2023職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督contents目錄監(jiān)督概述監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督方法與程序監(jiān)督案例分析監(jiān)督制度與政策建議監(jiān)督概述01職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)生行政部門依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)、事業(yè)單位等組織開展的職業(yè)病危害預(yù)防和職業(yè)衛(wèi)生管理活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的過程。定義加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范用人單位的職業(yè)衛(wèi)生行為，提高職業(yè)健康水平，預(yù)防和控制職業(yè)病危害，保障勞動者健康權(quán)益。目的定義與目的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行屬地管理，各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。監(jiān)督原則屬地管理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生行為進(jìn)行合法性、合規(guī)性監(jiān)督。依法監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)公開透明，及時向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果和違法行為查處情況。公開透明監(jiān)督范圍用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程、防護(hù)設(shè)施等是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。用人單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害告知等是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。用人單位的職業(yè)病危害因素檢測、評價、控制等措施是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。用人單位的職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育、培訓(xùn)考核等是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員具體實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)制定監(jiān)督計(jì)劃，進(jìn)行現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、提出處理意見等。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃，組織開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，依法查處違法行為。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督提供技術(shù)支持，包括職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、宣傳教育等。監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)監(jiān)督內(nèi)容02職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展職業(yè)病危害預(yù)評價，對建設(shè)項(xiàng)目的選址、工藝流程、設(shè)備布局、衛(wèi)生防護(hù)措施、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容進(jìn)行綜合性評價，并按照國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生要求，對職業(yè)病危害預(yù)評價報(bào)告進(jìn)行評審。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評審意見對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收進(jìn)行改進(jìn)，并及時將改進(jìn)情況向職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。職業(yè)病危害預(yù)評價職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所設(shè)置相應(yīng)的工程防護(hù)設(shè)施和裝備，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。用人單位應(yīng)當(dāng)按照要求為勞動者提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促勞動者正確使用。工程防護(hù)設(shè)施與用品用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，定期對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價，并將檢測、評價結(jié)果及時向勞動者公布。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用人單位的職業(yè)病危害控制效果進(jìn)行評價，評價結(jié)果作為用人單位信用記錄的重要依據(jù)之一。職業(yè)病危害控制效果評價用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，組織對勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并按照規(guī)定將檢查結(jié)果向職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。勞動者應(yīng)當(dāng)了解自己的職業(yè)健康狀況，并在必要時向用人單位和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請復(fù)查或鑒定。勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作場所的管理，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，合理布局工作場所，規(guī)范工作場所的作業(yè)行為，確保工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生的要求。用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，加強(qiáng)對工作場所的監(jiān)測和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除職業(yè)病危害因素。工作場所管理職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育與培訓(xùn)用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育，提高勞動者的職業(yè)衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。用人單位應(yīng)當(dāng)組織對勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高勞動者的職業(yè)衛(wèi)生技能和水平。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用人單位職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并按照規(guī)定對用人單位的宣傳教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行評估和公布。監(jiān)督方法與程序03制定日常監(jiān)督檢查計(jì)劃職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查對象、時間、人員和任務(wù)等，確保監(jiān)督檢查工作的有序開展。現(xiàn)場檢查在日常監(jiān)督檢查中，監(jiān)督員應(yīng)對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，包括職業(yè)病危害因素的種類、濃度、強(qiáng)度、分布情況等，以及勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況等。問題督促整改對于在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督員應(yīng)及時向用人單位提出整改要求，并督促其整改落實(shí)到位，確保職業(yè)衛(wèi)生工作得到有效改善。日常監(jiān)督檢查職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，制定專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案，明確檢查范圍、內(nèi)容、方法和要求等。專項(xiàng)監(jiān)督檢查在專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，監(jiān)督員應(yīng)對職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生、分布、擴(kuò)散和控制等進(jìn)行現(xiàn)場檢查和檢測，同時對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程等進(jìn)行檢查評估。對于在專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督員應(yīng)及時向用人單位提出整改要求，并督促其整改落實(shí)到位。對拒不整改的用人單位，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法進(jìn)行處罰。制定專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案現(xiàn)場檢查和檢測問題督促整改和處罰事故性監(jiān)督檢查要點(diǎn)三制定事故性監(jiān)督檢查方案職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，制定事故性監(jiān)督檢查方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查范圍、內(nèi)容、方法和要求等。要點(diǎn)一要點(diǎn)二現(xiàn)場勘查和調(diào)查在事故性監(jiān)督檢查中，監(jiān)督員應(yīng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查和調(diào)查，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況，并收集相關(guān)證據(jù)材料。問題督促整改和處罰對于在事故性監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督員應(yīng)及時向用人單位提出整改要求，并督促其整改落實(shí)到位。對造成嚴(yán)重后果的用人單位，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法進(jìn)行處罰。要點(diǎn)三接受舉報(bào)投訴職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全舉報(bào)投訴制度，暢通舉報(bào)投訴渠道，及時受理和處理勞動者和社會公眾的舉報(bào)投訴。舉報(bào)投訴監(jiān)督檢查現(xiàn)場調(diào)查和核實(shí)在舉報(bào)投訴監(jiān)督檢查中，監(jiān)督員應(yīng)對舉報(bào)投訴內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和核實(shí)，了解用人單位是否存在違法行為以及勞動者權(quán)益是否得到保障等。問題督促整改和處罰對于在舉報(bào)投訴監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督員應(yīng)及時向用人單位提出整改要求，并督促其整改落實(shí)到位。對涉嫌違法犯罪的行為，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法進(jìn)行處罰。同時，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將舉報(bào)投訴處理情況及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。監(jiān)督案例分析04某鋼鐵公司職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督案例監(jiān)督目的以某鋼鐵公司為例，對其作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，了解其職業(yè)病危害因素控制和職業(yè)衛(wèi)生管理狀況，督促企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作。對某鋼鐵公司的煉鐵、煉鋼、軋鋼等重點(diǎn)工藝流程進(jìn)行現(xiàn)場檢查，了解其職業(yè)病危害因素種類、濃度、強(qiáng)度及警示標(biāo)識設(shè)置情況，查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度及執(zhí)行情況。經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，某鋼鐵公司存在未按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識、職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善、職工佩戴防護(hù)用品不規(guī)范等問題，需要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作。監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督結(jié)果評價目的以某制藥公司為例，對其塵毒危害控制效果進(jìn)行評價，了解其控制措施的有效性，提出改進(jìn)意見和建議。評價內(nèi)容對某制藥公司的生產(chǎn)工藝流程、塵毒危害防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援等進(jìn)行現(xiàn)場檢查和檢測，了解其塵毒危害因素種類、濃度及控制效果，評價其職業(yè)衛(wèi)生管理狀況。評價結(jié)果經(jīng)現(xiàn)場檢查和檢測發(fā)現(xiàn)，某制藥公司存在粉塵和有毒有害物質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象，需要加強(qiáng)塵毒危害控制措施，完善職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度。某制藥公司塵毒危害控制效果評價案例宣傳教育目的以某石英石加工廠為例，對其員工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育，提高員工的職業(yè)衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。宣傳教育內(nèi)容對某石英石加工廠的員工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、職業(yè)病危害因素及防護(hù)措施、應(yīng)急救援等方面的宣傳教育，提高員工的職業(yè)衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。宣傳教育效果通過宣傳教育活動，某石英石加工廠員工的職業(yè)衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力得到提高，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。某石英石加工廠職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育案例以某黃金礦山為例，對其事故性監(jiān)督進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的安全問題和隱患，確保礦山安全生產(chǎn)。某黃金礦山事故性監(jiān)督檢查案例對某黃金礦山的生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援等進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查礦山是否存在違法違規(guī)行為、重大事故隱患及安全設(shè)施運(yùn)行情況等。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，某黃金礦山存在違規(guī)操作和安全設(shè)施不完善等問題，需要加強(qiáng)安全管理，完善安全設(shè)施。檢查目的檢查內(nèi)容檢查結(jié)果監(jiān)督制度與政策建議05職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督是保障勞動者健康的重要手段，加強(qiáng)監(jiān)督可以預(yù)防和控制職業(yè)病的發(fā)生，提高勞動者的健康水平。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的必要性保障勞動者健康有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督可以促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化發(fā)展，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，從而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督可以預(yù)防和控制職業(yè)病的發(fā)生，減少因職業(yè)病引發(fā)的社會糾紛和矛盾，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。維護(hù)社會穩(wěn)定監(jiān)督力度不夠一些地方和部門對職業(yè)衛(wèi)生的重視程度不夠，監(jiān)督力度不足，缺乏有效的執(zhí)法和監(jiān)管。監(jiān)督制度不完善現(xiàn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度還存在一些漏洞和缺陷，如職責(zé)不清、程序不明等問題，導(dǎo)致監(jiān)督效果不佳。信息披露不足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的信息披露不足，公眾對職業(yè)病的危害認(rèn)識不足，缺乏社會監(jiān)督和參與?，F(xiàn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度的問題與不足加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的對策與建議要點(diǎn)三完善監(jiān)督制度建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)