年初以來，我縣遭受風(fēng)雹、洪澇、地震等自然災(zāi)害，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來一定的影響，按照省、市有關(guān)冬春生活救助相關(guān)文件及會(huì)議精神，為做好今冬明春全縣受災(zāi)人員生活救助工作，確保受災(zāi)群眾溫暖過冬、安全度荒，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、成立冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組為保障冬春救助工作有序推進(jìn)，特成立冬春救助工作領(lǐng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)冬春救助工作分管領(lǐng)導(dǎo)成員：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)冬春救助工作科室負(fù)責(zé)人、縣應(yīng)急局災(zāi)害救災(zāi)科負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在災(zāi)害救援科，由**同志擔(dān)任辦公室主任，**負(fù)責(zé)具體相關(guān)工作。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)政策，規(guī)范開展冬春救助工作冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，是有效遏制因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的重要舉措，直接關(guān)系受災(zāi)群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《自然災(zāi)害救助條法規(guī)，進(jìn)一步提高對(duì)受災(zāi)人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化地方主體責(zé)任意識(shí)，把冬春救助作為當(dāng)前實(shí)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民政部《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》及自然災(zāi)害救助法規(guī)政策，在地方黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)范做好冬春救助調(diào)查評(píng)估、對(duì)象確定、方案制定、資金發(fā)放和監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作有力有序有效開展。在受災(zāi)群眾中理應(yīng)優(yōu)先保障倒損房重建戶、受災(zāi)的建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、特困供養(yǎng)人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、一般低收入戶等受災(zāi)生活困難家庭人員的救助。按照《自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》文件，開展冬春生活救助工作。1.冬春臨時(shí)生活困難救助。為當(dāng)年冬季到次年春季(12月至次年5月),因?yàn)?zāi)造成臨時(shí)生活困難人員提供基本生活救助。救助標(biāo)準(zhǔn)為口糧補(bǔ)助每人150元。2.衣被救助。因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活特別困難群眾，急需衣被救助的，救助標(biāo)準(zhǔn)為每人1件棉衣、每戶1-2床棉被(棉衣100元/件、棉被150元/床)。體分配計(jì)劃詳見附件1),其中：中央403萬元，省級(jí)54萬元，市級(jí)5萬元。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)于2022年1月15日前將村級(jí)會(huì)議電子檔(附件2)、2021-2022年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助資金發(fā)放清冊(cè)電子檔(附件3)等資料報(bào)送至縣減災(zāi)辦。二是冬春生活救助資金于2022年1月20日前全部發(fā)放到位。八、工作要求(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。受災(zāi)群眾冬春生活救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，也是保障困難群眾基本生活的重要舉措之一。做好受災(zāi)人員冬春生活救助工作，是政府保障和改善民生、踐行“以人民為中心”發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，更是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓好抓實(shí)。(二)強(qiáng)化工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作方案，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。要嚴(yán)格按照程序確定救助對(duì)象，確保救助工作公開公正，不漏一戶，不錯(cuò)一人，切實(shí)幫助受災(zāi)群眾解決實(shí)際困難。(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。要嚴(yán)格按照自然災(zāi)害救助資金管理辦法安排使用冬春自然災(zāi)害救助資金，堅(jiān)持“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則，不準(zhǔn)優(yōu)親厚友、不準(zhǔn)假公濟(jì)私，不準(zhǔn)平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算。要