiān)控等方式,對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)。第三十六條。采取固定站點(diǎn)檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測(cè)站進(jìn)行。第三十七條。公路管理機(jī)構(gòu)可以利用移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備,開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)。經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理。流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)遠(yuǎn)離公路超限檢測(cè)站的,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)指定并公布的執(zhí)法站所、停車場(chǎng)、卸載場(chǎng)等具有停放車輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場(chǎng)所進(jìn)行處理。第三十八條。經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定違法超限運(yùn)輸?shù)模饭芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人自行采取卸載等措施,消除違法狀態(tài);當(dāng)事人自行消除違法狀態(tài)確有困難,可以委托第三人或者公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)助消除違法狀態(tài)。屬于載運(yùn)不可解體物品的,在接受調(diào)查處理完畢后,需要繼續(xù)行駛公路,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可。第三十九條:公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè),不得收取檢測(cè)費(fèi)用。對(duì)依法扣留或者停放接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛,不得收取停車保管費(fèi)用。需要公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過(guò)保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。第四十條:公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)檢定合格的檢測(cè)設(shè)備對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè);未定期檢定或者檢定不合格的,其檢測(cè)數(shù)據(jù)不得作為執(zhí)法依據(jù)。第四十一條:收費(fèi)高速公路入口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置檢測(cè)設(shè)備,對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè),不得放行違法超限運(yùn)輸車輛駛?cè)敫咚俟贰F渌召M(fèi)公路實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的,利用檢測(cè)設(shè)備發(fā)現(xiàn)違法超限運(yùn)輸車輛時(shí),有權(quán)拒絕其通行。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者要將違法超限運(yùn)輸車輛及時(shí)報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以處理。公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)查閱和調(diào)取公路收費(fèi)站車輛稱重?cái)?shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料,并可以將稱重?cái)?shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等資料作為行政處罰的證據(jù)使用。第四十二條:公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)公路的需要,在貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁入口處等普通公路以及開(kāi)放式高速公路的重要路段和節(jié)點(diǎn),設(shè)置車輛稱重檢測(cè)等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,依法查處違法超限運(yùn)輸行為。第四十三條。新建、改建公路時(shí),應(yīng)當(dāng)將超限檢測(cè)站點(diǎn)、車輛稱重檢測(cè)等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備作為公路附屬設(shè)施一并列入工程預(yù)算,與公路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收運(yùn)行。第四十四條。在公路上行駛的車輛,其車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量未超過(guò)本規(guī)定第三條規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn),但超過(guò)相關(guān)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的,不得在該公路、公路橋梁或者公路隧道行駛。第四章法律責(zé)任第四十五條。違反本規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和本規(guī)定予以處理。第四十六條:車輛違法超限運(yùn)輸?shù)?,由公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度,按下列規(guī)定給予處罰:(一)車貨總高度從地面算起未超過(guò)4.2米、總寬度未超過(guò)3米且總長(zhǎng)度未超過(guò)20米的,可以處200元以下罰款;車貨總高度從地面算起未超過(guò)4.5米、總寬度未超過(guò)3.75米且總長(zhǎng)度未超過(guò)28米的,處200元以上1000元以下罰款;車貨總高度從地面算起超過(guò)4.5米、總寬度超過(guò)3.75米或者總長(zhǎng)度超過(guò)28米的,處1000元以上3000元以下的罰款;(二)車貨總質(zhì)量超過(guò)本規(guī)定第三條第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn),但未超過(guò)1000千克的,進(jìn)行警告;超過(guò)1000千克的,每超1000千克罰款500元,最高不得超過(guò)30000元。有前款所列多項(xiàng)違法行為的,相應(yīng)違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)累計(jì),但累計(jì)罰款數(shù)額最高不得超過(guò)30000元。第四十七條:公路管理機(jī)構(gòu)在違法超限運(yùn)輸案件處理完畢后7個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將與案件相關(guān)的下列信息通過(guò)車輛超限管理信息系統(tǒng)抄告車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu):(一)車輛的號(hào)牌號(hào)碼、車型、車輛所屬企業(yè)、道路運(yùn)輸證號(hào)信息;(二)駕駛?cè)说男彰?、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證編號(hào)、駕駛?cè)怂鶎倨髽I(yè)信息;(三)貨運(yùn)源頭單位、貨物裝載單信息;(四)行政處罰決定書(shū)信息;(五)與案件相關(guān)的其他資料信息。第四十八條。公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法超限運(yùn)輸車輛不符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589),或者與行駛證記載的登記內(nèi)容不符的,應(yīng)當(dāng)予以記錄,定期抄告車籍所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)等單位。第四十九條對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)耍约斑`法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的道路運(yùn)輸企業(yè),由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照《公路安全保護(hù)條例》第六十六條予以處理。前款規(guī)定的違法超限運(yùn)輸記錄累計(jì)計(jì)算周期,從初次領(lǐng)取《道路運(yùn)輸證》、道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證之日算起,可跨自然年度。第五十條:因違法超限運(yùn)輸被吊銷《道路運(yùn)輸證》和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的有關(guān)貨運(yùn)車輛和道路運(yùn)輸企業(yè)在1年內(nèi)不得重新申領(lǐng),被責(zé)令停止從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)嗽?年內(nèi)不得重新從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。前款規(guī)定的違法超限運(yùn)輸行為處罰有效周期,從吊銷《道路運(yùn)輸證》、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證之日起計(jì)算,可跨自然年度。第五十一條:大件運(yùn)輸車輛有下列情形之一的,視為違法超限運(yùn)輸:(一)未經(jīng)許可擅自行駛公路的;(二)車輛及裝載物品的有關(guān)情況與《超限運(yùn)輸車輛通行證》記載的登記內(nèi)容不一致的;(三)未按許可的時(shí)間、路線、速度行駛公路的;(四)未按許可的護(hù)送方案采取護(hù)送措施的。第五十二條:承運(yùn)人有下列行為之一的,除依法給予處理外,并在1年內(nèi)不準(zhǔn)申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可:(一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可的;(二)有2次及以上違法超限運(yùn)輸記錄的;(三)拒不配合調(diào)查處理,或者采取暴力抗法等方式擾亂超限檢測(cè)秩序的;(四)租借、轉(zhuǎn)讓《超限運(yùn)輸車輛通行證》,或者使用偽造、變?cè)斓摹冻捱\(yùn)輸車輛通行證》的。前款規(guī)定的違法超限運(yùn)輸行為處罰有效周期,從作出行政處罰之日算起,可跨自然年度。第五十三條。接受承運(yùn)人委托的第三人對(duì)公路設(shè)施承載能力進(jìn)行驗(yàn)算,出具虛假驗(yàn)算報(bào)告的,由公路管理機(jī)構(gòu)通知有關(guān)部門(mén)依法給予處罰,并在3年內(nèi)不準(zhǔn)從事與大件運(yùn)輸相關(guān)的公路設(shè)施承載能力驗(yàn)算活動(dòng)。第五十四條。違反本規(guī)定,指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3萬(wàn)元以下罰款。第五十五條。違法行為地或者車籍所在地公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄資料,可以對(duì)違法超限運(yùn)輸車輛的所有人依法給予處罰,并提供適當(dāng)方式,供社會(huì)公眾查詢違法超限運(yùn)輸記錄。第五十六條:公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法查處。第五十七條:交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取重點(diǎn)抽查、明查暗訪、責(zé)任倒查等多種方式,加強(qiáng)對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和查處違法違紀(jì)行為。第五十八條。對(duì)違法超限運(yùn)輸車輛行駛公路現(xiàn)象嚴(yán)重,造成公路橋梁垮塌等重大安全事故,或者公路受損嚴(yán)重、通行能力明顯下降的,交通運(yùn)輸部、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以按照職責(zé)權(quán)限,在1年內(nèi)停止審批該地區(qū)申報(bào)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目。第五十九條相關(guān)單位和個(gè)人拒絕、阻礙公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第六十條。本規(guī)定有關(guān)行政執(zhí)法,涉及交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革的,由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。第六十一條。因軍事和國(guó)防科研需要,載運(yùn)保密物品的大件運(yùn)輸車輛確需行駛公路的,參照本規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第六十二條。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法,并報(bào)交通運(yùn)輸部備案。第六十三條。本規(guī)定自2021年月日起施行。原交通部發(fā)布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(交通部令2021年第2號(hào))同時(shí)廢止。原交通部發(fā)布的《道路大型物件運(yùn)輸管理辦法》同時(shí)廢止。第三篇:超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定(交通運(yùn)輸部令2021年第62號(hào))《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》已于2021年8月18日經(jīng)第18次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2021年9月21日起施行。部長(zhǎng)楊傳堂2021年8月19日超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理,保障公路設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《公路法》《公路安全保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條超限運(yùn)輸車輛通過(guò)公路進(jìn)行貨物運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱超限運(yùn)輸車輛,是指有下列情形之一的貨物運(yùn)輸車輛:(一)車貨總高度從地面算起超過(guò)4米;(二)車貨總寬度超過(guò)2.55米;(三)車貨總長(zhǎng)度超過(guò)18.1米;(四)二軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)18000千克;(五)三軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)25000千克;三軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)27000千克;(六)四軸貨車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)31000千克;四軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)36000千克;(七)五軸汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)43000千克;(八)六軸及六軸以上汽車列車,其車貨總質(zhì)量超過(guò)49000千克,其中牽引車驅(qū)動(dòng)軸為單軸的,其車貨總質(zhì)量超過(guò)46000千克。前款規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定,還應(yīng)當(dāng)遵守下列要求:(一)二軸組按照二個(gè)軸計(jì)算,三軸組按照三個(gè)軸計(jì)算;(二)除驅(qū)動(dòng)軸外,二軸組、三軸組以及半掛車和全掛車的車軸每側(cè)輪胎按照雙輪胎計(jì)算,若每軸每側(cè)輪胎為單輪胎,限定標(biāo)準(zhǔn)減少3000千克,但安裝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的加寬輪胎的除外;(三)車輛最大允許總質(zhì)量不應(yīng)超過(guò)各車軸最大允許軸荷之和;(四)拖拉機(jī)、農(nóng)用車、低速貨車,以行駛證核定的總質(zhì)量為限定標(biāo)準(zhǔn);(五)符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)規(guī)定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛,以及專用作業(yè)車,不認(rèn)定為超限運(yùn)輸車輛。第四條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的管理工作??h級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的管理工作。公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的監(jiān)督管理??h級(jí)以上人民政府相關(guān)主管部門(mén)按照職責(zé)分工,依法負(fù)責(zé)或者參與、配合超限運(yùn)輸車輛行駛公路的監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)主管部門(mén)建立治理超限運(yùn)輸聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。第五條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)建立相關(guān)管理信息系統(tǒng),推行車輛超限管理信息系統(tǒng)、道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享。第二章大件運(yùn)輸許可管理第六條載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸(以下稱大件運(yùn)輸)車輛,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)許可手續(xù),采取有效措施后,按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛公路。未經(jīng)許可,不得擅自行駛公路。第七條大件運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者承運(yùn),并在運(yùn)單上如實(shí)填寫(xiě)托運(yùn)貨物的名稱、規(guī)格、重量等相關(guān)信息。第八條大件運(yùn)輸車輛行駛公路前,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可:(一)跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模蚱疬\(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)機(jī)關(guān)需要列明超限運(yùn)輸途經(jīng)公路沿線各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu),由起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并組織協(xié)調(diào)沿線各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合審批,必要時(shí)可由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)處理;(二)在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市進(jìn)行運(yùn)輸,或者在直轄市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?,向該省?jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由其受理并審批;(三)在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模蛟撌屑?jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由其受理并審批;(四)在區(qū)、縣范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?,向該縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由其受理并審批。第九條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用信息化手段,建立公路超限運(yùn)輸許可管理平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上辦理許可手續(xù),并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息。第十條申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)公路超限運(yùn)輸申請(qǐng)表,主要內(nèi)容包括貨物的名稱、外廓尺寸和質(zhì)量,車輛的廠牌型號(hào)、整備質(zhì)量、軸數(shù)、軸距和輪胎數(shù),載貨時(shí)車貨總體的外廓尺寸、總質(zhì)量、各車軸軸荷,擬運(yùn)輸?shù)钠鹩欬c(diǎn)、通行路線和行駛時(shí)間;(二)承運(yùn)人的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,經(jīng)辦人的身份證件和授權(quán)委托書(shū);(三)車輛行駛證或者臨時(shí)行駛車號(hào)牌。車貨總高度從地面算起超過(guò)4.5米,或者總寬度超過(guò)3.75米,或者總長(zhǎng)度超過(guò)28米,或者總質(zhì)量超過(guò)100000千克,以及其他可能嚴(yán)重影響公路完好、安全、暢通情形的,還應(yīng)當(dāng)提交記錄載貨時(shí)車貨總體外廓尺寸信息的輪廓圖和護(hù)送方案。護(hù)送方案應(yīng)當(dāng)包含護(hù)送車輛配置方案、護(hù)送人員配備方案、護(hù)送路線情況說(shuō)明、護(hù)送操作細(xì)則、異常情況處理等相關(guān)內(nèi)容。第十一條承運(yùn)人提出的公路超限運(yùn)輸許可申請(qǐng)有下列情形之一的,公路管理機(jī)構(gòu)不予受理:(一)貨物屬于可分載物品的;(二)承運(yùn)人所持有的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證記載的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不包括大件運(yùn)輸?shù)?;(三)承運(yùn)人被依法限制申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可未滿限制期限的;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。載運(yùn)單個(gè)不可解體物品的大件運(yùn)輸車輛,在不改變?cè)耷樾蔚那疤嵯拢友b多個(gè)品種相同的不可解體物品的,視為載運(yùn)不可解體物品。第十二條公路管理機(jī)構(gòu)受理公路超限運(yùn)輸許可申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。屬于第十條第二款規(guī)定情形的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)車貨總體外廓尺寸、總質(zhì)量、軸荷等數(shù)據(jù)和護(hù)送方案進(jìn)行核查,并征求同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)意見(jiàn)。屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?,由起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。第十三條公路管理機(jī)構(gòu)審批公路超限運(yùn)輸申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織人員勘測(cè)通行路線。需要采取加固、改造措施的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求采取有效的加固、改造措施。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)人提出的加固、改造措施方案進(jìn)行審查,并組織驗(yàn)收。承運(yùn)人不具備加固、改造措施的條件和能力的,可以通過(guò)簽訂協(xié)議的方式,委托公路管理機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的加固、改造方案,由公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行加固、改造,或者由公路管理機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)化方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行加固、改造。采取加固、改造措施所需的費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明。第十四條采取加固、改造措施應(yīng)當(dāng)滿足公路設(shè)施安全需要,并遵循下列原則:(一)優(yōu)先采取臨時(shí)措施,便于實(shí)施、拆除和可回收利用;(二)采取永久性或者半永久性措施的,可以考慮與公路設(shè)施的技術(shù)改造同步實(shí)施;(三)對(duì)公路設(shè)施采取加固、改造措施仍無(wú)法滿足大件運(yùn)輸車輛通行的,可以考慮采取修建臨時(shí)便橋或者便道的改造措施;(四)有多條路線可供選擇的,優(yōu)先選取橋梁技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)高和采取加固、改造措施所需費(fèi)用低的路線通行;(五)同一時(shí)期,不同的超限運(yùn)輸申請(qǐng),涉及對(duì)同一公路設(shè)施采取加固、改造措施的,由各承運(yùn)人按照公平、自愿的原則分擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。第十五條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在下列期限內(nèi)作出行政許可決定:(一)車貨總高度從地面算起未超過(guò)4.2米、總寬度未超過(guò)3米、總長(zhǎng)度未超過(guò)20米且車貨總質(zhì)量、軸荷未超過(guò)本規(guī)定第三條、第十七條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運(yùn)輸?shù)模k理的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)5個(gè)工作日;(二)車貨總高度從地面算起未超過(guò)4.5米、總寬度未超過(guò)3.75米、總長(zhǎng)度未超過(guò)28米且總質(zhì)量未超過(guò)100000千克的,屬于本轄區(qū)內(nèi)大件運(yùn)輸?shù)?,自受理申?qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運(yùn)輸?shù)?,辦理的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日;(三)車貨總高度從地面算起超過(guò)4.5米,或者總寬度超過(guò)3.75米,或者總長(zhǎng)度超過(guò)28米,或者總質(zhì)量超過(guò)100000千克的,屬于本轄區(qū)內(nèi)大件運(yùn)輸?shù)模允芾砩暾?qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出,屬于統(tǒng)一受理、集中辦理跨省、自治區(qū)、直轄市大件運(yùn)輸?shù)模k理的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。采取加固、改造措施所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第十六條受理跨省、自治區(qū)、直轄市公路超限運(yùn)輸申請(qǐng)后,起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向途經(jīng)公路沿線各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送其受理的申請(qǐng)資料。屬于第十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的情形的,途經(jīng)公路沿線各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)送的申請(qǐng)材料起5個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定;屬于第十五條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的情形的,應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)送的申請(qǐng)材料起15個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定,并向起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)反饋。需要采取加固、改造措施的,由相關(guān)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定第十三條執(zhí)行;上下游省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)路線或者行駛時(shí)間調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知承運(yùn)人和起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu),由起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)處理。第十七條有下列情形之一的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的決定:(一)采用普通平板車運(yùn)輸,車輛單軸的平均軸荷超過(guò)10000千克或者最大軸荷超過(guò)13000千克的;(二)采用多軸多輪液壓平板車運(yùn)輸,車輛每軸線(一線兩軸8輪胎)的平均軸荷超過(guò)18000千克或者最大軸荷超過(guò)20210千克的;(三)承運(yùn)人不履行加固、改造義務(wù)的;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十八條公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)公路超限運(yùn)輸申請(qǐng)的,根據(jù)大件運(yùn)輸?shù)木唧w情況,指定行駛公路的時(shí)間、路線和速度,并頒發(fā)《超限運(yùn)輸車輛通行證》。其中,批準(zhǔn)跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸?shù)模善疬\(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)?!冻捱\(yùn)輸車輛通行證》的式樣由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定,各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印制和管理。申請(qǐng)人可到許可窗口領(lǐng)取或者通過(guò)網(wǎng)上自助方式打印。第十九條同一大件運(yùn)輸車輛短期內(nèi)多次通行固定路線,裝載方式、裝載物品相同,且不需要采取加固、改造措施的,承運(yùn)人可以根據(jù)運(yùn)輸計(jì)劃向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理行駛期限不超過(guò)6個(gè)月的《超限運(yùn)輸車輛通行證》。運(yùn)輸計(jì)劃發(fā)生變化的,需按原許可機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。第二十條經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行大件運(yùn)輸?shù)能囕v,行駛公路時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)采取有效措施固定貨物,按照有關(guān)要求在車輛上懸掛明顯標(biāo)志,保證運(yùn)輸安全;(二)按照指定的時(shí)間、路線和速度行駛;(三)車貨總質(zhì)量超限的車輛通行公路橋梁,應(yīng)當(dāng)勻速居中行駛,避免在橋上制動(dòng)、變速或者停駛;(四)需要在公路上臨時(shí)停車的,除遵守有關(guān)道路交通安全規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)在車輛周邊設(shè)置警告標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全防范措施;需要較長(zhǎng)時(shí)間停車或者遇有惡劣天氣的,應(yīng)當(dāng)駛離公路,就近選擇安全區(qū)域???;(五)通行采取加固、改造措施的公路設(shè)施,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提前通知該公路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理單位,由其加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和指導(dǎo);(六)因自然災(zāi)害或者其他不可預(yù)見(jiàn)因素而出現(xiàn)公路通行狀況異常致使大件運(yùn)輸車輛無(wú)法繼續(xù)行駛的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)管理并及時(shí)告知作出行政許可決定的公路管理機(jī)構(gòu),由其協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)采取相關(guān)措施后繼續(xù)行駛。第二十一條大件運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶有效的《超限運(yùn)輸車輛通行證》,主動(dòng)接受公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。大件運(yùn)輸車輛及裝載物品的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)與《超限運(yùn)輸車輛通行證》記載的內(nèi)容一致。任何單位和個(gè)人不得租借、轉(zhuǎn)讓《超限運(yùn)輸車輛通行證》,不得使用偽造、變?cè)斓摹冻捱\(yùn)輸車輛通行證》。第二十二條對(duì)于本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的大件運(yùn)輸車輛,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照護(hù)送方案組織護(hù)送。承運(yùn)人無(wú)法采取護(hù)送措施的,可以委托作出行政許可決定的公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)公路沿線的公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行護(hù)送,并承擔(dān)所需費(fèi)用。護(hù)送收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)按規(guī)定制定,并予以公示。第二十三條行駛過(guò)程中,護(hù)送車輛應(yīng)當(dāng)與大件運(yùn)輸車輛形成整體車隊(duì),并保持實(shí)時(shí)、暢通的通訊聯(lián)系。第二十四條經(jīng)批準(zhǔn)的大件運(yùn)輸車輛途經(jīng)實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的收費(fèi)公路時(shí),對(duì)其按照基本費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi),但車輛及裝載物品的有關(guān)情況與《超限運(yùn)輸車輛通行證》記載的內(nèi)容不一致的除外。第二十五條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)重大裝備制造、運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)系,了解其制造、運(yùn)輸計(jì)劃,加強(qiáng)服務(wù),為重大裝備運(yùn)輸提供便利條件。大件運(yùn)輸需求量大的地區(qū),可以統(tǒng)籌考慮建設(shè)成本、運(yùn)輸需求等因素,適當(dāng)提高通行路段的技術(shù)條件。第二十六條公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)公路、公路橋梁、公路隧道等設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定,并為社會(huì)公眾查詢其技術(shù)狀況信息提供便利。公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求設(shè)置超寬車道。第三章違法超限運(yùn)輸管理第二十七條載運(yùn)可分載物品的超限運(yùn)輸(以下稱違法超限運(yùn)輸)車輛,禁止行駛公路。在公路上行駛的車輛,其車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量未超過(guò)本規(guī)定第三條規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn),但超過(guò)相關(guān)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的,不得在該公路、公路橋梁或者公路隧道行駛。第二十八條煤炭、鋼材、水泥、砂石、商品車等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人、管理人(以下統(tǒng)稱貨運(yùn)源頭單位),應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)場(chǎng)(站)安裝合格的檢測(cè)設(shè)備,對(duì)出場(chǎng)(站)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè),確保出場(chǎng)(站)貨運(yùn)車輛合法裝載。第二十九條貨運(yùn)源頭單位、道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛駕駛?cè)说慕逃凸芾恚酱倨浜戏ㄟ\(yùn)輸。道路運(yùn)輸企業(yè)是防止違法超限運(yùn)輸?shù)呢?zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)車輛裝載及運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)控,防止駕駛?cè)诉`法超限運(yùn)輸。任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`法超限運(yùn)輸。第三十條貨運(yùn)車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛違法超限運(yùn)輸車輛。第三十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府公布的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)督檢查。通過(guò)巡查、技術(shù)監(jiān)控等方式督促其落實(shí)監(jiān)督車輛合法裝載的責(zé)任,制止違法超限運(yùn)輸車輛出場(chǎng)(站)。第三十二條公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,將違法超限運(yùn)輸行為納入道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛?cè)苏\(chéng)信考核,實(shí)行違法超限運(yùn)輸“黑名單”管理制度,依法追究違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛、車輛駕駛?cè)?、道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭單位的責(zé)任。第三十三條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)。超限檢測(cè)可以采取固定站點(diǎn)檢測(cè)、流動(dòng)檢測(cè)、技術(shù)監(jiān)控等方式。第三十四條采取固定站點(diǎn)檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測(cè)站進(jìn)行。第三十五條公路管理機(jī)構(gòu)可以利用移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備,開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)。經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理。流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)遠(yuǎn)離公路超限檢測(cè)站的,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)指定并公布的執(zhí)法站所、停車場(chǎng)、卸載場(chǎng)等具有停放車輛及卸載條件的地點(diǎn)或者場(chǎng)所進(jìn)行處理。第三十六條經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定違法超限運(yùn)輸?shù)?,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人自行采取卸載等措施,消除違法狀態(tài);當(dāng)事人自行消除違法狀態(tài)確有困難的,可以委托第三人或者公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)助消除違法狀態(tài)。屬于載運(yùn)不可解體物品,在接受調(diào)查處理完畢后,需要繼續(xù)行駛公路的,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可。第三十七條公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè),不得收取檢測(cè)費(fèi)用。對(duì)依法扣留或者停放接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛,不得收取停車保管費(fèi)用。由公路管理機(jī)構(gòu)協(xié)助卸載、分裝或者保管卸載貨物的,超過(guò)保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。第三十八條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)檢定合格的檢測(cè)設(shè)備對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè);未定期檢定或者檢定不合格的,其檢測(cè)數(shù)據(jù)不得作為執(zhí)法依據(jù)。第三十九條收費(fèi)高速公路入口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置檢測(cè)設(shè)備,對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè),不得放行違法超限運(yùn)輸車輛駛?cè)敫咚俟?。其他收費(fèi)公路實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的,利用檢測(cè)設(shè)備發(fā)現(xiàn)違法超限運(yùn)輸車輛時(shí),有權(quán)拒絕其通行。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)將違法超限運(yùn)輸車輛及時(shí)報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法處理。公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)查閱和調(diào)取公路收費(fèi)站車輛稱重?cái)?shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料,經(jīng)確認(rèn)后可以作為行政處罰的證據(jù)。第四十條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)公路的需要,在貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁入口處等普通公路以及開(kāi)放式高速公路的重要路段和節(jié)點(diǎn),設(shè)置車輛檢測(cè)等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,依法查處違法超限運(yùn)輸行為。第四十一條新建、改建公路時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃,將超限檢測(cè)站點(diǎn)、車輛檢測(cè)等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備作為公路附屬設(shè)施一并列入工程預(yù)算,與公路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收運(yùn)行。第四章法律責(zé)任第四十二條違反本規(guī)定,依照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》《道路運(yùn)輸條例》和本規(guī)定予以處理。第四十三條車輛違法超限運(yùn)輸?shù)?,由公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度,按下列規(guī)定給予處罰:(一)車貨總高度從地面算起未超過(guò)4.2米、總寬度未超過(guò)3米且總長(zhǎng)度未超過(guò)20米的,可以處200元以下罰款;車貨總高度從地面算起未超過(guò)4.5米、總寬度未超過(guò)3.75米且總長(zhǎng)度未超過(guò)28米的,處200元以上1000元以下罰款;車貨總高度從地面算起超過(guò)4.5米、總寬度超過(guò)3.75米或者總長(zhǎng)度超過(guò)28米的,處1000元以上3000元以下的罰款;(二)車貨總質(zhì)量超過(guò)本規(guī)定第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的限定標(biāo)準(zhǔn),但未超過(guò)1000千克的,予以警告;超過(guò)1000千克的,每超1000千克罰款500元,最高不得超過(guò)30000元。有前款所列多項(xiàng)違法行為的,相應(yīng)違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)累計(jì),但累計(jì)罰款數(shù)額最高不得超過(guò)30000元。第四十四條公路管理機(jī)構(gòu)在違法超限運(yùn)輸案件處理完畢后7個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將與案件相關(guān)的下列信息通過(guò)車輛超限管理信息系統(tǒng)抄告車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu):(一)車輛的號(hào)牌號(hào)碼、車型、車輛所屬企業(yè)、道路運(yùn)輸證號(hào)信息;(二)駕駛?cè)说男彰?、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證編號(hào)、駕駛?cè)怂鶎倨髽I(yè)信息;(三)貨運(yùn)源頭單位、貨物裝載單信息;(四)行政處罰決定書(shū)信息;(五)與案件相關(guān)的其他資料信息。第四十五條公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法超限運(yùn)輸車輛不符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589),或者與行駛證記載的登記內(nèi)容不符的,應(yīng)當(dāng)予以記錄,定期抄告車籍所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)等單位。第四十六條對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)耍约斑`法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的道路運(yùn)輸企業(yè),由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照《公路安全保護(hù)條例》第六十六條予以處理。前款規(guī)定的違法超限運(yùn)輸記錄累計(jì)計(jì)算周期,從初次領(lǐng)取《道路運(yùn)輸證》、道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證之日算起,可跨自然年度。第四十七條大件運(yùn)輸車輛有下列情形之一的,視為違法超限運(yùn)輸:(一)未經(jīng)許可擅自行駛公路的;(二)車輛及裝載物品的有關(guān)情況與《超限運(yùn)輸車輛通行證》記載的內(nèi)容不一致的;(三)未按許可的時(shí)間、路線、速度行駛公路的;(四)未按許可的護(hù)送方案采取護(hù)送措施的。第四十八條承運(yùn)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可的,除依法給予處理外,并在1年內(nèi)不準(zhǔn)申請(qǐng)公路超限運(yùn)輸許可。第四十九條違反本規(guī)定,

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