選擇性必修三第三章環(huán)境安全與國家安全第二節(jié)環(huán)境污染與國家安全環(huán)境污染與國家安全1.結(jié)合實例，認識污染物跨境轉(zhuǎn)移的主要方式，說明跨境污染引發(fā)的國家間的爭端及其對環(huán)境安全乃至國家安全的威脅。2.運用實例和資料，認識我國應(yīng)對跨國污染問題的國家戰(zhàn)略和措施，說明環(huán)境保護政策、措施與國家安全的關(guān)系。3.通過新聞媒體和資料，了解污染物跨境轉(zhuǎn)移事件，逐漸形成關(guān)注國家和世界地理問題的家國情懷與世界眼光。課標(biāo)要求學(xué)習(xí)目標(biāo)認識我國應(yīng)對跨國污染問題的國家戰(zhàn)略和措施，說明環(huán)境保護政策、措施與國家安全的關(guān)系。新課導(dǎo)入問題材料

2010年4月20日，英國石油公司慶祝獲得美國政府2009年度安全獎的當(dāng)天，該公司租賃的“深水地平線”海上石油鉆井平臺在墨西哥灣水域發(fā)生爆炸并沉沒，導(dǎo)致美國歷史上最嚴重的漏油事件。在美國政府的壓力下，英國石油公司為墨西哥灣溢油事故付出了數(shù)百億美元的代價。這類突發(fā)環(huán)境事件的危害有什么特點？是否會影響國家安全？目錄污染物跨國轉(zhuǎn)移影響國家安全突發(fā)環(huán)境事件影響國家安全跨國污染問題的應(yīng)對01突發(fā)環(huán)境事件影響國家安全突發(fā)環(huán)境事件影響國家安全突發(fā)環(huán)境事件的概念具有發(fā)生的隨機性和瞬時性；成因與形式的多樣性；危害的廣泛性和嚴重性。突發(fā)環(huán)境事件具有哪些特點呢？突發(fā)環(huán)境事件是指由自然或人為因素導(dǎo)致的、突然爆發(fā)并造成嚴重影響的重大環(huán)境污染事件。如突發(fā)性的大氣污染、水污染、海洋污染，以及石油、化學(xué)品和危險物質(zhì)(廢棄物)泄漏等。突發(fā)環(huán)境事件影響國家安全突發(fā)環(huán)境事件的影響1.在短時期內(nèi)嚴重威脅生命財產(chǎn)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全，導(dǎo)致重大健康損害及人員傷亡，造成嚴重經(jīng)濟損失。2.使區(qū)域自然環(huán)境的各種服務(wù)功能在短時期內(nèi)受到嚴重損害，甚至導(dǎo)致一定時期內(nèi)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量或宜居性惡化、經(jīng)濟發(fā)展衰退乃至難以為繼。突發(fā)環(huán)境事件影響國家安全3.導(dǎo)致公眾對環(huán)境惡化的擔(dān)憂和不滿情緒，誘發(fā)環(huán)境群體性事件，使環(huán)境安全問題轉(zhuǎn)化為公共安全問題，從而威脅正常經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。2011年3月11日，日本福島發(fā)生核泄漏事故后，反對使用核能的抗議浪潮蔓延至日本各地。圖為2012年7月29日，示威者在日本東京國會議事堂附近，舉行反核示威游行。02污染物跨國轉(zhuǎn)移影響國家安全污染物跨國轉(zhuǎn)移影響國家安全污染物跨國轉(zhuǎn)移方式2、廢棄物跨國轉(zhuǎn)移一個國家通過正常貿(mào)易或非法入境的手段將在本國產(chǎn)生的固體廢棄物輸送到其他國家。污染物跨國轉(zhuǎn)移影響國家安全污染物跨國轉(zhuǎn)移方式3、含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或含有尚未被認識的有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品，通過國際貿(mào)易從一個國家進入其他國家。案例：英國瘋牛病牛肉事件1996年3月，英國出口的牛肉檢出瘋牛病病毒，英國有8人因該病毒導(dǎo)致腦衰竭而死亡。事件引發(fā)進口英國牛肉或牛骨粉的歐盟各國及其他30多個國家的恐慌，各國相繼宣布禁止進口英國牛肉；英國內(nèi)牛被大量宰殺，牛肉銷量下降70%。污染物跨國轉(zhuǎn)移影響國家安全思考：跨國轉(zhuǎn)移的污染物是否一定會威脅國家安全？污染物跨國轉(zhuǎn)移對國家安全的影響通常情況下，通過自然過程跨國傳輸?shù)奈廴疚餄舛纫话阍诎踩秶鷥?nèi)，不至于對輸人國造成嚴重的威脅，但突發(fā)環(huán)境事件可能在短時間內(nèi)造成高濃度的污染物跨國傳輸，威脅輸人國的環(huán)境安全。以某種跨境轉(zhuǎn)移方式輸入到其他國家或地區(qū)的污染物，可能對輸入國家或地區(qū)的環(huán)境安全造成威脅。進而引發(fā)跨境環(huán)境污染物輸出國與輸入國之間的矛盾或外交爭端，甚至演變?yōu)檎?、?jīng)濟和軍事沖突，對雙方的國家安全均造成影響。（1）對輸入國的環(huán)境安全產(chǎn)生直接威脅（2）對輸出國或輸出國相關(guān)領(lǐng)域安全造成間接影響污染物跨國轉(zhuǎn)移影響國家安全案例分析：萊茵河跨境污染事件引發(fā)的國際爭端1986年11月1日，位于瑞士巴賽爾的桑多斯化學(xué)公司的倉庫發(fā)生火災(zāi)。裝有大約1250噸劇毒農(nóng)藥的鋼罐爆炸，大量硫、磷、汞等有毒化學(xué)物質(zhì)排入萊茵河，形成一條長達70千米的微紅色恐怖“飄帶”，向下游流去。沿河國家在短時間內(nèi)召開了3次部長級會議，討論萊茵河污染及損害賠償問題。此次事件后，萊茵河沿河國家加強合作，共同制訂了治理萊茵河的長期計劃。03跨國污染問題的應(yīng)對跨國污染問題的應(yīng)對為避免國家安全受到來自跨國污染的威脅，需要從污染物的源頭防范、事中風(fēng)險控制、事后治理等環(huán)節(jié)采取措施?？鐕廴締栴}的應(yīng)對措施跨國污染問題的應(yīng)對◆對通過自然過程產(chǎn)生影響的跨國污染源，要加強監(jiān)測預(yù)警，通過國際合作機制促進污染物來源國的污染治理?？鐕廴締栴}的應(yīng)對措施跨國污染問題的應(yīng)對嚴格禁止有毒有害物質(zhì)嚴重超標(biāo)的產(chǎn)品和高污染固體廢棄物入境，嚴格打擊走私和私自夾帶高污染固體廢棄物等行為。對一些因國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)、資源短缺等原因必須進口的有污染的廢棄物和產(chǎn)品，應(yīng)加強無害化處理，積極發(fā)展國內(nèi)替代以逐步減少進口；對已經(jīng)產(chǎn)生的跨國污染，要強化污染治理，及早消除污染危害。◆對廢棄物跨國轉(zhuǎn)移、含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易類型的跨國污染問題，需要嚴格環(huán)境準入，從源頭上控制境外污染物的輸入?？鐕廴締栴}的應(yīng)對措施跨國污染問題的應(yīng)對案例：我國禁止“洋垃圾”入境從源頭上控制境外污染物的輸入“洋垃圾”泛指由國外進入中國的高污染固體廢棄物。固體廢棄物出口，既可減少本國的環(huán)境污染，節(jié)省大量垃圾處理費用，又可獲得可觀的貿(mào)易收入?！把罄眾A雜物量大、成分復(fù)雜，增加了國內(nèi)環(huán)境和健康風(fēng)險。進口固體廢物運輸和儲存時期可能會產(chǎn)生霉變及重金屬泄漏?！把罄碧幚磉^程中會產(chǎn)生大量污染物；焚燒產(chǎn)生的有害氣體會污染大氣環(huán)境；酸浸、水洗廢棄物則會危害水體、土壤環(huán)境。部分“洋垃圾”沒有得到再生利用，其焚燒和填埋造成了額外的環(huán)境污染及土地資源占用，加重了我國環(huán)境治理負擔(dān)?！把罄绷飨颉吧y污”加工企業(yè)集中的地區(qū)，污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境，威脅居民健康，使當(dāng)?shù)孛媾R極高的環(huán)境安全風(fēng)險?？鐕廴締栴}的應(yīng)對案例：我國禁止“洋垃圾”入境從源頭上控制境外污染物的輸入2017年7月，我國發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，明確提出分批分類調(diào)整進口固體廢物管理目錄，逐步有序減少固體廢棄物進口種類和數(shù)量。2017年年底，我國已將生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種固體廢棄物調(diào)整為禁止進口?？鐕廴締栴}的應(yīng)對污染物跨國轉(zhuǎn)移將環(huán)境安全風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到其他國家，可能引發(fā)跨國環(huán)境安全問題；國家之間應(yīng)對跨國環(huán)境安全問題有沖突與合作兩種方式?？鐕廴締栴}的應(yīng)對措施環(huán)境安全沖突是指環(huán)境安全問題的責(zé)任國與受害國之間出現(xiàn)的緊張關(guān)系，或政治、經(jīng)濟、外交等敵對行為，甚至軍事沖突，使相關(guān)國家的國家安全受到影響?？鐕廴締栴}的應(yīng)對環(huán)境安全合作指相關(guān)國際環(huán)境公約和雙邊協(xié)定，如聯(lián)合國《控制危險廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》，不以鄰為壑，故意將污染物轉(zhuǎn)移到其他國家?！犊刂莆ｋU廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》1989年3月22日，在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于瑞士巴塞爾召開的世界環(huán)境保護會議上通過，1992年5月正式生效。已有100多個國家簽署了這項公約，中國于1990年3月22日在該公約上簽字。一旦發(fā)生跨境的突發(fā)環(huán)境事件，責(zé)任國與受害國要密切合作，聯(lián)合應(yīng)對突發(fā)的環(huán)境安全危機，以控制其危害，避免威脅其他領(lǐng)域的國家安全。跨國污染問題的應(yīng)對在應(yīng)對國家間環(huán)境安全問題上，沖突和合作兩種方式不是截然分開的；減少沖突、加強合作有利于國家安全，反之不利于國家安全。跨國污染問題的應(yīng)對分析松花江跨境污染事件中的中俄合作應(yīng)對探究活動歸納中俄雙方應(yīng)對此次跨境污染事件的互動過程。分析此次事件中我國所采取的應(yīng)對措施對降低國際爭端風(fēng)險的作用。2005年11月13日，位于吉林省吉林市的一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故，約100噸苯類物質(zhì)(苯、硝基苯等)流入松花江，形成長達80千米的污染帶，引發(fā)流域重大水污染事故。位于下游的俄羅斯對此表示關(guān)注并采取相應(yīng)措施，中俄兩國政府通過合作成功化解了此次危機?？鐕廴締栴}的應(yīng)對1.歸納中俄雙方應(yīng)對此次跨境污染事件的互動過程。中國外交部知會俄方→俄方媒體關(guān)注，成立應(yīng)急組織，可能受影響區(qū)域進入緊急狀態(tài)→中方向俄通報污染狀況和應(yīng)對措施→俄駐華大使關(guān)注→中國向俄提供儀器和物資→俄方在污染河段禁漁→中方領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)，筑壩攔截污染團。2.分析此次事件中我國所采取的應(yīng)對措施對降低國際爭端風(fēng)險的作用。措施：及時向俄方通報情況和動態(tài)、向俄方提供水質(zhì)監(jiān)測儀器和活性炭、領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)、筑壩攔截污染團外移作用：引起俄方關(guān)注,做好防范工作，降低損失；有利于俄方監(jiān)測和凈化水質(zhì)，降低水污染的危害程度；減輕俄方民眾的擔(dān)心和敵對情緒；減少污染物移出國境等。探究活動隨堂練習(xí)04隨堂練習(xí)D

俗話說“民以食為天”，食品安全是老百姓最樸素、最根本的需求，現(xiàn)如今，餐桌卻成了最不安全的地方，毒大米、毒蔬菜的驚呼不絕于耳。隨著2009年中國土壤現(xiàn)狀調(diào)查及污染防治項目的正式啟動，土壤污染成為繼大氣污染、水污染和固體廢棄物污染之后，受到社會關(guān)注最多的污染問題之一。據(jù)此完成1～3題。1.關(guān)于土壤污染的說法，正確的是(

)①土壤污染主要由自然界的原因造成②污染物一旦進入土壤后很難清除

③土壤污染不僅直接影響植物，而且危及人類健康④我國廣大農(nóng)村耕地污染十分嚴重，城市工礦區(qū)周圍污染較輕A.①③ B.②④C.①④ D.②③隨堂練習(xí)B

俗話說“民以食為天”，食品安全是老百姓最樸素、最根本的需求，現(xiàn)如今，餐桌卻成了最不安全的地方，毒大米、毒蔬菜的驚呼不絕于耳。隨著2009年中國土壤現(xiàn)狀調(diào)查及污染防治項目的正式啟動，土壤污染成為繼大氣污染、水污染和固體廢棄物污染之后，受到社會關(guān)注最多的污染問題之一。據(jù)此完成1～3題。2.土壤污染產(chǎn)生的原因可能是(

)①化肥②農(nóng)藥③污水灌溉④垃圾焚燒A.①②④ B.①②③C.①③④ D.②③④隨堂練習(xí)B3.為避免蔬菜和水果受到各種污染并保護生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)中可采取的有效措施是(

)①采用無土栽培(水培法)

②使用綠肥等有機肥③使用高效化肥④使用農(nóng)藥防治蟲害⑤采用生物防治蟲害A.①②③ B.①②⑤C.②③④ D.③④⑤

俗話說“民以食為天”，食品安全是老百姓最樸素、最根本的需求，現(xiàn)如今，餐桌卻成了最不安全的地方，毒大米、毒蔬菜的驚呼不絕于耳。隨著2009年中國土