—1— 1 2 4 6 64.2監(jiān)理工作 7 95.1一般規(guī)定 95.2質(zhì)量監(jiān)理 95.3安全監(jiān)理 5.4環(huán)保監(jiān)理 5.5費用監(jiān)理 5.6進度監(jiān)理 5.7機電工程監(jiān)理 8.1一般規(guī)定 8.2第一次工地會議 8.3工地例會 8.4專題會議 9監(jiān)理資料 9.1一般規(guī)定 9.2資料內(nèi)容 9.3歸檔 20附錄A監(jiān)理旁站項目 21附錄B監(jiān)理記錄 22附錄C分項工程(中間)交工證書 26附錄D監(jiān)理指令單 27本規(guī)范用詞用語說明 附件《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGG10—2016)條文說明 29公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)2——1總則 ——2術(shù)語 3基本規(guī)定 4施工準備階段監(jiān)理 5施工階段監(jiān)理 6驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理 7合同事項管理 8監(jiān)理工地會議 9監(jiān)理資料 2監(jiān)理機構(gòu)及人員對公路工程施工質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用在項目現(xiàn)場設(shè)立的履行監(jiān)理職責(zé)的組織，包括總監(jiān)理工程師辦公室(簡稱總監(jiān)辦)及駐地監(jiān)理工程師辦公室(簡稱駐地辦)。2.0.3監(jiān)理人員supervisor2.0.4監(jiān)理工程師Engineer2.0.6駐地監(jiān)理工程師residentEngineer2.0.8監(jiān)理細則detailedrulesf根據(jù)監(jiān)理計劃，針對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強的工程或某一方面監(jiān)理工作編制的操作32.0.10旁站keyworks監(jiān)理人員對旁站項目(見附錄A)的施工過程進行的現(xiàn)場監(jiān)督活動。2.0.11抽檢casualinspection監(jiān)理機構(gòu)按規(guī)定的項目和頻率對工程材料或?qū)嶓w質(zhì)量進行的平行或隨機檢驗活動。2.0.12檢測見證inspectionwitness監(jiān)理人員對施工單位關(guān)鍵項目檢測過程進行的現(xiàn)場監(jiān)督活動。2.0.13監(jiān)理日志dailyrecordofprojectsupervision監(jiān)理機構(gòu)每日對監(jiān)理工作及施工情況所做的記錄。4基本規(guī)定56789期巡視施工現(xiàn)場，對施工的主要工程每天不少于1次，并填寫巡視記錄(格式見附錄出的工程控制樁的重點樁位應(yīng)復(fù)測不少于30%,經(jīng)復(fù)測不符合規(guī)定時應(yīng)要求其重新記錄(格式見附錄B.3):率的20%。評定，對評定合格的簽發(fā)《分項工程(中間)交工證書》(格式見附錄C)。同一個分2對工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令單(格式見附錄D),要求施工單5.3.1監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)確定主要安全監(jiān)理人員并明確其崗位職責(zé)、5.3.2安全監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準，應(yīng)同時審查應(yīng)急預(yù)案、橋梁和隧道等施工安全風(fēng)險評估報告。對危險性較大工程的專項施工方案中需專家論證5.3.3監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況，以及重大危險源安全管理和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理5.3.4監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查施工單位危險性較大工程的專項施工方案的實施情況。發(fā)現(xiàn)5.3.5監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)要求施工單位停止施工，并及時報告建設(shè)單位5.3.6分項工程交驗時，安全事故的現(xiàn)場處理未完成的，不得簽發(fā)《分項工程(中5.3.7監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)由專人負責(zé)建立安全監(jiān)理臺賬，及時記錄安全專項檢查和巡視、5.4.1監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計中是否按施工合同約定制定了防止、減少環(huán)1是否落實了施工環(huán)保責(zé)任人，是否對施1應(yīng)根據(jù)施工合同約定、核定的工程量清單和簽發(fā)的《分項工程(中間)交工證3建設(shè)單位或施工單位提出工程進度重大調(diào)整時，應(yīng)按合同或簽訂的補充合同量，對工程質(zhì)量缺陷要求施工單位修復(fù)，并調(diào)查缺陷產(chǎn)生的原因，確認責(zé)任和修復(fù)7.0.1總監(jiān)辦應(yīng)依法按規(guī)定對工程分包計劃和合同進行審查，同意后報建設(shè)單位審7.0.2監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理過程中應(yīng)按施工合同檢查施工單位人員履約情況，重點檢查項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、工地試驗室負責(zé)人及質(zhì)量、安況；應(yīng)檢查進場的施工機械設(shè)備是否符合施工合同約定，主7.0.3監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列規(guī)定處理工程停工及復(fù)工：1監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)停工令時，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和程度，明確停工范圍、2因施工單位原因停工時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位的停工整改過程和結(jié)果進行檢3監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位的復(fù)工申請，當(dāng)具備復(fù)工條件時簽發(fā)復(fù)工令，并報建7.0.4監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列規(guī)定處理工程變更：1監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按權(quán)限審核、辦理施工單2對涉及修改工程設(shè)計文件的工程變更，7.0.5總監(jiān)辦應(yīng)對符合施工合同約定的延期意向或事件進行現(xiàn)場調(diào)查，并應(yīng)在施工7.0.6總監(jiān)辦應(yīng)受理施工單位提交的費用索賠意向通知書，收集整理與索賠有關(guān)的7.0.8發(fā)生違約事件時，總監(jiān)辦應(yīng)按規(guī)定進行調(diào)查分析、評估損失，提出處理意見。7.0.9總監(jiān)辦在處理爭端時，應(yīng)調(diào)查、收集相關(guān)資料，提出處理方案并進行協(xié)調(diào)。7.0.10施工合同解除時，總監(jiān)辦應(yīng)根據(jù)合同約定，與建設(shè)單位及施工單位協(xié)商確定8.3.1工地例會應(yīng)由總監(jiān)或駐地監(jiān)理工程師主持，宜每月召開1次，建設(shè)單位代表、8.3.2會議應(yīng)檢查上次例會議定事項的落實情況，并對工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費8.4.1專題會議可由監(jiān)理工程師主持，建設(shè)單位、施工單位代表及有關(guān)人員參加，8.4.2會議應(yīng)針對工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度和合同事項等方面的9.1.1監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理管理文件、質(zhì)量監(jiān)理文件、安全監(jiān)理文件、環(huán)保監(jiān)理文件、費用與進度監(jiān)理文件、合同事項管理文件，以及監(jiān)理日志、巡視記錄、旁站記錄、9.1.3監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立健全監(jiān)理資料管理制度，宜采用信息化手段進行管理。9.2.1監(jiān)理管理文件應(yīng)包括監(jiān)理合同，監(jiān)理計劃、監(jiān)理細則，會議記錄、會議紀要，9.2.2質(zhì)量監(jiān)理文件應(yīng)包括質(zhì)量監(jiān)理要求和往來文件，測量、材料等審查、試驗資9.2.3安全、環(huán)保監(jiān)理文件應(yīng)包括安全、環(huán)保管理制度、監(jiān)理要求和往來文件，檢9.2.4費用與進度監(jiān)理文件應(yīng)包括費用與進度計劃文件、監(jiān)理要求和往來文件，工9.2.5合同事項管理文件應(yīng)包括工程分包、履約檢查文件，停工令及復(fù)工令，工程9.2.6監(jiān)理日志應(yīng)按附錄B.4格式填寫，并應(yīng)經(jīng)駐地監(jiān)理工程師或總監(jiān)審核。巡視上部構(gòu)造吊桿制作和安裝穿吊桿、預(yù)應(yīng)力束張拉、首次壓漿附屬工程同路面工程交通工程附屬設(shè)施B.1巡視記錄 巡視時間巡視的范圍質(zhì)量、安全、 工程項目旁站時間旁站項目B.3抽檢記錄抽檢時間抽檢項目審核人審核日期B.4監(jiān)理日志 工程項目日期審核人問題及處理情況附錄C分項工程(中間)交工證書中間交工內(nèi)容申請日期日期工程項目日期(說明監(jiān)理指令的依據(jù)、施工單位不符合規(guī)定的事實及整改要求等內(nèi)容)日期1)表示很嚴格，非這樣做不可的用詞，正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴2)表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞，正3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先這樣2)在標準條文及其他規(guī)定中，當(dāng)引用的標準為國家標準和行業(yè)標準時，表述為管理工作的延伸”的表述)。工程項目管理中，按照交通運輸部《關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見》(交公路發(fā)〔2015〕54號)及相關(guān)配套文件，項目建設(shè)管理采用自管模式或代建模式，建設(shè)單位《公路建設(shè)項目代建管理辦法》(交通運輸部令2015年第3號)和《公路工程設(shè)計施工總承包管理辦法》(交通運輸部令2015年第10號)等也都明確了監(jiān)理管理要求。公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理原則，并納人了《公路工程施工監(jiān)理辦法》(交工發(fā)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學(xué)、廉潔自律”2.0.1公路工程“監(jiān)理”一詞最初來源于日文“工事監(jiān)理”(即施工監(jiān)理、工程監(jiān)理),FIDIC合同條款中并未直接出現(xiàn)而是用“咨詢服務(wù)”,之前我國本等也用在“交通(車輛)監(jiān)理”中。現(xiàn)仍顧名思義，作“監(jiān)督管理”解，并明確了《建筑法》第三十二條規(guī)定，“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技2.0.3～2.0.6監(jiān)理人員包括監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和試驗檢測人員等，見本規(guī)范第3.0.4條規(guī)定。原規(guī)范中使用“監(jiān)理工程師”(FIDIC稱“工程師”或“咨詢工程師”)來表示所有監(jiān)理機構(gòu)或監(jiān)理人員。本次修訂時，進一步分別明確了監(jiān)理類，該“專業(yè)監(jiān)理工程師”是指證書的種類而非工程項目監(jiān)理機構(gòu)中的崗位。當(dāng)規(guī)范條文中僅出現(xiàn)“監(jiān)理工程師”一詞時(如第3.0.4條第1款),則是指監(jiān)理機構(gòu)中的崗2.0.11抽檢定義為平行或者隨機檢驗，而不全部是平行檢驗。眾所周知，材料質(zhì)量關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，同時驗證施工單位試驗檢測的情2.0.12檢測見證是抽檢與旁站的結(jié)合?？紤]到公路工程點多線長、地處偏遠的特點，又與《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十一條的規(guī)定有所3.0.1總監(jiān)負責(zé)制是指由總監(jiān)全面負責(zé)工程監(jiān)理實施工作。按照本規(guī)范第2.0.5條3.0.3本條明確了監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置時應(yīng)考慮的因素和撤場條件。監(jiān)理工程項目無論大小，均需設(shè)置總監(jiān)辦統(tǒng)一組織實施監(jiān)理工作。根據(jù)調(diào)研，本次修訂進一步收窄了可設(shè)置駐地辦的范圍?？偙O(jiān)辦在現(xiàn)場設(shè)立的駐監(jiān)辦。在此情形下，監(jiān)理機構(gòu)即等同于總監(jiān)辦，駐地辦也指總監(jiān)辦，駐地監(jiān)理工程師也組織是指監(jiān)理機構(gòu)中的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及關(guān)系，見本規(guī)范第4.1.1條監(jiān)理計劃。調(diào)研中反映，有建設(shè)單位利用總監(jiān)辦的名義侵占監(jiān)理機3.0.4本條明確了監(jiān)理人員配備時應(yīng)考慮的因素和原則。本條中總監(jiān)、監(jiān)理工程師等均系監(jiān)理機構(gòu)中的崗位職務(wù)，的批準和授權(quán)或在合同、文件中明確，同時要嚴格控制監(jiān)理員等輔助人員的數(shù)按照年建安費計算配備持證監(jiān)理工程師是原規(guī)范的重要研究成果之一。根據(jù)10年來發(fā)展和調(diào)研情況，針對普遍反映的人數(shù)太多、費用偏低等問題，本次修訂通過將高速公路、一級公路建安費由原5000萬元提高至7500萬元而減少了持證監(jiān)理工程師配備的基準數(shù)量要求，同時維持了0.8～1.2的調(diào)整系數(shù)。其他工程項目監(jiān)理工程師的配備本次修訂增補了遇重大工程變更、變更總監(jiān)或監(jiān)理工程師3.0.5~3.0.6本次修訂分別對總監(jiān)辦、駐地辦的主要職責(zé)進行了梳理、調(diào)整。具體進一步區(qū)分了審查、審批、批準、批復(fù)、審核、核查、審驗等用詞，并在第4、5章中精簡了事前審批方面的工作。原則上，除主要原材料和混合料見本規(guī)范第5.2.3條所列，其他為一般材料。經(jīng)與《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(JTGF80)修訂協(xié)調(diào)，分項工程由監(jiān)理機構(gòu)“組織”施工單位進行質(zhì)量檢驗評定，監(jiān)理機構(gòu)對分部、單位工程質(zhì)量進行檢驗評定。因此，又細分至總監(jiān)辦和駐地辦。按照第3.0.3條的規(guī)定，當(dāng)不設(shè)駐地辦時，駐地辦相應(yīng)的職責(zé)由總監(jiān)辦承擔(dān)。3.0.7本條進一步明確、強調(diào)了監(jiān)理機構(gòu)對工程質(zhì)量、安全等問題的否決權(quán)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十七條規(guī)定，“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進監(jiān)理過程包括事前的審查、審批，事中的巡視、旁站、抽檢，事后的簽認、驗收(檢驗評定)等，具體規(guī)定見第4～7章。3.0.8鼓勵采用信息化手段提高監(jiān)理工作效率，除日常監(jiān)理信息管理外，包括建立監(jiān)理資料管理、統(tǒng)一的試驗檢測數(shù)據(jù)平臺，結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)控情況3.0.9工程開工令確定的開工之日，標志著施工準備階段的工驗收針對合同段、與項目通車試運營有所區(qū)別，缺陷責(zé)完成之日一致。當(dāng)組織竣工驗收時間滯后于缺陷責(zé)任期結(jié)束原始地面線是影響計量、容易出現(xiàn)爭議的關(guān)鍵因4.2.8根據(jù)工程實際和準備工作情況，監(jiān)理交底會有的在開工前單獨召開，對中小4.2.10核查開工條件包括本節(jié)第4.2.1～4.2.7條的內(nèi)容等。路發(fā)〔2011〕70號),目前施工標準化活動已在各等級公路建設(shè)養(yǎng)護中逐步實現(xiàn)常態(tài)5.2.1將原規(guī)范中“對施工放線的重點樁位100%復(fù)測”修改為“對從基準點引出5.2.4將原規(guī)范第9.2.2條“廠驗”部分內(nèi)容納入。5.2.5原規(guī)范第5.1.10條“旁站”中要求“旁站項目完工后，監(jiān)理工程師應(yīng)組織檢查驗收，驗收合格方可進行下道工序施工。”第5.1.12條“關(guān)鍵工序簽認”中又“隱蔽工程”一詞，指分項工程等完工后無法檢驗的關(guān)鍵工序，也包括了有關(guān)旁站項目。不從分項工程評起、直接以分部工程為單元進行評定時的要求主要包括：所含監(jiān)理工作的通知》(交環(huán)發(fā)〔2004〕314號)中曾指出，“工因此工程量清單、工程計量、工程支付的范圍、原則、方式及程序等未再編入本規(guī)5.6.2進度主要用持續(xù)時間(工期)表示，或者用工程量、價值量(資金流量)等為依據(jù)。對于總體進度計劃和關(guān)鍵階段工程進度計劃，在批準前還要征求建設(shè)單位5.7.4機電工程試運行主要考查系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用軟件的運行穩(wěn)定性、可靠性。在此期間，監(jiān)理工程師按巡視要求檢查系統(tǒng)設(shè)備的運行情況。題進行詳細記錄后，由施工單位及時排除故障、調(diào)整系統(tǒng)參數(shù)等公路工程交竣工驗收中的監(jiān)理工作，具體已性文件中規(guī)定。根據(jù)公路工程驗收辦法，交工驗收階段主情況、評價工程質(zhì)量、對各參建單位工作進行初步評價；竣工驗程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項目進行綜合評價，并對工程建設(shè)項目做出整體性綜合評價。各項資料的完整性；工程數(shù)量核對情況；工程現(xiàn)場清理情路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》(交公路發(fā)〔2010〕65號)等規(guī)定了交工驗收應(yīng)具備的條件和審查要求，如第五條中“監(jiān)理單位根據(jù)工程實際情況、抽檢資料以及對合同段工程質(zhì)量評定結(jié)果，對施工單位交工驗收申請及其所附6.0.2監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)工程完工情況評定工程質(zhì)量、編寫監(jiān)理工作報告，多需在施工單位申請合同段交工驗收前進行。監(jiān)理工作報告的要求見本規(guī)范第9.2.8條。6.0.5缺陷責(zé)任期以及對