財(cái)會經(jīng)濟(jì)-高級經(jīng)濟(jì)師-農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)-章節(jié)練習(xí)（主觀題）【舊版】-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心要素與服務(wù)保障[問答題]1.農(nóng)業(yè)信息都包括什么，請簡要說明。正確答案：無參考解析：（1）農(nóng)業(yè)信息是農(nóng)業(yè)及與農(nóng)業(yè)相關(guān)（江南博哥）領(lǐng)域的信息集合；（2）農(nóng)業(yè)信息主要包括農(nóng)業(yè)資源信息、農(nóng)業(yè)政策信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、農(nóng)業(yè)教育信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、農(nóng)業(yè)人才信息、農(nóng)業(yè)推廣管理信息等。[問答題]2.如何加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理？正確答案：無參考解析：（1）建立工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移防控機(jī)制。（2）健全農(nóng)業(yè)投入品減量使用制度。（3）完善秸稈和畜禽糞污等資源化利用制度。（4）完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。[問答題]3.簡述農(nóng)業(yè)勞動力資源的特點(diǎn)。正確答案：無參考解析：時(shí)間上具有季節(jié)性；空間上具有分散性；內(nèi)容上具有多樣性；成果上具有不確定性；在一定程度上具有被農(nóng)業(yè)機(jī)械替代性。[問答題]4.試述培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的政策建議。正確答案：無參考解析：（1）以解決資金和用工問題為重點(diǎn)，加大政府扶持力度。政府還需針對當(dāng)前家庭農(nóng)場存在的重點(diǎn)問題，加大對解決家庭農(nóng)場資金和用工問題的研究,盡快出臺政策。（2）調(diào)整補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，加大對家庭農(nóng)場薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼力度。需進(jìn)一步的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革中，調(diào)整現(xiàn)有補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，加大對薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼?？梢钥紤]加大對家庭農(nóng)場主租地、育供秧和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的力度，增加家庭農(nóng)場生態(tài)補(bǔ)貼，更多運(yùn)用WTO的綠箱工具。（3）加大對家庭農(nóng)場設(shè)施用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。政府下一步還需加大對家庭農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，同時(shí)盡可能地幫助家庭農(nóng)場解決生產(chǎn)性設(shè)施用地問題。[問答題]5.論述如何建立健全對家庭農(nóng)場的政策支持體系。正確答案：無參考解析：（1）依法保障家庭農(nóng)場土地經(jīng)營權(quán)。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鼓勵(lì)土地經(jīng)營權(quán)有序向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。推廣使用統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同示范文本。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工。（3）健全面向家庭農(nóng)場的社會化服務(wù)。公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)要把家庭農(nóng)場作為重點(diǎn)，提供技術(shù)推廣、質(zhì)量檢測檢驗(yàn)、疫病防控等公益性服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)技推廣人員通過技術(shù)培訓(xùn)、定向幫扶等方式，為家庭農(nóng)場提供先進(jìn)適用技術(shù)。（4）健全家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)制度。國家和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要編制培訓(xùn)規(guī)劃，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定培訓(xùn)計(jì)劃，使家庭農(nóng)場經(jīng)營者至少每三年輪訓(xùn)一次。（5）強(qiáng)化用地保障。利用規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)家庭農(nóng)場發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)各地通過多種方式加大對家庭農(nóng)場建設(shè)倉儲、晾曬場、保鮮庫、農(nóng)機(jī)庫棚等設(shè)施用地支持。堅(jiān)決查處違法違規(guī)在耕地上進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的行為。（6）完善和落實(shí)財(cái)政稅收政策。鼓勵(lì)有條件的地方通過現(xiàn)有渠道安排資金，采取以獎代補(bǔ)等方式，積極扶持家庭農(nóng)場發(fā)展，擴(kuò)大家庭農(nóng)場受益面。（7）加強(qiáng)金融保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對家庭農(nóng)場開發(fā)專門的信貸產(chǎn)品，在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款的額度、利率和期限，拓寬抵質(zhì)押物范圍。（8）支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭農(nóng)場。提升家庭農(nóng)場經(jīng)營者互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，推動電子商務(wù)平臺通過降低入駐和促銷費(fèi)用等方式，支持家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。（9）探索適合家庭農(nóng)場的社會保障政策。鼓勵(lì)有條件的地方引導(dǎo)家庭農(nóng)場經(jīng)營者參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)。有條件的地方可開展對自愿退出土地承包經(jīng)營權(quán)的老年農(nóng)民給予養(yǎng)老補(bǔ)助試點(diǎn)。[問答題]6.請論述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用。正確答案：無參考解析：（1）推動規(guī)?；?、集約化發(fā)展。支持龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖，開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)使用先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。（2）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。龍頭企業(yè)要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全投入品登記使用管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和可追溯制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。支持龍頭企業(yè)開展質(zhì)量管理體系和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。有關(guān)部門要建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。（3）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)合理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。在確?？诩Z、飼料用糧和種子用糧的前提下，適度發(fā)展糧食深加工。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。保障龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工的合理用地需求。（4）發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持龍頭企業(yè)以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用和開展農(nóng)林廢棄物資源化利用、節(jié)能、節(jié)水等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。研發(fā)和應(yīng)用餐廚廢棄物安全資源化利用技術(shù)。加大畜禽糞便集中資源化力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。[問答題]7.簡述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用。正確答案：無參考解析：（1）推動規(guī)?；⒓s化發(fā)展。龍頭企業(yè)使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械，進(jìn)行一定規(guī)模的養(yǎng)殖，開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。（2）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。龍頭企業(yè)要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全投入品登記使用管理制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和可追溯制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。支持龍頭企業(yè)開展質(zhì)量管理體系和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。有關(guān)部門要建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。（3）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)合理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。在確?？诩Z、飼料用糧和種子用糧的前提下，適度發(fā)展糧食深加工。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。保障龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工的合理用地需求。（4）發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持龍頭企業(yè)以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用和開展農(nóng)林廢棄物資源化利用、節(jié)能、節(jié)水等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。研發(fā)和應(yīng)用餐廚廢棄物安全資源化利用技術(shù)。加大畜禽糞便集中資源化力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。[問答題]8.如何解決我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展困境？正確答案：無參考解析：（1）支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶布局，整合資源要素，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。（2）強(qiáng)化科技人才支撐。支持龍頭企業(yè)申報(bào)國家重大科技計(jì)劃、省（部）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，加快突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。支持龍頭企業(yè)與科研院所、高等院校共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)平臺。（3）打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)知名品牌，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌公信力。支持龍頭企業(yè)打造區(qū)域品牌、申請注冊集體商標(biāo)和證明商標(biāo)。（4）支持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)升級加工裝備、提升工藝技術(shù)、優(yōu)化生產(chǎn)流程，扶持龍頭企業(yè)構(gòu)建保鮮、儲藏、分級、包裝等加工設(shè)備設(shè)施，因地制宜建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工示范基地。（5）增強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。支持骨干龍頭企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過參股、控股、兼并、租賃等形式開展合作，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力及帶動能力。（6）支持拓展?fàn)I銷市場。支持龍頭企業(yè)應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新營銷模式。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分析預(yù)警體系，為龍頭企業(yè)提供市場信息服務(wù)。（7）加大財(cái)稅支持力度。加強(qiáng)財(cái)政資金投入保障。加大財(cái)政對龍頭企業(yè)的支持力度，以先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)、貸款貼息等形式支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展。（8）優(yōu)化金融服務(wù)。降低融資成本。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在依法合規(guī)前提下，根據(jù)龍頭企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)方式和信貸產(chǎn)品。[問答題]9.結(jié)合所學(xué)，分析如何建立健全利于家庭農(nóng)場發(fā)展的政策支持體系。正確答案：無參考解析：（1）依法保障家庭農(nóng)場土地經(jīng)營權(quán)。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鼓勵(lì)土地經(jīng)營權(quán)有序向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。推廣使用統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同示范文本。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工。（3）健全面向家庭農(nóng)場的社會化服務(wù)。公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)要把家庭農(nóng)場作為重點(diǎn)，提供技術(shù)推廣、質(zhì)量檢測檢驗(yàn)、疫病防控等公益性服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)技推廣人員通過技術(shù)培訓(xùn)、定向幫扶等方式，為家庭農(nóng)場提供先進(jìn)適用技術(shù)。（4）健全家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)制度。國家和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要編制培訓(xùn)規(guī)劃，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定培訓(xùn)計(jì)劃，使家庭農(nóng)場經(jīng)營者至少每三年輪訓(xùn)一次。（5）強(qiáng)化用地保障。利用規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)家庭農(nóng)場發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)各地通過多種方式加大對家庭農(nóng)場建設(shè)倉儲、晾曬場、保鮮庫、農(nóng)機(jī)庫棚等設(shè)施用地支持。堅(jiān)決查處違法違規(guī)在耕地上進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的行為。（6）完善和落實(shí)財(cái)政稅收政策。鼓勵(lì)有條件的地方通過現(xiàn)有渠道安排資金，采取以獎代補(bǔ)等方式，積極扶持家庭農(nóng)場發(fā)展，擴(kuò)大家庭農(nóng)場受益面。（7）加強(qiáng)金融保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對家庭農(nóng)場開發(fā)專門的信貸產(chǎn)品，在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款的額度、利率和期限，拓寬抵質(zhì)押物范圍。（8）支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭農(nóng)場。提升家庭農(nóng)場經(jīng)營者互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，推動電子商務(wù)平臺通過降低入駐和促銷費(fèi)用等方式，支持家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。（9）探索適合家庭農(nóng)場的社會保障政策。鼓勵(lì)有條件的地方引導(dǎo)家庭農(nóng)場經(jīng)營者參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)。有條件的地方可開展對自愿退出土地承包經(jīng)營權(quán)的老年農(nóng)民給予養(yǎng)老補(bǔ)助試點(diǎn)。[問答題]10.簡述家庭農(nóng)場典型特征。正確答案：無參考解析：（1）以家庭自有勞動力為主；（2）農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入是家庭收入的主要來源；（3）具有一定經(jīng)營規(guī)模；（4）農(nóng)場經(jīng)營者具有農(nóng)村戶籍。[問答題]11.論述農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的特點(diǎn)。正確答案：無參考解析：1.服務(wù)內(nèi)容系統(tǒng)化，包括技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等；2.服務(wù)主體多元化，包括政府及涉農(nóng)事業(yè)單位，村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)業(yè)院校、科研院所等教育及科研單位，金融、物資、外貿(mào)等部門，合作經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)企業(yè)等；3.服務(wù)性質(zhì)社會化，提供的服務(wù)是以商品交換為基礎(chǔ)的；4.服務(wù)供給雙重化，兼具公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)，公益性服務(wù)是由政府負(fù)擔(dān)供給的，如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控；經(jīng)營性服務(wù)是以市場力量為依托的，如技術(shù)指導(dǎo)，病蟲害防治。[問答題]12.簡述農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的內(nèi)涵。正確答案：無參考解析：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是指與農(nóng)業(yè)相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)組織，為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供的各種服務(wù)而形成的網(wǎng)絡(luò)體系。它是運(yùn)用社會各方面的力量，使各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，克服自身規(guī)模狹小的弊病，獲得專業(yè)化分工和集約化服務(wù)規(guī)模效益的一種社會化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式。是在商業(yè)性農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門而形成的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工體系，其所涵蓋的內(nèi)容相當(dāng)廣泛。[問答題]13.什么是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的概念？正確答案：無參考解析：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是指與農(nóng)業(yè)相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)組織為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供各種服務(wù)，如耕、播、澆、收、防疫滅病、技術(shù)指導(dǎo)及良種、生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售、加工等。[問答題]14.按服務(wù)環(huán)節(jié)劃分，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管劃分的類型并簡要說明其主要內(nèi)容。正確答案：無參考解析：（1）單環(huán)節(jié)托管。擁有土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的耕、種、防、收等某一個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)事活動，以有償方式委托給具有相應(yīng)服務(wù)能力的農(nóng)業(yè)組織或個(gè)人代為完成的一種農(nóng)業(yè)服務(wù)方式。（2）多環(huán)節(jié)托管。土地委托方（農(nóng)戶）根據(jù)需要，向受托方訂購耕、種、防、收環(huán)節(jié)中的部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，按服務(wù)項(xiàng)目交費(fèi)。受托方可以是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的一級供應(yīng)商（如綜合服務(wù)類合作社、公司），也可以是服務(wù)能力弱一些的二級供應(yīng)商（如勞務(wù)工作隊(duì)、農(nóng)機(jī)工作隊(duì)），類似于"菜單式"托管。（3）關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一些農(nóng)戶依靠自身擁有的設(shè)備和技術(shù)完成絕大多數(shù)生產(chǎn)作業(yè)，但個(gè)別生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)不精。通過開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管，能夠很好地補(bǔ)齊他們在生產(chǎn)中存在的短板。（4）全程托管。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕、種、防、收等生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，都交由受托方來完成，土地委托方（農(nóng)戶）向受托方訂購耕、種、防、管、收等全套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，整體交費(fèi)。委托方在支付一定的托管費(fèi)用后，在收獲后，可以從受托方獲得約定的糧食或者相應(yīng)的折價(jià)。[問答題]15.試述健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的主要著力點(diǎn)。正確答案：無參考解析：（1）大力培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，引導(dǎo)不同類型服務(wù)主體分工協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)。一是切實(shí)落實(shí)政府相關(guān)扶持政策，用足用好財(cái)政扶持、信貸支持、稅費(fèi)減免、人才培育引進(jìn)等優(yōu)惠政策，培育更多具備提供高端增值服務(wù)能力的服務(wù)主體，培養(yǎng)一支高素質(zhì)專業(yè)化的服務(wù)人才隊(duì)伍和新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。實(shí)施重大項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)行動，注重整合財(cái)稅、金融、審批等各種政策優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)向價(jià)值鏈高端延伸。二是強(qiáng)化政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的支撐與引導(dǎo)作用，做實(shí)做強(qiáng)做細(xì)區(qū)域重點(diǎn)公共服務(wù)。同時(shí)對接經(jīng)營性服務(wù)主體，引導(dǎo)其更好為農(nóng)戶服務(wù)。三是鼓勵(lì)不同服務(wù)主體之間分工協(xié)作，以資金、技術(shù)、服務(wù)等要素為紐帶，大力發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，打造一體化的服務(wù)組織體系。（2）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力建設(shè)，尤其要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)供給。一是加大以田間路系、水系等基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田建設(shè)力度，對農(nóng)業(yè)種植用地進(jìn)行宜機(jī)化改造，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)能力建設(shè)。二是扶持新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分利用財(cái)政資金獎補(bǔ)、利息補(bǔ)貼、信貸擔(dān)保等扶持政策，解決服務(wù)主體設(shè)施建設(shè)中融資難、融資貴等問題。鼓勵(lì)服務(wù)主體搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺，為生產(chǎn)者提供“一站式”服務(wù)。三是采用直接補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、定向委托等方式，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場配置資源的決定性作用，鼓勵(lì)服務(wù)主體加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)服務(wù)能力建設(shè)，著重解決農(nóng)戶生產(chǎn)中初始投入大、技術(shù)難度高、短期效益不明顯，以及單個(gè)農(nóng)戶不愿做、做不了或做了效果差等問題。（3）積極創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，形成覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的社會化綜合配套服務(wù)。一是鼓勵(lì)各類服務(wù)組織拓展服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，提供專業(yè)化的專項(xiàng)服務(wù)和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合服務(wù)。二是積極引導(dǎo)和支持服務(wù)主體創(chuàng)新服務(wù)模式，發(fā)展托管式、訂單式、平臺式、站點(diǎn)式等綜合性服務(wù)模式。進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和操作規(guī)范體系，引導(dǎo)服務(wù)主體推行“約定有合同、內(nèi)容有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、人員有培訓(xùn)、質(zhì)量有保證、產(chǎn)品有監(jiān)管”的規(guī)范服務(wù)模式，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)范圍，合理確定財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、方式和規(guī)模，強(qiáng)化監(jiān)督管理和績效考核，嚴(yán)格退出機(jī)制，在全省范圍內(nèi)打造一批服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)范圍廣、市場化運(yùn)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)龍頭組織。[問答題]16.論述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的特征。正確答案：無參考解析：（1）不改變土地承包關(guān)系。不用流轉(zhuǎn)土地，不轉(zhuǎn)移土地承包經(jīng)營權(quán)。（2）托管方式靈活。農(nóng)民可根據(jù)自身兼業(yè)情況和勞動力狀況，靈活選擇土地全程托管或者單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)托管。（3）引領(lǐng)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)軌道。通過服務(wù)組織的專業(yè)化服務(wù)，可以利用先進(jìn)的技術(shù)、品種、裝備，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（4）有利于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)托管重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)組織開展生產(chǎn)服務(wù)，可以壯大集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力。（5）有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效，增加農(nóng)民收入。服務(wù)組織集中采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，集中連片開展農(nóng)機(jī)作業(yè)，生產(chǎn)效率大大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅降低，提高了單產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（6）有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。減輕農(nóng)業(yè)資源壓力、控制農(nóng)業(yè)排放是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。生產(chǎn)托管支持服務(wù)組織為小農(nóng)戶開展深耕深松、統(tǒng)防統(tǒng)治、施用有機(jī)肥、秸稈還田等綠色生產(chǎn)，減少了農(nóng)藥、化肥使用量，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。[問答題]17.簡述當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展政策的聚焦內(nèi)容？正確答案：無參考解析：（1）積極培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體。從財(cái)政稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、保險(xiǎn)、市場營銷、人才培養(yǎng)等方面，進(jìn)一步明確對包括農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織在內(nèi)的各類主體進(jìn)行扶持的政策措施，引導(dǎo)其健康發(fā)展。（2）加快培育規(guī)范化服務(wù)市場。為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保護(hù)小農(nóng)戶利益，培育規(guī)范化服務(wù)市場，以推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)合同、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)價(jià)格等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。（3）持續(xù)給予開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的涉農(nóng)企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持。在稅費(fèi)優(yōu)惠方面，國家歷來高度重視“三農(nóng)”發(fā)展，出臺了一系列長期稅費(fèi)優(yōu)惠政策。[問答題]18.什么是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管？正確答案：無參考解析：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會化服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。[問答題]19.簡述堅(jiān)持分散經(jīng)營與統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)的必要性。正確答案：無參考解析：堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)分散經(jīng)營與統(tǒng)一經(jīng)營的互補(bǔ)性和耦合性，在“統(tǒng)”的層次上，要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，培育農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)性工程，也是現(xiàn)階段完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。[問答題]20.簡述農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策內(nèi)涵。正確答案：無參考解析：農(nóng)村基本經(jīng)營制度是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的關(guān)鍵是堅(jiān)持土地農(nóng)民集體所有,必須堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系是維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的根本,在“三個(gè)堅(jiān)持”不變的基礎(chǔ)上開創(chuàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營新局面。[問答題]21.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或者糾紛應(yīng)如何解決？正確答案：無參考解析：（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或者糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。（2）當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。（3）當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。（4）當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，或是向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁未達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。[問答題]22.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的基本原則。正確答案：無參考解析：（1）流轉(zhuǎn)的雙方要平等協(xié)商、自愿、有償原則。（2）不可以改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途的原則。（3）流轉(zhuǎn)的期限不可以超過承包期所剩余的年限的原則。（4）承包方需要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的原則。（5）在同等的條件下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有優(yōu)先的原則。[問答題]23.簡述創(chuàng)新農(nóng)村金融保險(xiǎn)體系的具體內(nèi)容。正確答案：無參考解析：（1）完善農(nóng)村金融組織體系。2005年以來，國家先后出臺一系列政策措施，開展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)銀行和郵儲銀行“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革，深化農(nóng)村信用社改革，擴(kuò)大農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)，探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展有效途徑等，推動了農(nóng)村金融供給的增加。（2）創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。在強(qiáng)化農(nóng)村金融組織供給的同時(shí)，改革更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，通過政策引導(dǎo)和激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，最大化地激發(fā)農(nóng)村金融市場活力。實(shí)行涉農(nóng)貸款增量獎勵(lì)，和稅收優(yōu)惠政策。對涉農(nóng)融資擔(dān)保取得的擔(dān)保費(fèi)收入及再擔(dān)保費(fèi)收入免征增值稅，對金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)小額貸款取得的利息收入免征增值稅等。實(shí)行差別化考核，將服務(wù)“三農(nóng)”納入金融機(jī)構(gòu)績效評價(jià)體系，對發(fā)放涉農(nóng)貸款超過一定比例的金融機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)加分，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的內(nèi)生動力。（3）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。2007年國家建立了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，政策的主要特征是以保費(fèi)補(bǔ)貼的方式進(jìn)行政府引導(dǎo)，由商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行市場運(yùn)作，農(nóng)民自主自愿參與，各級涉農(nóng)部門協(xié)同推進(jìn)。從保險(xiǎn)類型看，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在發(fā)展之初采取了“中央保大宗、地方保特色”“低保障、廣覆蓋”的模式，對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)因遭受自然災(zāi)害和意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失提供直接物化成本保險(xiǎn)。[問答題]24.簡述財(cái)政貼息的作用。正確答案：無參考解析：①可以以較少的財(cái)政資金推動較多的信貸資金去服務(wù)于財(cái)政規(guī)定的投資方向，可以彌補(bǔ)財(cái)政資金不足，緩解財(cái)政壓力。②財(cái)政貼息對用款單位來說是一種優(yōu)惠，是變信貸資金的整體有償為部分有償，有利于扶持和發(fā)展社會“短線”事業(yè)。[問答題]25.論述農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的內(nèi)容。正確答案：無參考解析：（1）加強(qiáng)國家財(cái)政對農(nóng)業(yè)的支持。（2）多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。（3）健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。（4）建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。（5）在與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接的前提下，明確了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的扶持措施。（6）鼓勵(lì)和支持開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)以及其他多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化服務(wù)。（7）扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和貿(mào)易，采取措施保持主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之間的合理比價(jià)。（8）做好防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作。（9）加大扶貧工作力度和資金投入。[問答題]26.如何優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制。正確答案：無參考解析：（1）明晰政府與市場邊界。地方各級政府不參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體經(jīng)營。（2）清理規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場。加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管。（3）鼓勵(lì)探索開展“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”。探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”試點(diǎn)。（4）完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。加快建立財(cái)政支持的多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多層分散的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。[問答題]27.什么是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。正確答案：無參考解析：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要是指專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過程中，對遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險(xiǎn)，以農(nóng)作物栽培（農(nóng)業(yè)）、營造森林（林業(yè)）、畜禽飼養(yǎng)（畜牧業(yè)）、水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈（漁業(yè)）、以農(nóng)村中附屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的副業(yè)及其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動為投保對象。實(shí)質(zhì)上，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要是針對大農(nóng)場、大企業(yè)和種植大戶的保險(xiǎn)，中小虎保險(xiǎn)業(yè)務(wù)比例比較低，且存在區(qū)域性分散等特點(diǎn)。[問答題]28.試述優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制的途徑。正確答案：無參考解析：（1）明晰政府與市場邊界。地方各級政府不參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體經(jīng)營。在充分尊重保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品開發(fā)、精算定價(jià)、承保理賠等經(jīng)營自主權(quán)的基礎(chǔ)上，通過給予必要的保費(fèi)補(bǔ)貼、大災(zāi)賠付、提供信息數(shù)據(jù)等支持，調(diào)動市場主體積極性?；鶎诱块T和相關(guān)單位可以按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（2）清理規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場。加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管，對騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，依法予以處理，實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場秩序，降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行成本，加大對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資本不實(shí)、大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)安排不足、虛假承保、虛假理賠等處罰力度，對未達(dá)到基本經(jīng)營要求、存在重大違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決依法清退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場。（3）鼓勵(lì)探索開展“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”。建立健全保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與災(zāi)害預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等部門的合作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付資金與政府救災(zāi)資金的協(xié)同運(yùn)用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨（權(quán)）等金融工具聯(lián)動，擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”試點(diǎn)。建立健全農(nóng)村信用體系，通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的增信功能，提高農(nóng)戶信用等級，緩解農(nóng)戶“貸款難、貸款貴”問題。（4）完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。加快建立財(cái)政支持的多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多層分散的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，增強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。增加農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)供給，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)承保能力，完善再保險(xiǎn)體系和分保機(jī)制。合理界定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的市場定位，明確劃分中央和地方各自承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。[問答題]29.簡述養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容。正確答案：無參考解析：（1）牲畜保險(xiǎn)。牲畜保險(xiǎn)是以役用、乳用、肉用、種用的大牲畜，如耕牛、奶牛、菜牛、馬、種馬、騾、驢、駱駝等為承保對象，承保在飼養(yǎng)使役期，因牲畜疾病或自然災(zāi)害和意外事故造成的死亡、傷殘以及因流行病而強(qiáng)制屠宰、掩埋所造成的經(jīng)濟(jì)損失。牲畜保險(xiǎn)是一種死亡損失保險(xiǎn)。（2）家畜保險(xiǎn)、家禽保險(xiǎn)。以商品性生產(chǎn)的豬、羊等家畜和雞、鴨等家禽為保險(xiǎn)標(biāo)的，承保在飼養(yǎng)期間的死亡損失。（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)。以商品性的人工養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦、育珠等水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品為承保對象，承保在養(yǎng)殖過程中因疫病、中毒、盜竊和自然災(zāi)害造成的水產(chǎn)品收獲損失或養(yǎng)殖成本報(bào)失。（4）其他養(yǎng)殖保險(xiǎn)。以商品性養(yǎng)殖的鹿、貂、狐等經(jīng)濟(jì)動物和養(yǎng)蜂、養(yǎng)蠶等為保險(xiǎn)對象，承保在養(yǎng)殖過程中因疾病、自然災(zāi)害和意外事故造成的死亡或產(chǎn)品的價(jià)值損失。[問答題]30.什么是農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策。正確答案：無參考解析：農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策就是運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科學(xué)技術(shù)手段，協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)自然資源利用的關(guān)系，對破壞和濫用農(nóng)業(yè)自然資源的行為所實(shí)行的監(jiān)督管理。[問答題]31.什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)？正確答案：無參考解析：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定的企業(yè)。[問答題]32.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括哪些內(nèi)容？正確答案：無參考解析：（1）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；（2）流轉(zhuǎn)土地的四至、座落、面積、質(zhì)量等級；（3）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；（4）流轉(zhuǎn)方式；（5）流轉(zhuǎn)土地的用途；（6）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；（7）流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；（8）流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理；（9）違約責(zé)任。[問答題]33.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的模式有哪些？正確答案：無參考解析：1)美國、加拿大模式--政府主導(dǎo)參與型該模式以國家專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行宏觀管理和直接或間接經(jīng)營，實(shí)行這種模式的國家以美國和加拿大為代表。2)日本模式--政府支持下的社會互助實(shí)行這種模式的國家主要代表是日本。其特點(diǎn)是：政策性非常強(qiáng)，國家對主要農(nóng)作物，如水稻、小麥等和飼養(yǎng)動物實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，其他實(shí)行自愿保險(xiǎn)。3)西歐模式--政府資助的商業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施這種模式的主要是一些西歐發(fā)達(dá)國家如德國、法國、西班牙等。該模式的主要特點(diǎn)是：全國沒有統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，政府一般不經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。4)發(fā)展中國家模式--政府重點(diǎn)選擇性扶植該模式主要以一些發(fā)展中國家為代表。主要特點(diǎn)是：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要由政府專門農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或國家保險(xiǎn)公司提供；保險(xiǎn)險(xiǎn)種少、保障程度低、保障范圍小，主要承保農(nóng)作物；參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都是強(qiáng)制性的，且這種強(qiáng)制一般與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款相聯(lián)系。[問答題]34.請簡述農(nóng)業(yè)自然資源的特性。正確答案：無參考解析：整體性、地域性、動態(tài)平衡性、可更新和再生性、數(shù)量有限性和潛力無限性、農(nóng)業(yè)資源人均占有量相對不足、后備資源基礎(chǔ)薄弱。[問答題]35.論述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用。正確答案：無參考解析：1)有利于推動規(guī)?；?、集約化發(fā)展。2)有利于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。3)有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。4)有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。[問答題]36.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的模式有哪些。正確答案：無參考解析：（1）以政府公共服務(wù)部門為主導(dǎo)；（2）村集體經(jīng)濟(jì)組織為主；（3）農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶；（4）多種民間服務(wù)主體+農(nóng)戶；（5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)+農(nóng)戶。[問答題]37.利用所學(xué)，簡述涉農(nóng)財(cái)政政策的完善措施。正確答案：無參考解析：（1）創(chuàng)新政策手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。有序推進(jìn)耕地、河湖“休養(yǎng)生息”。支持開展耕地修復(fù)保護(hù)試點(diǎn)，支持生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持保障國家糧食安全。繼續(xù)支持增強(qiáng)國內(nèi)糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，支持加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源。（2）創(chuàng)新支持方式，促進(jìn)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。創(chuàng)新扶持機(jī)制，加大扶持力度，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)新；完善項(xiàng)目對接政策，推動新型主體向更規(guī)范、更具有活力的方向發(fā)展。（3）創(chuàng)新生態(tài)支持機(jī)制，改善農(nóng)林環(huán)境質(zhì)量。要創(chuàng)新財(cái)政支持政策，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)林生態(tài)保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)建立生態(tài)文明制度體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。改革創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)建設(shè)支持機(jī)制；改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)支持機(jī)制；創(chuàng)新水利改革發(fā)展支持機(jī)制。（4）創(chuàng)新扶貧機(jī)制，完善扶貧資金使用管理。做到兩個(gè)對接：推動政策與對象對接；推動需求與資金對接。抓好兩個(gè)結(jié)合：扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合；財(cái)政扶貧與社會扶貧相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高：提高扶貧對象自我發(fā)展能力；提高扶貧對象生產(chǎn)生活水平。（5）創(chuàng)新資金管理機(jī)制，提高涉農(nóng)財(cái)政資金使用效益。構(gòu)建涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌的長效機(jī)制，探索政府與社會資本合作（PPP）、政府購買服務(wù)等在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的運(yùn)用，推進(jìn)支農(nóng)項(xiàng)目管理模式改革。[問答題]38.簡述農(nóng)村金融的作用。正確答案：無參考解析：（1）農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)增長的作用。農(nóng)村金融通過增加貸款數(shù)量和提高信貸效率兩種途徑來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。（2）農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響。農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率具有正向促進(jìn)作用，農(nóng)村金融發(fā)展促進(jìn)全要素生產(chǎn)率增長主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)，而不是農(nóng)業(yè)技術(shù)效率效應(yīng)，農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響存在區(qū)域差異。（3）農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域影響。金融資源配置會影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，比如擁有更多金融資源支持的企業(yè)更有機(jī)會開發(fā)系列產(chǎn)品或者進(jìn)行多樣化經(jīng)營等。[問答題]39.土地作為基本生產(chǎn)資料是用于農(nóng)村土地的利用效率。土地制度是決定土地利用效率的關(guān)鍵變量。業(yè)生產(chǎn)的。我國人多地少，要保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給，尤其要提高土地制度要確保耕地與農(nóng)業(yè)勞動力的有效結(jié)合。如果做不到這一點(diǎn)，土地制度不能促進(jìn)土地利用，反而造成土地被不從生產(chǎn)經(jīng)營活動的人“占有”，阻礙了實(shí)際經(jīng)營者投資積極性，增加生產(chǎn)難度，則土地權(quán)利就變成了違背地盡其用原則的“霸權(quán)”。問題：根據(jù)材料和所學(xué)分析如何破解土地承包權(quán)“霸權(quán)”？正確答案：無參考解析：①是提高土地承包權(quán)的持有成本。也就是說，土地作為稀缺性生產(chǎn)資料，放在那里屬于資源浪費(fèi)。因此，可對土地撂荒采取一些強(qiáng)制性措施。一些地區(qū)正在嘗試這類做法。土地撂荒認(rèn)定比較麻煩，這種做法的實(shí)施難度比較大。②是征收財(cái)產(chǎn)稅。對于不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人來說，土地承包權(quán)實(shí)際是一種“財(cái)產(chǎn)權(quán)”，即不從事勞動而獲得收益的權(quán)利。在西方私有制國家，針對土地征收不動產(chǎn)稅，土地放在那里的財(cái)務(wù)成本很高。我國的財(cái)產(chǎn)稅征收還沒完全起步。這種做法短期不解決問題。③激活集體所有制。比較溫和的做法是利用“三權(quán)分置”政策，將土地承包權(quán)虛擬化，將承包戶的權(quán)利置換為集體股權(quán)，將地塊集中到集體，實(shí)施集體“反租倒包”，運(yùn)用集體經(jīng)濟(jì)組織的力量來解決土地細(xì)碎、地權(quán)分散、土地資源再配置等問題。比較徹底的做法是結(jié)合即將到來的第三輪土地承包，整合國家投入的基礎(chǔ)實(shí)施資金，將土地收歸集體后，全面實(shí)施土地整治，然后進(jìn)行土地重劃。[問答題]40.簡述推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的基本原則。正確答案：無參考解析：（1）堅(jiān)持服務(wù)小農(nóng)戶；（2）堅(jiān)持推進(jìn)服務(wù)帶動型規(guī)模經(jīng)營；（3）堅(jiān)持服務(wù)重要農(nóng)產(chǎn)品；（4）堅(jiān)持以市場為主導(dǎo)。[問答題]41.簡述財(cái)政支農(nóng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。正確答案：無參考解析：①支持重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；②支持抗災(zāi)救災(zāi)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展；③增加財(cái)政扶貧投入，支持扶貧開發(fā)；④積極支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，增加農(nóng)民收入；⑤支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提供農(nóng)業(yè)綜合能力；⑥加大對農(nóng)村中小學(xué)投資，支持農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展；⑦健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生投入力度；⑧涉農(nóng)稅收優(yōu)惠，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；⑨推行扶持糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收政策，不斷提供農(nóng)民種糧積極性；⑩支持產(chǎn)糧大縣、財(cái)政窮縣，實(shí)行“三獎一補(bǔ)”政策，緩解縣級財(cái)政壓力。[問答題]42.2012年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》中提出的培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的目標(biāo)是什么？正確答案：無參考解析：（1）培育壯大龍頭企業(yè)，打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)；（2）引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成一批相互配套、功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè)集群；（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，建設(shè)一批與龍頭企業(yè)有效對接的生產(chǎn)基地；（4）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，培育一批產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、市場占有率高、影響范圍廣的知名品牌；（5）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，構(gòu)建一批科技水平高、生產(chǎn)加工能力強(qiáng)、上中下游相互承接的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系；（6）強(qiáng)化龍頭企業(yè)社會責(zé)任，提升輻射帶動能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。[問答題]43.什么是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。正確答案：無參考解析：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金是指當(dāng)某些項(xiàng)目的貸款產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，財(cái)政對經(jīng)辦銀行或擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的相應(yīng)補(bǔ)償，以此來激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對這類項(xiàng)目的貸款積極性。[問答題]44.簡述我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程。正確答案：無參考解析：（1）新中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)初期的迅猛發(fā)展（1949-1958年）；（2）我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中期的停滯（1959-1981年）；（3）市場化改革時(shí)期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的蓬勃發(fā)展（1982-1992年）；（4）市場經(jīng)濟(jì)體制確立時(shí)期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的探索與困擾（1993至今）。[問答題]45.什么是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管正確答案：無參考解析：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會化服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。[問答題]46.論述農(nóng)村金融的作用。正確答案：無參考解析：（1）農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)增長的作用。農(nóng)村金融密度通過增加貸款數(shù)量和提高信貸效率兩種途徑來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。（2）農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響。農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率具有正向促進(jìn)作用，農(nóng)村金融發(fā)展促進(jìn)全要素生產(chǎn)率增長主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)，而不是農(nóng)業(yè)技術(shù)效率效應(yīng)，農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響存在區(qū)域差異。（3）農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域影響。金融資源配