第四部分普查數(shù)據(jù)解決方案為科學(xué)、高效、安全地組織第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)解決工作，根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《國(guó)務(wù)院有關(guān)開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的告知》，制訂本方案。一、基本原則第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)解決工作按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)，規(guī)范管理、重視質(zhì)量，專(zhuān)業(yè)協(xié)同、各司其職，統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧將來(lái)”的原則組織實(shí)施。（一）統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)。普查數(shù)據(jù)解決工作在國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下列簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦”）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別由國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要按照國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦的統(tǒng)一布署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照普查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范完畢本級(jí)數(shù)據(jù)解決工作。（二）規(guī)范管理、重視質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，是數(shù)據(jù)解決貫穿始終的根本遵照。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查涉及范疇廣、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多、技術(shù)規(guī)定高，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)必須明確分工，建立崗位責(zé)任制，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化數(shù)據(jù)解決各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。（三）專(zhuān)業(yè)協(xié)同、各司其職。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)解決工作涉及到多個(gè)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)多個(gè)專(zhuān)業(yè)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要與部門(mén)間和在統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)部建立行之有效的溝通機(jī)制，既各司其職又分工協(xié)作，保質(zhì)保量地完畢普查的數(shù)據(jù)解決工作。（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧將來(lái)。數(shù)據(jù)解決工作既要充足運(yùn)用統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)獲得的豐碩成果，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)解決方案的設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)解決環(huán)境的建設(shè)、軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)等普查頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容；又要充足考慮與統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)久遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系，做好本次普查與下次普查的銜接、現(xiàn)在建設(shè)與久遠(yuǎn)發(fā)展之間的銜接。普查既要依靠統(tǒng)計(jì)信息化，又要增進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息化向集約化方向發(fā)展。二、工作內(nèi)容和規(guī)定（一）機(jī)構(gòu)組建。國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦設(shè)立數(shù)據(jù)解決組，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)解決的組織實(shí)施工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦的組織形式，成立數(shù)據(jù)解決組或指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)解決工作。各級(jí)數(shù)據(jù)解決組接受上級(jí)數(shù)據(jù)解決組業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在本級(jí)經(jīng)普辦的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)的數(shù)據(jù)解決工作。（二）方案與原則制訂。國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦制訂第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)解決方案、各項(xiàng)數(shù)據(jù)解決實(shí)施細(xì)則，規(guī)范數(shù)據(jù)解決各類(lèi)技術(shù)原則和操作流程，組織協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)解決各環(huán)節(jié)任務(wù)分派和進(jìn)度核查。省級(jí)及省下列普查機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際狀況制訂本地區(qū)的數(shù)據(jù)解決方案和實(shí)施細(xì)則。（三）經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要做好普查數(shù)據(jù)解決經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和貫徹工作。確保普查數(shù)據(jù)解決軟硬件環(huán)境及各類(lèi)物資準(zhǔn)時(shí)到位。（四）數(shù)據(jù)解決環(huán)境準(zhǔn)備。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)解決環(huán)境按照“1+1+13+18”（五）普查軟件準(zhǔn)備。國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一組織普查數(shù)據(jù)解決軟件開(kāi)發(fā)。數(shù)據(jù)解決軟件共5套，分別視需要在國(guó)家級(jí)及省級(jí)數(shù)據(jù)解決節(jié)點(diǎn)上布署。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)按普查時(shí)間進(jìn)度規(guī)定，提前完畢綜合試點(diǎn)、清查、普查登記及資料開(kāi)發(fā)等普查階段所需軟件的布署工作。（六）普查綜合試點(diǎn)的數(shù)據(jù)解決。為進(jìn)一步檢查普查方案的科學(xué)性、有效性，驗(yàn)證普查工作各項(xiàng)流程的合理性，國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦決定在部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開(kāi)展普查綜合試點(diǎn)工作。參加普查綜合試點(diǎn)的省級(jí)普查機(jī)構(gòu)要超前策劃普查數(shù)據(jù)解決環(huán)境的準(zhǔn)備工作，確保全流程地進(jìn)行綜合試點(diǎn)。國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦為綜合試點(diǎn)的數(shù)據(jù)解決工作提供全方位的技術(shù)支持。（七）數(shù)據(jù)解決試點(diǎn)。（八）數(shù)據(jù)解決準(zhǔn)備。數(shù)據(jù)解決準(zhǔn)備工作是做好普查各階段數(shù)據(jù)解決工作的基礎(chǔ)。重要涉及單位清查和普查登記階段數(shù)據(jù)解決環(huán)境的布署、普查基礎(chǔ)地理信息框架的建立、普查區(qū)劃分和部門(mén)數(shù)據(jù)收集等工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要高度重視，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，扎實(shí)細(xì)致地做好普查數(shù)據(jù)解決各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（九）單位清查階段的數(shù)據(jù)解決。單位清查工作是第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的重要環(huán)節(jié)，為確保普核對(duì)象的不重不漏，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)充足運(yùn)用各部門(mén)提供的名錄資料，做好部門(mén)數(shù)據(jù)整頓、單位核算和清查數(shù)據(jù)采集解決工作，為普查登記階段的各項(xiàng)工作做好準(zhǔn)備。（十）普查登記階段的數(shù)據(jù)解決。數(shù)據(jù)解決工作是決定普查成敗的核心因素之一。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范的數(shù)據(jù)解決流程，執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)解決原則，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做好數(shù)據(jù)采集、審核和匯總等各項(xiàng)數(shù)據(jù)解決工作，確保普查數(shù)據(jù)的一致性、完整性和及時(shí)性。（十一）事后質(zhì)量抽查的數(shù)據(jù)解決。國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦將按照《第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查方案》，在全國(guó)抽取一定比例的普查區(qū)，對(duì)單位填報(bào)率、普查表重要指標(biāo)的填報(bào)狀況等進(jìn)行質(zhì)量抽查。（十二）普查資料開(kāi)發(fā)。按照國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦規(guī)定，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)需求，匯總加工與公布普查公報(bào)、普查年鑒，開(kāi)展普查課題研究，并對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的開(kāi)發(fā)運(yùn)用。國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦建立普查數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和普查資料開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，為普查數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用提供技術(shù)手段。（十三）普查數(shù)據(jù)解決工作總結(jié)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)在完畢各階段數(shù)據(jù)解決工作后，要對(duì)本地區(qū)的數(shù)據(jù)解決工作從業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面進(jìn)行全方面總結(jié)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普查機(jī)構(gòu)應(yīng)將總結(jié)報(bào)告按規(guī)定及時(shí)報(bào)送到國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦。（十四）培訓(xùn)。數(shù)據(jù)解決的培訓(xùn)工作采用分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）經(jīng)普辦有關(guān)人員。各地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際狀況和需要開(kāi)展培訓(xùn)。（十五）技術(shù)支持。國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦采用培訓(xùn)、設(shè)立熱線(xiàn)電話(huà)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)等方式，負(fù)責(zé)各省（自治區(qū)、直轄市）普查數(shù)據(jù)解決技術(shù)支持工作。（十六）部門(mén)數(shù)據(jù)解決。部門(mén)數(shù)據(jù)解決工作以部門(mén)為主進(jìn)行。各部門(mén)要制訂有針對(duì)性的數(shù)據(jù)解決方案。根據(jù)部門(mén)的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)部門(mén)可為其提供支持。部門(mén)數(shù)據(jù)解決工作結(jié)束后，應(yīng)將普查基層數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)按統(tǒng)一規(guī)定報(bào)送到同級(jí)普查機(jī)構(gòu)。三、普查數(shù)據(jù)解決環(huán)境準(zhǔn)備（一）國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)解決環(huán)境。普查綜合試點(diǎn)開(kāi)始前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局運(yùn)用現(xiàn)有設(shè)備和資源，搭建數(shù)據(jù)解決過(guò)渡環(huán)境，布署用于普查綜合試點(diǎn)和單位清查數(shù)據(jù)解決的多個(gè)軟件，滿(mǎn)足普查綜合試點(diǎn)和單位清查數(shù)據(jù)解決工作需求，為過(guò)渡到正式環(huán)境做好準(zhǔn)備。10月31日前，完畢數(shù)據(jù)解決正式環(huán)境的建設(shè)，滿(mǎn)足普查數(shù)據(jù)解決工作規(guī)定。（二）省級(jí)數(shù)據(jù)解決環(huán)境準(zhǔn)備。1.PAD的配備。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況，按照150家下列普查單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)）配備一臺(tái)PAD的原則為普查員配備手持移動(dòng)終端設(shè)備。統(tǒng)籌配備PAD的無(wú)線(xiàn)流量卡，確保滿(mǎn)足普查數(shù)據(jù)解決各階段的工作需要。2.服務(wù)器及虛擬化平臺(tái)配備。配備6臺(tái)四路PC服務(wù)器及虛擬化軟件。其中，4臺(tái)服務(wù)器用于搭建虛擬化平臺(tái)，能承載40至80個(gè)虛擬機(jī)運(yùn)行，用于提供計(jì)算資源（CPU和內(nèi)存），虛擬化軟件涉及公司版服務(wù)器虛擬化軟件1套和16個(gè)CPU的授權(quán)許可，用于管理、分派和調(diào)度系統(tǒng)資源。另外2臺(tái)服務(wù)器用于普查數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)等。配備中端存儲(chǔ)陣列1臺(tái)，容量不低于72TB，用于為虛擬化平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)提供存儲(chǔ)資源。配備光纖交換機(jī)2臺(tái)，用于連接虛擬化平臺(tái)主機(jī)和存儲(chǔ)陣列。3.系統(tǒng)軟件配備。配備不少于30套的國(guó)產(chǎn)Linux操作系統(tǒng)，1套數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，1套應(yīng)用中間件軟件。4.數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)配備?？捎脗浞萑萘?0TB以上，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行擴(kuò)容。支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)、文獻(xiàn)、操作系統(tǒng)和虛擬機(jī)的備份和恢復(fù)；支持全量備份和增量備份；支持?jǐn)?shù)據(jù)重刪功效；支持LAN-Free備份和LAN備份。5.持續(xù)業(yè)務(wù)保護(hù)系統(tǒng)配備。持續(xù)業(yè)務(wù)保護(hù)系統(tǒng)提供服務(wù)器（涉及操作系統(tǒng)、應(yīng)用程序、數(shù)據(jù)庫(kù)）一體化備份、一體化恢復(fù)、異機(jī)恢復(fù)等能力，可實(shí)現(xiàn)應(yīng)用層的應(yīng)急接管。6.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。各省級(jí)節(jié)點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬應(yīng)不低于200M，局域網(wǎng)帶寬不低于1000M。配備萬(wàn)兆網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)2臺(tái)，用于虛擬化平臺(tái)主機(jī)的網(wǎng)絡(luò)接入。配備負(fù)載均衡設(shè)備1臺(tái)。7.機(jī)房環(huán)境。機(jī)房承重荷載、用電負(fù)荷、空調(diào)系統(tǒng)及供配電符合國(guó)家對(duì)應(yīng)的原則規(guī)范規(guī)定。8.設(shè)備配備規(guī)定。9.數(shù)據(jù)解決環(huán)境準(zhǔn)備的時(shí)間進(jìn)度規(guī)定。各地?cái)?shù)據(jù)解決節(jié)點(diǎn)的建設(shè)工作，應(yīng)按照普查綜合試點(diǎn)工作、清查工作和普查登記工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)的規(guī)定及時(shí)到位。10.安全規(guī)定。按照等級(jí)保護(hù)三級(jí)規(guī)定，在物理、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)及備份等方面配備有效的技術(shù)手段和管理方略，劃分網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域，嚴(yán)格邊界訪(fǎng)問(wèn)控制，配備應(yīng)用安全監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)庫(kù)掃描和防火墻、認(rèn)證系統(tǒng)、態(tài)勢(shì)感知、安全工作管理系統(tǒng)等技術(shù)方法，確保第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)解決系統(tǒng)含有一定強(qiáng)度的安全保障能力。（三）地市、縣和鄉(xiāng)級(jí)數(shù)據(jù)解決環(huán)境。各省級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)籌省、地市、縣和鄉(xiāng)級(jí)數(shù)據(jù)解決工作的需要，結(jié)合實(shí)際狀況，以集約、高效為原則，綜合運(yùn)用虛擬化、云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)解決節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)計(jì)算資源和存儲(chǔ)資源環(huán)境；按照基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)模式管理、分派和調(diào)度資源；完善數(shù)據(jù)備份和應(yīng)用防護(hù)能力，做好安全系統(tǒng)建設(shè)，保障普查數(shù)據(jù)解決工作的安全。四、普查數(shù)據(jù)解決軟件準(zhǔn)備用于本次普查的數(shù)據(jù)解決軟件共5套。（一）普查區(qū)劃分與繪圖軟件。使用國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)“天地圖”為電子底圖，在第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查普查區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，根據(jù)統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃進(jìn)行各級(jí)邊界確實(shí)認(rèn)與調(diào)節(jié)，普查社區(qū)的劃分、命名、編碼和審核，形成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查普查區(qū)電子地圖。軟件在國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)解決節(jié)點(diǎn)布署。（二）單位清查比對(duì)解決軟件。該軟件在國(guó)家級(jí)和省級(jí)數(shù)據(jù)解決節(jié)點(diǎn)分別布署，并重要涉及：1.部門(mén)數(shù)據(jù)整頓。對(duì)部門(mén)單位名錄資料與統(tǒng)計(jì)基本單位名錄進(jìn)行比對(duì)、合并，生成單位清查底冊(cè)與個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)清查底冊(cè)。2.清查數(shù)據(jù)解決。接受PAD上傳的清查數(shù)據(jù)，并進(jìn)行編碼、審核、匯總、查疑補(bǔ)漏、上報(bào)和驗(yàn)收等，整頓形成聯(lián)網(wǎng)直報(bào)普查單位名錄、PAD填報(bào)普查單位名錄和部門(mén)普查單位名錄。（三）PAD數(shù)據(jù)采集軟件。涉及PAD的管理與數(shù)據(jù)的采集。1.移動(dòng)終端管理平臺(tái)（MDM）。負(fù)責(zé)PAD的注冊(cè)管理；負(fù)責(zé)PAD軟件、制度、底冊(cè)、普查區(qū)電子地圖等信息的推送。軟件在國(guó)家級(jí)和省級(jí)數(shù)據(jù)解決節(jié)點(diǎn)分別布署。2.PAD清查數(shù)據(jù)采集。普查員根據(jù)清查底冊(cè)對(duì)清查單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)）進(jìn)行核查，填報(bào)清查表，同時(shí)對(duì)清查單位所在建筑物進(jìn)行標(biāo)定，將單位與建筑物進(jìn)行關(guān)聯(lián)。3.PAD非一套表單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)據(jù)采集。普查員使用PAD，根據(jù)普查名錄采集非一套表單位數(shù)據(jù)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)樣本單位數(shù)據(jù)，并進(jìn)行審核、編輯、查詢(xún)、導(dǎo)出、上報(bào)等解決。4.PAD事后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查數(shù)據(jù)采集。用于完畢事后質(zhì)量抽查的數(shù)據(jù)采集工作。（四）普查數(shù)據(jù)解決軟件。數(shù)據(jù)解決軟件重要完畢下列工作：1．一套表單位數(shù)據(jù)采集解決。一套表單位運(yùn)用國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、編輯、驗(yàn)收、查詢(xún)、匯總和數(shù)據(jù)導(dǎo)出等解決。軟件在國(guó)家級(jí)和13個(gè)省級(jí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)節(jié)點(diǎn)分別布署。2.非一套表單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)據(jù)解決。接受PAD采集的非一套表單位數(shù)據(jù)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)樣本單位數(shù)據(jù)；支持各級(jí)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的非一套表單位的數(shù)據(jù)排重。對(duì)非一套表單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)樣本單位數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、編輯、驗(yàn)收、查詢(xún)、匯總和數(shù)據(jù)導(dǎo)出等解決。軟件在國(guó)家級(jí)和13個(gè)省級(jí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)節(jié)點(diǎn)分別布署。3.事后質(zhì)量抽查數(shù)據(jù)解決。用于完畢事后質(zhì)量抽查數(shù)據(jù)的接受、審核、比對(duì)和匯總分析等工作。軟件在國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)解決節(jié)點(diǎn)布署。4.數(shù)據(jù)同時(shí)。實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的整合入庫(kù)工作。將一套表單位、非一套表單位的數(shù)據(jù)和部門(mén)的數(shù)據(jù)通過(guò)清洗、轉(zhuǎn)換、合并（ETL），形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源。軟件在國(guó)家級(jí)和13個(gè)省級(jí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)節(jié)點(diǎn)分別布署。（五）資料開(kāi)發(fā)與分析軟件。用于資料開(kāi)發(fā)與數(shù)據(jù)分析。軟件在國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)解決節(jié)點(diǎn)布署。五、單位清查階段的數(shù)據(jù)解決單位清查數(shù)據(jù)解決工作分為下列三個(gè)階段：（一）準(zhǔn)備階段。1.制訂實(shí)施細(xì)則。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際狀況，制訂本級(jí)清查數(shù)據(jù)解決實(shí)施細(xì)則。2.軟件布署與培訓(xùn)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)于清查工作開(kāi)始前完畢單位清查數(shù)據(jù)解決各類(lèi)軟件的布署與培訓(xùn)工作。3.普查區(qū)劃分。國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一提供本次普查使用的電子地圖。地圖采用國(guó)家大地坐標(biāo)系，普查區(qū)邊界是根據(jù)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查普查區(qū)劃分成果進(jìn)行鄉(xiāng)界融合形成。省級(jí)及省下列普查機(jī)構(gòu)根據(jù)截至6月的統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃逐級(jí)對(duì)本級(jí)邊界進(jìn)行核定與調(diào)節(jié)。鄉(xiāng)級(jí)及鄉(xiāng)下列邊界的核定和劃分，由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織完畢。通過(guò)普查社區(qū)邊界的劃分、調(diào)節(jié)、命名和編碼，形成15位普查用地址碼和普查（?。﹨^(qū)電子地圖。4.部門(mén)數(shù)據(jù)整頓和清查底冊(cè)的準(zhǔn)備。省級(jí)及省下列普查機(jī)構(gòu)使用單位清查比對(duì)解決軟件，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或組織機(jī)構(gòu)代碼）、單位名稱(chēng)等為關(guān)聯(lián)信息，對(duì)收集到的部門(mén)名錄資料與基本單位名錄進(jìn)行比對(duì)、合并與整頓，生成單位清查底冊(cè)。有條件的地區(qū)可建立個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)清查底冊(cè)。5.清查任務(wù)分派?？h級(jí)普查機(jī)構(gòu)通過(guò)移動(dòng)終端管理軟件統(tǒng)一對(duì)PAD進(jìn)行遠(yuǎn)程管理，制訂安全方略，并根據(jù)任務(wù)清單進(jìn)行清查任務(wù)分派，推送PAD清查軟件、單位清查底冊(cè)、清查制度和普查區(qū)電子地圖等清查任務(wù)包。普查員接受任務(wù)包并進(jìn)行加載。（二）“地毯式”清查階段。1.清查數(shù)據(jù)采集?？h級(jí)及縣下列普查機(jī)構(gòu)組織普查員對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的全部清核對(duì)象進(jìn)行“地毯式”逐個(gè)清查。普查員通過(guò)PAD獲取單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)）所在建筑物的坐標(biāo)，采集地址點(diǎn)信息；根據(jù)清查底冊(cè)，對(duì)單位進(jìn)行核算、標(biāo)注，采集單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)信息并上傳。2.清查數(shù)據(jù)解決。清查數(shù)據(jù)解決系統(tǒng)接受普查員上傳的清查數(shù)據(jù)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)逐級(jí)對(duì)清查數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼、審核、查詢(xún)、改正和匯總等。3.查疑補(bǔ)漏?？h級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供的新增單位、統(tǒng)計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新增單位，清查數(shù)據(jù)與清查底冊(cè)中的差別狀況，法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位關(guān)聯(lián)審核狀況等，建立查疑補(bǔ)漏單位底冊(cè)，開(kāi)展查疑補(bǔ)漏工作。（三）單位名錄生成階段。國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦分類(lèi)標(biāo)記一套表單位、非一套表單位，以及金融、鐵路等部門(mén)負(fù)責(zé)普查登記的單位，生成一套表單位、非一套表單位名錄和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)樣本單位名錄。六、普查登記階段的數(shù)據(jù)解決普查數(shù)據(jù)解決工作分為四個(gè)階段：（一）普查數(shù)據(jù)解決準(zhǔn)備階段。1.制訂實(shí)施細(xì)則。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際狀況，制訂本級(jí)普查數(shù)據(jù)解決實(shí)施細(xì)則。2.軟件布署與培訓(xùn)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)于普查工作開(kāi)始前完畢普查數(shù)據(jù)解決各類(lèi)軟件的布署與培訓(xùn)工作。（二）普查登記與數(shù)據(jù)采集階段。1.一套表單位數(shù)據(jù)采集和上報(bào)。一套表單位通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)在線(xiàn)填報(bào)普查表。2.非一套表單位數(shù)據(jù)采集和上報(bào)。原則上普查員使用PAD采集非一套表單位普查數(shù)據(jù)和初審，并通過(guò)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上傳。3.個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)樣本單位的數(shù)據(jù)采集和上報(bào)。普查員使用PAD入戶(hù)采集個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)樣本單位數(shù)據(jù)和初審，并通過(guò)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上傳。（三）數(shù)據(jù)審核和匯總階段。1.數(shù)據(jù)檢查。對(duì)抽選的普查社區(qū)全部已上報(bào)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。2.數(shù)據(jù)審核與驗(yàn)收。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)逐級(jí)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題退回核算修改。上級(jí)普查機(jī)構(gòu)按照原則驗(yàn)收下一級(jí)數(shù)據(jù)。3.數(shù)據(jù)合庫(kù)。省級(jí)節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)與國(guó)家實(shí)時(shí)同時(shí)；一套表單位和非一套表單位定時(shí)進(jìn)行合庫(kù)。4.普查數(shù)據(jù)匯總。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦的規(guī)定，完畢數(shù)據(jù)的快速匯總、全方面匯總和專(zhuān)項(xiàng)匯總等工作。5.事后質(zhì)量抽查。按照《第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查方案》的規(guī)定，組織開(kāi)展事后質(zhì)量抽查。抽查人員通過(guò)PAD采集和上傳數(shù)據(jù)，并運(yùn)用事后質(zhì)量抽查軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。6.部門(mén)數(shù)據(jù)解決。各部門(mén)按照國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦的規(guī)定，報(bào)送本部門(mén)的基層數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)。（四）普查資料開(kāi)發(fā)與公布階段。國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦建立全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦規(guī)定和本級(jí)數(shù)據(jù)加工需求，匯總和公布普查公報(bào)、年鑒和課題研究數(shù)據(jù)等，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的開(kāi)發(fā)運(yùn)用。七、數(shù)據(jù)安全為保障第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)安全，避免數(shù)據(jù)因多個(gè)因素造成的篡改、丟失、泄漏、破壞等安全風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定，將《國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全管理方法》貫徹到普查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，并重點(diǎn)做好下列工作：（一）確保數(shù)據(jù)解決系統(tǒng)物理環(huán)境安全，按照機(jī)房建設(shè)有關(guān)國(guó)標(biāo)，做到防火、防盜、防水、防雷等，并設(shè)立門(mén)禁和監(jiān)控設(shè)施，做好物理訪(fǎng)問(wèn)控制和監(jiān)控審計(jì)。（二）數(shù)據(jù)解決系統(tǒng)應(yīng)布署在等級(jí)保護(hù)三級(jí)安全區(qū)域，按照等保三級(jí)原則進(jìn)行管理防護(hù)。（三）做好系統(tǒng)賬戶(hù)和口令安全管理。應(yīng)分別設(shè)立系統(tǒng)管理員、安全管理員、審計(jì)員和普通顧客等賬戶(hù)，并禁用默認(rèn)賬戶(hù)；口令應(yīng)最少8位以上，大小寫(xiě)字母、數(shù)字、特殊字符兩者以上的組合。（四）嚴(yán)格賬戶(hù)權(quán)限管理，應(yīng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求，以最小化、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)為原則分派賬戶(hù)權(quán)限，實(shí)施訪(fǎng)問(wèn)控制方略，嚴(yán)禁非授權(quán)數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)。（五）形成安全檢測(cè)和整治加固工作機(jī)制，定時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)解決系統(tǒng)的主機(jī)操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等進(jìn)行安全檢測(cè)，以及系統(tǒng)上線(xiàn)前和更新后的即時(shí)安全檢測(cè)。并制訂管理流程，對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)整治加固，確保數(shù)據(jù)系統(tǒng)環(huán)境安全。（六）做好數(shù)據(jù)解決系統(tǒng)和普查數(shù)據(jù)的安全監(jiān)測(cè)和日志審計(jì)。普查數(shù)據(jù)解決工作期間，應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常并予以處置，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)指定審計(jì)管理員，對(duì)普查數(shù)據(jù)安全日志定時(shí)審計(jì)并形成審計(jì)報(bào)告。安全監(jiān)測(cè)日志應(yīng)妥善保存，保存期不少于6個(gè)月。（七）建立數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)使用審批制度，嚴(yán)禁