專用

人人文庫

中華人民共和國國家標準

小型水電站施工安全標準

Standardforconstructionsafetyof

smallhydropowerstations

GB51304-2018

主編部門中華人民共和國水利部

：

批準部門中華人民共和國住房和城專用鄉(xiāng)建設部

：

施行日期年月日

：201941

人人文庫

中國計劃出版社

2018北京

中華人民共和國國家標準

小型水電站施工安全標準專用

GB51304-2018

☆

中國計劃出版社出版發(fā)行

網址

：

地址北京市西城區(qū)木樨地北里甲號國宏大廈座層

：11C3

郵政編碼電話發(fā)行部

：100038：（010）63906433（）

三河富華印刷包裝有限公司印刷

印張千字

850mm×1168mm1/32246

年月第版年月第次印刷

20181212018121

☆

統(tǒng)一書號

人人文庫：155182·0256

定價元

：12.00

版權所有侵權必究

侵權舉報電話

：（010）63906404

如有印裝質量問題請寄本社出版部調換

，

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部公告

2018年第253號

住房城鄉(xiāng)建設部關于發(fā)布國家標準

小型水電站施工安全標準的公告

《》

現批準小型水電站施工安全標準為國家標準編號為

《》專用，GB

自年月日起實施其中第

51304—2018，201941。，2.1.9、

2.5.1、2.5.2（1、4、8）、2.5.3、3.3.4、3.3.9、3.3.10、3.4.2（4）、

條款為強制性條文必須嚴

3.6.1（8）、3.6.13、3.7.5（3）、3.7.7（），

格執(zhí)行

。

本標準在住房城鄉(xiāng)建設部門戶網站

（）

公開并由住房城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所組織中國計劃出版社

，

出版發(fā)行

。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

人人文庫2018年11月1日

前言

根據住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)年工程建設標準規(guī)范

《〈2012

制訂修訂計劃的通知建標號的要求編制組經廣

、〉》（〔2012〕5），

泛調查研究認真總結實踐經驗參考有關國際標準和國外先進標

，，

準并在廣泛征求意見的基礎上編制本標準

，，。

本標準共分章主要內容包括總則基本規(guī)定現場施工安

5，：、、

全防洪度汛安全安全應急預案

、、。

本標準中以黑體字標志的條文為強制性條文必須嚴格執(zhí)行

，。

本標準由住房城鄉(xiāng)建設部負責管理和對強制性條文的解釋

專用，

由水利部負責日常管理由水利部農村電氣化研究所負責具體技

，

術內容的解釋執(zhí)行過程中如有意見或建議請寄送水利部農村

。，

電氣化研究所地址浙江省杭州市西湖區(qū)學院路號郵政編

（：122，

碼

：310012）。

本標準主編單位主要起草人和主要審查人

、：

主編單位：水利部農村電氣化研究所

主要起草人：姜和平劉仲民周偉彬周國平夏偉才

陳昌杰李鳳軍韓永林關鍵李婷婷

主要審查人：馬毓淦劉德有

人人文庫

目次

總則…………………

1（1）

基本規(guī)定…………………

2（2）

現場布置………………

2.1（2）

作業(yè)人員………………

2.2（3）

施工用電………………

2.3（4）

施工設備安裝和操作……

2.4（5）

安全防護………………

2.5（6）

消防……………………

2.6（8）

職業(yè)健康與環(huán)境保護……

2.7專用（9）

文明施工………………

2.8（9）

現場施工安全……………

3（11）

土石方工程……………

3.1（11）

基礎處理工程……………

3.2（13）

砂石料生產工程…………

3.3（14）

混凝土工程……………

3.4（15）

砌體工程………………

3.5（17）

金屬結構工程……………

3.6（18）

機電設備安裝工程………

3.7（22）

防洪度汛安全……………

4（27）

安全應人人文庫急預案……………

5（29）

一般規(guī)定………………

5.1（29）

應急救援………………

5.2（30）

本標準用詞說明………………

（33）

引用標準名錄…………………

（34）

附條文說明…………………

：（35）

·1·

Contents

………

1Generalprovisions（1）

………

2Basicrequirements（2）

………………

2.1Sitelayout（2）

……

2.2Operatingpersonnel（3）

…………………

2.3Constructionelectricity（4）

………

2.4Installationandoperationofconstructionequipment（5）

……………

2.5Securityprotectionfacilities（6）

……………

2.6Firefighting（8）

…………

2.7Occupationalhealthandenvironmentalprotecti專用on（9）

……

2.8Civilizedconstruction（9）

………………

3On-siteconstructionsafety（11）

………

3.1Earth-rockprojects（11）

……………

3.2Foundationtreatmentprojects（13）

……………

3.3Aggregateproductionprojects（14）

………

3.4Concreteprojects（15）

………

3.5Masonryprojects（17）

…………………

3.6Metalstructureprojects（18）

………

3.7Installationprojectsofelectromechanicalequipment（22）

…

4Floodcontrolsecurityinfloodseason（27）

人人文庫…………

5Emergencyplan（29）

……

5.1Generalrequirements（29）

………

5.2Emergencyrescue（30）

…

Explanationofwordinginthisstandard（33）

……

Listofquotedstandards（34）

………

Addition：Explanationofprovisions（35）

·2·

1總則

1.0.1為規(guī)范小型水電站工程建設安全生產工作明確施工過程

，

中的安全生產要求防范各類施工安全生產事故制定本標準

，，。

1.0.2本標準適用于單站裝機容量至小型水電

0.5MW50MW

站新建擴建技術改造等工程施工的安全生產管理

、、。

1.0.3小型水電站工程建設過程中項目法人應組織建立包括施

，

工設計監(jiān)理等單位參加的安全管理機構制定安全生產管理制

、、，

度明確各單位安全生產的職責和任務各司其職各負其責共同

，，、，

做好安全生產工作

。專用

1.0.4工程施工安全事故處理應落實生產安全事故責任追究制

度規(guī)范事故報告和調查處理防止和減少生產安全事故

，，。

1.0.5小型水電站施工安全除應符合本標準的規(guī)定外尚應符合

，

國家現行有關標準的規(guī)定

。

人人文庫

·1·

2基本規(guī)定

2.1現場布置

2.1.1工程施工生產區(qū)域宜進行封閉管理各進出口處應設有明

，

顯的施工警示標志和安全文明規(guī)定禁令與施工無關的人員設

、，、

施不得隨意進入封閉區(qū)

。

2.1.2對爆破高邊坡與隧洞開挖等特殊工程施工區(qū)域應實行安

、

全隔離管理與該項施工無關的人員設施不得進入安全隔離區(qū)

。、

域以內

。

2.1.3在高山峽谷和雨季易發(fā)生泥石流滑坡等地質災害的地

、專用

區(qū)布置施工場地及營地時應避開沖溝等泥石流影響區(qū)和邊坡不

，，

穩(wěn)定區(qū)

。

2.1.4施工生產現場應設有專兼職安全生產管理人員進行安

（）

全檢查及時發(fā)現安全隱患督促整改糾正違章行為

，，，。

2.1.5施工現場的施工設施臨時建筑管道線路等設施的設置

、、，

應符合防汛防火防砸防風以及職業(yè)衛(wèi)生等安全要求

、、、。

2.1.6施工現場存放的設備材料等物質應分類存放標識清晰

、、、

穩(wěn)固整齊

。

2.1.7施工現場用電應符合施工用電方案及安全技術措施保證

，

線路變電配電等電力裝置防火防雷絕緣及架設安全距離的

、、、、

要求人人文庫

。

2.1.8施工現場的生活辦公區(qū)與生產作業(yè)區(qū)應分開設置并應

、，

保持安全距離不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍

，。

2.1.9危險作業(yè)場所、易燃易爆有毒危險品存放場所、庫房、變配

電場所以及禁止煙火場所等應設置相應的禁止、指示、警示標志。

2.1.10施工現場的交通道路應平整暢通應滿足施工車輛消

、，、

·2·

防車輛行人等通行安全的要求同時應做好道路日常清掃及養(yǎng)護

、，

工作

。

2.1.11用于施工車輛通行的道路應按規(guī)定在存有安全隱患的特

殊路段設置警示標志信號指示燈或安全防護設施

、。

2.2作業(yè)人員

2.2.1工程項目管理人員和作業(yè)人員安全培訓和上崗應符合下

列規(guī)定

：

1工程建設單位主要負責人工程項目負責人和工程施工安

、

全生產管理人員應進行安全生產培訓和考核經相關行政主管部

，

門考核合格后方可擔任相應職務

；

2施工單位應組織除主要負責人安全生產管理人員特種

、、

作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓工作

；專用

3施工作業(yè)人員在本單位內調整工作崗位或離崗一年以上

重新上崗時應重新接受施工單位的安全培訓

，；

4施工單位必須對新上崗的人員進行安全培訓保證其具備

，

本崗位安全操作自救互救以及應急處置所需的知識和技能后方

、，

可安排上崗作業(yè)

；

5施工單位實施新工藝新技術或者使用新設備新材料時

、、，

應當對有關作業(yè)人員進行有針對性的安全生產教育培訓

；

6特種作業(yè)人員應接受專門的安全培訓經考核合格方可上

，

崗作業(yè)

；

7小型水電站施工安全培訓內容應涵蓋本單位安全生產情

況及安全生人人文庫產基本知識安全生產規(guī)章制度和勞動紀律從業(yè)人員

，，

安全生產權利和義務有關事故案例事故應急救援事故應急預

，，、

案演練及防范措施

。

2.2.2未經相關技術和安全責任人許可任何作業(yè)人員不得將自

，

己的工作交給別人

。

2.2.3安裝維修和動用特種設備應由持有特種設備操作資格證

、

·3·

的人員進行操作電氣安裝調試和檢修等作業(yè)應由持有電氣操

。、

作資格證的人員進行

。

2.2.4非現場作業(yè)人員不得進入正在運行的挖掘機起重機或吊

、

索等機械設備工作范圍內不得在吊物下通過和停留不得在陡

，，

坡高處及臨水邊緣滾石坍塌地段設備運行通道等危險地帶停

、、、

留和休息

。

2.2.5在施工區(qū)域內應按規(guī)定的道路行走注意各種危險警示標

，

志和信號嚴格遵守交通規(guī)則不得采取跳車爬車強行搭車等危

，，、、

險行為

。

2.2.6變配電室氧氣站煤氣站乙炔站空壓機站發(fā)電機

（）、、、、、

房鍋爐房油庫和危險品庫等要害部位非本崗位人員未經批準

、、，

不得入內

。

2.2.7機械電氣設備操作人員應遵照設備操作規(guī)定在設備運

、專用，

行期間不得擅離職守操作者離開崗位時應確保機械電氣設備

，，、

處于安全狀態(tài)并應停機停電

，、。

2.2.8進入施工現場應按規(guī)定穿戴工作服工作鞋安全帽等防

，、、

護用品正確使用安全繩安全帶等安全防護用具及工具嚴禁穿

，、，

拖鞋高跟鞋或赤腳進入施工現場

、。

2.2.9在進行高空作業(yè)之前應進行身體健康檢查患有高血壓

，，、

心臟病恐高癥等疾病的人員嚴禁進行高空作業(yè)

、。

2.3施工用電

2.3.1施工現場用電安全應符合現行國家標準建設工程施工現

《

場供用電安人人文庫全規(guī)范的規(guī)定

》GB50194。

2.3.2現場所有供用電線路不應使用膠質線和花線高壓電纜的

，

選用和質量應符合現行行業(yè)標準高壓電纜選用導則

《》DL/T401

的規(guī)定

。

2.3.3所有用電器末端開關處應使用滿足安全要求的漏電保護

，

裝置現場動力線與照明線應分開并應按規(guī)定進行標識腳手

。，。

·4·

架上鋼管內照明不應使用碘鎢燈應使用低壓照明

，，。

2.3.4電源線路不應破損裸露線芯接觸潮濕地面以及接近熱

、、

源和直接綁掛在金屬構件上

。

2.3.5應嚴格實行用電搭火安裝許可制度一個單位要在另一

。

個單位線路上搭火應經線路所在單位電工班或電工負責人同意

，

并辦理手續(xù)在指定點搭火應嚴格按電工作業(yè)安全規(guī)定進行搭

，，

火接線等作業(yè)

、。

2.4施工設備安裝和操作

2.4.1施工設備應備有產品質量合格證設計圖紙安裝及維修

、、

使用說明書相關的安全技術標準等資料并應符合相關標準的

、，

規(guī)定

。

2.4.2設備安裝應按設計圖紙說明書施工未經有關設計制造

、，專用

部門同意不得任意修改

，。

2.4.3施工設備的裝配焊接起重配管隔熱防腐和電氣裝置

、、、、、

及配線等應分別符合相關安全技術操作規(guī)程

。

2.4.4設備操作人員應了解所操作設備的基本構造原理熟悉

，、，

其性能規(guī)格保養(yǎng)方法和安全操作規(guī)程經考試合格后持證

、、，，

上崗

。

2.4.5各種機械監(jiān)測儀表如電壓電流壓力溫度等和安全裝

（、、、）

置如制動機構各種限位器安全閥閉鎖裝置負荷指示器等應

（、、、、）

齊全配套靈敏可靠

、、。

2.4.6施工設備不應在存有故障安全隱患及超銘牌規(guī)定的技術

、

條件下運行人人文庫停機后應及時做好設備的檢查維修和保養(yǎng)工作

。、。

2.4.7施工設備轉動傳動的裸露部分應安設防護裝置

、。

2.4.8安裝拆卸施工起重機械和整體提升腳手架模板等自升

、、

式架設設施以及其他危險性較大的設施設備應編制拆裝方案制

，、

定安全施工措施并應由專業(yè)技術人員現場監(jiān)督

，。

2.4.9大型運輸施工機械車輛進出施工現場時應預先設定安全

、

·5·

運輸路線同時應安排專人進行交通指揮

，。

2.4.10大型施工設備的安裝基礎必須穩(wěn)固放置移動式設備

。

時場地應平整結實

，。

2.4.11大型施工機械和特種設備的安裝操作和管理應符合現

、

行行業(yè)標準水利水電工程施工通用安全技術規(guī)程的

《》SL398

規(guī)定

。

2.4.12電氣設備安裝和操作應符合下列規(guī)定

：

1電氣設備元件和線路包括照明和手持電動工具均應絕

、，

緣良好同時應采取防水防潮措施

，、。

2連接電動機械的電氣回路應設開關或插座并應有保護

，，

裝置

。

3移動電動機械應使用軟橡膠電纜嚴格實行一機一閘

，“、、

一漏一箱

、”。專用

4在有易燃易爆氣體的場所電氣設備及線路均應滿足防

、，

爆要求

。

5在大量蒸氣及粉塵的場所應滿足密封防塵和防潮要求

，、。

6電熱器碘鎢燈長弧氙燈等散發(fā)大量熱量的電氣設備不

、、

應靠近易燃物安裝必要時應采取隔離隔熱措施

，、。

2.5安全防護

2.5.1爆破、高邊坡、隧洞、水上（下）、高處、多層交叉施工、大件

運輸、大型施工設備安裝及拆除等危險作業(yè)應有專項安全技術措

施，并應設人人文庫專人進行安全監(jiān)護。

2.5.2高處作業(yè)的安全防護應符合下列規(guī)定

：

1高處作業(yè)前，應檢查排架、腳手板、通道、馬道、梯子等設施

符合安全要求方可作業(yè)。高處作業(yè)使用的腳手架平臺應鋪設固定

腳手板，臨空邊緣應設高度不低于1.2m的防護欄桿。

2高邊坡作業(yè)前應處理邊坡危石和不穩(wěn)定體并在作業(yè)面上

，

方設置防護設施

。

·6·

3在壩頂陡坡屋頂懸崖桿塔吊橋腳手架以及其他危

、、、、、、

險邊沿進行懸空高處作業(yè)時臨空面必須搭設安全網或防護欄桿

，。

4高處臨邊、臨空作業(yè)應設置安全網，安全網距工作面的最

大高度不應超過3.0m，水平投影寬度不應小于2.0m。安全網應

掛設牢固，隨工作面升高而升高。

5高處施工通道的臨空邊緣必須設置安全防護欄桿安全防

，

護欄桿的下部應設置擋腳板

。

6高處作業(yè)多層作業(yè)隧洞道出口運行設備等可能受到

、、（）、

落物影響的部位應設置防護棚所用材料和厚度應符合安全

，，

要求

。

7高處作業(yè)人員上下使用的電梯吊籃升降機等設備的安

、、

全裝置應配備齊全靈敏可靠

，。

8高處作業(yè)時，應對下方易燃、易爆物品進行清理和采取相

專用

應措施后，方可進行電焊、氣焊等動火作業(yè)，并應配備消防器材和

專人監(jiān)護。

2.5.3施工現場的井、洞、坑、溝、口等危險處應設置明顯的警示

標志，并應采取加蓋板或設置圍欄等防護措施。

2.5.4施工腳手架應符合下列規(guī)定

：

1施工腳手架應按國家現行標準建筑施工門式鋼管腳手架

《

安全技術規(guī)范建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)

》JGJ128、《

范和建筑結構荷載規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行

》JGJ130《》GB50009。

2搭設的施工腳手架未經檢查和驗收不得使用驗收后不

。

應隨意拆改或自搭飛跳必須拆改時應制定技術措施經審批后

。，，

實施人人文庫

。

3腳手架上堆放的材料不應超過設計荷載

。

2.5.5懸崖陡坡處的機動車道路平臺作業(yè)面等臨空邊緣應設置

、

安全墩墻

（）。

2.5.6隧洞作業(yè)不良地質部位應根據地質情況采用鋼木混

，，、、

凝土預制件支撐或噴錨支護等措施進行支護

。

·7·

2.5.7施工生產區(qū)域內使用的各種安全標志的圖形顏色應符合

、

國家有關規(guī)定

。

2.5.8電氣設備應有防水防潮防漏電的保護設施并應配有繼

、、，

電保護裝置高壓及特殊環(huán)境應設有安全隔離設施

。。

2.5.9進行高空作業(yè)時作業(yè)層面的周圍應進行安全防護應

，（），

設置防護欄桿及張掛安全網

。

2.5.10安全防護用具應符合下列規(guī)定

：

1安全帽安全帶安全網等施工生產使用的安全防護用具

、、

應符合國家規(guī)定的質量標準具有廠家安全生產許可證產品合格

，、

證和安全鑒定合格證書

。

2安全防護用具應按規(guī)定要求正確使用不應使用超過使用

，

期限的安全防護用具

。

3安全防護用具不應作其他工具使用并應注意保管

，專用。

4在有毒有害氣體可能泄漏的作業(yè)場所應配置防毒護具

，，

并應定期進行護具的檢查維修和更換

、。

5電氣操作人員應根據工作條件選用適當的安全電工用具

和防護用品電工用具應符合安全技術標準并定期檢驗

，。

2.5.11在隧洞豎井斜井等地下工程施工應保證通風及排水

、、，

系統(tǒng)運行正常并應定期進行維護不應堵塞和破壞通風及排水

，，

設施

。

2.6消防

2.6.1工程參建單位應明確消防責任建立消防管理制度做好

，，

日常防火安人人文庫全巡視檢查及時消除火災隱患

，。

2.6.2施工區(qū)應按現行國家標準建設工程施工現場消防安全技

《

術規(guī)范的有關規(guī)定設置相應消防器材和設備消防

》GB50720，。

器材和設備附近不應堆放其他雜物

。

2.6.3消防器材設備應妥善管理定期檢驗及時更換過期器材

，，。

2.6.4應根據施工生產防火安全的需要合理布置消防通道和各

，

·8·

種防火標志同時應保持消防通道暢通

，。

2.6.5施工生產中使用明火和易燃物品時應做好防火措施

。

2.6.6易燃易爆物品的采購運輸儲存使用回收應制定防火

、、、、

消防措施和管理制度

。

2.7職業(yè)健康與環(huán)境保護

2.7.1治理污染的設施和職業(yè)危害治理設施應與項目同時設計

、

同時施工同時投入生產和使用

、。

2.7.2施工作業(yè)人員的膳食衛(wèi)生應符合食品安全國家標準的規(guī)

定飲用水應符合現行國家標準生活飲用水衛(wèi)生標準

，《》GB5749

的規(guī)定

。

2.7.3施工現場環(huán)境衛(wèi)生應符合現行行業(yè)標準建設工程施工現

《

場環(huán)境與衛(wèi)生標準的規(guī)定產生粉塵噪聲毒物等危

》JGJ146。專用、、

害因素的作業(yè)場所應嚴格管理增加作業(yè)人員防護措施預防職業(yè)

，，

病的發(fā)生同時應對環(huán)境保持監(jiān)測對超標的作業(yè)環(huán)境及時治理

。，。

2.7.4施工和生活垃圾廢棄材料應按規(guī)定的區(qū)域進行堆放避

、，

免對環(huán)境造成污染對施工和生活垃圾廢棄材料的處置應符合

。、

我國環(huán)境保護的有關規(guī)定

。

2.7.5不應隨意移動拆除損壞施工現場的安全衛(wèi)生及環(huán)境保

、、

護裝置設施和警示標志

、。

2.8文明施工

2.8.1施工單位應按照文明施工的要求制定和完善各項管理制

，

度和措施人人文庫并應保證各項制度和措施的有效實施和落實

，。

2.8.2施工安全保衛(wèi)工作應貫徹預防為主單位負責突出重點

、、、

保障安全的方針工程參建單位應負責各自生活和施工區(qū)域內的

。

安全保衛(wèi)工作

。

2.8.3建設單位應依據工程規(guī)模和地理環(huán)境建立施工現場控制

，

區(qū)配置相應的安全防范設施和警示標志以及專職保衛(wèi)人員

，。

·9·

2.8.4施工現場重點要害部位的治安保衛(wèi)工作應當具備下列基

本條件

：

1制定完善的防火防盜防破壞防爆炸防止災害事故等

、、、、

治安保衛(wèi)措施和處置突發(fā)事件的方案

；

2建立健全要害部位值班制度出入制度治安保衛(wèi)責任制

、、；

3配備能夠有效預防處置突發(fā)事件的專職保衛(wèi)人員和安全

、

防范設施

。

專用

人人文庫

·10·

3現場施工安全

3.1土石方工程

3.1.1土石方開挖施工前應掌握工程地質水文地質氣象條件

，、、

等基礎資料制定施工方案

，。

3.1.2開挖過程中應觀察和監(jiān)測地質條件的變化對不良地質現

，

象和存在事故隱患的部位應采取防范措施并設置安全圍欄和警

，

示標志

。

3.1.3施工過程當中應密切關注作業(yè)部位和周邊邊坡山體的穩(wěn)

、

定情況一旦發(fā)現裂痕滑動流土有害氣體逸出及地下涌水等現

，、、、專用

象應采取停止作業(yè)撤出現場作業(yè)人員等應急措施

，、。

3.1.4邊坡開挖應遵循自上而下的原則并應采取有效的安全措施

，。

3.1.5土石方爆破作業(yè)以及爆破器材的采購運輸貯存加工和銷

、、、

毀等應按現行國家標準爆破安全規(guī)程的相關規(guī)定執(zhí)行

，《》GB6722。

3.1.6土石方開挖應符合下列規(guī)定

：

1應確定合理的開挖邊坡坡比制定邊坡支護方案邊開挖

，。

邊支護確保邊坡穩(wěn)定挖土不能按規(guī)定放坡時應采取固壁支撐

，。，

的施工方法

。

2高陡邊坡處進行土石方挖運作業(yè)應按本標準第節(jié)中

、2.5

高處作業(yè)的要求設置防護設施和配置防護用具

人人文庫。

3開挖過程中應采取有效的截水排水措施防止地表水和

，、，

地下水影響開挖作業(yè)已開挖的部分不應有順坡方向的流水暗

。。

挖的洞室及洞口應有良好的排水措施

。

4滑坡地段的開挖應從滑坡體兩側向中部自上而下進行棄

，

土不應堆在滑動區(qū)域有邊坡的在區(qū)域開挖時應及時清除邊坡

。，

表面松動的土體和浮石

。

·11·

5石方撬挖時不應在石塊滑落的方向進行撬挖撬挖作業(yè)

，，

下方禁止有人員或車輛通行不應在垂直上下層同時進行撬挖

，

作業(yè)

。

6洞石開挖時洞口應根據地質條件和斷面尺寸做好支護

，。

洞口以上邊坡和兩側應采用錨噴支護或混凝土永久支護措施